Licitacion Auditoria Externa Bypass de San Miguel

REPÚBLICA DE EL SALVADOR
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE Y DE

VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
VICEMINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
LIBRE GESTIÓN
No.74/2016
“CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA EXTERNA PARA EL CONTRATO DE

PRÉSTAMO JICA N° ES-P6, MEDIANTE EL QUE SE FINANCIARÁ EL PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DEL BYPASS EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL”
Fuente de Financiamiento:
AGENCIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DEL JAPÓN (JICA)

CONTRATO DE PRÉSTAMO JICA N° ES – P6 Y FONDOS GOES.
San Salvador, febrero de 2016

Libre Gestión No.74/2016
CONTENIDO
SECCIÓN I INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES……………………………………………………………….3
SECCIÓN II TÉRMINOS DE REFERENCIA………………………………………………………………………..11
SECCIÓN III CRITERIOS DE EVALUACIÓN……………………………………………………………………..21
SECCIÓN IV CONTENIDO Y PRESENTACIÓN DE OFERTAS ……….………………………………………..25
ANEXOS……………………………………………………………………………………………………………….27
2
SECCIÓN I INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES
1. Generalidades
1.1 Objeto de la De conformidad con la solicitud de cotización, el Contratante
Contratación emite los documentos de contratación de la Libre Gestión
No.74/2016 para la provisión de servicios de persona jurídica
denominada conforme a los Términos de Referencia
“CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORIA EXTERNA PARA EL
CONTRATO DE PRÉSTAMO JICA N° ES-P6, MEDIANTE EL QUE SE
FINANCIARÁ EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DEL BYPASS EN LA
CIUDAD DE SAN MIGUEL”. Detallado en estos documentos
En estos documentos se considerará “día” como día calendario,

a menos que se indique lo contrario.
1.2 Oferentes habilitados  Persona jurídica nacional o extranjera, que cumpla con los
para ofertar. requisitos establecidos.
 El participante hará prevalecer los intereses del Contratante
evitando conflictos con otros o con sus propios intereses
 Aquellos que no estén en conflicto con sus obligaciones
previas o actuales con respecto a los intereses del
Contratante.
 El participante no deberá estar incluido en las incapacidades,
impedimentos e inhabilidades establecidas en los Arts. 25, 26
y 158 de la LACAP.
2. Contenido de los Documentos de Contratación (Libre Gestión)

2.1 Secciones de los
documentos de Los documentos de contratación para Libre Gestión están
contratación compuestos por secciones incluyendo los “Términos de
Referencia” para servicios especializados o “Especificaciones
Técnicas” para la adquisición de obras, bienes o servicios. Los
documentos comprenden, además, cualquier aclaración o
corrección que emita el Contratante, en relación con el proceso
de libre gestión.
Es responsabilidad del Participante examinar todas las

instrucciones, formularios y condiciones de los documentos de
contratación y de proporcionar toda la información o
documentación requerida al presentar su oferta o cotización.
3. Preparación de las Ofertas o Cotizaciones

3.1 Costos de la Oferta o El Oferente sufragará todos los gastos relacionados con la
Cotización preparación y presentación de su oferta. El Contratante no será
responsable en ningún caso de dichos costos,
3
independientemente de la forma en que se lleve a cabo la

contratación o de su resultado.
3.2 Idioma de la Oferta o La oferta que prepare el Participante, así como toda la
Cotización correspondencia y documentos relativos intercambiados por el
Participante y el Contratante, deberán redactarse en el idioma
castellano. Los documentos complementarios y textos impresos
que formen parte de la oferta podrán estar escritos en otro
idioma, con la condición de que las partes relevantes de dicho
material vayan acompañados de las correspondientes
diligencias notariales de traducción al idioma castellano, y en
caso de que existan discrepancias prevalecerá lo establecido en
la versión del idioma castellano.
3.3 Documentos que La oferta deberá incluir los documentos siguientes:

Componen la Oferta o
Cotización 1. Carta de presentación de Oferta (Anexo 1)
2. Copia de DUI o Pasaporte o Carné de Residente, del

representante legal, documentos que deben estar
vigentes a la fecha.
3. Copia de Tarjeta del Número de Identificación Tributaria
(NIT).
4. Constancia emitida anualmente a las firmas de auditoría

por el Consejo de Vigilancia de la Profesión de la
Contaduría Pública y Auditoria para ejercer la auditoría
externa.
5. Constancia de inscripción ante la Corte de Cuentas de la

Republica para prestar servicios al Estado.
6. Experiencia de la empresa de (según anexo 4)
7. Constancias de experiencia en proyectos que contenga

el monto.
8. Personal asignado al proyecto (según anexo 4)
9. Hoja de vida del profesional asignado. (según anexo 8)
10. Documentos que respalden la experiencia de la hoja de

vida tales como: títulos de licenciatura, de maestría,
diplomas, así como constancias de manejo de los
paquetes utilitarios, Cursos, constancias de trabajo
(También se tomarán en cuenta como constancias de
trabajo: actas de recepción, liquidación de contrato,
etc.).
11. Oferta Económica (según anexo 3)
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3.4 Forma de Presentación

de Oferta o Cotización
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE Y
DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO.
LICITACIÓN ___________ No. ______/20__
“NOMBRE DEL PROYECTO”
PRESENTADA POR:
_________(NOMBRE DEL OFERTANTE)______________
FECHA: ________/________/ 20___
FIRMA: _________________________
REPRESENTANTE LEGAL
El oferente deberá presentar la oferta y sus documentos en la

forma establecida por el Contratante.
Las páginas de la propuesta presentada deben estar numeradas
y rubricadas.
3.5 Moneda de la Oferta o Los precios de la oferta o cotización serán expresados en dólares
Cotización de los Estados Unidos de América.
3.6 Ofertas Alternativas No se considerarán ofertas alternativas.
3.7 Documentos que El Oferente deberá presentar la evidencia documentada

Establecen la señalada en los Términos de Referencia que demuestren un
Conformidad de cumplimiento sustancial con los requerimientos del Contratante.
Documento de
Contratación
3.8 Período de Validez de Las ofertas o cotizaciones permanecerán válidas por el período
Oferta o Cotización de 60 días, a partir de la fecha límite para presentación
establecida por el Contratante.
4. Presentación y Apertura de Ofertas o Cotizaciones

4.1 Plazo para Las ofertas o cotizaciones deberán ser recibidas por el
Presentación de Ofertas Contratante en la dirección y fecha siguiente:
o Cotizaciones Oficina: Gerencia de Adquisiciones y Contrataciones Institucional
(GACI).
Dirección: Plantel La Lechuza Km.5 ½ Carretera a Santa Tecla
Frente al Estado Mayor de la Fuerza Armada, modulo “E”.
Ciudad: San Salvador,
País: El Salvador, C.A
Fecha y hora de inicio: 18 de febrero de 2016 a las 7:30 a.m. (hora
de El Salvador).
Fecha y hora de finalización: 18 de febrero de 2016 a las 3:30 p.m.
(hora de El Salvador).
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No se tomarán en cuenta para el proceso de evaluación, las

ofertas o cotizaciones presentadas posteriores a la hora y fecha
límite para presentación de ofertas.
5. Evaluación y Comparación de Ofertas o Cotizaciones

5.1 Confidencialidad No se divulgará a los Oferentes ni a cualquier otra persona que
no esté oficialmente involucrada en el proceso de esta
contratación, ninguna información relacionada con la revisión,
evaluación y comparación de las ofertas o cotizaciones, ni las
recomendaciones para la adjudicación.
5.2 Errores u
Los Ofertantes deberán proceder a subsanar o aclarar lo
omisiones Subsanables solicitado, dentro del plazo establecido en la solicitud de
subsanación de documentos; el Ofertante deberá subsanar los
errores u omisiones únicamente en el plazo que para ese efecto
se le otorgue; este plazo será como máximo de tres (3) días
hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación de
la solicitud; dicho plazo no será prorrogado, salvo caso fortuito o
fuerza mayor debidamente justificado. Esta documentación
deberá ser presentada en forma física, al Gerente de la GACI.
Los designados, podrán solicitar por escrito y a través del
Gerente de la GACI, durante el proceso de evaluación, las
aclaraciones o subsanaciones de las propuestas requeridas en
los Términos de Referencia sin que dicha documentación e
información, alteren o mejoren la sustancia de su oferta.
Los documentos o información que pueden ser subsanados son
los siguientes: Documentos Legales y Documentos Técnicos. No
serán subsanables los siguiente:
a) Las omisiones en la oferta económica;
b) En general cualquier omisión que pudiere alterar
sustancialmente la oferta técnica y que pudiere generar
ventaja respecto de los otros ofertantes.
Ejemplos de errores u omisiones subsanables:
a) Los Documentos de carácter legal
b) Omisión de anexos en algunos documentos en original y
copia, siempre y cuando esté incluido en alguno de ellos;
c) Inconsistencia de fechas mal escritas en cualquiera de los
documentos que se presenten o que la inconsistencia se
encuentre en la auténtica o certificación notarial;
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d) Si existiere discrepancia entre letras y números,

prevalecerá el monto expresado en letras;
e) Cualquier documento de carácter histórico.
Los designados solicitaran por escrito y a través del Gerente de la

