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Portada > Movilidad > Evaluacin anual de Pico y Placa confirma buenos resultados
Seccin: Movilidad | Fuente: Secretara de Movilidad | 2011-07-01 | 10:10:27

Evaluacin anual de Pico y Placa confirma buenos resultados

01

Periodo de anlisis entre abril 2010 y abril de 2011

Con la finalidad de monitorear el impacto de la medida del Pico y Placa se definieron seis mecanismos de evaluacin: evolucin del parque automotor 2010-2011, ndices tcnicos de trfico, conteo de vehculos, medicin niveles de contaminacin del aire, opinin ciudadana, control y fiscalizacin de la medida.

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Estos indicadores en general demuestran que la restriccin vehicular sigue produciendo beneficios a la ciudadana. 1.-Evolucin parque automotor Segn la Secretara de Movilidad la informacin con mayor proximidad para expresar el patrn de crecimiento del parque vehicular de Quito es la Revisin Tcnica Vehicular que lleva adelante la municipalidad. Esta entidad muestra un crecimiento estimado de autos particulares, motos y taxis del Distrito durante los ltimos 13 meses. Se observa que existe un crecimiento de 29 411 vehculos que representa el 6,52% de incremento para el periodo abril 2010abril 2011.

Fotografas
Control Pico y Placa en el redondel de El Condado

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Por otra parte, la Asociacin Ecuatoriana de Empresa Automotrices del Ecuador (AEADE) informa que la venta de autos nuevos a nivel nacional en el 2010 fue de 132 172 de esos en Pichincha fueron 53 394 vehculos. La participacin de Pichicha en el mercado nacional en este ao es de un 40,40% y fue la ms baja en comparacin con los seis aos anteriores.

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Los datos presentados permiten deducir que la medida de restriccin vehicular pico y placa no impuls la compra de autos nuevos en el Distrito porque el patrn de comportamiento del mercado de Pichicha y por ende Quito se ha mantenido con la misma tendencia de los aos anteriores. No se tiene informacin de la evolucin plurianual del mercado de vehculos usados, pero se puede sealar que la participacin de Pichicha en este mercado es ms bajo en relacin al mercado de vehculos nuevos. 2.- ndices de trfico El Municipio contrat a la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Central para realizar los estudios de flujos de trfico vehicular, tasa de ocupacin (cantidad pasajeros) de vehculos de taxis motos y livianos, tasa de ocupacin de buses de transporte pblico, velocidades de circulacin y de viaje y longitud de colas de trfico en intersecciones principales. Los estudios se hicieron en cuatro fases al inicio de la medida, a los tres meses, a los seis meses y al ao de implementada la medida de restriccin vehicular. El volumen total diario de trfico en los puntos de control muestra un decrecimiento respecto a la situacin antes de la medida. Hay una reduccin del 7,5% en vehculos particulares y del 15% en motos, sin embargo hay un significativo incremento del 10% de volumen de taxis. Durante los horarios de vigencia de la restriccin hay una reduccin del 12% en vehculos particulares, 25% de camiones y 17% de motos. Adems de un incremento de hasta el 12% de taxis, con todo ello el trfico total se reduce en un 8% en el pico de la maana y un 12% en el pico de la tarde. Tambin debe anotarse que en el periodo anterior a las 07:00 se aprecia un incremento significativo del trfico que va desde un 8% para vehculos particulares y hasta un 29% para motos. En cuanto a la tasa de ocupacin de vehculos particulares, taxis y motocicletas no tiene mayor modificacin respecto a la situacin antes de la medida de restriccin. Sin embargo, se considera la tasa de ocupacin de esos mismos vehculos durante las horas de restriccin, si existe un ligero incremento (1,8%) para vehculos particulares y de un 6% para taxis. Por otro lado, la tasa de ocupacin de las motos se redujo en un 4%. En cuanto a la tasa de ocupacin de buses de transporte pblico en promedio se establece un incremento de ocupacin en transporte pblico del 4,95% en el periodo abril 2010-abril 2011. En el periodo del pico de la maana existe un ligero decrecimiento en el orden del 1,15%, mientras que en el resto del da, el incremento es de 7,45% y para el pico de la tarde es de 8,55%. Para el caso de las velocidades de circulacin y de viaje se aprecia una reduccin de velocidad en las avenidas General Rumiahui, Va Interocenica, Maldonado, Los Shyris, y las calles Flores y Guayaquil. Debe notarse que durante la recoleccin de datos de velocidades, algunas vas del Distrito se vieron afectadas por el invierno y se cerraron temporalmente. Una de ellas fue la avenida Simn Bolvar que interrumpi la circulacin de vehculos por algunos das y provoc que otras vas sean afectadas. La opcin es que se haga un nuevo estudio cuando todo est normal. En la autopista Rumiahui la velocidad de circulacin promedio en el horario de 07:00 a 09:30, es de 40,41 en el sentido este-oeste y en el otro sentido es de 52,68Km/h. En el horario de la tarde (16:00 a 19:00) en el sentido este oeste la velocidad es de 56,63 y en el otro sentido es de 42Km/h. En la avenida Mariscal Sucre en el sentido sur-norte la velocidad es de 45 y en el otro sentido es de 39Km/h. En la tarde en el sentido sur-norte 49 y el sentido norte-sur 39Km/h. En la avenida EloyAlfaro, entre las 07:00 a 09:30, 29Km/h en los dos sentidos. En la tarde entre 23 y 26Km/h en los dos sentidos. En la avenida de Los Shirys, en la maana, en los dos sentido entre 33 y 34Km/h. En la tarde en el sentido norte-sur es de 25 y en el otro sentido es de 32Km/h. En la avenida Maldonado tambin se circula entre 33 y 34Km/h. En la tarde en el sentido norte-sur es de 20 y en el sentido sur-norte es de 27Km/h. En la calle Garca Moreno 17Km/h en la maana .En la tarde entre 12 y 14Km/h. En la calle Guayaquil 23Km/h en la maana. En la tarde 11Km/h. Mientras que en la calle Flores 18 por hora en la maana y en la tarde 18Km/h. En la Interocenica 43Km/h en los dos sentidos en la maana y en la tarde entre 34 y 35Km/h. En las intersecciones, donde se destaca la reduccin de las colas de trfico, son en las avenidas Sena y Maldonado la longitud de cola se redujo en un 50%. En la interseccin de las avenidas Maldonado y Gutirrez, la longitud de cola inicial se redujo notoriamente a un mximo de dos autos durante todo el da. En las intersecciones entre las avenidas El Inca y 6 de Diciembre las longitudes de cola se mantiene casi sin variacin. Comparando la situacin de abril 2010 y mayo 2011 se encontr una ligera reduccin de longitudes de cola en la mayora de las vas de mayor circulacin.

