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Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia

ENSAYO

“El deber de proteger a los que lo necesitan”

Dayra Emily Hidalgo Escalante

ASIGNATURA: CIUDADANÍA Y CÍVICA

LIMA - PERÚ

Año

2021

El deber de proteger a los que lo necesitan

 A lo largo de la historia, tanto peruana como mundial, se han identificado a ciertos
grupos que son afectados por diversos factores, algunos en coyunturas específicas y otros que
se encuentran en constante vulnerabilidad. A este segmento de personas se les llama
“población vulnerable” y está clasificada en función con el curso de vida o de acuerdo con
condiciones o situaciones particulares. En este ensayo se tocará este tema plasmado en el
territorio peruano.

Según el MIMP, los grupos vulnerables son aquellos que, por su condición de pobreza,
origen étnico estado salud o discapacidad, se encuentran en una situación de desventaja para
ejercer sus derechos y libertades. Algunos de ellos son los niños y adolescentes, las mujeres,
las personas de tercera edad, discapacitados, personas detenidas, personas con VIH/SIDA, etc.

Habiendo aclarado esto ya, podemos comenzar hablando de uno de los sectores más
vulnerables de la población, los niños, niñas y adolescentes. Se los considera vulnerables pues
al no contar con autonomía tienen cierta posición de desventaja para poder realizar un pleno
ejercicio de sus derechos. Dicha autonomía se va adquiriendo progresivamente a medida que
crecen, sin embargo; a veces este proceso no siempre se logra de manera apropiada por
condiciones sociales, culturales y económicas.

Algunas de las situaciones de riesgo que pueden sufrir este sector es el maltrato físico y
psicológico, la negligencia, abandono, explotación y abuso sexual. Es por ello por lo que el
Estado les debe brindar una especial protección y manifestar en su defensa, promoción y
respeto de sus derechos. Existen entidades de protección a este grupo vulnerable, por ejemplo,
está la Defensoría del pueblo que enfoca su trabajo a temas como la violencia sexual, castigo
físico y humillante, abandonos, reclutamiento de menores de edad para el servicio militar,
derechos reproductivos de adolescentes, etc.

Por otro lado, están las mujeres como parte de un gran segmento vulnerable. Ellas se
enfrentan diariamente a diversos limitantes que impiden que ejerzan sus derechos. Las mujeres
peruanas viven en una comunidad machista, la cual considera que deben mantenerse sumisas
ante las constantes desigualdades existentes. De esta manera, barreras como el acceso
limitado a los ámbitos de la educación, el trabajo, la salud, la justicia y la participación política y
la violencia o maltrato en sus diversas modalidades, son algunos de los obstáculos que evitan
que se logre alcanzar condiciones favorables para que vivan plenamente y se puedan
desarrollar.

Algunas de las instituciones u organizaciones peruanas que protegen los derechos de la

mujer son: el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), DEMUS, la Organización Nacional de Mujeres Indígenas
(ONAMIAP), SAP, Accenture, Konecta, etc.
 Cabe recalcar que, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en el
total de mujeres que fueron víctimas de violencia alguna vez, no hay mayores diferencias según
el área de residencia urbana (63,3%) o rural (62,8) (esto considerando que la mayoría de la
población femenina reside en el área urbana , siendo 82,2% las que viven en esta mientras que
solo 17,8% se ubica en el área rural; lo cual quiere decir que casi todas las mujeres viviendo en
estas zonas son violentadas), pero si según región natural. Por otro lado, cerca de tres cuartos
de mujeres residentes en la región natural de la Sierra (72,1%) fueron alguna vez víctimas de
violencia.

Es por estas razones que en las varias regiones realizan proyectos para acabar con
dichas cifras. Un claro ejemplo de estos es el realizado en el departamento de Arequipa, el cual
posee 33 distritos rurales como Huambo, Huanca, Lari, etc.; se trata de una red de lucha contra
la Violencia llamada “T-PROTEGE”, que tiene como objetivo brindar soporte a los juzgados de
familia en el control del cumplimiento de las medidas de protección de las víctimas de violencia,
así como generar un espacio de diálogo entre las instituciones vinculadas al tema. El jefe de la
Oficina Defensorial de Arequipa afirma “Debemos prevenir y erradicar la violencia contra la
mujer y para ello el trabajo debe comprender a los tres niveles de gobierno como son el
nacional, el regional y el local con el fin de sumar esfuerzos y no competir entre las
instituciones”.

Asimismo, la Defensoría del pueblo es también un agente protector de este sector

vulnerable. Esta se encarga de atender quejas y realizar acciones de supervisión del
cumplimiento de las políticas públicas de igualdad. Del mismo modo, esta institución del
supervisa anualmente el cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y
Mujeres en el país.

Otro de los grupos vulnerables más importantes son las personas adultas mayores
(PAM) abarcando edades que van de 60 años a más, según la legislación nacional. Algunas de
las situaciones riesgosas afectan derechos a la vida, salud, integridad, dignidad y seguridad
social, son la pobreza, el maltrato, la violencia, el abandono, dependencia y una de las más
importantes: la discriminación, que genera condiciones de desigualdad y inequidad que les
impiden seguir participando activamente en la sociedad.

