REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO SANTIAGO MARIO EXTENSIN PUERTO ORDAZ CATEDRA: INTRODUCCION A LA ING.

DE MANTTO MECANICO

LA PLANIFICACION

Autor: Mata Pinto Renny Alexis

PUERTO ORDAZ, JULIO 2011.

INTRODUCCION A nivel mundial desde las empresas ms gigantescas hasta el ciudadano comn tiene metas trazadas, que son posibles alcanzarlas de manera ms eficiente y en menor tiempo cuando trazamos los planes necesarios para alcanzarlos. En la actualidad las empresas ms exitosas tienen una planificacin muy estricta y cumplen a cabalidad con procedimientos establecidos cientficamente. En el presente informe trataremos de explicar en qu consiste la planificacin a travs del anlisis de los conceptos de tres autores con altos conocimientos sobre el tema, adems conoceremos los diferentes enfoques y las fases de la planificacin de los cuales haremos un anlisis y una propuesta de las fases de la planificacin. Por otro lado enfocndonos en tres artculos que hablan sobre la planificacin haremos tres resmenes sobre estos tema. Esperando adems que la informacin sobre el tema sea de utilidad para el aprendizaje.

La Planificacin La Planificacin es el proceso por el cual se obtiene una visin del futuro, en donde es posible determinar y lograr los objetivos, mediante la eleccin de un curso de accin. La planificacin desde el punto de vista de diferentes pioneros de la administracin:

George Terry

"La planificacin es seleccionar informacin y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales."

Idalberto, Chiavenato

"La planificacin es una tcnica para minimizar la incertidumbre y dar ms consistencia al desempeo de la empresa."

David, Ewing

"La planificacin es en gran medida la tarea de hacer que sucedan cosas que de otro modo no sucederan" ANALISIS SOBRES LOS CONCEPTOS. La planificacin segn George Terry va orientada a la bsqueda de informacin sobre el tema y de esta manera tener las bases tericas y los antecedentes que nos permitirn crear las hiptesis necesarias para darle respuestas a los problemas que se generen dentro de una organizacin y lograr alcanzar los objetivos planteados. Idalberto Chavenato en su concepto habla de minimizar la incertidumbre. Qu es la incertidumbre? Es el desconocimiento de lo que va a suceder. Por esto al planificar podemos inferir los diferentes resultados que podemos obtener cuando tomamos decisiones dentro de una organizacin y de esta manera mejorar el rendimiento o desempeo de una empresa. David, ewind, dice en su concepto que cuando planificamos podemos lograr los resultados que nos hemos propuestos y sin ella es muy difcil controlar los resultados.

El Enfoque Clsico de la Planificacin El proceso de planificacin, resulto como un avance de las teoras administrativas que Originalmente eran implementadas para el manejo y optimizacin de los recursos, Sobre todo humanos y financieros, por ello se hace referencia a que la planificacin Inici con las bases conceptuales de la administracin convencional, sin embargo segn fue evolucionando, la planificacin fue cambiando en relacin a los recursos que se estuvieran optimizando, manejando y por lo tanto planificando. Los orgenes del enfoque clsico de la administracin y despus a la planificacin se remontan a las consecuencias generadas por la revolucin industrial, en el ao 1530. Cuando con la presencia de un crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas inicialmente, se gener una complejidad creciente en su administracin y manejo, situacin que exigi un enfoque de manejo que permitiese la planificacin de los recursos, para la optimizacin y buen funcionamiento empresarial. Con la empresa de dimensiones ms amplias surgen las condiciones iniciales de planeamiento a largo plazo, para la mejora y adecuacin de la produccin, reduciendo as la inestabilidad y la improvisacin, que repercuta en gran prdida de recursos de tiempo y financieros. En el despuntar del siglo XX, dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos pioneros respecto a la administracin de recursos. Uno de origen norte americano, Frederick Winslow Taylor, quien desarroll la llamada escuela de administracin cientfica, preocupada por aumentar la eficiencia de la industria a travs, de la racionalizacin del trabajo operario. El otro, europeo, Henri Fayol, quien desarroll la llamada teora clsica preocupada por aumentar la eficiencia de su empresa a travs de su organizacin y de la aplicacin de principios generales de la administracin con bases cientficas. A pesar de que ellos no se hayan comunicado entre s y hayan partido de puntos de vista diferentes y aun opuestos, lo cierto es que sus ideas constituyen las bases del llamado enfoque clsico tradicional de la administracin, cuyos postulados dominaron aproximadamente las cuatro primeras dcadas de este siglo el panorama administrativo de las organizaciones y por lo tanto para la planificacin.