GACI, durante el proceso de evaluación, las aclaraciones que
considere necesarias, para evaluar las ofertas.
En el caso que los Ofertantes no aclaren la información solicitada
dentro del plazo establecido, según sea el caso, se procederá a
evaluar únicamente la información presentada y que sea válida
o a descalificar la oferta, todo de acuerdo a lo establecido en los
presentes Términos, procediéndose en su caso a razonar el motivo
por el cual no se pudo evaluar la o las ofertas que sean
descalificadas, circunstancia que deberá hacerse constar en el
Informe de Evaluación.
5.3 Evaluación de Ofertas La determinación por parte del Ministerio de si una oferta se
o Cotizaciones ajusta a los Documentos de Contratación, se basará solamente
en el contenido de la propia oferta.
Los designados, examinarán las ofertas, para confirmar que todas

las condiciones que se especifican en los Términos de Referencia,
han sido aceptadas por el Oferente, sin reservas. Durante el
proceso de evaluación se contará con la participación, en
calidad de observador, de un representante de la Agencia de
Cooperación Internacional del Japón (JICA).
Se evaluarán los aspectos legales y técnicos de la oferta,

presentados para confirmar que cumplen con todos los requisitos
especificados, sin ninguna desviación o reserva significativa, de
conformidad a lo siguiente:
PUNTAJE PUNTAJE
FACTORES
MAXIMO MINIMO
Aspectos de cumplimiento NO
CUMPLE
obligatorio CUMPLE
Aspectos Técnicos 100 80
Los designados evaluarán las ofertas, según el procedimiento

descrito en sección III Criterios de Evaluación, realizándola en dos
etapas iniciando por la verificación de la documentación legal, y
finalmente la técnica. En la evaluación de una oferta, el
Contratante tomará en cuenta lo siguiente:
 La documentación presentada
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 El precio de la oferta;
 Aplicación de todos los criterios y sub criterios de
evaluación.
Examinados las Ofertas y efectuada la evaluación, si se

determina que una o más ofertas no se ajustan a los Términos de
Referencia o no han sido subsanados los errores u omisiones por el
Oferente, la o las ofertas se considerarán en cualquiera de las
etapas posteriores, como NO ELEGIBLE para la adjudicación.
Los designados, deberán evaluar todas las ofertas que se ajustan

sustancialmente a los Términos de Referencia.
En la verificación de la documentación legal, se revisará la

presentación de toda la documentación legal solicitada en los
Términos de referencia. Se podrá prevenir la subsanación de
errores u omisiones establecidas en los Términos de Referencia,
determinando como NO ELEGIBLES para continuar con la
siguiente etapa aquellos Ofertantes que no hayan corregido los
errores o no lo hayan realizado en el plazo estipulado.
Las ofertas que hayan alcanzado o superado la calificación

mínima establecida en los Términos de Referencia se
considerarán ELEGIBLES para continuar con la evaluación Las
que no alcancen la calificación mínima, se considerarán como
NO ELEGIBLES para continuar con la evaluación.
La evaluación técnica tiene una puntuación de cien (100)

puntos, siendo la puntuación mínima requerida para calificar, de
80 puntos de los 100 puntos que contiene la tabla de
ponderación para la calificación de Consultores.
En esta fase, se evaluará la experiencia y capacidad técnica del

personal del oferente, de conformidad a los siguientes criterios:
1. Formación Académica
2. Experiencia y Habilidades del Auditor Externa.
3. Formación complementaria: Diplomados, Cursos y
Seminarios.
Debe cumplir con los niveles técnicos detallados en los Términos

de Referencia y con la presentación de los documentos que
evidencian el cumplimiento del Oferente, de dichos
requerimientos.
En esta fase, los designados revisarán las ofertas presentadas por

los Concursantes a efecto de verificar que haya cumplido con
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todo lo establecido.
Si dentro de esta etapa se considera oportuno realizar algunas

consultas sobre aspectos técnicos al Concursante, se realizarán
por medio del Gerente GACI, en el plazo establecido. No se
considerarán las aclaraciones que no se hayan solicitado. Las
aclaraciones no deberán modificar el principio de oferta, es
decir, no cambiarán los aspectos técnicos ofertados.
Las ofertas que hayan alcanzado o superado la calificación

mínima establecida en estos Términos, se considerarán ELEGIBLES.
Las que no alcancen la calificación mínima, se considerarán
como NO ELEGIBLES.
5.4 Recomendación de Los designados para la evolución, prepararán un acta o un

oferta o cotización informe de evaluación y recomendación para adjudicación o
ganadora declaratoria de desierta, según el caso. La recomendación
comprenderá la calificación de la oferta mejor evaluada para la
adjudicación correspondiente. Asimismo, incluirá la calificación
de aquellas otras, que en defecto de la primera, representan
opciones a tomarse en cuenta para su eventual adjudicación de
acuerdo a los Términos de Referencia
Dicha recomendación no creará derechos en favor de ningún
Oferente.
5.5 Notificaciones El Ministerio notificará a los ofertantes por medio de correo
electrónico información relacionada con el proceso, quienes
deberán acusar de recibido dicha información, firmando el
formato que la acompaña o confirmado de acuse de recibido
por correo electrónico.
6. Criterios de Selección para firma del Contrato
6.1 Criterios de Selección El Ministerio seleccionará al Oferente cuya oferta o cotización
de oferta o cotización haya sido mejor evaluada conforme los Criterios de Evaluación
ganadora de la Sección III y que sea la más conveniente a los intereses de
la Institución.
6.2 Firma de Contrato Después de comunicado el resultado del proceso de

contratación, la GACI o la Unidad Jurídica o la que haga sus
veces convocará al oferente seleccionado ganador para firma
del contrato (ver anexo No.5).
REQUISITOS DE CONTRATACIÓN
El Ofertante que resultare adjudicado deberá presentar en la
Gerencia de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, del
Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y de
Desarrollo Urbano, antes del plazo para la firma del contrato,
para proceder a su suscripción, lo siguiente:
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Fotocopias certificadas por notario de:

 N.I.T. y Registro del IVA de la Sociedad
 N.l.T. y DUI o Pasaporte del Representante
Legal de la sociedad, quien suscribirá el
contrato.
 Constancia de Matrícula de Empresa
(Sociedad Nacional).
 Solicitud de Incorporación en el Registro de
Comercio (Sociedades o Asocios Extranjeros)
 Fotocopia certificada notarialmente, de la
Escritura de Constitución, de Fusión, escisión o
de Transformación de la Sociedad; debiendo
presentar las modificaciones al mismo, si las
hubiere. Toda documentación al respecto
deberá estar inscrita en el Registro de
Comercio del Centro Nacional de Registros.
 Fotocopia certificada notarialmente, de la
Credencial de Elección del Representante
Legal de la Sociedad, debidamente inscrita en
el Registro de Comercio.
 Fotocopia certificada notarialmente de
Escritura Pública de Poder, otorgada por el
Ofertante o su representante, mediante el
cual, el Apoderado se encuentre facultado,
por lo menos para: a) Firmar la Oferta, b)
Constituir Participación Conjunta de
Ofertantes con otras Sociedades con el objeto
de participar en la presente Licitación y
ejecutar las obras objeto del Proyecto
debiendo identificar con toda claridad el
nombre del mismo; c) Suscribir el contrato
respectivo con este Ministerio, en caso de
adjudicarse a su favor. Dicho Poder deberá
estar vigente al momento de presentar la
Oferta e inscrito en el Registro de Comercio o
en el Registro Público del país de origen, en su
caso. (Todo lo anterior cuando aplique).
 Nómina del Registro de Accionistas, la cual
deberá reflejar el nombre del accionista,
cantidad de acciones que posee y porcentaje
de participación.
 Constancia firmada por el Representante
Legal, o Apoderado de la Sociedad cuando
aplique, en la que consten los nombres de las
personas que ejercen funciones de
administración y fiscalización.
 Declaración jurada según(anexo 2)
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2) Originales y Copia de Solvencia de:

 Dirección General de Impuestos Internos del
Ministerio de Hacienda
3) En caso de Asocio
 N.I.T. del Asocio (Cuando aplique)

 Escritura de Constitución del Asocio de
acuerdo a Formato proporcionado. Según
Anexo 7.
4) Ficha de validación del banco de proveedores

institucional.
La falta de presentación por parte del oferente seleccionado

para firma del contrato en el plazo establecido sin justa causa,
constituirán causa suficiente para cerrar el proceso sin
seleccionar al contratista. En tal caso, el Ministerio podrá
seleccionar a la siguiente mejor evaluada, si lo hubiere y se
iniciará el procedimiento sancionatorio correspondiente.
En caso que el oferente seleccionado rehúse a proporcionar lo

requerido en Los Términos de Referencia sin justa causa, el
Ministerio podrá seleccionar a la siguiente mejor evaluada, si lo
hubiere, o procederá a realizar un nuevo proceso, y se iniciará el
procedimiento sancionatorio.
El ofertante adjudicado deberá presentar en los 15 días hábiles

después de emitida la orden de inicio, una garantía de
Cumplimiento de Contrato, (Según Anexo Nº6), esta garantía la
otorgará el Auditor a favor del Estado y Gobierno de El Salvador
en el Ramo de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y
Desarrollo Urbano, para asegurar que cumplirá con todas las
cláusulas establecidas en el contrato y cuyo servicio será
entregado y recibido a entera satisfacción.
Esta Garantía se incrementará en la misma proporción en que el

valor del contrato se llegue a aumentar, en su caso. El valor de la
misma será del 10 % del valor del monto del contrato.
El Auditor al que se le adjudique el servicio, dispondrá del plazo

establecido en los documentos de contratación para la
presentación de la garantía de cumplimiento de contrato.
Sanciones En el caso de mora de las obligaciones contractuales se aplicara

lo establecido en artículo 85 de la LACAP.
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SECCIÓN II TERMINOS DE REFERENCIA
INTRODUCCIÓN
El presente documento contiene los Términos de Referencia que servirán de base a los
interesados para la prestación de los servicios de auditoría externa en la Libre Gestión No.
74/2016 denominada: “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA EXTERNA PARA EL
CONTRATO DE PRÉSTAMO JICA N° ES-P6, MEDIANTE EL QUE SE FINANCIARÁ EL PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DEL BYPASS EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL”
DEFINICIONES.
La definición de los términos y el significado de las abreviaturas que van a utilizarse en las
presentes Términos de Referencia y en el Contrato de Consultoría serán los siguientes:
OFERTANTE : Persona Natural o Jurídica que presenta una Oferta de acuerdo a
lo estipulado en los Términos de Referencia.
MOPTVDU : Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo
Urbano o el Ministerio.
VMOP : Viceministerio de Obras Públicas
JICA : Agencia de Cooperación Internacional del Japón
GFI : Gerencia Financiera Institucional.
LACAP : Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública.
Ley AFI : Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado
EL GOBIERNO o GOES : El Gobierno de El Salvador.
GACI : Gerencia de Adquisiciones y Contrataciones Institucional.
CONTRATO : Instrumento Jurídico suscrito entre el Auditor y el Ministerio, en

donde el primero se compromete a proveer los recursos y todo
aquello que se considere necesario para prestar o proveer los
servicios de Auditoría especificados en los Términos de Referencia; y
el segundo se compromete a compensar por ello al Auditor, con los
pagos establecidos en los Documentos Contractuales.
ORDEN DE INICIO : La notificación escrita mediante la cual el Ministerio a través de la

unidad requirente o el Administrador del Contrato, establece la
fecha en que se deberá dar inicio a la prestación de los servicios de
auditoría.
DÓLARES o US $ : La moneda nacional de los Estados Unidos de América, de

circulación legal en El Salvador a partir del 1° de enero del año
2001.
12
DÍAS CALENDARIO : Son todos los días del año.
DÍAS HÁBILES : Los días laborables bajo el sistema gubernamental, no incluyendo

sábados, domingos y días feriados establecidos en la Ley.
II.1 Antecedentes
El Gobierno de El Salvador (GOES) a través del Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de

