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Estudios Evaluacion Impacto Ambiental
Estudios Evaluacion Impacto Ambiental
impacto ambiental1
El estudio de impacto ambiental es imprescindible para evaluar el impacto ambiental de
una acción. Constituye un estudio técnico básico, con carácter objetivo e interdisciplinario,
el cual permite predecir los posibles impactos ambientales derivados de la realización de
un proyecto o actividad para decidir sobre la viabilidad ambiental del mismo (Evaluación
del Impacto Ambiental).
También se desarrollan unos estudios parciales que se basan en unos análisis a realizar
sobre aquellos proyectos (tanto proyectos de obras como proyectos de actividades) que
impliquen unos impactos ambientales en su ejecución que afectarían de forma parcial al
medioambiente. Dichos efectos medioambientales parciales originados se pueden
resolver (eliminación o minimización) adoptando una serie de medidas correctoras
sencillas y de fácil aplicación, que se van a recoger en ese estudios parcial, y que también
forma parte del plan de evaluación ambiental integral del proyecto en estudio.
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Fuente:
http://www.eoi.es/wiki/index.php/Estudios_para_la_evaluaci%C3%B3n_del_impacto_ambiental_en
_Ecoinnovaci%C3%B3n_en_procesos_industriales
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Asimismo, es necesario realizar un estudio socio-ambiental del medio, que no es más que
un diagnóstico medioambiental previo realizado sobre un área geográfica determinada
que permitirá identificar las condiciones ambientales presentes en ese medio con
anterioridad a la realización del proyecto. En ese diagnóstico previo se incluyen todos los
aspectos socio-culturales, bióticos y abióticos del ecosistema del área implicada. En
definitiva, se trata de definir, identificar y caracterizar de forma detallada el componente
biótico y abiótico de ese ecosistema, es decir, el medio.
Cuando se trata de evaluar proyectos cuya ejecución puede producir unos impactos
medioambientales potenciales muy negativos, tanto cuantitativa como cualitativamente, se
hace necesario realizar unos estudios muy detallados y profundos que permitan revisar
los impactos medioambientales que provocan, así como proponer una estrategia
medioambiental para su gestión. Estos estudios se caracterizan por el análisis de
proyecto, que resalta los aspectos ambientales del mismo, el análisis de alternativas, la
identificación y valoración de impactos que suele realizarse mediante sendas matrices de
impactos a través de planes de mitigación de impactos, la propuesta de las medidas
correctoras (que pueden incluir también medidas compensatorias, el desarrollo de planes
de reasentamiento de poblaciones, la realización de planes de capacitación, planes y
programas de monitorización, vigilancia y seguimiento), y finalmente un plan de
restauración para el término de la vida útil de la instalación proyectada. Este informe de
análisis del proyecto resultante se debe acompañar de un documento resumen
comprensible para el público ya que es necesario ponerlo a disposición de éste para su
consulta y revisión durante un tiempo con el objeto de plantear alegaciones u objeciones
al mismo por parte de particulares y/o instituciones.
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relación con la utilización del suelo y otros recursos naturales. Hay que describir
pormenorizadamente las acciones que son susceptibles de producir un impacto
medioambiental, así como sus instalaciones, su altura, su volumen, acopios,
residuos, almacén, y área de trabajo. Se debe reflejar también los materiales a
utilizar, el suelo a ocupar, otros recursos naturales afectados o eliminados por el
proyecto (forestales, hidráulicos, atmosféricos,…).
estimación de los tipos u cantidades de residuos, vertidos, y emisiones de materia
y energía resultante. Es necesario realizar un balance de materia y energía que va
a permitir poder incorporar los productos o procesos intermedios a tener en
cuenta. Se deben indicar los distintos residuos, vertidos, y emisiones resultantes
de forma detallada, indicando cantidades, tipo y composición de forma tanto
cuantitativamente como cualitativamente, y en especial ruidos, vibraciones, olores,
emisiones lumínicas, y emisiones de partículas.
2. Exposición de alternativas
En este apartado se debe incluir todas aquellas posibilidades que constituyan una
alternativa factible para realizar o no el proyecto, posibles ubicaciones del mismo,
procedimientos o tecnologías existentes alternativas adecuadas al proyecto, y la posible
utilización de diferentes productos y/o procesos. Para cada alternativa se debe evaluar y
analizar la gestión de los distintos residuos que se pueden generar.