ANALISIS DEL ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION. El enfoque clsico de la administracin tuvo sus orgenes en el tiempo de la revolucin industrial debido al crecimiento acelerado y desordenado de las empresas y se fundamente en dos teoras elaboradas por dos ingenieros en el siglo 20. Uno norteamericano llamado Frederick Winslow Taylor. Quien baso su estudio en el mejoramiento de la industria a travs de la organizacin del trabajo operario. Y el europeo Henri Fayol quien se empeo en mejorar en mejorar el desempeo de las empresas a travs de la organizacin y los principios de la administracin cientfica. Esas dos teoras en conjunto formaron parte de las organizaciones empresariales por cuatro dcadas. 1. PLANIFICACION OPERATIVA. La planeacin operativa se refiere bsicamente a la asignacin previa de las tareas especficas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de operaciones. Las caractersticas ms sobresalientes de la planeacin operacional son: se da dentro de los lineamientos sugeridos por la planeacin estratgica y tctica; es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerrquico; trata con actividades normalmente programables; sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisin; cubre perodos reducidos; su parmetro principal es la eficiencia. 2. PLANIFICACION ESTRATEGICA La planeacin estratgica es un proceso que sienta las bases de una actuacin integrada a largo plazo, establece un sistema continuo de toma de decisiones, identifica cursos de accin especficos, formula indicadores de seguimiento sobre los resultados e involucra a los agentes sociales y econmicos locales a lo largo de todo el proceso. Los administradores consideran a la organizacin una unidad total y se preguntan a s mismo qu debe hacerse a largo plazo para lograr las metas organizacionales. Como tendencia general en la planeacin actual se encuentra la planeacin estratgica. Este tipo de planeacin contiene elementos que pudiesen hacer que se considere de ella un mtodo; considerando que ste se refiere tanto al enfoque de la direccin, como al proceso.

Otro aspecto importante es que considera que un plan debe operacionalizarse (elemento fundamental para hacer funcionar un plan) y adems hace nfasis en la efectividad del mismo (finalidad de todo plan). Segn George A. Steiner, la planeacin estratgica no puede estar separada de funciones administrativas como: la organizacin, direccin, motivacin y control. Adems, este tipo de planeacin est proyectada al logro de los objetivos institucionales de la empresa y tienen como finalidad bsica el establecimiento de guas generales de accin de la misma. Este tipo de planeacin se concibe como el proceso que consiste en decidir sobre los objetivos de una organizacin, sobre los recursos que sern utilizados, y las polticas generales que orientarn la adquisicin y administracin de tales recursos, considerando a la empresa como una entidad total. Otro elemento fundamental dentro de la planeacin estratgica es que su parmetro principal es la efectividad. Fernndez Gell considera que los instrumentos de su evaluacin ms utilizados en la Planeacin Estratgica son: Sistema de indicadores para evaluar el progreso de los programas y proyectos estratgicos. Sistema de indicadores para evaluar el grado de impacto de la puesta en marcha de las actuaciones del Plan Estratgico sobre el desarrollo socioeconmico de la ciudad. Sistema de indicadores para evaluar la evolucin de los factores externos a la ciudad y para explorar escenarios futuros. Seminarios anuales para efectuar una evaluacin global del progreso del Plan. Todos estos instrumentos, segn el mismo autor, deben permitir dar a una respuesta a las siguientes preguntas:

 Qu se ha hecho en cada una de las medidas concretas? Qu no se ha hecho y qu medidas han perdido vigencia? Qu no se ha hecho pero sigue vigente? Qu nuevas propuestas parecen convenientes? Se ha consolidado la ciudad en dinamismo econmico? Ha mejorado la ciudad en calidad de vida? Ha prosperado el equilibrio social de la ciudad? 3. PLANIFICACION NORMATIVA La planificacin normativa trata de someter a la voluntad humana el curso y la direccin de procesos sociales, por una serie de procedimientos que imprimen racionalidad a las actividades que se realizan para conseguir determinadas metas y objetivos. Sus perspectivas, enfoques y modos de considerar los factores que intervienen en ella se desarrollan de la siguiente manera: la planeacin normativa es un problema meramente tcnico; se centra en la lgica de la formulacin; los planes, programas y proyectos expresan lo deseable; enfatiza lo tecnocrtico, haciendo de la planificacin una tecnologa que orienta las formas de intervencin social; importancia del papel de los expertos en la elaboracin del plan, programas y proyectos; el centro de la planificacin es el diseo y suele expresarse en un plan-libro que expresa lo que debe hacerse; la definicin de los objetivos resulta de diagnstico elaborado por los tcnicos; importan decisiones del sujeto planificador que est fuera de la realidad, considerada como objeto planificable; no considera oponentes, obstculos y dificultades que condicionan la factibilidad del plan; el punto de partida es el modelo analtico que explica la situacin problema, expresada en un diagnstico; el punto de llegada es el modelo normativo que expresa el diseo del deber ser; la dimensin normativa se expresa en un deber ser, del que se deriva un esquema riguroso, normalizado y articulado de actuacin.

