REPUBLICA DE COLOMBIA

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MUNICIPIO DE SANTA ROSALÍA
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PROYECTO DE ACUERDO N° DE 2022

( )

POR EL CUAL SE ADOPTA EL HIMNO DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSALIA. ”

Santa Rosalía 22 de agosto de 2022

Señor
MARCOS TULIO ACOSTA

Presidente
HONORABLE CONCEJO MUNICPAL DE SANTA ROSALIA
CIUDAD

Cordial saludo,

Adjunto al presente remito a usted, para estudio y posterior aprobación el proyecto de acuerdo POR
EL CUAL SE ADOPTA EL HIMNO DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSALIA.”

La sustentación del presente proyecto de acuerdo está a cargo de ELKIN SAMUEL PABON
HERRERA, Secretario de Gobierno y Asuntos Indígenas para que asistan como interlocutores a los
debates del proyecto.

Atentamente,

ELKIN SAMUEL PABON HERRERA

Secretario de Gobierno y Asuntos Indígenas
Con funciones delegadas de Alcalde Municipal
según Decreto 063-2022

Cambios que hacen la Diferencia

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Barrio Centro Santa Rosalía Vichada
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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ROSALIA

LA CIUDAD

Con el debido respeto el Despacho del Alcalde se permite presentar para su Consideración y
aprobación el proyecto de acuerdo: POR EL CUAL SE ADOPTA EL HIMNO DEL MUNICIPIO DE
SANTA ROSALIA “de acuerdo a la siguiente exposición de motivos:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

OBJETIVO GENERAL

La presente iniciativa tiene como propósito solicitar al Honorable Concejo Municipal de Santa
Rosalía, la autorización para adoptar una pieza musical como himno oficial del municipio, así como
el pago de los derechos de autor que con ella se causen a los herederos del autor de esta obra
musical.

Los ciudadanos se reconocen como colombianos en cuanto sienten que pertenecen a la nación
colombiana, y esto lo expresan a partir de múltiples formas, una de estas es mediante la
representación en símbolos, e íconos que afirman la identidad de los ciudadanos colombianos ante
el mundo, estos símbolos se portan y exhiben en varios aspectos de la vida cotidiana, como en las
celebraciones, conmemoraciones y ocasiones solemnes. Dichos símbolos que representan la
identidad nacional significan las afecciones y emociones que los individuos sienten por pertenecer a
esta nación, de esta manera el fortalecimiento de los significantes y símbolos de la identidad
nacional repercuten en la forma como el país se muestra hacia el exterior e induce a la población
hacia la unidad para enfrentar adversidades y asimilar las diferencias naturales a nivel racial y étnico
que los ciudadanos del país tienen al pertenecer a una nación con un alto porcentaje de mestizaje
como Colombia

es así, como, por ejemplo, el uso de la bandera como símbolo, insignia o distintivo de una
comunidad, de un grupo de personas, una tribu, un pueblo o una nacionalidad, se remota a las más
antiguas épocas. Las primeras insignias consistían en un haz de heno, o en la piel de un cuadrúpedo

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o de un ave llena de paja, las cuales fueron remplazadas por un lienzo con imágenes mal pintadas,
para venir luego la denominación de bandera. La guerra obligó a los distintos pueblos a adoptar
insignias cada vez más resistentes, fuertes y durables. En ellas se representaban las características
especiales que distinguían a su pueblo, a su ejército a su tierra

en el mismo sentido, la bandera nacional es uno de los elementos que representa simbólicamente
uno de los valores universales más legítimos de la vida política actual como lo es la nacionalidad.
Este término es un concepto sociocultural de gran valor dentro de las sociedades contemporáneas,
en el mundo moderno todos tienen y deben "tener" una nacionalidad, así como tienen un sexo, la
identificación dentro de un grupo definido como “nación”, es un elemento fundamental para el
desarrollo de las sociedades modernas que buscan distinguirse para competir entre ellas,
competición que se ha extendido a lo político, lo económico e incluso lo militar, esta “competencia”
entre naciones enmarcada en un sistema capitalista individualista metodológicamente implica que
cada una de las unidades denominadas como naciones deben rivalizar con sus similares por
alcanzar los intereses de su propia sociedad. Así en este sistema de competición internacional la
diferenciación e identificación de los individuos con su sociedad mediante símbolos y significantes
permite el desarrollo de pertenencia por su nación y motiva a los individuos a desempeñarse de una
forma más activa, respetar, cuidar y proteger a la comunidad con la cual se identifican.

