LIBERTAD DE OPININ

NUMERO: 51 AO: II SEMANA: IV JULIO 2011

LA MANIPULACION DEL PODER

Jos Bolvar Castillo V. Como una verdadera tomadura del pelo aparecen en la realidad cotidiana muchas de las innovaciones garantistas de la nueva Constitucin denominada del Buen Vivir. Y es que no tena por qu ser una excepcin la nueva Asamblea Constituyente del 2008. Pelucones, sin peluca o con peluca postiza, llegaron a Montecristi con un discurso de cambios radicales y de ruptura con el pasado oprobioso de la partidocracia y del sometimiento del Estado a los intereses de los grupos de presin econmica. Se trataba de refundar la Repblica como dijo el cardilogo sometido a los estertores del Cortijo. No se trata de una poca de

cambios sino de un cambio de poca repeta alguien por ah . La gran mayora con gran entusiasmo volvi a creer una vez ms en el borra y va de nuevo, en el que se vayan todosmenos yo. Cero tolerancia con el pasado y su larga noche, se trata de construir desde sus cimientos una Patria nueva para todos, se dijo en el publicitado y solemne acuerdo suscrito por los candidatos presidenciales que se pintaban de izquierda o de progresistas, con el comunicador social Sr. Ehlers el 10 de Agosto del 2006. Como es obvio, los que se suscribieron en la ola revolucionaria de turno llegaron formando parte de una mayora absoluta e incontrastable a la Asamblea de Montecristi. Como todos sabemos, no eran angelitos cados recientemente del cielo, venan de la vieja escuela poltica del pas muy bien instalada en nuestras democrticas universidades. De esa masa crtica deba salir entonces una Constitucin capaz de

darle al Ecuador un nuevo y seguro rumbo hacia la prosperidad. Como era previsible, el resultado fue una Constitucin saturada de derechos y garantas para todos y para todas. Alguien por ah en uno de sus eufricos discursos la denomin : un poema a la libertad y a la solidaridad. Sin embargo, la terca y reaccionaria realidad, nos est demostrando una vez ms, por si acaso nos hayamos olvidado, que para concretar esos derechos y garantas hace falta una estructura estatal que sea funcional y eficiente y ah es precisamente donde se cruzan los cables pelados y se forman los entuertos. La participacin por ejemplo: significa, que quienes participan, por lo regular, no tienen intereses congruentes sino la mas de las veces contrapuestos. Siendo legtimos ambos, el inters del vendedor nunca puede ser igual al del comprador y sin embargo, tiene que haber una autoridad no

condicionable, que pueda actuar con imparcialidad en funcin de lo pblico y del inters general, que no es igual a la suma de los intereses particulares. Solo mencionemos a manera de ejemplo unas diez garantas o derechos, de entre los tantos consagrados en la Constitucin, y en forma breve analicemos qu es lo que esta pasando. 1. Separacin de las funciones del Estado : ahora tenemos cinco en lugar de las tres tradicionales y las cinco es evidente que estn sometidas a un mismo ncleo de poder poltico partidista. 2. Derecho a la Revocatoria del Mandato: aplicable solo a nivel de parroquias o de municipios de significacin parroquial. O dogal contra los que se rebelen frente al poder central. 3. Muerte Cruzada Art. 148 Constitucin. Convertido en instrumento de chantaje, para sostener a todo trance el status quo. El 30 de

Septiembre fue generado en primera instancia en la propia Asamblea, precisamente para cortar por lo sano cualquier intento de muerte cruzada 4. Derecho a la Resistencia. En tanto y en cuanto no ponga en dificultades al ncleo de poder. 5. Aseguramiento tengan Universal: y Para los que empleador trabajo estable.

Prestaciones del Seguro Obligatorio estn muy mal atendidas a travs de un monopolio estatal ineficiente. 6. Proteccin Constitucional: Justicia condicionada al ncleo de poder poltico. Prohibicin a los jueces de atender recursos de proteccin contra el Estado. 7. Gratuidad de los Servicios Pblicos: Sometidos al aparato gremial y por ello ineficientes e insuficientes. Ah esta el caso de la educacin, la salud, la proteccin social

pblicas. Se ha incrementado el monto del gasto social pero no su calidad 8. Descentralizacin: El Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonomas con y sus Descentralizacin COOTAD,

competencias aparentemente exclusivas y a la vez concurrentes, es la negacin ms flagrante de todo intento serio de descentralizacin. Hay un proceso de recentralizacin del poder. 9. Regionalizacin Desconcentrada: La propia Constitucin y el COOTAD, impiden cualquier proceso de equidad territorial en el pas, pues lo colocan a la carta o con el carcter de opcional, preconizando regiones autnomas en un pas unitario de a donde el Estado debe promover la redistribucin y la equidad. 10.Libertad condicionada Participacin la identificacin Poltica: con los

intereses del ncleo de poder central. En la realidad se confunde Estado con Gobierno y Gobierno con organizacin poltica en el poder.

Esta

lamentable

confusin

se

ha

institucionalizado en una cartera de Estado. A ttulo de sociedad civil como si esta fuera diferente a una supuesta sociedad poltica se est manipulando las instancias de control del Estado. Podramos ir analizando otros derechos y garanta consagrados en la Carta Magna y veremos que como en el caso de la atencin especializada y gratuita de las enfermedades catastrficas, el derecho a la honra, el buen nombre y dignidad humanas, las normas antimonopolios, el acceso universal a las tecnologas de informacin y comunicacin, el derecho al agua, al medio ambiente sano, el derecho al trabajo. Todo esto se queda en el papel de no contar con una estructura eficiente y descentralizada del Estado. Chocamos contra la manipulacin del poder de aquellos crculos gubernamentales de ayer y de pronto nos desayunamos al siguiente da, con la

constatacin del hecho de que han surgido nuevos crculos tan o ms voraces que los anteriores, para los cuales el poder del Estado se convierte e un dcil instrumento de partido o, inclusive, de faccin de movimiento. Sigue por tanto, sin aprobacin a la troncal asignatura de la reforma poltica, que no es tan fcil efectuarla intereses precisamente de las porque choca que con los parcialidades cuidan

celosamente sus espacios de poder. Pero, sin reforma poltica, no hay reforma econmico social, ni educativa, ni de salud posibles . Ese es el hecho mil veces constatado que nos debe llevar, no a la resignacin peor al oportunismo, sino a articular en forma urgente, pensamiento y accin en funcin de metas colectivas alcanzables.