ANALISIS DE LOS ENFOQUES OPERATIVOS, ESTRATEGICO Y NORMATIVO. Planificacin operativa est basada en la asignacin de las tareas ejecutadas por las diferentes personas de los distintos departamentos operativos. Es ejecutada por jefes de menor rango jerrquico, las actividades son programables y sigue procedimientos definidos. La planificacin estratgica se enfoca en la organizacin como un todo y establece objetivos generales y metas a largo plazo, establece cursos de accin especficos, est basado en la toma de decisiones y establece indicadores de seguimiento. La planificacin normativa est orientada en el seguimiento de procedimientos establecidos que tienen un estudio tcnico, y que siguen una secuencia lgica, toma en cuenta el papel de los expertos en la creacin de los planes, programas y proyectos. FASES DE LA PLANIFICACION Descripcin de lo planificado tal y como es en la realidad. Diagnostico. Descripcin de lo planificado tal y como es en la realidad. Explicacin de porque lo planificado es como es y no como debera ser. Prognosis: descripcin de cmo evoluciona lo planificado de sus condiciones actuales continan actuando igual que hasta el presente. Prospectiva: Cuadro general del futuro deseable y posible, que aglutina los objetivos perseguidos Seleccin de instrumentos para transformar lo existente en lo deseable y posible. Seleccin preliminar Evaluacin. Seleccin final de conjuntos de instrumentos factibles, compatibles y complementarios. Definicin de mecanismos para implementar y revisar los planes. La previsin presupuestal garantiza la ejecucin de planes, programas y presupuesto, cuyo objetivo es el cumplimiento de acciones y responsabilidades asignadas a diferentes agentes o instituciones. Requiere de un anlisis de la realidad o diagnostico que contiene: -Fortalezas y debilidades - Oportunidades y riesgos (amenazas) del desarrollo de una

organizacin. Adems incluye la formulacin de planes, que definen: Polticas Metas y estrategias del plan.

Este proceso seria incompleto, sino incluye; programas y presupuestos, para la asignacin de recursos humanos, materiales financieros y tecnolgicos para el cumplimiento de los objetivos diseados.

Una de las primeras y ms importantes cosas que deben estar claras en relacin a estas fases, es que ellas no son lineales ni aisladas, sino que, por el contrario, interaccionan las unas con las otras y solapan continuamente a lo largo del proceso. PROPUESTA SOBRE LAS FASES DE LA PLANIFICACION Existen diferentes fases de la planificacin de acuerdo a diferentes autores y tratare de darle mi propuesta que est basada en mi experiencia laboral de estudio durante los aos de mi vida. Identificar el problema. Establecer los objetivos generales y especficos.

Recopilar informacin terica sobre el problema y antecedentes.

Desarrollar las actividades para alcanzar los objetivos. Analizar los resultados Crear conclusiones y recomendaciones.

ARTICULO N1 SOBRE PLANIFICACION. . Cul es la importancia de la planeacin? La vida actual es sumamente dinmica, donde el cambio est presente constantemente, ste puede ser sbito o lento, la planeacin permite asimilar estos cambios. Razones por las cuales es importante la planeacin

Propicia el desarrollo de la empresa al establecer mtodos de utilizacin racional de los recursos. Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, ms no los elimina. Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se presenten, con las mayores garantas de xito. Mantiene una mentalidad futurista teniendo ms visin del porvenir y un afn de lograr y mejorar las cosas. Condiciona a la empresa al ambiente que lo rodea. Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las corazonadas o empirismo. Reduce al mnimo los riesgos y aprovecha al mximo las oportunidades. Las decisiones se basan en hechos y no en emociones. Promueve la eficiencia al eliminar la improvisacin. Proporciona los elementos para llevar a cabo el control. Al establecer un esquema o modelo de trabajo (plan), suministra las bases a travs de las cuales operar la empresa. Disminuye al mnimo los problemas potenciales y proporciona al administrador magnficos rendimientos de su tiempo y esfuerzo.