Cabe mencionar que la misma Constitución reconoce que las PAM requieren una
protección especial, por lo que las políticas nacionales son adaptadas para garantizar la
presentación de programas y servicios que les permitan el goce completo de sus derechos.

Las PAM, son víctimas de prejuicios sociales por factores como su etnia, género o
situación económica. Existen también otros factores que los ponen en riesgo como por ejemplo
la salud, pues el 82,6% de la PAM en el Perú sufre de algún problema de salud crónico; el
trabajo, donde el número de PAM incluidas en la Población Económicamente Activa (PEA)
representa el 56.1%; la educación, con el 14,8% que no cuenta con un nivel educativo o solo
con uno inicial (ámbito en el cual también existe una brecha entre hombres y mujeres, donde las
segundas han tenido menor acceso; y en violencia, reportando que el MIMP ha atendido 3157
casos de violencia contra PAM durante el año 2018. En este último caso los principales
agresores en violencia de tipo económico, psicológico y físico suelen ser los descendientes de
la persona adulta mayor. También es común encontrar a PAM que viven solas o se encuentran
abandonas, lo cual también califica como un tipo de violencia.

Todas estas cifras mencionadas anteriormente evidencian las dificultades que este
grupo ha tenido en el acceso a servicios públicos. Esto afecta su derecho a una vida digna, a la
salud e integridad. Por tanto, existen organizaciones que contribuyen a su protección como el
Plan Nacional para las PAM (PLANPAM), que define los objetivos estratégicos, resultados,
servicios públicos y acciones, que liderados por el MIMP y ejecutados por las entidades de los
tres niveles de gobierno, garanticen el derecho a un envejecimiento digno, activo, productivo y
saludable para las PAM. Adicionalmente, el Perú ha adoptado diversas medidas permiten
construir un marco jurídico e institucional a favor de las PAM, se pueden identificar dos
principales instrumentos normativos: la Ley de la Persona Adulta Mayor y su Reglamento. Estos
establecen tanto sus derechos como los deberes del estado y sociedad para ellos.

Frente a toda esta situación en la que se encuentran las poblaciones vulnerables ya

mencionadas, me parece importante reconocer que todas estas personas han sido, en cierta
parte, puestas en situaciones vulnerables por culpa de la misma sociedad. Los niños, niñas y
adolescentes, por ejemplo, viven con miedo a que personas como abusadores, secuestradores
o acosadores, se aprovechen de su situación de ingenuidad y debilidad para causarles daños
que o bien pueden tener repercusiones en el futuro, afectando así a su desarrollo, o incluso
llevarlos a la muerte. Las mujeres, como bien menciona el mismo texto, han venido sufriendo
desde el inicio de los tiempos pues han tenido que callar frente a injustas imposiciones que
implican desigualdades y "costumbres” abusivas a las que están obligadas a someterse por
simple aceptación social. Estas consisten en poner a los hombres en un pedestal y que a ellas
las califiquen como “inferiores”. Por último, están los adultos mayores, ellos también son
víctimas de los más jóvenes (que como ya mencioné, muchas veces son los mismos familiares)
que los maltratan o abusan de su situación vulnerable puesto que, ya por la edad y las
limitaciones que esta trae, son más indefensos. Esta última situación me parece la más triste y
decepcionante porque, desde mi punto de vista todos merecemos el mismo respeto. No
obstante, creo que a los mayores hay que tratarlos con mucho más respeto pues ellos son más
sabios, han vivido muchos más años que todos y te pueden enseñar mucho de la vida.
Claramente, ninguna de estas situaciones debería existir pues todos estamos en el deber de
respetarnos los unos a los otros, así como respetar nuestros derechos. A pesar de ello, esta es
la realidad en la que vivimos y es importante que todos empecemos a cambiar de mentalidad
para crecer como sociedad.
 Los niños, niñas y adolescentes forman parte de uno de los grupos vulnerables con más
protección pues, al no poder defenderse ni ser autónomos corren más riesgo se sufrir atentados
contra sus derechos. A parte de los padres, los cuales no siempre cuentan como protectores ya
que también pueden ser los mismos agresores, existen muchos otros agentes de protección
que aseguran cuidarlos sin importar el género ni las condiciones sociales, culturales y
económicas.

Uno de los sectores vulnerables más conocido y que, además, es del que más se suele
concientizar a la población hoy en día, son las mujeres. La sociedad machista, llena de
desigualdades formada con el paso del tiempo ha impuesto reglas que las privan de su libertad
y derechos. Por suerte existen varias organizaciones que se encargan de realizar un cambio
progresivo de esta realidad.

Por último, pero no menos importante, esta la PAM, que debido a su vejez tienen ciertas
limitaciones para acceder a los servicios y derechos que merecen. Los jóvenes constantemente
infravaloran a estas personas y se aprovechan de que no siempre pueden defenderse para
agredirlos o atentar en contra de sus derechos. Para proteger a dicha población vulnerable, al
igual que las demás ya tratadas, existen dos entidades principales, el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables y la Defensoría del Pueblo.
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