Ahora bien, el municipio de santa Rosalía no cuenta institucionalmente con un himno como símbolo
municipal, en razón a que la única obra musical con que contaba el municipio fue restringida por
causa de derechos de autor, es tal el impacto que todas las conmemoraciones, festividades y actos
solemnes que se realizan en el municipio se deben llevar a cabo sin la reproducción de esta pieza
musical.

Es importante resaltar que un himno es una composición musical emblemática de un carácter formal
de una colectividad que la identifica, el cual exalta el patriotismo, el honor y gallardía de una etnia,
grupo humano, raza, región o nación. Los himnos son una forma literaria que habla de la belleza de
una región, de la hermosura y valores de su gente, de su idiosincrasia, de la valentía de su pueblo y
exalta el sentimiento libertario

Bien es sabido que existe una obra musical compuesta por el licenciado PARMENIO JACOME
CONTRERAS (Q.E.P.D)

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EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ROSALIA En uso de sus atribuciones legales y

constitucionales en especial las conferidas en los artículos 2, 51, 287, 313 y 366 de la Constitución
Política de Colombia; ley 136 de 1994, 3ª de 1991, 388 de 1997 y 1955 de 2019; Decreto Nacional
149 de 2020, y demás normas concordantes y complementarias y,

CONSIDERANDO

Que el concejo municipal aprobó el acuerdo municipal 003 del 28 de febrero de 2022 “Por medio del
cual se establece el procedimiento para la administración, adjudicación, legalización y cesión a título
gratuito y de venta de predios baldíos urbanos de propiedad del municipio de Santa Rosalía –
vichada y se dictan otras disposiciones”

Que, un alto porcentaje de la población del municipio de Santa Rosalía, departamento de Vichada,
habita en lotes que forman parte de predios de mayor extensión que tienen la calidad de baldíos
urbanos y/o predios fiscales de propiedad del ente territorial, lo que impide a estas familias obtener
la titularidad de dichos inmuebles

Que el artículo 2° de la Constitución Política dispone que, son fines esenciales del Estado entre
otros, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución.

Que igualmente, el artículo 51 de la Constitución Política de Colombia, consagra que todos los
colombianos tienen derecho a una vivienda digna y que el Estado fijará las condiciones para hacer
efectivo este derecho.

Que el numeral 7 del artículo 313 de la Constitución Política establece que es facultad del Concejo
Municipal (...) "Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los límites que fije la ley, vigilar y

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controlar las actividades relacionadas con la construcción y enajenación de inmuebles destinados a

vivienda." ( ... )

Que de conformidad con el artículo 13 de la Constitución Política de Colombia, le corresponde al

Estado promover las condiciones para que la igualdad de las personas sea real y efectiva,
adoptando medidas a favor de los grupos discriminados o marginados, en especial de aquellas
personas que por su condición económica se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta.

Que la ley 388 de 1997, armoniza y actualiza las disposiciones contenidas en la ley 9 de 1989,
permitiendo al municipio promover el ordenamiento de su territorio, uso equitativo y racional del
suelo, entre otras.

Que el artículo 277 de la Ley 1955 de 2019 por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo
2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad", faculta a las entidades públicas a ceder a
título gratuito los terrenos de su propiedad que sean bienes fiscales o la porción de ellos, y que
hayan sido ocupados ilegalmente con mejoras y/o construcciones de destinación económica
habitacional, siempre cuando la ocupación ilegal haya sido efectuada por un hogar que cumpla con
las condiciones y que haya ocurrido de manera ininterrumpida con mínimo diez (10 ) años de
anterioridad al inicio del procedimiento administrativo. La cesión gratuita se efectuará mediante
resolución administrativa, la cual constituirá título de dominio y una vez inscrita en la correspondiente
Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, será plena prueba de propiedad

Que el artículo mencionado anteriormente, establece las condiciones para realizar la cesión a título
gratuito de bienes fiscales para vivienda:

No procederá la cesión tratándose de inmuebles con mejoras construidas sobre bienes de uso
público o destinados a la salud, educación, o que se encuentren ubicados en zonas insalubres o
zonas de alto riesgo no mitigable o en suelo de protección.

Para los bienes inmuebles fiscales ocupados ilegalmente con mejoras que no cuenten con
destinación económica habitacional, procederá la enajenación directa del predio fiscal por su valor
catastral vigente a la fecha de la oferta

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Para las de cesiones a título gratuito o enajenación de dominio de bienes fiscales, no aplicarán las
restricciones de transferencia de derecho real o aquella que exige la residencia transcurridos diez
(10) años desde la fecha de la transferencia, establecidas en el artículo 21 de la Ley 1537 de 2012.

En las resoluciones de cesión a título gratuito se podrá constituir patrimonio de familia.