Permite al ejecutivo evaluar alternativas antes de tomar una decisin.

1.4. Cules son las caractersticas de la planeacin? Las caractersticas ms importantes de la planeacin se muestran en el siguiente esquema:

1.- La planeacin es un proceso permanente y contino: no se agota en ningn plan de accin, si no que se realiza continuamente en la empresa. En algunos autores, la planeacin es ms una actitud de mentalidad orientada hacia el futuro que un conjunto de planes y programas de accin. 2.- La planeacin esta siempre orientada hacia el futuro: la planeacin se halla ligada a la previsin, aunque no debe confundirse con esta. En el fondo, la planeacin es una relacin entre tareas por cumplir y el tiempo disponible para ello, el aspecto de temporalidad y de futuro se encuentra implcito en el concepto de planeacin. Dado que el pasado ya no es y el presente deja de ser, la planeacin debe preocuparse por el futuro. 3.- La planeacin busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer esquemas para l futuro, la planeacin funciona como un medio orientador del proceso decisorio, que le da mayor racionalidad y disminuye la incertidumbre inherente en

cualquier toma de decisin. En cierto sentido, la planeacin limita las alternativas de decisin y reduce gran parte de la libertad para decidir, pero en compensacin infunde mayor dosis de seguridad y consistencia en las elecciones realizadas. 4.- La planeacin busca seleccionar un curso de accin entre varias alternativas: la planeacin constituye un curso de accin escogida entre varias alternativas de caminos potenciales. Cuando se selecciona un curso de accin que prosigue en el tiempo, se dejan a un lado todas las alternativas que fueron rechazadas por algn motivo o razn. Aunque el curso de accin seleccionado puede tener duracin corto, mediano o largo plazo y amplitud desde la empresa como totalidad hasta determinada unidad de trabajo- muy variable, su eleccin debe estar siempre en funcin de las consecuencias futuras y de las posibilidades de ejecucin y realizacin. 5.- La planeacin es sistmica: la planeacin debe tener en cuenta el sistema y los subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organizacin como totalidad (si la planeacin se elaboro en el nivel organizacional) o una unidad como totalidad (si se elaboro en el nivel de ejecucin). Esto significa que la planeacin debe tener en cuenta la totalidad de la empresa, el rgano o la unidad para la cual se elaboro, sin omitir las relaciones externas e internas. 6.- La planeacin es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un proceso que forma parte de otro mayor: el proceso administrativo. Dado que la planeacin se proyecta hacia el futuro, debe ser suficientemente flexible para aceptar ajustes y correcciones, a medida que se vaya ejecutando. La planeacin debe ser iterativa, pues supone avances y retrocesos, alteraciones y modificaciones, en funcin de los eventos e inesperados que ocurran en los ambientes interno externo de la empresa o de la unidad. 7.- La planeacin es una tcnica cclica: la planeacin se convierte en realidad a medida que se ejecuta. A medida que va ejecutndose, la plantacin permite condiciones de evaluacin y medicin para establecer nueva plantacin con informacin perspectivas ms seguras y correctas. As mismo, reduce la incertidumbre y aumenta la informacin. 8.- La planeacin es una funcin administrativa que interacta con las dems: est estrechamente ligada a las dems funciones organizacin, direccin y control -,

sobre las que influye y de las que recibe influencia en todo momento y en todos los niveles de la organizacin. 9.- La planeacin es una tcnica de coordinacin e integracin: permite la coordinacin e integracin de varias actividades para conseguir los objetivos previos. Dado que la eficacia se haya ligado al logro de los objetivos deseados, es necesario integrar, sincronizar y coordinar las diversas actividades de los distintos rganos o unidades para conseguir los objetivos finales. La planeacin permite esa coordinacin e integracin. 10.-La planeacin es una tcnica de cambio e innovacin: constituye una de las mejores maneras deliberadas de introducir cambios e innovaciones en una empresa, definidos y seleccionados con anticipacin y debidamente programados para el futuro RESUMEN DEL ARTICULO N1 Importancia de la planificacin: Esta en importante porque establece mtodos para el uso racional de los recursos; minimiza la incertidumbre; permite hacer frente a las contingencias con el mayor xito posible; tiene una mentalidad futurista; logra una toma racional de las decisiones, promueve la eficiencia, proporciona los elementos para llevar a cabo el control; suministra las bases a travs de las cuales operara la empresa. Disminuye al mnimo los problemas potenciales. Caractersticas principales:

La planificacin es un proceso netamente continuo: no se agota en ningn plan de accin, sino que se realiza continuamente en la empresa.

