Universidad Autónoma de Santo Domingo

(UASD)

NOMBRE:

Darhiana Domínguez

MATRICULA:

CA9579

PROFESOR:

Blas Acevedo)

ASIGNATURA:

Organización y Administración del Estado

TEMA:

Unidad 5.1
 1. Elabora un resumen de los principales elementos que
determinan el vínculo de las Reformas y la capacidad del
sector público para implementar políticas y su
importancia.
Para Dessler, la Administración de Recursos Humanos es el proceso de
contratar, capacitar, evaluar y remunerar a los empleados, así como atender
sus relaciones laborales, salud y seguridad, así como aspectos de justicia.

De acuerdo Chiavenato, la Administración de Recursos Humanos se refiere al

proceso de planeación, organización, el desarrollo, la coordinación y el control
de técnicas capaces de promover el desempeño eficiente del personal en la
medida en que la organización representa el medio que permita a las personas
que colaboran en ella alcanzar los objetivos individuales relacionados directa o
indirectamente con el trabajo.

Wright y Sherman, desde un enfoque más amplio, manifiestan que una de las
metas principales de la Administración de Recursos humanos es poder integrar
su estrategia con las necesidades de la organización con el fin de asegurarse
la ventaja competitiva.

Origen y evolución del Servicio Civil en la República

Dominicana.

Con el surgimiento del Estado dominicano, las actividades y razón de ser de los
servidores públicos, significó salvaguardar los intereses de los gobernantes y
elites sociales y responder a las necesidades. Esta realidad ha sido el factor de
mayor recurrencia para impedir que la República Dominicano pudiera constituir
de un servicio civil fuerte basado en la eficiencia, calidad y profesionalidad.

A pesar de los obstáculos y dificultades del pasado que limitaron su desarrollo,

es preciso reconocer que en las últimas décadas, el recorrido hacia un servicio
civil sólido tiene razones de sobra para presentar logros.

El primer antecedente del Sistema de Servicio Civil en la República Dominicana

lo constituye el Acta Constitutiva de Gobierno Provisional de José Núñez de
Cáceres que garantizaba la estabilidad del empleo público.

El Proyecto de Constitución propuesto por Juan Pablo Duarte en 1843,

consagra el Principio de la Legalidad de las Acciones Públicas.

En 1951 suprimió dicha Comisión de Servicio Civil, alegándose que era

innecesaria porque los cargos eran cubiertos por personal idóneo.
 Desde 1961 y 1990 fueron elaborados numerosos nueve proyectos de Ley de
Servicio Civil y Carrera Administrativa, no siendo hasta 1991 cuando
finalmente se aprueba la Ley 14-91 sobre Servicio Civil y Carrera
Administrativa, que crea la Secretaria de Administración Pública como Órgano
Rector.

La Primera Constitución de la República Dominicana, de 1844, que establece el

principio de igualdad de oportunidades para ingresar a la Administración
Pública.

El Capital Humano en el Sector Público.

El intento de generar una cultura de calidad, pasada en competitividad,

integridad y compromiso de los servidores públicos, nos conduce a comprender
el alcance y significado de la función pública, cuyo concepto es utilizado
indistintamente junto los conceptos de servicio civil y servicio público, bajo el
marco de la Carta Iberoamericana de la Función Pública.

La Carta es un documento de que constituye un marco referencia común en

materia de función pública que establece que la función pública está constituida
por el conjunto de arreglos institucionales mediante los que se articulan y
gestionan el empleo público y las personas que integran éste.

El recurso humano constituye el factor principal e indispensable en toda

organización para prestar servicios de calidad y alcanzar objetivos fijados, ya
sea de naturaleza pública o privada.

La Reforma Administrativa: del Servicio Civil a la Función

Pública.
El debate contemporáneo coloca al ciudadano en el óbice central de la acción
del Estado. Esto ha significado que servir mejor al ciudadano y aumentar la
calidad del servicio público, ha sido el desafío más complejo y ambicioso
dentro del Proceso de Reforma del Estado. en la profesionalización de los
servidores públicos a través de un régimen de evaluación permanente y
capacitación, como resultado del enfoque eficientista de las reformas de la
Administración Pública. De este modo, llevar a la practica el concepto del
merito es la columna vertebral que incide en el empleo público y la excelencia
del servicio público.
Futuro de la Función Pública y la Carrera Administrativa.
Reconocer que las personas son el factor clave para contribuir a la calidad de
los servicios públicos, abre ampliamente las puertas de una nueva era
construcción del valor. Esta es una era conceptual, que se basa en la
experiencia y la capacitación.