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3.-Conteo flujos vehiculares Complementariamente al estudio de la Universidad Central, se ha mantenido un monitoreo continuo de las condiciones de trfico en las principales arterias de acceso a la ciudad, como son: la avenida Interocenica y el peaje del Tnel Guayasamn. Los datos muestran un ligero aumento de volmenes de trfico en la direccin Valle-Quito (Entre 15 mil y 17 mil vehculos) como en la salida hacia el valle (17 000 y 18 000 vehculos). En este caso la medida del Pico y Placa ha ayudado a aplanar ligeramente la curva de flujo de trfico durante las horas pico, en especial durante la maana. El resto del da el flujo ha aumentado, esto seguramente se debe al incremento del parque vehicular. Tambin registra ligero aumento vehicular los das domingos. 4.-Medicin niveles de contaminacin Para el informe se analizaron los datos recolectados durante el periodo mayo 2009-abril 2010 (sin Pico y Placa) y mayo del 2010-abril 2011 (con Pico y Placa). Se observa que existe una disminucin significativa de monxido de carbono en las estaciones dentro de la zona de restriccin (estaciones Belisario, Centro, El Camal y Guaman) y un incremento de este contaminante fuera de la zona de aplicacin. Adicionalmente durante las horas valle (10:00 a 16:00) las concentraciones de monxido de carbono (CO) han aumentado durante el ltimo ao (mayo 2010-abril 2011). La medida del Pico y Placa resulta efectiva durante sus horas de aplicacin en cuanto a reduccin de concentraciones de CO en el aire. Mximos de disminucin de 0,16mg/m3 por la maana y entre 0,05 y 0,09mg/m3 por la tarde y lo mismo para material particulado (polvo negro que emiten los vehculos a diesel). El incremento de la velocidad de estos automotores hace que el material particulado disminuya. 5.-Opinin ciudadana Con respecto a la pregunta si Ha contribuido el pico y placa a mejorar el trfico? El 89% de los encuestados respondieron que la medida s contribuy a disminuir los niveles de congestin. El 92% afirm que el Pico y Placa debe mantenerse. El 77% afirma que se debe incrementar las horas de restriccin a todo el da y en el caso de la movilizacin cuando hay restriccin vehicular, ms del 70% se moviliza en trasporte pblico y taxi. 6.-Control y fiscalizacin de la medida Segn la planificacin entre el Municipio y la Polica Nacional se mantienen los operativos en 12 puntos fijos de control localizados en los principales accesos a la zona de restriccin y 15 brigadas mviles. En cuanto a los infractores, a lo largo del ao (mayo 2010-mayo 2011), el nmero es de 50 776 vehculos detenidos, con un promedio mensual de 3 906 y promedio diario de 180 detenciones. Lo que representa un total superior a 33 000 infractores. (32 137 por primera vez, 1 123 por segunda vez y 37 por tercera). El proceso de control ha generado, por efecto de las multas, un ingreso para la municipalidad de 4,3 millones de dlares durante los ltimos 13 meses. Estos recursos se invierten en mantenimiento, operativos de control (personal de la EPMMOP y la Polica Metropolitana, logstica municipal, policial y comunicaciones), as como en los programas de sealizacin, seguridad vial particularmente en los establecimientos educativos y los sitios de gran afluencia de la gente. La eficiencia de los controles depende en gran medida de los niveles de cumplimento del compromiso de la Polica Nacional de destinar 150 efectivos permanentes para esta tarea. Conclusin Hay tres aspectos que deben ser reforzados, el uso del auto compartido, a fin de incrementar los niveles de ocupacin de los automotores livianos. Aunque han existido iniciativas individuales e incluso de ciertas empresas que incentivan, esta prctica se requiere medidas complementarias de gerencia de trfico, como asignacin de carriles especficos para vehculos con alta ocupacin (tres o ms pasajeros). La intermodalidad de los desplazamientos, utilizando los estacionamientos de borde para dejar los autos livianos y cambiarse a transporte colectivo hacia el hipercentro, lo cual implica una operacin unitaria en el estacionamiento y la conexin con el transporte pblico con la tarifacin diferenciada de los estacionamientos. La alternativa para funcionarios pblicos de utilizar el transporte colectivo institucional, que si bien ha experimentado un ascenso en estos meses, gracias tambin a la ampliacin de la zona de estacionamiento rotativo tarifado (Zona Azul) todava tiene mayor potencial de aprovechamiento. La evidencia del importante incremento de los taxis en el flujo vehicular (11%) y producido por la recuperacin del mercado producto del Pico y Placa y por la expectativa de la autorizacin para la ampliacin de la oferta de este servicio. Esta condicin debe ser evaluada detenidamente porque tiene una influencia tambin en la circulacin. La circunscripcin territorial del rea para la regulacin Pico y Placa merece una revisin, segn el comportamiento