La planificacin est orientada hacia el futuro: en el fondo la planeacin es una relacin entre las tareas por cumplir y el tiempo disponible para ello. El futuro se encuentra implcito en la planeacin por que el pasado ya no es y el presente deja ser.

la planeacin busca la racionalidad en la toma de decisiones: es un medio orientador del proceso decisorio, disminuye la incertidumbre. Limita las alternativas

de decisin y reduce la libertad para decidir pero proporciona mayor seguridad en las elecciones realizadas.

Busca seleccionar un curso de accin entre varias alternativas. Cuando se selecciona un curso de accin que prosigue en el tiempo, se dejan a un lado todas las alternativas que fueron rechazadas por algn motivo o razn. La eleccin de los cursos de accin debe estar siempre en funcin de las consecuencias futuras y de las posibilidades de ejecucin y realizacin.

La planeacin es sistmica: la planeacin debe tener en cuenta el sistema y los subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organizacin como totalidad.

La planeacin es repetitiva: La planeacin debe ser iterativa, pues supone avances y retrocesos, alteraciones y modificaciones, en funcin de los eventos e inesperados que ocurran en los ambientes interno externo de la empresa o de la unidad.

La planeacin es una tcnica cclica: A medida que va ejecutndose, la planeacin permite condiciones de evaluacin y medicin para establecer nueva planeacin con informacin perspectivas ms seguras y correctas.

La planeacin es una funcin administrativa que interacta con las dems: ligada a las dems funciones organizacin, direccin y control -, sobre las que influye y de las que recibe influencia en todo momento.

La planeacin es una tcnica de coordinacin e integracin: Dado que la eficacia se haya ligado al logro de los objetivos, es necesario integrar, sincronizar y coordinar las actividades de los distintos rganos para conseguir los objetivos finales.

La planeacin es una tcnica de cambio e innovacin: constituye una de las mejores maneras deliberadas de introducir cambios e innovaciones en una empresa.

ARTICULO N2 SOBRE LA PLANIFICACION. III. PLANIFICACIN DE LOS RECURSOS DEL TERRITORIO 3.1. Planificacin de Recursos y Capital Natural El objetivo primordial para Planificar de manera ordenada nuestros recursos naturales, Es el aprovechamiento de manera sostenible de estos, combatiendo as la pobreza y asegurando la alimentacin de estos sectores ms afectados. El vocablo PLANIFICACION, tal como se emplea aqu, se refiere al proceso mediante el cual las instancias de la toma de decisiones junto con actores rurales poseedores de la tierra, producen planes y seleccionan programas de desarrollo. El producto final es por lo general un informe que contiene el plan, proyectos y subprogramas de desarrollo recomendados, y los correspondientes antecedentes. La serie de pasos requeridos para preparar el plan y los programas, constituyen la planificacin del capital natural. Es importante recordar que la planificacin del desarrollo regional es uno de los primeros pasos del proceso de desarrollo, y que su producto final es un informe que contiene una propuesta de accin. Las guas de la FAO para la Planificacin del Uso de la Tierra (FAO, 1993) definen la planificacin del uso de la tierra como: La planificacin del uso de la tierra es la evaluacin sistemtica del potencial de la tierra y del agua, de las alternativas para el uso de la tierra y las condiciones sociales y econmicas de modo de seleccionar y adoptar las mejores opciones de uso. Su propsito es el de seleccionar y poner en prctica aquellos usos que mejor satisfarn las necesidades de la poblacin y al mismo tiempo salvaguardan los recursos para el futuro. La fuerza conducente en la planificacin es la necesidad de cambio, la necesidad de un manejo mejorado o la necesidad de diferentes modelos de uso de la tierra dictados por las circunstancias cambiantes. En el capitulo anterior, se han citado tan solo algunos datos que muestran los efectos de la sobre-utilizacin de los recursos de manera desorganizada, por ello resulta interesante plantear la planificacin, primero como medio de contingencia en la degradacin del capital natural y despus como medio de ordenamiento del territorio, para la conservacin sostenible de los recursos naturales y por lo tanto de la vida, es

