HONORABLE SALA PRIMERA DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

ROSAIDY LÓPEZ GODÍNEZ, de veintidós años de edad soltera, Licenciada en Administración

Educativa, guatemalteco, originaria de Huehuetenango departamento de Guatemala, me
identifico número personal de identificación, Código único de identificación mil novecientos
treinta espacio sesenta y nueve mil doscientos diez espacio mil trescientos veintinueve, extendido
por el Registro Nacional de las Personas del municipio Huehuetenango y departamento de
Guatemala de este domicilio, ante usted, respetuosamente comparezco y

EXPONGO

CALIDAD CON QUE ACTÚO. En el presente asunto actuó en mi calidad de viceministro de

Educación bilingüe e intercultural del Ministerio de Educación calidad que acreditó con
nombramiento número cero cero tres guiñó dos mil dieciocho, el cual se encuentra inscrito en el
Libro de Nombramientos del Ministerio de Educación al número cero cero tres guiñó dos mil
dieciocho, folio cincuenta y cuatro, libro quince , documento que acompaño.

DE LA DIRECCION Y PROCURACIÓN: en el presente caso actuó bajo la dirección y procuración del

abogado y notario Cornelio Cano Cifuentes.

LUGAR PARA RECIBIR NOTIFICACIONES: señaló como lugar para recibir notificaciones cuarta
Avenida 7-42 zona 1. Primer piso de edificio las flores ciudad de Guatemala.

RAZÓN DE LA GESTIÓN: comparezco ante esta honorable sala de tribunales de lo contencioso

administrativo a interponer PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO en contra del Ministerio
de Cultura y Deportes, entidad que dictó resolución de fecha ocho de octubre del año dos mil
dieciocho, la cual fue notificada el diez de octubre del año dos mil dieciocho, entidad que por
naturaleza carece de residencia pero que puede ser notificada en quinta calle y 7 Avenida zona 2
Palacio Nacional de la cultura ciudad de Guatemala debiéndose tener como parte en este proceso
a la Procuraduría General de la Nación entidad que por su naturaleza carece residencia pero que
puede ser notificada en la quince avenida nueve guión sesenta y nueve de la zona número trece
de esta ciudad capital (15 av. 9-69 z. 13) el presente proceso contencioso administrativo se
interponen con base a los siguientes.

HECHOS

ANTECEDENTES

RESOLUCION QUE SE CONTROVIERTE

La resolución que se contó vierte fue dictada con fecha ocho de octubre del año dos mil dieciocho,
por el Ministerio de cultura y deportes y fue notificada a mi persona con fecha diez de octubre del
año dos mil dieciocho. En dicha resolución se declara sin lugar el recurso de reposición interpuesto
por mi persona en contra del acuerdo ministerial número quinientos setenta y cinco guión dos mil
dieciocho ( 575- 2018) de fecha dieciocho de septiembre del año dos mil dieciocho, argumentando
Qué es improcedente toda vez que carece de legitimación Sin embargo es oportuno mencionar
que como parte del Ministerio de Educación y en virtud de proteger los derechos de niños niñas y
adolescentes y cómo lo estipula nuestra Magna el estado garantiza la gratitud de los servicios
educativos en tal sentido Me permito pronunciar mí ya que esté acuerdo ministerial no solo afecta
a cierta parte de la población si no a toda una población, por lo que consideró debe darse la
trámite al presente recurso toda vez que este acuerdo es lectivo a los intereses de la población en
edad escolar Y qué hace uso de los servicios educativos que brinda el estado. También es oportuno
indicar qué atenta contra el adulto mayor y las personas con capacidades diferentes en el sentido
que por ser parte de los grupos vulnerables no están obligados a cancelar ninguna cuota cuando
asistan a eventos organizados por cualquier entidad pública En este caso el Ministerio de cultura y
deportes pues en este sentido hay violación a los derechos humanos de estas personas.