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global de trfico en el Distrito. El permetro establecido permite un sistema de control a un costo razonable debe considerarse la posibilidad de expandir el lmite en el lado sur hasta la Av. Cndor n en el sector de Quitumbe. Es importante considerar el deterioro de servicio en las horas pico de las conexiones viales metropolitanas por lo que la incorporacin de la medida de carril de alta ocupacin es una opcin que debe ser desarrollada. En principio se identifican los siguientes tramos viales para una evaluacin definitiva: Panamericana Sur sin variacin, Autopista Rumiahui, tramo entre el peaje yAvenida Velasco Ibarra (El Trbol) Av. Interocenica desde el redondel de las Baistas en Cumbay hasta la Av. Simn Bolvar Panamericana Norte desde la interseccin con la avenida Simn Bolvar hasta Av. Diego Vsquez (Intercambiador de Carceln) Avenida Crdova Galarza desde el ingreso a la Escuela Superior Militar Eloy Alfaro hasta la avenida Mariscal Sucre (redondel de El Condado). Aplicar de manera integral y progresiva el concepto de gestin de oferta de estacionamiento que incluya: La provisin de oferta de estacionamientos de borde e intercambio modal, con el nmero suficiente de plazas, seguridad, tarifa cero, interconexin con el transporte pblico que oferte rutas especficas hacia puntos de inters dentro del hipercentro (zona de la ciudad que se extiende entre Las Naciones Unidas y la Villaflora). Estandarizacin de la tarifa de la oferta de estacionamientos al interior del permetro del hipercentro, con tarifas que disuadan el uso del vehculo privado. Esta media se basa en la implementacin de una estrategia de gestin que incluya el manejo uniforme de la oferta de estacionamientos pblicos y privados, tanto en la va como fuera de ella y un sistema electrnico de gestin con tarjeta nica y tarifas escalonadas de manera de incrementar el costo en el tiempo, as como la por la ubicacin con relacin a sectores ms congestionados. Reduccin efectiva de la oferta de estacionamientos en la va pblica mediante la eliminacin fsica a favor del espacio pblico. Recomendacin Es fundamental mantener la vigencia de la medida de restriccin a la circulacin vehicular en la modalidad actual, ya que los conductores requieren un proceso ms largo de acoplamiento, conforme lo demuestra el nmero de infractores. Adems las experiencias internacionales revisadas, muestran que no se debe llegar tan rpido a radicalizar la forma de aplicacin de la medida ya que eso reduce la flexibilidad de modificarla en el futuro. Sin embargo, puede ser aconsejable redistribuir el rea de restriccin en funcin de los nuevos comportamientos descritos, lo cual debe calificarse muy estrechamente con la Polica Nacional, a fin de establecer la real capacidad operativa para atender el control en un rea mayor.

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