importante sealar que dentro del capital natural estn considerados los recursos humanos que se involucran en el manejo y utilizacin de los recursos, por lo tanto una participacin activa de los actores inmersos en la planificacin contribuye a avanzar de una pobreza de recursos hacia la una salud de los mismos, conservando as nuestro capital, mediante la regeneracin de los ecosistemas que los soportan y el mantenimiento de la diversidad biolgica. 3.2. La Necesidad de Planificar el Territorio Analizando el argumento del porque la necesidad de planificar los recursos del capital natural incluyentes en el territorio, a travs de la historia se ha demostrado que el hombre ha hecho una utilizacin indiscriminada de los recursos que posee la tierra. Como resultado al sufrir las consecuencias con pobreza, inequidad social y hambre, cuando se racionaliza el problema surge la necesidad de planificar. Se enumeran especficamente algunas razones por las que resulta necesario planificar los recursos de la tierra: 1.- Desequilibrio y desintegracin territorial. Mientras en algunas reas se concentra la poblacin, en otras se crean desiertos demogrficos. El medio urbano carece entonces de las dotaciones de equipamiento e infraestructuras necesarias para contener la poblacin, producindose adems una degradacin del patrimonio edificado por mezcla y superposicin de usos del suelo. 2.- Impactos ecolgicos y paisajsticos negativos. Resultado de la inadecuada localizacin de actividades, infraestructuras y equipamientos (uso inadecuado de un paisaje, erosin, etc.). 3.- Manejo inadecuado de los recursos naturales. Por un lado y falta de implementacin de polticas de proteccin y conservacin. Por otro, la mezcla y superposicin desordenada de usos en las ciudades y el campo, lo cual genera incompatibilidades difciles de revertir. 4.- Inadecuada distribucin de la densidad. De habitantes, residencias, servicios bsicos y equipamiento comunitario. Con respecto a la cultura de planificacin, el proceso de globalizacin econmica, ha motivado la insercin de las comunidades latinoamericanas dentro de circuitos de consumo. Unidos de modo dinmico con los factores vinculados histricamente al

continente, estos elementos se articulan dentro de una cultura hbrida que reconfigura las posibilidades de pensar, sentir y actuar de los sujetos y colectividades de Amrica Latina. Sin embargo, las condiciones de acceso a los bienes materiales y simblicos, se hallan atravesadas por inequidades estructurales enquistadas en los rdenes de dominacin internacional y nacional del capitalismo en su etapa actual. Los elementos esenciales de la Planificacin de recursos deben considerar los conocimientos bsicos en materia de Planificacin, la reglamentacin de la actividad que se quiere Planificar y la aplicacin de dicha normatividad. Adems de considerar todos los factores biofsicos integrantes de los recursos que se quieran manejar. Adems debemos sealar que si bien es cierto que la Planificacin de territorio es una parte importante en el manejo sostenible de los recursos, forma parte tambin de un entorno ms complejo en la Ordenacin de estos, es decir, la Planificacin se convierte en una prioridad de manejo en el proceso mismo del Ordenamiento. RESUMEN DEL ARTICULO N2 Planificacin de Recursos y Capital Natural El objetivo para Planificar nuestros recursos naturales, es el aprovechamiento de manera sostenible de estos, combatiendo as la pobreza y asegurando la alimentacin de estos sectores ms afectados. El vocablo PLANIFICACION se refiere al proceso mediante el cual las instancias junto con actores rurales poseedores de la tierra, producen planes y seleccionan programas de desarrollo. El producto finales por lo general un informe que contiene el plan, proyectos y subprogramas de desarrollo recomendados, y los correspondientes antecedentes. Las guas de la FAO para la Planificacin del Uso de la Tierra (FAO, 1993) definen la Planificacin del uso de la tierra como: La planificacin del uso de la tierra es la evaluacin sistemtica del potencial de la tierra y del agua, de las alternativas para el uso de la tierra y las condiciones sociales y econmicas de modo de seleccionar y adoptar las mejores opciones de uso. Su propsito es el de seleccionar y poner en prctica aquellos usos que mejor satisfarn las necesidades de la poblacin y al mismo tiempo salvaguardan los recursos para el futuro.