Vivienda y Desarrollo Urbano firmó un contrato de préstamo con la Agencia Japonesa de
Cooperación Internacional (JICA) para ejecutar el proyecto “Construcción de Bypass en la
Ciudad de San Miguel”, por un valor que no excederá de DOCE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y
CINCO MILLONES DE YENES JAPONESES (¥ 12,595,000,000.00). Este es uno de los proyectos
prioritarios para el Gobierno de El Salvador (en adelante denominado como “el GOES”) en lo
referente a las actividades económicas regionales y el punto de vista ambiental.
El alineamiento inicia en el Km 131+910 de la Carretera Panamericana (CA-1) y con rumbos

predominantemente Norestes, recorre 5.20 km hasta llegar al punto donde cruza el Río Grande
de San Miguel, en este punto continúa con rumbos predominantemente Surestes recorre 4.10 Km
hasta llegar al punto donde intercepta a la Carretera conocida como Ruta Militar (CA-7) entre
los 4 y 4.5 kms medidos desde el Triángulo de San Miguel de donde continua con rumbo SE hasta
llegar al punto donde cruza sobre el Río Taisihuat, de donde continúa con rumbos
predominantemente Surestes recorre 7.90 km hasta llegar al punto donde intercepta a la
Carretera Panamericana CA-1 en el Km 145+380.
Se espera que la construcción del proyecto contribuya a reducir el tiempo de viaje no sólo para
los camiones de carga sino también de tráfico dentro de la zona urbana. Un bypass (o anillo
periférico) es necesario para hacer un mejor y bien ordenado uso de la tierra en zonas urbanas y
rurales. La expansión del área urbana tiende a extenderse hacia el exterior de manera
desordenada (expansión urbana) a lo largo de las carreteras radiales existentes. Un bypass bien
planeado tiene como función prevenir tal fenómeno y guiar el nuevo uso de suelo, y se mejorará
notablemente el potencial de desarrollo de uso de la tierra existente, debido a la mayor
accesibilidad de áreas remotas mediante el uso del bypass.
II.2 Objetivos y componentes del Proyecto
Objetivo General.
El objetivo del proyecto es mejorar la transitabilidad y capacidad de transporte en la ciudad de

San Miguel a través de la construcción de una carretera alrededor de dicha Ciudad, acortando
de esta manera el tiempo de ruta para tráfico y mejorando la seguridad vial en dicha zona,
contribuyendo de esta manera con el desarrollo económico del país.
Componentes y Actividades.
A efecto de cumplir con los objetivos trazados, se han contemplado dos componentes:
 Servicios de Consultoría.
La Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) que se creará bajo la dependencia directa del
13
Viceministro de Obras Públicas estará a cargo de un Coordinador del proyecto con el

apoyo de consultores especializados.
Se contratará a un equipo de profesionales que constituyan la Unidad Ejecutora del
Proyecto “Construcción de Bypass de la ciudad de San Miguel.” Dicha unidad velará por
el adecuado desarrollo del proyecto en sus etapas de pre inversión y ejecución, para lo
que contará con profesionales en las áreas: técnica, finanzas, contrataciones y
adquisiciones.
Cada uno de los participantes del equipo velará por el seguimiento a las cláusulas
contractuales establecidas, verificando que cumplan con lo requerido a fin de obtener
del JICA las respectivas No Objeciones y/o trámites necesarios.
 Obras Civiles
PAQUETE 1:
Ampliación del tramo de la CA01 existente (L = 3,6 kilómetros)
 Trabajos preparatorios
 Excavación y rellenos (84,521 m3)
Estructura de pavimento (Capa de Subbase granular, Capa Base Granular; Capa de
base tratada con asfalto, Riego de imprimación, Riego de liga, Capa de rodadura de
concreto asfáltico).
 Obras de drenaje:
Trabajos para incidentes/Seguridad Vial (Señalización horizontal y vertical, Barreras tipo
New Jersey, Defensas laterales) (L=3.6km).
 Obras de protección de taludes.
PAQUETE 2:
Construcción de Bypass (L = 9,4 kilómetros)
 Trabajos preparatorios.
 Excavación y rellenos (2,668,478 m3)
 Estructura de pavimento (Capa de subbase granular, Capa Base Granular; Capa
de base tratada con asfalto, Riego de imprimación, Riego de liga, Capa de
rodadura de concreto asfáltico).
 Estructuras (puentes cortos (11), Drenajes y alcantarillas (6)).
 Obras de drenaje.
 Trabajos para incidentes/Seguridad Vial (Señalización horizontal y vertical, Barreras
tipo New Jersey, Defensas laterales) (L=9.4)
PAQUETE 3:
Construcción de Bypass (L = 8,8 kilómetros)
 Trabajos preparatorios
 Excavación y Rellenos (1,988,700 m3)
 Estructura de pavimento (Capa de subbase granular, Capa Base Granular; Capa
de base tratada con asfalto, Riego de imprimación, Riego de liga, Capa de
rodadura de concreto asfáltico).
 Estructuras (Puentes cortos(4), Drenajes y alcantarillas(13))
 Obras de drenaje.
 Trabajos para incidentes/Seguridad Vial (Señalización horizontal y vertical, Barreras
tipo New Jersey, Defensas laterales) (L=8.8km)
PAQUETE 4:
14
Construcción del Puente Mayor (2 Puentes)

 Trabajos preparatorios.
 Puente sobre Río Grande ( 3-span-continuous PC various section, Box–girder
Bridge) L=140 m
 Puente sobre río Taisihuat ( 3-span-continuous various section, Box-girder Bridge)
L=90 m
Estructura de pavimento (Riego de liga, Capa de rodadura de concreto asfáltico).
II.3 Objetivo de la Auditoría
Realizar auditoría externa financiera al Proyecto de “CONSTRUCCIÓN DEL BYPASS EN LA

CIUDAD DE SAN MIGUEL”, con el propósito de confirmar a posteriori (En forma ex - post) y en
forma trimestral y/o anual, que los gastos realizados en el marco del Proyecto son elegibles y
están de conformidad con las disposiciones y objetivos del CONVENIO DE PRÉSTAMO JICA N°
ES-P6 y que han sido declarados por el MOPTVDU para ser ejecutados con fondos de este
préstamo. Asimismo, a través de la auditoría Externa se deberá verificar que los gastos
efectuados estén respaldados con documentos justificativos necesarios y suficientes.
II.4 Alcance de los servicios
La Firma Auditora tendrá al menos las siguientes funciones y responsabilidades:
• Realizar auditorías externas en períodos trimestrales, para verificar que los gastos
realizados son elegibles para ser financiados en el marco del Proyecto. El informe de
auditoría (informe de verificación de los gastos) describirá el objetivo, los procedimientos
realizados, las verificaciones y hallazgos encontrados, de manera suficientemente
detallada para que se pueda comprender la naturaleza y el alcance de los
procedimientos llevados a cabo por el Auditor y los hallazgos que él describa.
• Elaboración de un informe de verificación de gastos que acompañará las solicitudes de

desembolsos presentadas por el MOPTVDU.
• Examinar la información proporcionada por la Unidad de Gestión del proyecto.
• Documentar los aspectos que revistan importancia como medios de prueba para
sustentar el informe de hechos concretos.
• Hacer recomendaciones oportunas para mejorar cualquier gestión o proceso que se esté
llevando a cabo.
 En caso de que para los desembolsos se aplique un proceso especial de cuentas, el

auditor deberá de verificar que los retiros de fondos gestionados son elegibles para ser
financiados con el Convenio de Préstamo en referencia y que fueron utilizados para
cumplir con los objetivos del mismo.
• Planificar sus funciones de modo que pueda proceder a una verificación eficaz de los
gastos. Podrán utilizar toda la información, financiera y de otro tipo, que permita
examinar los gastos realizados por la Unidad ejecutora del Proyecto. El Auditor se basará
en los medios de prueba así obtenidos para redactar su informe de hechos.
 Se requiere que el Auditor verifique y confirme que el MOPTVDU cuenta con los
documentos suficientes y necesarios para respaldar todos y cada uno de los gastos
realizados con aplicación al convenio de Préstamo JICA N° ES-P6
15
• El auditor deberá de familiarizarse con toda la documentación relacionada al Proyecto,

la cual será proporcionada por el Coordinador General del Proyecto y cualquier otra
información pertinente, deberá solicitarla al MOPTVDU.
 Presentar los informes de auditoría en idioma Español e Inglés (Tomando como referencia
los Formatos de Informe que se incluyen en el ANEXO N° B.-
II. 5 Características de los Servicios a Proporcionar
II.5.1 Periodo de Ejecución del Contrato
La contratación del Auditor Externo es de carácter temporal por un período de

ejecución a partir de la fecha de la emisión de la Orden de Inicio hasta el 31 de
diciembre de 2016, el cual puede ser prorrogables o con la posibilidad de renovar
siguiendo los procedimientos internos de la Gerencia de Adquisiciones y
Contrataciones Institucional del MOPTVDU y con la aprobación de JICA.
La disponibilidad del Auditor Externo a ser contratado se requiere a partir de la fecha

de firma del contrato, debiendo presentar dos días hábiles después de firma del
mismo, una CARTA COMPROMISO FIRMADA POR EL REPRESENTANTE LEGAL O PERSONA
AUTORIZADA EN LA QUE SE COMPROMETE A AUDITAR LOS REGISTROS CONTABLES
RELACIONADAS CON LOS GASTOS APLICABLES QUE SE FINANCIEN CON CARGO AL
PRÉSTAMO OTORGADO POR JICA Y ADEMÁS EN LA QUE SE COMPROMETA A PRESENTAR
AL PRESTATARIO UNA COPIA CERTIFICADA DEL O LOS INFORMES DE DICHA AUDITORÍA.
(Ver en Anexo N° A de estos TDR el modelo de Carta Compromiso que deberá de
tomarse como referencia).-
Durante la ejecución de los servicios, el MOPTVDU y la Unidad Coordinadora del

