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TEMA 9 La Contratación Administrativa. Los Contratos Públicos - 3 - PUBLICA
TEMA 9 La Contratación Administrativa. Los Contratos Públicos - 3 - PUBLICA
Lección 9
La Contratación Administrativa. Los Contratos Públicos.
Índice
1. Introducción.
2. La contratación administrativa.
LECCIÓN 9
LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. LOS CONTRATOS PÚBLICOS.
1. INTRODUCCIÓN.
2. LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.
Cuando una Administración contrata con un particular o con una empresa, puede
hacerlo de varias maneras, dependiendo de en qué área jurídica se este moviendo, así,
puede realizar un contrato civil si alquila una oficina; un contrato mercantil, si compra
algún producto; un contrato laboral, si contrata a un empleado, o bien puede realizar un
contrato administrativo.
Para que un contrato administrativo sea válido, debe cumplir las siguientes condiciones:
CONCURRENCIA
a) La competencia del órgano de
PRINCIPIOS contratación.
DE LOS b) La capacidad del contratista
CONTRATOS adjudicatario.
PÚBLICOS
IGUALDAD c) La determinación del objeto del
contrato.
d) La fijación del precio.
e) La existencia del crédito adecuado
NO DISCRIMINAC.
y suficiente si del contrato se
derivan obligaciones de contenido
económico para la Administración.
f) La tramitación del expediente, al que se incorporarán los pliegos en los que la
Administración establezca las cláusulas que han de regir el contrato a celebrar y el
importe del presupuesto del gasto.
g) La fiscalización previa de los actos administrativos de contenido económico,
relativos a los contratos, en los términos previstos en la Ley General Presupuestaria.
h) La aprobación del gasto por el órgano competente para ello.
i) La formalización del contrato.
Una vez aprobado, se procede a la selección del contratista, esto es, se procede a
efectuar la adjudicación de la persona o empresa idónea.
El contrato incluye una serie de cláusulas, entre las que se incluye la facultad de la
Administración de interpretarlo, así como de modificar sus condiciones si con eso se
favorece el interés general. Sin embargo, en este caso es preciso indemnizar al
contratista por el perjuicio causado al variar las condiciones iniciales del contrato que
firmó.
EXP. DE CONTRATACIÓN
ADJUDICACIÓN
PROCED. NEGOCIADO
CONCURSO
PRESENT. PROPOSICIONES
FISCALIZACIÓN
CONSTITUC. MESA CONTRAT. INTERVENCIÓN
La subasta
El concurso
La Administración valorará una a una cada oferta y elige la que, globalmente, le parezca
más ventajosa. Es decir, no tiene que elegir la más barata o la empresa más solvente,
sino la que presenta el conjunto de condiciones más favorables para la Administración.
El concurso-subasta
• Fase de subasta: se realiza la subasta entre los que han superado la primera
fase. Entre ellos se adjudica el contrato al que ofrezca la mejor oferta
económica.
La adjudicación directa
Las Administraciones Públicas, para poder llevar a cabo los contratos de obras,
servicios o suministros, deben recurrir, en la mayoría de los casos, a empresas o
particulares.
Cada uno de estos contratos son regulados de forma particular por la ley, y esta
regulación es la que pasamos a estudiar ahora.
El contrato de obras
El contrato de obras podrá ser modificado respecto del planteamiento inicial. Para ello,
se debe seguir el procedimiento establecido en la Ley de Contratos de la Administración
Pública y dependen fundamentalmente del director facultativo de la obra, necesitando
realizarse un expediente de modificación de obras que requerirá:
El contrato de suministro
Que se refieran a bienes consumibles o de fácil deterioro por el uso ( por ej. material
farmacéutico y sanitario para hospitales, material de oficina).
Que la cosa o cosas que hayan de ser entregadas por el empresario deben ser elaboradas
con arreglo a características peculiares fijadas previamente por la Administración (por
ej. equipos informáticos, aparatos de alta especialización, etc.).
En el contrato de suministro el contratista está obligado a entregar los bienes objeto del
suministro en el tiempo y lugar fijados en el contrato y conforme a las prescripciones
técnicas y cláusulas administrativas.
El abono del precio que la Administración debe satisfacer al adjudicatario, una vez
entregados y formalmente recibidos los bienes objeto del contrato, se realizará en
dinero, pudiendo ser de forma extraordinaria en otros bienes siempre que en ningún
caso sobrepase el 50 por ciento del valor contratado.
El contrato de servicios
El contratista estará obligado a cumplir las siguientes obligaciones con carácter general:
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
Cuidar el buen orden Prestar el servicio con la Indemnizar los daños Respetar los acuerdos
del servicio, pudiendo continuidad convenida que se causen a terceros internacionales que
dictar las oportunas garantizando a los como consecuencia de obliguen en esta
instrucciones. particulares el derecho las operaciones que materia, como, por
a la utilización de los requiera el desarrollo ejemplo, los
servicios en las del servicio. relacionados con los
condiciones países miembros de la
establecidas. U.E.