La Necesidad de Planificar el Territorio A travs de la historia se ha demostrado que el hombre ha hecho una utilizacin indiscriminada de los recursos que posee la tierra. Como resultado al sufrir las consecuencias con pobreza, inequidad social y hambre, cuando se racionaliza el problema surge la necesidad de planificar. Se enumeran especficamente algunas razones por las que resulta necesario planificar los recursos de la tierra: 1.- Desequilibrio y desintegracin territorial. Mientras en algunas reas se concentra la poblacin, en otras se crean desiertos demogrficos. El medio urbano carece entonces de las dotaciones de equipamiento e infraestructuras necesarias para contener la poblacin, producindose adems una degradacin del patrimonio edificado. 2.- Impactos ecolgicos y paisajsticos negativos. Resultado de la inadecuada localizacin de actividades, infraestructuras y Equipamientos 3.- Manejo inadecuado de los recursos naturales. Falta de implementacin de polticas de proteccin y conservacin. La mezcla y superposicin desordenada de usos en las ciudades y el campo. 4.- Inadecuada distribucin de la densidad. De habitantes, residencias, servicios bsicos y equipamiento comunitario. Con respecto a la cultura de planificacin, el proceso de globalizacin econmica, ha motivado la insercin de las comunidades latinoamericanas dentro de circuitos de consumo. Los elementos esenciales de la Planificacin de recursos deben considerar los conocimientos bsicos en materia de Planificacin, la reglamentacin de la actividad que se quiere Planificar y la aplicacin de dicha normatividad. Adems de considerar todos los factores biofsicos integrantes de los recursos que se quieran manejar. Adems debemos sealar que si bien es cierto que la Planificacin de territorio es una parte importante en el manejo sostenible de los recursos, forma parte tambin de un entorno ms complejo en la Ordenacin de estos, es decir, la Planificacin se convierte en una prioridad de manejo en el proceso mismo del Ordenamiento.

ARTICULO N3 SOBRE PLANIFICACION. Qu es la planificacin familiar ? La planificacin familiar es la definicin realizada por un hombre y una mujer proyectados como familia, en la que determinan responsablemente el nmero de hijos que tendrn considerando las necesidades que ellos implicarn, y qu proyecto de vida aspiran a tener como familia. Tambin se habla del tema en la actualidad haciendo referencia al "control de la natalidad". Actualmente el concepto de planificacin familiar ha tomado gran relevancia, pues cada vez ms se intenta tener un mayor control en la demografa dentro de un pas determinado, esfuerzo orientado a superar el crculo de la pobreza y elevar los estndares de vida y educacin de la poblacin. Por esto, los programas de planificacin familiar han ido tomando ms fuerza, y asimismo volvindose ms completos y sofisticados. Bsicamente estos programas consisten en otorgarles a las parejas un conjunto de actividades y procedimientos que contengan informacin, educacin y anticoncepcin para que stos sean capaces de definir correctamente su planificacin. Los programas de planificacin familiar, o control de la natalidad, adems de traer beneficios en una pareja comprometida, trae consigo grandes aspectos positivos para la sociedad. En primer lugar incentivan que las mujeres den a luz durante los mejores aos de salud, y adems se reducen los abortos con mtodos anticonceptivos o naturales por causa de embarazos no deseados. En segundo lugar se prevn de prcticas sexuales no adecuadas que podran ser la causa de enfermedades como el SIDA. Tambin el crecimiento de la poblacin se vuelve ms lento y controlable, lo que implicara menos gastos de recursos para el medio ambiente. Consecuente con esto, un pas, cuyo crecimiento demogrfico es ms pausado, puede aspirar de una manera ms eficiente al desarrollo. Dentro de los programas de planificacin familiar existe lo que se llaman los mtodos naturales. Consiste en determinar el momento frtil de la mujer y de esta manera saber si es conveniente tener relaciones sexuales durante ese perodo. Por lo general se ensean dos

mtodos naturales. El primero es el mtodo de ovulacin el que permite identificar los das inmediatamente previos y posteriores a la ovulacin de la mujer mediante el anlisis del moco cervical. Como segundo mtodo que ensean es el llamado sintotrmico, en el que la mujer por medio de su temperatura corporal es capaz de saber si se encuentra en perodo de fertilidad, si es as, su temperatura aumenta bruscamente. En cuanto a los mtodos no naturales en el control de la natalidad, los que incluyen preservativos y anticonceptivos, consisten en evitar artificialmente una fecundacin. Podra decirse que han sido ms difciles de implementar en ciertos pases y sociedades, pues debido a la falta de apoyo de ciertas tendencias religiosas estos mtodos han tomado una connotacin negativa, pues en estos casos el acto sexual no estara destinado a procrear, sino por el contrario tendra como fin ltimo el placer y lo ertico, segn estos grupos. Con respecto a los dos mtodos anteriormente descritos ambos poseen sus ventajas y desventajas. Por un lado el primero responde a una moral cristiana en donde destaca la abstinencia de la pareja, los une una responsabilidad en comn basada en el amor. Otra ventaja de este tipo de mtodo es que la mujer no sufre de ningn efecto colateral, pues sigue el ciclo natural de la mujer, sin embargo algunos sostienen que este tipo de mtodos entorpecen la espontaneidad del acto sexual, adems muchas veces no son tan precisos en la determinacin del perodo frtil. Por otro lado en los mtodos artificiales el preservativo, usndolo de modo correcto, es muy efectivo para prevenir embarazos no deseados, y adems protege de algunas enfermedades de transmisin sexual, sin embargo algunos de estos mtodos tienen desventajas como por ejemplo al ingerir la mujer anticonceptivos o anovulatorios altera su fisiologa natural, adems son factores de riesgos de muchas enfermedades. Uno de los grandes desafos que enfrentan los gobiernos hoy en da, es la labor de llegar a acuerdos con los diferentes grupos que componen la sociedad para poder implementar con xito los programas de planificacin familiar, e intentar ir ms all de los credos o filosofas particulares para adoptar medidas que beneficien a toda la comunidad. http://www.misrespuestas.com/que-es-la-planificacion-familiar.html