Proyecto, facilitarán al Auditor Externo toda la información que este requiera para el
desarrollo de las auditorías respectivas.
II. 5.2 Pagos
Los pagos se efectuarán previa presentación y aprobación de cada informe requerido

y en conformidad con las condiciones contractuales y Términos de Referencia.
Los informes deberán ser aprobados por el Jefe del Despacho o por quien este
delegue y por el Coordinador de la Unidad Ejecutora del Proyecto.
En caso que el Titular del Ministerio solicite informes complementarios relacionados con
los gastos del proyecto, éstos no causarán costos adicionales, sino que estarán
incluidos dentro de los pagos mencionados anteriormente.
II. 5.3 Informes a ser entregados
La Firma Auditora realizará las auditorías en forma trimestral y presentará los informes
de verificación de gastos respectivos. Los informes de auditoría se presentarán en
Español e Inglés, de acuerdo al siguiente detalle:
16
 Primer Informe: Plan de Trabajo para el desarrollo de los servicios de auditoría, el

cual deberá ser ´presentado en un plazo no mayor a cinco días hábiles después
de recibir la orden de inicio. Se cancelará el 10.0% del monto del contrato, previa
presentación de los documentos de respaldo correspondientes en la Gerencia
Financiera Institucional.
 Segundo Informe de Auditoría, correspondiente al Primer trimestre de 2016, el cual

deberá ser presentado a más tardar quince días hábiles después de finalizado
dicho trimestre. Se cancelará el 20.0% del monto del contrato, previa presentación
de los documentos de respaldo correspondientes en la Gerencia Financiera
Institucional.
 Tercer Informe de Auditoría, correspondiente al Segundo trimestre de 2016, el cual

Institucional.
 Cuarto Informe de Auditoría, correspondiente al Tercer trimestre de 2016, el cual

Institucional.
 Quinto Informe de Auditoría, correspondiente al Cuarto trimestre de 2016, el cual

Institucional. Se cancelará el 10.0% del monto del contrato, previa presentación
Institucional.
 Sexto Informe de Auditoría: INFORME FINAL que contenga un resumen ejecutivo

del trabajo desarrollado y un dictamen anual del manejo administrativo financiero
del Proyecto, incorporando los hallazgos de auditoría si los hubieren y las
recomendaciones pertinentes, el cual deberá ser presentado en un plazo no
mayor a quince días hábiles después de entregado el quinto informe.
Adicionalmente, el auditor se obliga a elaborar Informes Especiales solicitados por el

Titular del Ministerio, que estén relacionados con los gastos del proyecto.
Nota: Para dejar constancia de la entrega y recepción a satisfacción de todo informe

se elaborará “Acta de Recepción” suscrita por ambas partes (Auditor y Representante
del MOPTVDU).-
De todos los informes de auditoría deberá entregar 4 copias originales impresas (2

copias en Inglés y 2 copias en Español) y una copia digital en formato no modificable.
El informe de auditoría trimestral (informe de verificación de los gastos) describirá el

objetivo, los procedimientos realizados, las verificaciones y hallazgos encontrados de
17
manera suficientemente detallada para que se pueda comprender la naturaleza y el

alcance de los procedimientos llevados a cabo por el Auditor y los hallazgos que él
describa.
Para la presentación de los Informes de Auditoría se deben tomar como referencia los
Formatos incluidos en el anexo N° B de estos TDR.
II.6 Permanencia Dentro de las Instalaciones
Durante el tiempo que dure el contrato, el Auditor, se obliga a proporcionar los servicios en
las instalaciones del MOPTVDU, dentro de la jornada institucional y estar a disposición
cuando le sea requerido su apoyo; además deberá cumplir las directrices y lineamientos
emanados de JICA y del Gerente de la Unidad Ejecutora del Proyecto. Asimismo, tener la
disposición Para desplazarse al sitio donde se ejecutará el Proyecto, en caso de ser
necesario.
II. 7 PRINCIPALES CRITERIOS PARA SELECCIONAR A LA FIRMA DE AUDITORÍA O AUDITOR
CARACTERÍSTICAS Y EXPERIENCIA DE LA FIRMA DE AUDITORÍA O AUDITOR
1. 5 años mínimos de estar establecido como firma auditora en El Salvador.
2. Haber auditado por lo menos 3 proyectos financiados con fondos de cooperación

internacional. (Banco Mundial, JICA, BID, BCIE, etc).-
3. De preferencia experiencia realizando auditorías de proyectos financiados con

fondos de cooperación internacional, por un monto igual o mayor a USD
10,000,000.00.
4. Constancia emitida por el Consejo de Vigilancia de la Profesión de Contaduría

Pública y Auditoría para poder ejercer la Auditoría Externa.
5. Constancia de inscripción ante la Corte de Cuentas de la República para prestar

servicios al Estado.
6. La firma de Auditoría y/o el auditor y/o los empleados de la misma, no deberán

tener ninguna otra relación con el MOPTVDU, ni con la Agencia Japonesa de
Cooperación Internacional (JICA), que pudiere dar lugar a algún beneficio
económico o político.
7. Se requiere que la Firma de Auditoría o el Auditor sea completamente

independiente en todo sentido.
8. Documentar la carga de trabajo actual de la Firma de Auditoría (Detalle de

Contratos en ejecución con el grado de avance en cada uno de ellos).-
9. Contar con el respaldo o ser filial de una Firma de Auditoría de renombre

internacional.-
18
CARACTERÍSTICAS Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL ASIGNADO:
1. Se requiere que los profesionales asignados a prestar el servicio de auditoría,

cuenten con Título de Licenciado en Contaduría Pública, complementado con
Diplomados o Cursos en Auditoría Externa, Auditoría Financiera, Auditoría Fiscal,
Normas Internacionales de Auditoría u otras áreas relacionadas.
2. De preferencia mínimo cinco años de experiencia desempeñando puestos

relacionados en el cargo. (Auditor de proyectos financiados con fondos
internacionales de cooperación).
3. Sólidos conocimientos en el área de Auditoria. y Contabilidad.-
4. Conocimiento de la LACAP, Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado

(Ley AFI) y toda la normativa Técnica relacionada.
5. Proactivo/a, integrador/a, Líder, buenas relaciones interpersonales, facilidad para

comunicarse, y trabajar en equipo.
6. Contar con inscripción vigente en el Consejo de Vigilancia de la Profesión de

Contaduría Pública y Auditoría para ejercer la Auditoría Externa.
7. Constancia emitida anualmente por el Consejo de Vigilancia de la Profesión de

Contaduría Pública y Auditoría para poder ejercer la Auditoría Externa y de que
está libre de todo proceso legal.
Nota: Deberán presentar originales o copias de atestados, como: constancias de

trabajo, contratos, actas de recepción y certificaciones que comprueben o
respalden la información detallada en la Hoja de Vida, entre otros.
II.8 METODOLOGÍA DE TRABAJO.
Deberá explicar en forma detallada la Metodología de Trabajo que se aplicará para la

ejecución del servicio de Auditoría, tomando en consideración al menos los siguientes aspectos:
 Organización administrativa de la firma

 Personal a Asignar para prestar el servicio de auditoría
 Procedimientos de Auditoría a Aplicar
 Normas de Auditoría que se aplicarán, que deberán ser alguna de las siguientes:
NORMAS DE AUDITORÍA GENERALMENTE ACEPTADAS (NAGA) o las NORMAS
INTERNACIONALES DE AUDITORÍA (NIA).Además deberán de considerar la aplicación de
las Normas de Auditoría Gubernamental emitidas por la Corte de Cuentas de la
República de El Salvador y demás disposiciones relacionadas al quehacer del Sector
Público de El Salvador.
 Programa de Trabajo para el desarrollo de la Auditoría
 Otros aspectos que consideren relevantes e importantes para la prestación del servicio.
19
II.9 GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
“El MOP se reserva el derecho de aceptar fianzas de afianzadoras o aseguradoras que a

la fecha presentan incumplimiento de pagos con este Ministerio”.
El Auditor al que se le adjudique el contrato, deberá presentar una garantía de

Cumplimiento del Contrato, a más tardar quince días hábiles después de recibir la orden
de inicio, por el valor del 10 % del contrato, el cual podrá consistir en una garantía
bancaria o fianza de compañía aseguradora (ver anexo 6), esta deberá otorgarse por el
ofertante a favor del Estado y Gobierno de El Salvador en el Ramo de Obras Públicas,
Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, para asegurar que cumplirá con todas las
cláusulas establecidas en el contrato y cuyo servicio será entregado y recibido a entera
satisfacción.
En caso que se incremente el valor del contrato se deberá incrementar la garantía en la

misma proporción en que el valor del contrato se incremente, en su caso el valor de la
misma será del 10% del valor del monto del contrato modificado y deberá ser presentada
en el plazo de diez días hábiles después de notificada la modificación contractual.
II.10 TERMINACIÓN DEL CONTRATO
Las partes contratantes podrán previo aviso por escrito y por lo menos con un mes de
anticipación, sin más responsabilidad que la del pago del servicio recibido y las
obligaciones contractuales adquiridas hasta la fecha de extinción, dar por terminado
bilateralmente la relación jurídica que emana del presente contrato, debiendo en tal
caso emitirse la resolución correspondiente y otorgarse el instrumento de rescindido en un
plazo no mayor de ocho días hábiles de notificada la resolución.
El Auditor Externo deberá presentar un informe final detallando el status de las actividades
administrativas asignadas.
El MOPTVDU se reserva el derecho de terminar anticipadamente el contrato, en caso de

acaecer circunstancias que hagan inconveniente la continuación del servicio
contratado o por concluir los proyectos objeto de los servicios, sin más responsabilidad
que el pago proporcional al del servicio recibido.
20
SECCION III
CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA

TABLA DE PONDERACIÓN PARA CALIFICACIÓN
ITEM CRITERIO PUNTAJE MÁXIMO

CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO
EXPERIENCIA DE LA FIRMA AUDITORA
1 5 años mínimos de estar establecidos como Firma de
Auditoría o Auditor en El Salvador. Cumple o No cumple
2 Haber auditado por lo menos 3 proyectos financiados con
fondos de cooperación internacional. (Banco Mundial, 25.0
JICA, BID, BCIE, etc.)
3 De preferencia experiencia realizando auditorías de

proyectos financiados con fondos de cooperación 25.0
internacional por un monto igual o mayor a USD
10,000,000.00 .
4 Constancia emitida anualmente por el Consejo de
Vigilancia de la Profesión de Contaduría Pública y Cumple o No cumple
Auditoría para poder ejercer la Auditoría Externa.
5 Constancia de inscripción ante la Corte de Cuentas de la
República para prestar servicios de Auditoría Externa al Cumple o No cumple
Estado.
6 Afiliación a Firma Internacional de Auditoría Cumple o No cumple
EXPERIENCIA DEL PERSONAL ASIGNADO