La cesión a título gratuito sólo procederá cuando el beneficiario asuma y acredite el cumplimiento de
las obligaciones fiscales pendientes de pago con la entidad territorial generadas por el inmueble a
titular por concepto de impuesto predial.

El Congreso de la República ha legislado para autorizar al Gobierno para enajenar bienes

nacionales a título gratuito por la facultad constitucional que se lo permite, (artículo 150-9 de la
C.N.2), así como para otros auxilios o subsidios en idéntico sentido, los Concejos Municipales dentro
de la autonomía territorial y por sus facultades otorgadas en el artículo 167 del Decreto Ley 1333/86
o Código de Régimen Municipal, pueden disponer de los bienes municipales, siempre y cuando así
lo señalen en acuerdos, sin olvidar que la finalidad de la cesión gratuita del inmueble debe servir
para el cumplimiento de los fines esenciales del Estado.

Que la titulación de los predios fiscales ocupados ilegalmente, persigue la finalidad de que quienes
adquieran el título de propiedad, contribuyan a las finanzas territoriales con el pago del impuesto,
pues aumenta su base predial y de valorización y por consiguiente ingresa al flujo económico el
capital inactivo representado por el valor de la tierra y de las mejoras construidas.

Que el municipio de Santa Rosalía suscribió el Convenio Interadministrativo N° 0011 del 14 de

febrero de 2020 con la Superintendencia De Notariado Y Registro, cuyo objeto busca que se
obtenga la titulación, saneamiento y formalización de la propiedad inmobiliaria urbana en el
municipio de Santa Rosalía.

Que la Secretaría de Planeación Municipal o quien haga sus veces deberá certificar que los predios
que sean objeto de aplicación de este Acuerdo Municipal no se encuentran en áreas insalubres, de
riesgo o en zonas de conservación o protección ambiental y en general, que no hacen parte de las
áreas relacionadas en los artículos 35 y 37 de la ley 388 de 1997.

Que en mérito de la Anterior el Concejo Municipal

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ACUERDA:

ARTÍCULO PRIMERO: Facúltese al alcalde del municipio de Santa Rosalía para ceder a título
gratuito o enajenar directamente los terrenos de su propiedad que sean bienes fiscales o la porción
de ellos que corresponda, y que hayan sido ocupados ilegalmente con mejoras y/o construcciones
de destinación económica habitacional, y/o bienes inmuebles fiscales ocupados ilegalmente con
mejoras que no cuenten con destinación económica habitacional, de conformidad con el artículo 277
de la ley 1955 de 2019, 2044 de 2020, el decreto 149 de 2020, y las normas que los modifique,
adicione, complemente, reglamente o sustituya en el marco del Convenio Interadministrativo N°
0011 del 14 de febrero de 2020 con la Superintendencia De Notariado Y Registro,

PARÁGRAFO PRIMERO: cuando no aplique el convenio N° 0011 entre el municipio de santa

Rosalía y la superintendencia de notariado y registro, para transferir los bienes fiscales titulables del
municipio que estén ocupados ilegalmente con mejoras y/o construcciones de destinación
económica habitacional, siempre que haya ocurrido de manera ininterrumpida mínimo cinco (05)
años de anterioridad al inicio del procedimiento administrativo.

ARTÍCULO SEGUNDO: Autorizar al Alcalde Municipal de Santa Rosalía para que expida actos
administrativos (resoluciones de adjudicación y/o titulación), firmar escrituras públicas y suscribir
cualquier acto jurídico y/o administrativo tendiente a la incorporación, desenglobe, subdivisión y/o
loteo de los predios necesarios para el cabal cumplimiento de lo dispuesto en este acuerdo.

PARAGRAFO PRIMERO: En ningún caso procederá la adjudicación de lotes que formen parte de
bienes de uso público ni de bienes fiscales destinados a la salud y a la educación o que pertenezcan
a los bienes privados: tampoco procederá cuando se trate de inmuebles ubicados en zonas
insalubres o de riesgo para la población, de conformidad con las disposiciones legales

ARTÍCULO TERCERO: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga todas
las disposiciones que le sean contrarias y en especial las contenidas en el acuerdo municipal 003
del 28 de febrero de 2020.

SANCIONESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE

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DADO EN SANTA ROSALIA A LOS ( ) DIAS DEL MES DE AGOSTO DE 2022

MARCO TULIO ACOSTA NOHEMI HURTADO PARADA

Presidente H. Concejo Municipal Secretaria H. Concejo Municipal

PRESENTADO POR:

ELKIN SAMUEL PABON HERRERA

Secretario de Gobierno y Asuntos Indígenas
Con funciones delegadas de Alcalde Municipal
según Decreto 060-2022

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