“POLÍTICAS MIGRATORIAS EN PERU; UN ENFOQUE DE LA

PROBLEMÁTICA ACTUAL.”

Mg. RICHARD RODRIGUEZ MIRANDA

Junio, 2022

“Todas las sangres”

José María Arguedas, 1964

UNIDAD DE POSGRADO Doctorado en Gestión Pública e

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS Inclusión Social
 I. INTRODUCCION

La migración interna en nuestro país va ganando notoriedad desde los años 1950 en adelante.
Tal fenómeno caracterizado por una reestructuración social permanente, un Estado
desbordado y una simbiosis formada por un clamor de demandas y atenciones, frente a
respuestas gubernativas insuficientes y tardías; constituyen la dinámica económico social
interna de nuestro país.

La gobernabilidad de nuestro país se deteriora gravemente, existen débiles respuestas como

el Acuerdo Nacional del 2002, que trata de afrontar transversalmente el cúmulo de problemas
internos. En tal situación, es que se observa la ausencia de un rumbo planificado, no existe una
visión de país cuyo soporte esté dado por políticas cohesionadas e integradas.

A ello, se suman los escándalos de corrupción que destruyen una ya tambaleante y frágil
institucionalidad.

Ante tal realidad en los últimos años, las permanentes migraciones internas han sido
notoriamente acompañadas de migraciones transfronterizas. La llegada al país de millones de
venezolanos están generando que se agrave la prestación de servicios esenciales como la
educación y la salud.

II. DESARROLLO

Hace unos años la dación del Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional Migratoria
2017 – 2025 DECRETO SUPREMO Nº 015-2017-RE, ha tratado de otorgar lineamientos en
este ámbito económico social.

La Política Nacional Migratoria busca articular a las diversas instancias públicas y de la

sociedad para responder adecuadamente a los desafíos migratorios en estricto
cumplimiento de los principios de respeto de los derechos humanos.
Si bien es cierto se busca garantizar un entorno social adecuado para el bienestar de los
migrantes y que éstos aporten al desarrollo, no se ha buscado cohesionar las políticas con
un programa de acciones desde las diferentes instituciones del Estado que promuevan una
inclusión y faciliten una gobernanza apropiada.
Asimismo, una gestión migratoria que trabaje en perspectiva de generar un marco de
igualdad, equidad e inclusión; debería cautelar el orden y la seguridad nacional.

Los actores políticos -organismos de gobierno, organizaciones de la comunidad, entre

otros, se caracterizan o identifican a partir de un rol o posición particular en un escenario
social. En nuestro país tales agentes mencionados en el campo político, económico, social
y cultural, no han respondido a través de propuestas concretas en función de capitalizar
los aspectos positivos como por ejemplo un impacto en la demanda de servicios que
representaron en el 2019 un pequeño crecimiento del PBI y la oferta de mano de obra un
tanto más calificada en ciertos sectores de nuestra economía.

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 Sin embargo, en contraposición se han alterado y agudizado problemas como la seguridad
ciudadana, la atención de salud y educación.

La política pública, y el dinamismo que debe promover en función de generar campos de

relaciones sociales -relaciones de poder-, para impactar y transformar la realidad; no
termina de madurar y engarzar con una visión de Estado ausente de visión de futuro.

Existen en algunos países de la región políticas restrictivas hacia los flujos migratorios de
países vecinos, condiciones que garantizan no verse impactados en diferentes aspectos
económicos sociales. En cambio, la tendencia en nuestro país se ha orientado por ofrecer
una libre movilidad, favorecer el asentamiento y respetar los derechos fundamentales.

De otro lado, como afirma Maslow el ser humano está orientado hacia la búsqueda de
metas y objetivos para la satisfacción de sus necesidades. Entonces, ante éstas dos aristas
del problema; la migración interna y la migración transfronteriza, resulta necesario
responder para la primera; la ejecución de grandes proyectos regionales -Majes Siguas II,
Tía María-, garantizando así empleo y condiciones de desarrollo local.

Mientras que para la segunda, identificar necesidades de demanda interna en fuerza

laboral por ejemplo en ciencia y tecnología y ofrecer condiciones diferenciadas y
facilidades para el empleo en el Estado. Los migrantes externos de otras condiciones
deberían tener una condición migratoria claramente identificada y definida. Lo cual
garantiza no solo velar por sus derechos sino también que nuestras instituciones puedan
responder con todo el esquema de seguridad, gobernabilidad y control interno.

III. CONCLUSION

La migración interna debe ser atenuada a través de la ejecución de grandes proyectos

regionales como por ejemplo en el sur Majes Siguas II. Se garantiza así, la oferta de
empleo en las localidades cercanas.

Si se toma en cuenta, el notorio éxito logrado mediante las Asociaciones Público Privadas
APP´s, para la ejecución de grandes obras como la ampliación del Aeropuerto, es
conveniente favorecer y propiciar su aplicación en diferentes proyectos de desarrollo que
están a la espera en todas las regiones.

La migración transfronteriza requiere identificar necesidades de demanda interna para

atraer en fuerza laboral por ejemplo en ciencia y tecnología y establecer orden y promover
establecer la identificación de la condición migratoria.

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