7 Inscripción vigente en el Consejo de Vigilancia de la
Profesión de Contaduría Pública y Auditoría para ejercer Cumple o No Cumple
la Auditoría Externa.
8 Constancia emitida anualmente por el Consejo de
Vigilancia de la Profesión de Contaduría Pública y
Cumple o No Cumple
Auditoría para poder ejercer la Auditoría Externa y que
está libre de todo proceso legal.
9 Profesional graduado, con título universitario de
Licenciatura en Contaduría Pública. Cumple o No cumple
10 Diplomados o Cursos en Auditoría Externa, Auditoría
Financiera, Auditoría Fiscal, Normas Internacionales de 25.0
Auditoría u otras áreas relacionadas
11 Experiencia profesional de preferencia mínimo cinco (5)

años desempeñando puestos relacionados en el cargo. 25.0
(Auditor de proyectos financiados con fondos
internacionales de cooperación).
12 Con conocimiento comprobable de la LACAP y Ley AFI
Cumple o No cumple
TOTAL PUNTAJE 100.0
21
La puntuación mínima requerida para calificar, deberá ser 80 puntos de los 100 puntos que
contiene la tabla de ponderación para la calificación.
Los criterios de evaluación, para la calificación de los perfiles de los Auditores Externos se
basarán en los siguientes criterios:
a) 5 años mínimos de estar establecidos como Firma Auditora en El Salvador.
CRITERIOS Y SUBCRITERIOS
 Cumple
 No cumple
b) Haber auditado por lo menos 3 proyectos financiados con fondos de cooperación

internacional (Banco Mundial, JICA, BID, BCIE, etc).
CRITERIOS Y SUBCRITERIOS PUNTAJE

 3 proyectos o más 25
 2 proyectos 15
 Menos de 2 proyectos 0.0
c) De preferencia experiencia realizando auditorías de proyectos financiados con fondos de

cooperación internacional por un monto igual o mayor a USD 10,000,000.00.

 3 proyectos o más 25
 2 proyectos 15
 Menos de 2 proyectos 0.0
AUTORIZACIÓN DE LA FIRMA PARA EL EJERCICIO DE LA AUDITORÍA EXTERNA

a) Constancia emitida anualmente a las Firmas de Auditoría por el Consejo de Vigilancia de
la Profesión de Contaduría Pública y Auditoría para poder ejercer la Auditoría Externa.
 Cumple
 No cumple
22
b) Constancia de inscripción ante la Corte de Cuentas de la República para prestar

servicios al Estado.
 Cumple
 No cumple
c) Afiliación a Firma Internacional de Auditoría.
 Cumple
 No cumple
AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN DEL PERSONAL ASIGNADO
a) Inscripción vigente en el Consejo de Vigilancia de la Profesión de Contaduría Pública y

Auditoría para ejercer la Auditoría Externa.
 Cumple
 No cumple
b) Constancia emitida anualmente por el Consejo de Vigilancia de la Profesión de

Contaduría Pública y Auditoría para poder ejercer la Auditoría Externa de que está libre
de todo proceso legal.
 Cumple
 No cumple
NOTA: Se considerará indispensable cumplir con estos requerimientos, caso contrario el Auditor
será descalificado. Deberá anexar constancias o certificaciones emitidas por el Consejo de
Vigilancia de la Profesión de Contaduría Pública y Auditoría que respalde el cumplimiento de
esta condición.
FORMACIÓN ACADÉMICA (50 PUNTOS)
Con el fin de cuantificar la formación académica del Auditor y del Equipo de Auditores que se
asignen para prestar el servicio, deberán describir en el o los respectivos currículos vitae el
23
detalle de la formación académica, anexando copias de títulos, diplomas o certificados que

respalden la información presentada.
a) Profesional o profesionales graduados, con título universitario de Licenciatura en

Contaduría Pública.
 Cumple
 No cumple
NOTA: Se considerará indispensable contar con título universitario en la especialidad indicada,

caso contrario el Auditor o Equipo auditor será descalificado.
b) Diplomados o Cursos en Auditoría Externa, Auditoría Financiera, Auditoría Fiscal, Normas

Internacionales de Auditoría u otras áreas relacionadas.

 Diplomados o Cursos en Auditoría Externa,
Auditoría Financiera, Auditoría Fiscal, 25
Normas Internacionales de Auditoría *
 Sin Diplomados o Cursos en Auditoría
Externa, Auditoría Financiera, Auditoría
0.0
Fiscal, Normas Internacionales de Auditoría
*
*NOTA: Para que el diplomado o curso sea considerado, deberá tener una duración mínima de 3
meses o 48 horas de educación continua.
EXPERIENCIA Y HABILIDADES (25 PUNTOS)
Con el fin de cuantificar la experiencia del Auditor Externo o del Equipo de Auditores asignados
para prestar el servicio, deberá describir en el o los respectivos currículos vitae el detalle de la
experiencia laboral, anexando las constancias, referencias laborales, actas de recepción u otro
documento que respalde la experiencia acumulada. Además deberán de documentar el
conocimiento de la Lacap y de la Ley AFI
a) Experiencia profesional de preferencia mínimo cinco (5) años desempeñando puestos

relacionados en el cargo. (Auditor de proyectos financiados con fondos internacionales
de cooperación).

 5 o más años de experiencia 25
 4 años de experiencia 15
 3 años de experiencia 10
 Menos de 3 años 0.0
24
b) Con conocimiento comprobable de la LACAP y Ley AFI.
 Cumple
 No cumple
Nota: Deberá anexar copia de diploma o constancia que demuestre su conocimiento de la

LACAP y de la Ley AFI.
El contrato será adjudicado, al ofertante que cumpliendo con todos los requisitos establecidos en
estos documentos, obtenga el mayor puntaje
25
ANEXOS
26
ANEXO No. 1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA
Señores
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE Y DE VIVIENDA
Y DESARROLLO URBANO.
San Salvador
Proceso de Libre Gestión No. ________/2016, Denominado: “__________________________”,
El (La) suscrito(a) actuando en nombre propio y/o en representación de ___________ ofrece

proporcionar los servicios de
“__________________________________________________________________________”, a plena
satisfacción, de acuerdo a lo solicitado en estos términos de referencia, con precio total fijo y
firmes ofertados en ésta propuesta y los demás documentos que la integran.
El (La) suscrito(a) se compromete en caso de resultar favorecido con la adjudicación del servicio
en referencia, a formalizarlo y presentar todos los documentos correspondientes a su
legalización.
El (La) suscrito(a) declara:
o Que si me encuentro interesado (a) en participar en el proceso de la referencia.

o Que ninguna persona o entidad distinta a los aquí nombrados tiene interés en ésta
propuesta ni en el documento contractual que como consecuencia de ella llegase a
celebrarse y que por consiguiente sólo compromete al (los) firmante(s).
o Que conoce los términos y demás documentos incluidos en los términos de referencia,
que acepta todos los requisitos en ellos exigidos y en caso de adjudicación se somete(n)
a las reglamentaciones vigentes y conforme a lo establecido por el Ministerio de Obras
Públicas para éste tipo de servicio.
o Que conoce las características generales y particulares esperados del servicio, de
acuerdo con los términos descritos en la presente proceso Libre Gestión No xxxx. Que en
el caso de que se le adjudique los servicios en referencia se compromete a cubrirlo en la
fecha solicitada y para el periodo especificado en el presente documento.
o Que la Sociedad no se encuentra incapacitada ni inhabilitada para ofertar y contratar
de acuerdo a lo establecido en los artículos 25 y 26 de la LACAP
Atentamente,
_____________________
Nombre y sello de profesional
27
ANEXO No. 2 DECLARACIÓN JURADA (En Acta Notarial)
En la Gerencia de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, del Ministerio de Obras Públicas,

Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano a las ____, horas y ______ minutos del día _______, de
___ de dos mil catorce. Ante Mí ___, Notario del domicilio de _____, comparece el señor ________,
de ____, años de edad, __ (Profesión u oficio) del domicilio de _______, persona a quien hoy
conozco e identifico por medio de _____, y BAJO JURAMENTO ME DICE: I. Que su representado
(a) no está impedido (a) para ofertar y contratar con el Estado de conformidad a los artículos 25
Y 26 de la LACAP II. Que para los efectos de la elaboración del contrato, que ha de prepararse
en caso de ser declarado (a) adjudicatario (a) del proceso No. xxx, renuncia al domicilio y
señala como domicilio especial el de la Ciudad de San Salvador, a cuyo tribunales se somete en
caso de acción judicial. III. Que el suscrito (a,) se encuentra solvente en el cumplimiento de todas
las obligaciones fiscales, municipales y de seguridad social establecidas por la legislación
salvadoreña y que en consecuencia el suscrito, asume en virtud de la presente la obligación de
mantener dicha condición de solvencia durante todo el desarrollo del presente procedimiento
de presentación de la oferta y de contratación. IV. Manifiesta además que ha comprendido
plenamente los términos y demás documentos. Me obligo a cumplir fielmente los requisitos
exigidos en dichos Términos y en los agregados y reformas si los hubiere obligándose a entender
su texto; V. Que en nombre de mi representada __________________, no se emplea a niñas, niños y
adolescentes por debajo de la edad mínima de admisión al empleo y se cumple con la
normativa que prohíbe el trabajo infantil y de protección de la persona adolescente
trabajadora; en caso se comprobare por la Dirección General de Inspección de Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social el incumplimiento de la normativa anterior; reconozco y
acepto que la institución contratante iniciará el procedimiento sancionatorio que dispone el art.
160 de la LACAP para determinar el cometimiento o no dentro del procedimiento adquisitivo en
el cual estoy participando de la conducta tipificada como causal de inhabilitación prevista en el
art. 158 Romano V literal b) de la LACAP que dispone “Invocar hechos falsos para obtener la
adjudicación de la contratación”. Se entenderá por comprobado el incumplimiento a la
normativa por parte de la Dirección General de Inspección de Trabajo, si durante el trámite de re
inspección se determina que hubo subsanación por haber cometido una infracción, o por el
contrario si se remitiere a procedimiento sancionatorio y en éste último caso deberá finalizar el
procedimiento para conocer la resolución final. Así se expresó el compareciente a quien
explique los efectos legales de la presente Acta Notarial que consta de una hoja útil y leída que
se la hube íntegramente en solo acto ininterrumpido ratifican su contenido y firmamos DOY FE.
NOTA: El presente formato es una guía para el Notario, por lo tanto puede modificarlo
28
ANEXO No.3 OFERTA ECONÓMICA
Señores
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE Y DE VIVIENDA
Y DESARROLLO URBANO
Estimados Señores:
Yo ____________________________ con Documento Único de Identidad número _______________