ANTECEDENTE DEL CASO

La resolución que se controvierte es de fecha ocho de octubre del año dos mil dieciocho en la cual
se declara Sin lugar el recurso de reposición por indicar que como viceministro de Educación
bilingüe intercultural carezco de legitimación para interponer el recurso sin embargo como lo
indica el acuerdo ministerial número 575-2018 de fecha dieciocho de septiembre del año dos mil
dieciocho, se autorizó una tarifa para que la dirección general de las artes de Ministerio de cultura
y deportes aplicará por concepto de cobro para prestaciones del Ballet moderno y folklórico al
público giras artísticas nacionales e internacionales grabaciones y toda actividad económica en el
cual se fija las siguientes tarifas: temporada infantil Q. 50, temporada escolar Q. 12, Público de la
tercera edad y capacidades diferentes Q. 30, siendo estás las que en sentido general afectan a los
grupos más vulnerables de nuestra sociedad guatemalteca en este acuerdo también se indica que
los ingresos obtenidos serán catalogados Cómo ingresos propios de conformidad con el artículo 31
del decreto número 101 - 97 del congreso de la república de Guatemala ley orgánica del
presupuesto y 33 del acuerdo búrlate y vos número 540 – 2013 reglamento dale orgánica de
presupuestos asimismo se indica que el 40% de estos ingresos eran utilizados para el
funcionamiento del Ballet Moderno y folklóricos y él sesenta por ciento será utilizado para
disfrutar de una bonificación especial para sus integrantes lo cual se considera que es un atropello
debido a que este ministerio cuenta con un presupuesto directamente asignado para el ejercicio
de sus funciones si bien es cierto que puede y debe generar ingresos propios pero debe hacerlo de
una forma idónea en el sentido de no afectará las instituciones educativas públicas y al público de
la tercera edad y capacidades diferentes ya que por ser los grupos más vulnerables se les debe
apoyar en brindarle servicios gratuitos en su totalidad en virtud de lo anterior es importante
Resaltar que estas tarifas se debe de fijar cuando se realicen eventos a nivel internacional o
aplicadas al público que no afecte ningún interés social ni haya vulneración a los derechos
humanos pues el estado debe proteger fomentar y divulgar la cultura nacional pero esto no
implica que para obtener mayores ingresos propios se aceptan los intereses de estos sectores
sociales.

EXPOSICIÓN DE LA INFORMIDAD CON LA RESOLUCION DICTADA POR EL MINISTERIO DE

CULTURA Y DEPORTES Y LAS QUE SIRVEN DE ANTECEDENTE.

No puedo aceptar me está de acuerdo con el ministerio de cultura y deportes y menos que te
confirme lo resuelto en la resolución de fecha ocho de octubre del año dos mil dieciocho por las
siguientes consideraciones:
 a) Las instituciones educativas públicas deben y tienen que estar exentos de pagos toda vez
que son instituciones educativas que brindan servicio educativos gratuitos y Por ende no
se le puede imponer el pago de una tarifa Q. 12.00 en cuanto a Ballet Moderno y folclórico
se refiere toda vez que son entidades dependientes del mismo estado.
b) Se considera un atropelló para las personas de la tercera edad o adultos mayor y personas
con capacidades diferentes ya que ellos se ningún momento están obligadas a cancelar
tarifas de ingresos a evento semana 2 por entidades públicas por ser parte de los grupos
vulnerables existentes en el país.
c) Que no me sea de dado el derecho de actuar en defensa de una población afectada ya que
como funcionario público es mi obligación velar por los intereses principalmente de las
instituciones educativas públicas y ya que están en alter vicio de la población que quiere
de servicios gratuitos por carecer de medios y recursos suficientes y porque también
Considero que es un atropelló fijar una tarifa para las personas dela tercera edad con la
capacidad de diferentes ya que estos son grupos vulnerables y se les debe tratar con
especial atención.
d) Qué las tarifas fijadas sean aplicadas cuando se realicen eventos internacionales y que
internamente se apliquen para público al que no se le causa ningún agravio o atropello.
e) Portal razón solicitó que al resolver se declara con lugar y que en consecuencia se te
ponga las resolución que esté 4 vierte a fin de no vulnerables derechos tanto de niños
niñas y adolescentes que asisten a instituciones educativas de carácter público y qué son
directamente dependientes del estado y a la vez que se hagan valer Y respetar los
derechos de las personas de la tercera edad y de las personas con capacidades diferentes
ya que la justicia tiene y debe prevalecer en este caso.

FUNDAMENTO DE DERECHO

CONSTITUCIN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

Artículo 28. Derecho de petición. Los habitantes de la República de Guatemala tienen derecho a
dirigir individual o colectivamente peticiones a la autoridad la que está obligada a tramitar las y
deberá resolverlas conforme a la ley.