RESUMEN DEL ARTICULO N3 Qu es la planificacin familiar? La planificacin familiar es la definicin realizada por un hombre y una mujer proyectados como familia, en la que determinan responsablemente el nmero de hijos que tendrn considerando las necesidades que ellos implicarn, y qu proyecto de vida aspiran a tener como familia. Los programas de planificacin consisten en otorgarles a las parejas un conjunto de actividades y procedimientos que contengan informacin, educacin y anticoncepcin para que stos sean capaces de definir correctamente su planificacin. Los programas de planificacin familiar, trae consigo grandes aspectos positivos para la sociedad. En primer lugar incentivan que las mujeres den a luz durante los mejores aos de salud, y adems se reducen los abortos con mtodos anticonceptivos o naturales por causa de embarazos no deseados. En segundo lugar se prevn de prcticas sexuales no adecuadas que podran ser la causa de enfermedades como el SIDA. Tambin el crecimiento de la poblacin se vuelve ms lento y controlable. Dentro de los programas de planificacin familiar existe lo que se llaman los mtodos naturales y mtodos no naturales en el control de la natalidad, los que incluyen preservativos y anticonceptivos, consisten en evitar artificialmente una fecundacin. Con respecto a los dos mtodos anteriormente descritos ambos poseen sus ventajas y desventajas. Por un lado el primero responde a una moral cristiana en donde destaca la abstinencia de la pareja. Otra ventaja de este tipo de mtodo es que la mujer no sufre de ningn efecto colateral, sin embargo algunos sostienen que este tipo de mtodos entorpecen la espontaneidad del acto sexual, adems muchas veces no son tan precisos en la determinacin del perodo frtil. Por otro lado en los mtodos artificiales el preservativo, usndolo de modo correcto, es muy efectivo para prevenir embarazos no deseados, y adems protege de algunas enfermedades de transmisin sexual, sin embargo algunos de

estos mtodos tienen desventajas como por ejemplo al ingerir la mujer anticonceptivos o anovulatorios altera su fisiologa natural. Uno de los grandes desafos que enfrentan los gobiernos hoy en da, es la labor de llegar a acuerdos con los diferentes grupos que componen la sociedad para poder implementar con xito los programas de planificacin familiar. http://www.misrespuestas.com/que-es-la-planificacion-familiar.html

CONCLUSIONES La planificacin es indispensable para lograr alcanzar metas con existo y nos permite conocer los riesgos, es un proceso cclico que permite evaluar, corregir y avanzar nuevamente. La planificacin tiene tres enfoques claves que son el operativo que se basa en la ejecucin las tareas asignadas en los diferentes departamentos de la organizacin, el enfoque estratgico que toma la organizacin como un todo y plantea las metas a largo plazo. Y el enfoque normativo, que est basado en procedimientos con un estudio tcnico. Adems existen un conjunto de pasos o fases que son necesarios seguir para lograr los objetivos planteados. Este conjunto de pasos puede variar dependiendo de los autores pero tienen siempre una finalidad especfica que es tener certeza de los resultados que podemos obtener y los riesgos de las decisiones tomadas.

BIBLIOGRAFIA Mnica Muoz. PROYECTO ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL SOSTENIBLE. Santiago de Chile, Abril 2006. Velia Ordaz. Anlisis y crtica de la metodologa para la realizacin de planes regionales en el estado de Guanajuato. http://www. eumed.net./libros/2006b/voz/index/htm www.monografias.com. PLANEACION ADMINISTRATIVA. Trabajo elaborado por Vctor Garca. Tabasco Abril 2006. www.monografias.com. PLANIFICACION. Trabajo elaborado por Garca. Caracas abril del 2006.

GENERALES Y METODOS PARA LA PLANIFICACION TERRITORIAL

No 1UACIN DE TIERRAS DE LA