extendida (o) __________________ el día __________ de ________ de __________, actuando en
nombre propio o en nombre y representación de la Sociedad ____________________________),
DECLARO:
Que mi oferta económica para la contratación de “¬¬¬¬¬ ---------”, de acuerdo a los

requerimientos solicitados en ____________ No. Libre Gestión----/2016, asciende a la cantidad
global de _______________________________ DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US
$_______), para el servicio _________________, solicitados en estos Términos en la misma están
incluidos todos los costos generales, financieros, incluyendo el Impuesto a la Transferencia de
Bienes Muebles y Prestación de Servicios (IVA), en el precio unitario y el precio total y
cualesquiera otros tributos o costos que pudieran establecerse o modificarse durante la vigencia
del contrato, sin que por ello pueda ser incrementado el monto ofertado.
En fe de lo cual firmo y sello en ___________ en fecha___________________.
29
ANEXO No.4
FORMATO DE
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA Y PREPARACIÓN ACADÉMICA DE PERSONAL ASIGNADO
MONTO DEL
NOMBRE Y SITUACIÓN PERIODO DE PLAZO
NOMBRE DEL PAÍS DE CONTRATO
DIRECCIÓN DEL ACTUAL DEL EJECUCIÓN CONTRACTUAL
PROYECTO EJECUCIÓN
PROPIETARIO CONTRATO
INICIAL FINAL INICIO FINAL INICIO FINAL
PREPARACION ACADEMICA DE PERSONAL ASIGNADO
NOMBRE DEL TIEMPO DE CARGO QUE

PERSONAL DE LABORAR EN DESEMPEÑA EN LA TITULO MAESTRIA ESPECIALIDAD
DIRECCIÓN LA SOCIEDAD SOCIEDAD UNIVERSITARIO
EXPERIENCIA DE PERSONAL ASIGNADO
NOMBRE DEL PERSONAL DE NOMBRE Y DIRECCION DEL CARGO PLAZO DE MONTO US $

DIRECCIÓN ASIGNADO AL NATURALEZA PROPIETARIO DESEMPEÑADO EJECUCION
PROYECTO DEL EN EL
PROYECTO PROYECTO
30
ANEXO N°. 5
CONTRATO No. ______/2016
LIBRE GESTION No. _______
”______________________________________”
NOSOTROS: _____________________ (Titular), actuando en nombre y representación del Estado y

Gobierno de El Salvador, en el Ramo de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo
Urbano, en mi calidad de MINISTRO del MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE Y DE
VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO, con número de Identificación Tributaria número cero
seiscientos catorce-cero diez mil ciento once-cero cero ocho-uno; Institución que en lo sucesivo
se denominará “EL CONTRATANTE” y _________________( Generales del Consultor)
_________________ , que en adelante se denominará "El CONSULTOR" y en el carácter antes
mencionado, MANIFESTAMOS: Que hemos acordado otorgar el presente contrato de Consultoría
a favor de El Ministerio de conformidad a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administración Pública, que en adelante se denominará LACAP y su Reglamento, a los Términos
de Referencia de Consultoría individual ___________; resultado de adjudicación publicado en el
sitio electrónico comprasal.gob.sv, de fecha________________; la Oferta Técnica-Económica del
Consultor y en especial a las obligaciones, condiciones, pactos y renuncias de acuerdo con las
cláusulas que a continuación se especifican:
CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO. El objeto del presente contrato, es la prestación de
los servicios de Consultoría PARA LOS SERVICIOS DE AUDITORIA EXTERNA
____________________________”.
CLÁUSULA SEGUNDA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO Se considerarán parte integral de este
contrato, los documentos siguientes: a)Términos de Referencia de la consultoría individual
Número_________________; b) Adendas y Aclaraciones emitidas; c) Curriculum presentado por el
Consultor; d) Oferta Técnica Económica; e) La orden de Inicio; f) Programa de Trabajo; g)
resultado de adjudicación publicado en el sitio electrónico comprasal.gob.sv, de fecha
___________________; h) Las Garantías; y otros documentos derivados del presente contrato.
CLÁUSULA TERCERA: ALCANCES DE LA CONSULTORIA. El Consultor se compromete a realizar con
la mejor calidad técnica, y con los más altos estándares de competencia, ética e integridad
profesional para la prestación de los servicios, de acuerdo al siguiente responsabilidades:
__________________________________________, de conformidad a lo establecido en el numeral 2.2
Alcance de los Servicios de los Términos de Referencia de consultoría individual
__________________ y demás documentos que forman parte integrante del mismo.
CLÁUSULA CUARTA: PRECIO Y FORMA DE PAGO. EL MINISTERIO, se obliga a pagar a EL
CONSULTOR la cantidad de hasta __________ DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
($______), que incluyen el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de
Servicios, mediante pagos mensuales, contra entrega y aprobación de los informes de acuerdo,
indicado en el numeral 4.3 de los Términos de Referencia y presentación de la correspondiente
factura, a más tardar el quinto día hábil después de la aprobación del informe respectivo.
Asimismo queda acordado que será responsabilidad del Consultor el cumplimiento de las leyes
fiscales vigentes del país, para el pago de los impuestos correspondientes según su aplicabilidad,
de acuerdo al siguiente detalle:
CLAUSULA QUINTA. PLAZO DEL CONTRATO: El plazo para la ejecución de la consultoría es de
ONCE MESES, no obstante, no podrá superar el 31 de diciembre de 2016. El Consultor se
compromete a iniciar las actividades objeto de la Consultoría a partir de la fecha establecida en
la Orden de Inicio que será emitida en forma escrita por el Administrador del Contrato.
CLAUSULA SEXTA: PRESENTANCION DE INFORMES. El Consultor se obliga a presentar a satisfacción
31
de EL MINISTERIO a través del Administrador de Contrato, lo establecido en los Términos de