En materia administrativa el término para resolver las peticiones y notificar las resoluciones no
podrá exceder de treinta días.

LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Articulo 18. Naturaleza el proceso contencioso administrativo será de única instancia y su

planeamiento carecerá de efectos suspensivos salvo para casos concretos excepcionales en el que
el tribunal decida lo contrario lo considere indispensable y que de no hacerlo no causen daños
irreparables a las partes.

Artículo 19. Procedencia. Procederá el proceso contencioso administrativo l) en caso de contienda

por actos y resoluciones de la administración y de las entidades descentralizadas y autónomas del
Estado para que el proceso contencioso administrativo puede iniciarse se requiere que la
resolución que le originan no haya podido remediarse por medio de los recursos puramente
administrativos.

Artículo 20. Características de la Resolución Administrativa . Para plantear este proceso la

resolución que puso fin al procedimiento administrativo debe reunir las siguientes requisitos:

a) que haya causado estado de resolución de la Administración que decidan el asunto

cuando no sean susceptibles de impugnarse en la vía administrativa por haberse suelto los
recursos administrativos.
b) Que vulnere un derecho del demandante conocido por la ley reglamento o resolución
anterior.

Si el proceso es planteado por la administración por sus actos o resoluciones no será necesario
que concurran los requisitos indicados siempre que el acto o resolución haya sido declarado lesivo
para los intereses del estado en acuerdo gubernativo emitido por el presidente de la República en
consejo de ministros. Está declaración solo podrá hacerse dentro de los tres años siguientes a la
fecha de la resolución o acto que la origina.

Artículo 23. Plazo. El plazo para el planteamiento del proceso contencioso administrativo es de 3
meses contados a partir de la última notificación de la resolución que concluyó el procedimiento
administrativo del vencimiento de plazo en el que la administración debió resolver en definitiva o
de la fecha de publicación de Acuerdo Gubernativo quedé claro recibo el actor solución en su caso.

Artículo 30. Presentación. El memorial de demanda podrá presentarse directamente a la sala de

tribunal de lo contencioso administrativo a la cual vaya dirigido a un juzgado de primera instancia
departamental quién lo traslada al tribunal que deba conocer de él.

En el presente asunto compadezco en tiempo a promover proceso contencioso administrativo con

la prestación de que s honorable tribunal revoca la resolución dictada por el Ministerio de cultura
y deportes.

Resolución que ha causado estado ya que no cabe recurso alguno en la vía administrativa en
contra de esa resolución y la misma vulnera mis derechos Como arriba se ha indicado por lo que es
procedente que se admita para su trámite el presente proceso contencioso administrativo.

MEDIOS DE PRUEBA

RECONOCIMIENTO JUDICIAL : que deberá practicarse sobre los siguientes documentos:

a) El acuerdo ministerial número quinientos setenta y cinco guión dos mil dieciocho ( 575-
2018) de fecha dieciocho de septiembre del año dos mil dieciocho emitido por el
Ministerio de cultura y deportes.
b) Resolución en la cual se declara Sin lugar el recurso de reposición Interpuesto en contra
del acuerdo ministerial número quinientos setenta y cinco guión dos mil dieciocho ( 575-
2018).
c) Sobre el decreto 12-91 ley de Educación nacional en la cual en su Artículo 33 obligaciones
del estado en el cual en su inciso B indica que debe propiciar una educación gratuita y
obligatoria dentro de los límites de edad que fija el reglamento de esta ley.
d) Sobre el artículo 51 dela constitución política de la República de Guatemala.
 e) Sobre la ley de protección a las personas dela tercera edad decreto 80-96.
f) Sobre el decreto 85-2005 que se refiere al aporte económico de 4000 quetzales mensuales
adultez en extrema pobreza sin cobertura social.
g) Sobre el decreto número 135-96 ley de atención a las personas con discapacidad
principalmente en sus objetivos en su inciso B.

DOCUMENTO QUE ACOMPAÑÓ

l. Fotocopia simple del acuerdo ministerial número quinientos setenta y cinco guión dos mil
dieciocho (575-2018) de fecha dieciocho de septiembre del año dos mil dieciocho.

ll. Fotocopia simple de la resolución de fecha ocho de octubre del año dos mil dieciocho, emitida
por el Ministerio de cultura y deportes en cuanto al recurso de reposición se refiere.

lll. Fotocopia simple de mi nombramiento como viceministro de Educación bilingüe intercultural.

