12/10/22, 13:58 Potestades tributarias.

Fallo «Aerolíneas Argentinas», CSJN – Leading Cases

Leading Cases

Sitio colaborativo con materiales para el estudio de la

fiscalidad. Creado por Diana Telias y enriquecido con el
aporte de destacados docentes

Potestades tributarias. Fallo «Aerolíneas Argentinas», CSJN

Publicado el 20/08/201620/08/2016 por Sara Diana Telias

Fallo «Aerolineas Argentinas Sociedad del Estado c/ Provincia de Buenos Aires», CSJN, 1986 – T. 308
P. 2153

Texto completo: Fallo aerolineas csjn 1986 (https://leadingcases.files.wordpress.com/2016/08/fallo-

aerolineas-csjn-1986.pdf)

RESUMEN DE SDT: la Corte interpreta cómo un impuesto indirecto se convierte en directo por el

efecto económico de la imposibilidad de traslación del impuesto al precio por el marco normativo de
tarifas reguladas (caso del aumento de la alícuota a los ingresos brutos

SUMARIOS OFICIALES

IMPUESTO – FACULTADES IMPOSITIVAS DE LA NACION, PROVINCIAS Y MUNICIPALIDADES

Si el impuesto provincial a los ingresos brutos no es susceptible de traslación por no estar

contemplada su incidencia en el precio oficial del billete aéreo y cuya determinación conduce a que
sea inexorablemente soportado por la actora, ello excluye al caso de la previsión del art. 9, inc. b),
párrafo 4°, de la ley 20.221 (texto según la ley 22.006), y lo encuadra en el supuesto que contempla el
párrafo 2°, en cuyo texto se plasma el principio básico que privilegió el legislador, consistente en ¨la
imposibilidad de mantener o establecer impuestos locales sobre la materia imponible sujeta a
imposición nacional coparticipable¨.

IMPUESTO – FACULTADES IMPOSITIVAS DE LA NACION, PROVINCIAS Y MUNICIPALIDADES

La regulación del comercio interprovincial es atribución delegada al Gobierno Federal para ser
ejercida por el Congreso y queda, por tanto, excluida del acervo de los poderes conservados por las
Provincias, pero éstas pueden gravar la riqueza producida en su territorio, aunque una parte de ella
trasponga sus fronteras, a condición de que el gravamen no sea discriminatorio o de algún modo
impida o dificulte actividades interjurisdiccionales. Ese principio no significa desconocer que las
tarifas – al menos las de transporte de personas – las fija la autoridad nacional, por lo que la presión
tributaria debe graduarse razonablemente para no quitar rentabilidad a las explotaciones que revisten
indudable interés público (Voto del Dr. Enrique Santiago Petracchi).

IMPUESTO – FACULTADES IMPOSITIVAS DE LA NACION, PROVINCIAS Y MUNICIPALIDADES

Corresponde hacer lugar a la repetición de lo pagado por Aerolíneas Argentinas en concepto de

impuesto provincial a los ingresos brutos, si éste no es susceptible de traslación por no estar
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contemplada su incidencia en el precio oficial del billete aéreo. Ello no violenta la esfera de los poderes
no delegados de las provincias, sino que es consecuencia de las previsiones de los artículos 31 y 67,
inc. 12, de la Constitución Nacional y atiende a la necesidad de asegurar una efectiva unión nacional
(Voto de la mayoría, al que no adhirió el Dr. Enrique Santiago Petracchi).

IMPUESTO – FACULTADES IMPOSITIVAS DE LA NACION, PROVINCIAS Y MUNICIPALIDADES

La Constitución Nacional no invalida de modo absoluto los tributos locales sobre el comercio
interprovincial, pero sí preserva esa actividad de aquéllos que encarezcan su desenvolvimiento,
dificultando la libre circulación territorial.

IMPUESTO

Si se atiende a los datos que proporciona la realidad económica, su incidencia sobre la rentabilidad
hace operar al impuesto como de naturaleza directa.

CONSTITUCION NACIONAL. CONSTITUCIONALIDAD E INCONSTITUCIONALIDAD.

IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES PROVINCIALES.

La protección que los arts. 9°, 10, 11, 12, 67, inc. 12, y 108 de la Constitución Nacional acuerdan sólo
alcanza a preservar el comercio interprovincial de los gravámenes discriminatorios, de la
superposición de tributos locales y de aquellos que encarezcan su desenvolvimiento al extremo de
dificultar o impedir la libre circulación territorial (Disidencia de los Dres. Augusto César Belluscio y
Jorge Antonio Bacqué).

CONSTITUCION NACIONAL. CONSTITUCIONALIDAD E INCONSTITUCIONALIDAD.

IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES PROVINCIALES.

Los arts. 9, 10, 11, 12, 67, inc. 12, y 108 de la Constitución Nacional no fueron concebidos para
invalidar absolutamente todos los tributos locales que inciden sobre el comercio interprovincial,
reconociendo a éste una inmunidad o privilegio que lo libre de la potestad de imposición general que
corresponde a las provincias. Ciertamente no se advierte en la Carta Magna ni en sus fuentes de
interpretación elementos que evidencien la existencia de razones por las cuales los contribuyentes de
una provincia o de la Capital Federal deban subsidiar permanentemente los servicios que utilizan las
entidades dedicadas al comercio de aquella índole (Disidencia de los Dres. Augusto César Belluscio y
Jorge Antonio Bacqué).

REPETICION DE IMPUESTOS

Por el hecho de encontrarse las rentas de Aerolíneas Argentinas sujetas al impuesto a las ganancias
(leyes 20.628 y 22.016, y sus modificatorias), la aplicación del tributo local a los ingresos brutos
importa que se configure la hipótesis de doble imposición que autoriza a hacer lugar a la demanda de
repetición.

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Etiquetado ANALISIS ECONOMICO DEL DERECHO, COPARTICIPACION FEDERAL DE
IMPUESTOS, EFECTOS ECONOMICOS DE LOS IMPUESTOS, Fallo Aerolineas Argentinas Sociedad
del Estado c/ Provincia de Buenos Aires -CSJN- 1986, IMPUESTO A LAS GANANCIAS, IMPUESTO
SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS, IMPUESTOS DIRECTOS, IMPUESTOS INDIRECTOS, Potestades
tributarias de la Nación-Provincias y Municipios, PRINCIPIO DE EJEMPLARIEDAD DE LOS ACTOS
DEL ESTADO, Regulación económica, TARIFAS AEREAS, TRASLACION

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