Referencia de la Consultoría Individual, de acuerdo a detalle
siguiente:____________________________________________.
CLÁUSULA SEPTIMA: GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO. Dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes a la fecha de comienzo de los servicios establecida en la Orden de Inicio, el
Contratista deberá otorgar a favor del Estado y Gobierno de El Salvador, en el Ramo de Obras
Públicas, Transporte, y de Vivienda y Desarrollo Urbano y la Gerencia de Adquisiciones y
Contrataciones Institucional, Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al diez por
ciento (10%) del monto total del contrato, para garantizar el fiel cumplimiento del mismo y estará
vigente hasta que el Ministerio haya recibido la totalidad de los servicios a entera satisfacción,
mediante el Acta de Recepción final e informe final correspondiente. La no presentación de ésta
en el plazo y forma requeridos, será causal de caducidad del contrato, con las correspondientes
responsabilidades, según lo estipulado en la LACAP. Esta garantía será devuelta veinte días (20)
hábiles posteriores de haber concluido los servicios y presentar el acta de recepción final y
liquidación.
CLÁUSULA OCTAVA: CESIÓN DEL CONTRATO. Queda expresamente prohibido a “EL CONSULTOR”
traspasar o ceder a cualquier titulo los derechos y obligaciones que emanan del presente
Contrato. La transgresión de esta disposición dará lugar a la caducidad del Contrato.
CLÁUSULA NOVENA: EXTINCIÓN. El presente contrato se extinguirá por las causales siguientes: i)
Por caducidad del mismo declarada por este Ministerio; ii) por mutuo acuerdo escrito entre las
partes; y iii) por la revocación. Todo de conformidad con lo establecido en el Capítulo IV de la
LACAP.
CLÁUSULA DÉCIMA: INCUMPLIMIENTO. Cuando el Consultor incurriese en mora en el
cumplimiento de sus obligaciones contractuales por causas imputables al mismo, podrá
declararse la caducidad del contrato o imponer el pago de una multa, todo de conformidad al
Artículo 85 de la LACAP. El Consultor autoriza, que se le descuente de los pagos
correspondientes, el monto de las multas. El incumplimiento o deficiencia total o parcial de la
Consultoría, durante el plazo fijado en el presente contrato, dará lugar a que el Ministerio,
caduque el presente contrato, en tal caso se hará efectiva la garantía de cumplimiento de
contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: MODIFICACIÓN Y PRORROGA. De común acuerdo el presente
Contrato podrá ser modificado o prorrogado en su plazo de conformidad a lo establecido en los
artículos 83, 83-A, 86 y 92 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración
Pública, atendiendo a las prohibiciones del artículo 83–B de la LACAP. En tales casos, el Ministerio
emitirá la correspondiente Resolución Razonada de Modificación o prorroga cumpliendo con el
procedimiento administrativo, y el Contratista en su caso deberá modificar o ampliar los plazos y
montos de las garantías correspondientes. Las partes acuerdan que en los casos de modificación
o prorroga del presente contrato, estas deberán gestionarse quince días hábiles antes del
vencimiento del plazo del contrato, debiendo el administrador del Contrato cumplir con el
procedimiento establecido en los artículos 75 , 76 y 83 del Reglamento de la referida Ley.
CLAUSULA DÉCIMA SEGUNDA: FINANCIAMIENTO. El Ministerio hace constar que el importe del
presente contrato será financiado con cargo a __________, de conformidad a la ficha de
verificación presupuestaria emitida por la Gerencia Financiera Institucional, agregada al
expediente administrativo. Pudiendo no obstante lo señalado y siempre que mediare la
correspondiente Resolución de Modificación de Contrato, variarse la fuente de financiamiento
señalada con cargo a cualquier otro Fondo autorizado.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: CONDICION ESPECIAL: El Consultor se obliga a ejecutar el servicio
sin efectuar ni aceptar pagos indirectos relativos con la obtención de este contrato a los pagos
convenidos en el mismo, también se obliga a prestar sus servicios profesionales sin vinculación
alguna con terceros, que puedan potencialmente de hecho derivar beneficios comerciales del
servicio.
CLAUSULA DÉCIMA CUARTA: SOLUCION DE CONFLICTOS. Para resolver las diferencias o conflictos
que surgieren durante la ejecución del contrato, se observará el siguiente procedimiento: a)
32
Arreglo directo: Por arreglo directo, las partes contratantes procuran la solución de las diferencias
sin otra intervención que las de ellas mismas, sus representantes y delegados especialmente
acreditados, dejando constancia escrita en acta de los puntos controvertidos y de las soluciones
en su caso; b) intentado el arreglo directo sin hallase solución alguna de las diferencias, se
acudirá a los tribunales comunes. Las partes expresamente renunciamos al arbitraje como medio
alterno de solución de conflictos.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: LEGISLACIÓN APLICABLE. El presente contrato estará regulado por la
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, su Reglamento y
subsidiariamente por el Derecho Común.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: DOMICILIO CONTRACTUAL. Ambos contratantes, señalamos como
domicilio especial el de esta ciudad, a la competencia de cuyos tribunales nos sometemos
expresamente. EL CONSULTOR” renuncia en caso de acción judicial en su contra y será
depositaria de los bienes que se le embargaren a la persona que “EL MINISTERIO” designe, a
quien releva de la obligación de rendir fianza y cuentas, comprometiéndose a pagar los gastos
ocasionados, inclusive los personales, aunque no hubiere condenación en costas.
CLAUSULA DÉCIMA SEPTIMA: DERECHO SOBRE DOCUMENTOS. Todos los productos de la presente
consultoría serán de absoluta propiedad del Ministerio de Obras Públicas, por lo que el Consultor
deberá presentar cada informe de forma física o digital de estos productos, de conformidad a la
forma indicada en el numeral cuatro de los Términos de Referencia. Asimismo, el Consultor
deberá en todo momento mantener estricta confidencialidad de toda la información a la que
tenga acceso dentro del MOPTVDU, así como de la información producto de la consultoría, bajo
pena de acuerdo a las leyes vigentes en el país.
CLAUSULA DECIMA OCTAVA: ADMINISTRADOR DE CONTRATO: El Ministerio mediante Acuerdo
número ____ de fecha _______ , nombró Administrador del presente Contrato,
a_________________________, actualmente con el cargo de ________________ de este Ministerio,
quien dentro de sus atribuciones tendrá las responsabilidades que establece el artículo 82 Bis de
la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública y 74 de su Reglamento,
asimismo, tendrá que remitir a la Gerencia de Adquisiciones y Contrataciones Institucional la
documentación tales como la orden de inicio, acta de recepción final, constancia de
procedencia de devolución de garantías e informes de incumplimiento, este último cuando
proceda, en el término de tres días hábiles contados a partir del requerimiento o de la fecha de
emisión de los enunciados documentos.
CLAUSULA DECIMA NOVENA: PROHIBICIÓN DE CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA INFANTIL.: Si
durante la ejecución del contrato se comprobare por la Dirección General de Inspección de
Trabajo y Previsión Social, incumplimiento por parte de(l) (la) contratista a la normativa que
prohíbe el trabajo infantil y de protección de la persona adolescente trabajadora , se deberá
tramitar el procedimiento sancionatorio que dispone el art.160 de la LACAP para determinar el
cometimiento o no durante la ejecución del contrato de la conducta tipificada como causal de
inhabilitación en el art. 158 Romano V literal b) de la LACAP relativa a la invocación de hechos
falsos para obtener la adjudicación de la contratación. Se entenderá por comprobado el
incumplimiento a la normativa por parte de la Dirección General de Inspección de Trabajo, si
durante el trámite de re inspección se determina que hubo subsanación por haber cometido
una infracción, o por el contrario si se remitiere a procedimiento sancionatorio, y en éste último
caso deberá finalizar el procedimiento para conocer la resolución final
CLAUSULA VIGESIMA: NOTIFICACIONES. Todas las notificaciones referentes a la ejecución de este
Contrato, serán válidas y tendrán efecto a partir de su recepción solamente cuando sean
hechas por escrito a las direcciones de las partes contratantes, para cuyos efectos las partes
señalan como lugar para recibir notificaciones las siguientes: “EL MINISTERIO” Alameda Manuel
Enrique Araujo, Kilómetro Cinco y Medio, Carretera a Santa Tecla, Plantel La Lechuza, Modulo
“C”, Frente al Estado Mayor, San Salvador y por su parte “EL CONSULTOR” sus oficinas ubicadas
en _____________________. Tanto “EL MINISTERIO” como “EL CONSULTOR” podremos cambiar
nuestro lugar de domicilio, quedando obligados a notificarlo en un plazo no mayor de cinco (5)
días calendario posterior a dicho cambio; mientras tanto el domicilio señalado o el ultimo
33
notificado, será válido para los efectos legales. Así nos expresamos los comparecientes, en el
carácter y personería indicados, quiénes enterados y conscientes de los términos y efectos
legales del presente Contrato, ratificamos su contenido, en fe de lo cual
Firmamos, en la ciudad de San Salvador, a un día del mes de ______ del año dos mil dieciséis.
TITULAR “EL CONSULTOR”

MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE
Y DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
“EL MINISTERIO”
AUTENTICA NOTARIAL DEL DOCUMENTO

PRIVADO
34
ANEXO N° 6 : MODELO DE GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

No. __________
Yo, (Representante Legal del Banco, Financiera o Aseguradora), mayor de edad (Profesión) del
domicilio de ____________________, actuando en nombre y representación de (Nombre del
Banco, Financiera o Aseguradora), con NIT número________, en mi calidad de
___________________, por medio del presente instrumento OTORGO: Que la sociedad que
represento (Institución Bancaria ) que en lo sucesivo se llamará “LA FIADORA”, se constituye
fiadora y principal pagadora a favor del ESTADO Y GOBIERNO DE EL SALVADOR, EN EL RAMO DE
OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE Y DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO, por la cantidad de
(LETRAS Y NÚMEROS) ($________) para responder en forma incondicional e irrevocable por el
EXACTO CUMPLIMIENTO del contrato y que el Servicio y/o Suministro del contratado, será
entregado y recibido a entera satisfacción de dicho Ministerio, de conformidad a lo establecido
en los respectivos Términos de Referencia de la Libre Gestión No. , por parte de (Nombre del
Contratista) del contrato NÚMERO __________, de fecha ______________, suscrito entre el
_________________, en su calidad de (Ministro de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y
Desarrollo Urbano o Fiscal General de la República) y (Nombre del Representante Legal del
contratista), actuando en nombre del representante de (Nombre del Contratista ) relativo a
(Nombre de la Libre Gestión) cuyo valor es de (LETRAS Y NÚMEROS) (US$_______) la presente
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO estará vigente por un plazo de _______ (MESES O
DÍAS CALENDARIO), contados a partir del _____________, continuando su vigencia hasta la
recepción final del servicio y/o suministro objeto del contrato, y sus prorrogas, si los hubiera sin
necesidad de emitir otra póliza, salvo que el titular de la presente o los documentos
contractuales los requieran cada vez que el mencionado contrato fuere prorrogado; y en todo
caso caducara hasta el día en que (Nombre del contratista ), haya cumplido por completo las
obligaciones establecidas en el contrato citado; vencido el plazo y de no haber reclamo alguno
por la incorrecta ejecución del contrato citado o del incumplimiento de las obligaciones
contractuales por causas imputables a ( al contratista ), quedará extinguida la responsabilidad
de (Nombre del Banco Financiera o Aseguradora), y cancelada la presente. Esta garantía se
hará efectiva a requerimiento del Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y
Desarrollo Urbano, acompañado de la declaratoria escrita emitida por dicho Ministerio de
incumplimiento por parte de ( Nombre del Contratista), por lo que la fiadora se compromete
durante los diez (10) días siguientes al requerimiento a asumir plenamente las responsabilidades
de este contrato; esto es, a hacerla efectiva dentro de ese período; caso contrario, indemnizará
a dicho Ministerio pagándole un monto total para contratar a otra empresa, además de costos
financieros como daños y perjuicios adicionales causados por el incumplimiento de la presente
garantías. Esta garantía se constituye en el cumplimiento de los artículos 31 y 35 de la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. Para los efectos legales de esta
obligación, (Nombre del Banco Financiera o Aseguradora), señala como domicilio especial en
la ciudad de San Salvador a cuyos tribunales se someten, renuncia al beneficio de excusión de
bienes, al derecho de exigir garantías al depositario de los bienes embargados, que será
designado por el Estado, relevado a quien se nombre de la obligación de rendir garantía, siendo
por cuenta de la fiadora las costas procesales aunque conforme a las reglas generales no fuere
condenado a ella. En fe de todo la anterior (Nombre del Banco, Financiera o Aseguradora)
emite la presente garantía de cumplimiento de contrato en la ciudad de:
____________________________________,
(Banco Financiera o Aseguradora)
LA GARANTÍA PARA SER ACEPTADA DEBERÁ CUMPLIR ADEMÁS LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
a) HABER SIDO OTORGADA POR UN BANCO, AFIANZADORA O ASEGURADORA, AUTORIZADA
PARA EN EL SALVADOR
b) CONSTAR DE UNA SOLA PÓLIZA
c) SER AUTENTICADA POR UN NOTARIO
d) ANEXAR UNA COPIA DE LA CLASIFICACIÓN DE RIESGO DE FECHA ACTUALIZADA
e) ADJUNTAR 2 FOTOCOPIAS DE ESTA GARANTÍA
35
ANEXO N° 7: PARTICIPACIÓN CONJUNTA DE OFERTANTES
NUMERO
. En la ciudad de_______ a las ______ horas del día _____ de dos mil ___. Ante mí,
______________________. Notario y del domicilio de ____________, comparecen por una parte,
_________ (establecer generales), quien actúa en nombre y representación de_________________,
que puede abreviarse ______________, en su calidad de _____________; cuya personería que DOY
FE de ser legítima y suficiente por haber tenido a la vista: (relacionar Escritura de Constitución del
Concursante y cláusulas pertinentes, Credencial de Elección de Junta Directiva y cualquier
instrumento que facilite la acreditación legal del Concursante y de la personalidad jurídica del
compareciente, consignando datos regístrales) y por otra
parte,_____________________(establecer generales) quien actúa en nombre y representación de
____que puede abreviarse___________, organizada de acuerdo a las leyes de (en caso de ser
extranjera) y del domicilio de ____en su calidad de ______, personería que DOY FE de ser legítima
y suficiente por haber tenido a la vista los siguientes documentos: (relacionar Escritura de
Constitución del Concursante y cláusulas pertinentes, Credencial de Elección de Junta Directiva
y cualquier instrumento que facilite la acreditación de la existencia legal del Concursante en su
país de origen y la personalidad jurídica del compareciente, consignando datos regístrales, así
como las Autenticas correspondientes o Apostilla, si proceden) y en los conceptos en que
comparecen, me DICEN: I- Que el Estado y Gobierno de El Salvador en el ramo de Obras
Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, en adelante “El Ministerio” ha promovido
con fecha ____, La Libre Gestión Numero ____/201__ correspondiente al Servicio denominado "
_____ ". II- Que los comparecientes han decidido participar asociadas para ejecutar la entrega
del suministro requerido por el Ministerio, los cuales prestarán de conformidad a lo establecido en
las condiciones generales y especiales de las Bases de Concurso, y demás documentos
contractuales, por lo que por medio de este instrumento forman una Asoció Temporal entre los
comparecientes, cuyo nombre a utilizar será UNION DE PERSONAS
ASOCIO_______________________________, que podrá abreviarse
_________________UDP___________________________, asumiendo en consecuencia, desde la
presentación de la oferta, la adjudicación del suministro, y en el contrato suscrito con dicho
Ministerio; la obligación mancomunada y solidaria, de cumplir la propuesta y la correcta
ejecución del contrato mencionado. III. El plazo del asocio es por el tiempo en que este vigente
el contrato con el Ministerio de Obras Públicas, Transporte, y de Vivienda y de Desarrollo Urbano,
hasta la recepción final del suministro. IV) Que la participación de los comparecientes en el
asocio será un porcentaje de ________por ciento. V) Los comparecientes convienen en nombrar
representante común a ________(designar a uno de los comparecientes), de las generales
expresadas, como representante de la Unión de Personas conformada por medio de este
instrumento, a quien facultan para firmar el contrato que hubiere de otorgarse, gestionar y recibir
instrucciones en nombre de los Concursantes, en todo lo relacionado con la ejecución completa
del contrato, incluyendo el trámite de los pagos, facultándolo especialmente para que pueda
recibir los pagos y extender recibos y finiquitos, de manera que El Ministerio de Obras Públicas,
Transporte y de Vivienda y de Desarrollo Urbano, tratará única y exclusivamente con la persona
autorizada por la Unión de Personas; comprometiéndonos a mantener a dicho representante
hasta la expiración del plazo establecido en el contrato y para formular reclamos hasta el
vencimiento de la Garantía _______________( o en su caso al vencimiento de la Garantía de Buen
Servicio que se otorgue), y el correspondiente Finiquito a la Unión de Personas que por medio de
este instrumento se constituye; para lo cual le confieren las facultades generales del mandato y
las especiales comprendidas en el artículo Ciento trece del Código de Procesal Civil y Mercantil,
inclusive la de conciliar y transigir. Facultades que expliqué a los comparecientes, y me cercioré
de que las conocen, comprenden y por ello las conceden. El Nombrado tendrá su domicilio en
la República de El Salvador, durante todo el plazo de la Unión de Personas, y toda
correspondencia o notificación, se hará a la siguiente dirección________________________ (de la
36
Sociedad, según designación de persona autorizada, debiendo ser dentro de la circunscripción