PETICIONES DE TRÁMITE

1. Con el presente memorial y documentos adjuntos se inicia la formación del expediente

respectivo.
2. Se tomen nota de la dirección y procuración conferida y del lugar que señaló para recibir
notificaciones.
3. Se tenga por Interpuesto en tiempo el presente proceso contencioso administrativo
promovido por los ID López Godínez viceministro de Educación bilingüe intercultural en
contra del Ministerio de cultura y deportes entidad que emitió el acuerdo ministerial
número quinientos setenta y cinco guión dos mil dieciocho (575-2018) de la fecha
dieciocho de septiembre del año dos mil dieciocho.
4. Se solicita el ministerio de cultura y deportes los antecedentes de este proceso
consistente en el expediente administrativo número uno guión dos mil dieciocho (01-
2018).
5. Oportunamente se admite parra su trámite la presente demanda contencioso
administrativa.
6. Se emplace al Ministerio de cultura y deportes y a la procuraduría general de la nación
dándoles audiencia por el plazo común de quince días.
7. Se tenga por recibido y acompañados los documentos adjuntos.
8. Oportunamente se habrá prueba este proceso contencioso administrativo por el plazo que
establece la ley.

DE FONDO

Qué oportunamente se dicte sentencia declarando con lugar el PROCESO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO Interpuesto por los ID López Godínez viceministro de Educación bilingüe e
intercultural de Ministerio de Educación en contra de la resolución de fecha ocho de octubre del
año dos mil dieciocho, emitida por el MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES y en consecuencia se
REPONGA la resolución impugnada dictado la que en derecho corresponde en el sentido que:

a) Se modifiquen las tarifas autorizadas en el artículo 1 del acuerdo ministerial número575-

2018, en relación al Ballet Moderno y folklórico En dónde se fija una tarifa de Q. 12.00
 para la temporada escolar de las instituciones educativas públicas y Q. 30.00 para las
personas dela tercera edad y personas con capacidades diferentes declarando las
exoneradas de estos cobres cuando se realicen eventos organizados por el Ministerio de
cultura y deportes toda vez que se vulneran los derechos de estos sectores de la sociedad
y porque como entidad del Estado no debe realizar estos cobros a estos sectores sociales.
b) Que se haga valer Y respetar los derechos tanto de los niños niñas y adolescentes que
asistan a la instituciones educativas públicas ya que el estado garantiza la gratuidad de los
servicios educativos y el Ministerio de cultura y deportes es una entidad Estatal y por
tanto no debe actuar en atropello de estas instituciones.
c) Qué tanto las personas dela tercera edad Como las personas con capacidades diferentes
que den exoneradas totalmente de estos cobros ya que causa un agravio y atropello a sus
derechos toda vez que ya no pueden actuar por sí solo como ciudadanos guatemaltecos.

DE SENTENCIA

Se DICTE la sentencia que en derecho corresponde en la que se declara CON LUGAR el presente
proceso contencioso administrativo planteado por el demandante toda vez que vela por los
intereses de las instituciones educativas públicas al ser dependientes de un ministro de estado así
como también sobre los derechos de las personas dela tercera edad y personas con capacidades
diferentes por ser parte de los sectores más vulnerables existentes en el país y que no me sean
vedados mis derechos Como un ciudadano guatemalteco el cual está planteado en contra del
MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES, entidad que dictó resolución con fecha ocho de octubre
del año dos mil dieciocho y en consecuencia se revoque la referida resolución emitida en contra
del recurso interpuesto y todo cuanto sirva de antecedentes por los motivos que a expuesto se en
el presente memoria.

CITA DE LEYES

Fundó mi petición en los siguientes artículos citados 28 constitución política de la República de

Guatemala, 12, 34, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 35, 38, 39, 41, 42, 43, 45 , 47 y 48 de la ley de
lo contencioso administrativo, 25, 28, 29, 50, 51, 61, 62, 63, 67, 68, 69, 70, 75, 79, 106, 107, 108,
126, 127, 128, 129, 172, 177, 178, 186, del decreto ley 107, 141, 142, 143 de la ley del organismo
judicial.

Acompañado ORIGINAL Y CUATRO COPIAS el presente Memorial y documentos adjuntos.

Guatemala diez de noviembre del año dos mil dieciocho.

Auxilio y Procuración.