Gestionar a la gente en las organizaciones, las personas son el capital más

importante de una institución, las personas especializadas, talentosas y con
fuerte vocación de servicio son los que deben formar parte del nuevo sector
público

Finalmente, es preciso establecer que todo el aparato del Estado está

destinado a brindar servicio de calidad al ciudadano y es en ese marco que el
recurso humano es lo más importante. En otras palabras, es el ese marco que
se llega a determinar que para brindar un servicio de calidad al ciudadano, se
requiere de servidores públicos profesionales, capacitados y competentes en
las diferentes funciones que tienen asignados.

“La importancia del Servicio Civil en el desarrollo de las

capacidades estatales en América Latina” de Mercedes
Iacoviello y Mariana Chudnovsky.

La importancia del Servicio Civil para el desarrollo de Capacidades Estatales:

un análisis de trayectorias de reforma en América Latina Mercedes Iacoviello 1
y Mariana Chudnovsky 2 El objetivo de este artículo es analizar el vínculo entre
el Servicio Civil y la capacidad del sector público de implementar políticas.

Para ello, examina la relación del Servicio Civil con (1) la institucionalidad
formal de los regímenes políticos democráticos (principalmente, las
Constituciones, las leyes de empleo público y sus principios rectores; (2) la
existencia de una planificación estratégica (a) que vincule aquello que se
decide en el ámbito del régimen político con lo que se ejecuta en la
Administración Pública (reglas de acceso versus reglas de ejercicio del
gobierno democrático) y (b) que alinee los objetivos de la organización con los
de los recursos humanos;
 (3) las características de la Administración Pública Central; (4) la forma en que
se gestiona a los Recursos Humanos dentro de las organizaciones de la
administración pública y, por último; (5) los perfiles de los Recursos Humanos
que integran dichas organizaciones, con especial atención al segmento que las
conduce. Estos elementos se ilustrarán con cuatro casos de reforma del
Servicio Civil en América Latina que permitan capturar diversas experiencias en
los gobiernos de la región.

Se presentan tanto reformas exitosas como desafíos no resueltos, con vistas a

identificar posibles vías de acción en distintas áreas. El objetivo es mostrar que,
cada caso, puede encontrar tanto trabas como soluciones en los cinco niveles
analíticos propuestos. Los casos se eligieron considerando dos factores: en
primer lugar, presentan diferentes niveles de desarrollo de sus servicios civiles.
En la región, existen tres grandes grupos 3 :

1) burocracias más avanzadas, con prácticas de mérito con flexibilidad, como

Brasil, Chile y, en menor medida, Costa Rica; 2) un nivel de desarrollo
intermedio en los que coexisten islas de alta profesionalización con prácticas
clientelares no erradicadas (Venezuela, México, Colombia, Uruguay, Argentina)
y 3) un tercer grupo de países con burocracias que muestran escasa presencia
de criterios de mérito y persistencia de decisiones clientelares (Perú, República
Dominicana, Ecuador, Paraguay, Nicaragua, El Salvador, Guatemala)
(Iacoviello y Zuvanic: 2011).

Dentro de este último grupo, se tomaron dos casos para, a su vez, ilustrar
cómo los problemas y soluciones pueden ser muy diferentes aun compartiendo
un grado de desarrollo promedio similar del servicio civil. En segundo lugar, se
seleccionaron casos que permitieran capturar distintas rutas críticas a través de
los cinco componentes/niveles analíticos presentados. 1 Consultora
independiente Universidad de San Andrés 2 Se agradece la excelente
asistencia de investigación de Ayelén Vanegas. 3 El Informe sobre la situación
del servicio civil en América Latina realizado por el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID, 2001; BID, 2006; BID 2014) y el 2 Informe barómetro de la
profesionalización del empleo público en Centroamérica y República
Dominicana (Informe Barómetro, 2012) emplean la misma metodología para
determinar el nivel alcanzado por el servicio civil en cada uno de los países. La
misma consiste en la creación de un índice conformado a partir de la
agrupación de puntos críticos de diferentes subsistemas de calidad la
eficiencia, el mérito, la consistencia estructural, la capacidad funcional y la
capacidad integradora.