territorial de San Salvador). El representante de la Unión de Personas se compromete a
comunicar inmediatamente al Ministerio, todo cambio en la dirección antes mencionada, así
como en el cambio de representante. IV. Los otorgantes declaramos que el presente instrumento
forma parte los documentos contractuales del proceso, comprometiéndonos a darle fiel y
estricto cumplimiento. VI. El represéntate común podrá otorgar poder general, administrativo y
judicial con representación a favor de un tercero idóneo, previa autorización del supervisor del
proyecto y visto bueno del Administrador del contrato por parte del Ministerio, con facultades
para _________________, en todo caso las actuaciones del
apoderado serán de responsabilidad del representante común del Asocio quien responderá
ante el Ministerio. VII. Así se expresaron los comparecientes a quienes expliqué los efectos legales
del presente instrumento. El suscrito notario doy fe que hice la advertencia a los comparecientes
de darle cumplimiento a lo establecido en el Art 1., del Sistema de Registro y Obligaciones a
inscribirse a la reforma de la Ley de Registro y Control Especial de Contribuyentes al FISCO; y
leído que les fue por mi íntegramente todo lo escrito en un solo acto, ratificaron su contenido por
manifestar que está redactado conforme a la voluntad de sus representadas y firmamos. DOY FE.
NOTA: ESTABLECER EL PORCENTAJE DE PARTICIPACION DE CADA UNA DE LAS SOCIEDADES

DENTRO DE LA UNIÓN DE CONCURSANTES.
37
ANEXO No. 8
HOJA DE VIDA
1. Cargo propuesto:
2. Nombre:
3. Fecha de nacimiento: ____________________ Nacionalidad: _________________
4. Dirección(actual de domicilio):______________________________________________________________
5. Correo electrónico: ______________________________________________________
6. Número de teléfonos (celular y fijo): ____________________________________________________
7. Educación: [Indicar los nombres de las universidades y otros estudios especializados, dando los nombres de las
instituciones, grados obtenidos y las fechas en que los obtuvo.]
8. Asociaciones profesionales a las que pertenece:
9. Otras especialidades [Indicar otros estudios significativos después de haber obtenido los grados indicados en el
número 5 – Dónde obtuvo la educación]:
10. Países donde tiene experiencia de trabajo: [Enumere los países donde ha trabajado en los últimos diez años]:
11. Idiomas [Para cada idioma indique el grado de competencia: bueno, regular, pobre, en hablarlo, leerlo y escribirlo]:
_______________________________________________________________________________
12. Historia Laboral [Empezando con el cargo actual, enumere en cronológico los cargos que ha desempeñado desde
que se graduó, indicando para cada empleo las actividades realizadas en el marco de esa contratación, fechas de
empleo, nombre de la organización y cargos desempeñados con sus respectivos comprobantes o constancias-
mínimo 3]:
Desde [Año]: ____________ Hasta [Año] ____________
Empresa: ____________________________
Cargos y actividades desempeñados: ______________________________
13. Detalle de Conocimiento de Leyes y Reglamentos que maneja.
Certificación:
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi mejor conocimiento y mi entender, este currículo describe correctamente
mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.
________________________________________ Fecha: _________________

[Firma del profesional propuesto] Día / Mes / Año
Nombre completo del Oferente: __________________________
(Este Ministerio se reserva el derecho para verificar la información presentada)
38
ANEXO A
39
ANEXO N° B MODELOS DE INFORMES ESTANDAR DE AUDITORÍA
40
41

Licitacion Auditoria Externa Bypass de San Miguel

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REPÚBLICA DE EL SALVADOR

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE Y DE

“CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA EXTERNA PARA EL CONTRATO DE

AGENCIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DEL JAPÓN (JICA)

San Salvador, febrero de 2016

SECCIÓN I INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES……………………………………………………………….3

SECCIÓN II TÉRMINOS DE REFERENCIA………………………………………………………………………..11

SECCIÓN III CRITERIOS DE EVALUACIÓN……………………………………………………………………..21

SECCIÓN IV CONTENIDO Y PRESENTACIÓN DE OFERTAS ……….………………………………………..25

SECCIÓN I INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES

En estos documentos se considerará “día” como día calendario,

2. Contenido de los Documentos de Contratación (Libre Gestión)

Es responsabilidad del Participante examinar todas las

3. Preparación de las Ofertas o Cotizaciones

independientemente de la forma en que se lleve a cabo la

3.3 Documentos que La oferta deberá incluir los documentos siguientes:

2. Copia de DUI o Pasaporte o Carné de Residente, del

4. Constancia emitida anualmente a las firmas de auditoría

5. Constancia de inscripción ante la Corte de Cuentas de la

6. Experiencia de la empresa de (según anexo 4)

7. Constancias de experiencia en proyectos que contenga

9. Hoja de vida del profesional asignado. (según anexo 8)

10. Documentos que respalden la experiencia de la hoja de

11. Oferta Económica (según anexo 3)

3.4 Forma de Presentación

“NOMBRE DEL PROYECTO”

_________(NOMBRE DEL OFERTANTE)______________

FECHA: ________/________/ 20___

El oferente deberá presentar la oferta y sus documentos en la

3.6 Ofertas Alternativas No se considerarán ofertas alternativas.

3.7 Documentos que El Oferente deberá presentar la evidencia documentada

4. Presentación y Apertura de Ofertas o Cotizaciones

No se tomarán en cuenta para el proceso de evaluación, las

5. Evaluación y Comparación de Ofertas o Cotizaciones

d) Si existiere discrepancia entre letras y números,

Los designados solicitaran por escrito y a través del Gerente de la

Los designados, examinarán las ofertas, para confirmar que todas

Se evaluarán los aspectos legales y técnicos de la oferta,

Los designados evaluarán las ofertas, según el procedimiento

Examinados las Ofertas y efectuada la evaluación, si se

Los designados, deberán evaluar todas las ofertas que se ajustan

En la verificación de la documentación legal, se revisará la

Las ofertas que hayan alcanzado o superado la calificación

La evaluación técnica tiene una puntuación de cien (100)

En esta fase, se evaluará la experiencia y capacidad técnica del

Debe cumplir con los niveles técnicos detallados en los Términos

En esta fase, los designados revisarán las ofertas presentadas por

Si dentro de esta etapa se considera oportuno realizar algunas

Las ofertas que hayan alcanzado o superado la calificación

5.4 Recomendación de Los designados para la evolución, prepararán un acta o un

6.2 Firma de Contrato Después de comunicado el resultado del proceso de

Fotocopias certificadas por notario de:

2) Originales y Copia de Solvencia de:

 N.I.T. del Asocio (Cuando aplique)

4) Ficha de validación del banco de proveedores

La falta de presentación por parte del oferente seleccionado

En caso que el oferente seleccionado rehúse a proporcionar lo

El ofertante adjudicado deberá presentar en los 15 días hábiles

Esta Garantía se incrementará en la misma proporción en que el

El Auditor al que se le adjudique el servicio, dispondrá del plazo

Sanciones En el caso de mora de las obligaciones contractuales se aplicara

SECCIÓN II TERMINOS DE REFERENCIA

VMOP : Viceministerio de Obras Públicas

_(NOMBRE DEL OFERTANTE)______

FECHA: __// 20_