Existen dos formas de actuación, o bien se analizan y evalúan las alternativas de forma
preliminar y se selecciona una de ellas para realizar el estudio de impacto ambiental sobre
ésta o, por el contrario, se analiza y evalúa el impacto ambiental de cada una de las
alternativas posibles (caso por ejemplo de un proyecto de trazado de una carretera o una
vía de ferrocarril).
En este caso se evalúan los posibles efectos posibles, tanto directos como indirectos,
sobre los distintos aspectos ambientales mencionados en la legislación que son la
población, la flora y la fauna, el suelo, el aire, el agua, el clima, el paisaje, los bienes
materiales, y l patrimonio artístico y arqueológico.
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Es necesario que se detallen los procedimientos y métodos empleados en el desarrollo de
esta etapa, así como los cálculos utilizados para la valoración y su fundamento científico.
Es necesario que se jerarquicen los impactos ambientales con el objeto de conocer su
importancia relativa, haciendo una evaluación global de las incidencias ambientales del
proyecto.
Es necesario valorar las medidas a establecer para minimizar la pérdida de calidad del
medio tras la puesta en marcha de la actividad. Las medidas correctoras deben reducir,
eliminar, o compensar los efectos negativos de la actividad. Las medidas protectoras
ayudan a preservar el medio y sus valores. Aunque siempre se deben tener en cuenta y
aplicarse, son imprescindibles como mínimo para los proyectos relacionados con aguas
superficiales y subterráneas, suelos, con la atmósfera (medidas para combatir el polvo, el
ruido, los olores), con la vegetación, la fauna, con la morfología del paisaje, y con el
patrimonio cultural. Además, hay que dedicar especial atención a los proyectos mineros
en los cuales es obligatorio proceder a la restauración de la zona afectada, detallándose
en el documento de impacto ambiental.
Este programa a preparar constituye una garantía de que las medidas protectoras y/o
correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental, así como las que se deriven
en la declaración de impacto ambiental procedente de la administración competente.
Es necesario que se prepare un informe ambiental inicial que defina cuál es la situación
de partida, así como informes periódicos (normalmente cada seis meses) con el desarrollo
de las acciones y medidas contempladas en el proyecto, de los resultados que se vayan
obteniendo, de los problemas que se van encontrando, de la efectividad de las medidas
ejecutadas, etc. Cuando acontecen incidencias especiales es necesario preparar informes
específicos referidos a ellas. Asimismo, debe prepararse un informe final al concluir cada
fase en el que se recoge todo lo realizado y acontecido hasta ese momento.
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el presupuesto de vigilancia y seguimiento ambiental detallado de cada fase, de
cada material, de cada contrato, etc.
6. Documento de síntesis
La EAE se aplica en las más tempranas etapas del proceso de toma de decisiones, tanto
para ayudar a formular las políticas, planes y programas, como para evaluar la potencial
efectividad y sostenibilidad de los mismos. Esto diferencia a la EAE de las herramientas
de evaluación más tradicionales tales como la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
antes comentada, la identificación de las amenazas y oportunidades ambientales de los
proyectos específicos para que se aplican a políticas, planes y programas. Por lo tanto, la
EAE no sustituye sino que complementa a la EIA, así como a los demás enfoques y/0
herramientas de evaluación existentes.
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Los diferentes enfoques que existen para acometer o abordar la EAE hacen que ésta se
aplique en diversos puntos de un proceso continuo como se pretende representar en la
siguiente figura:
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1. El tamaño creciente de los círculos refleja el peso acordado a las consideraciones
medioambientales. Su grado de superposición indica hasta qué punto se integran.
2. La extremidad derecha del continuum implica una viabilidad real, cuyos tres pilares
tienen un peso idéntico y son completamente integrados.
3. El objetivo de la integración medioambiental primero consistió en asegurar que las
consideraciones del medio ambiente se tomaran en cuenta en la elaboración de
las políticas, la planificación y la toma de decisiones; después en promover una
integración creciente en el tratamiento de las consideraciones medioambientales,
sociales y económicas.
4. Se ha logrado cierto progreso en la aplicación de las principales herramientas de
evaluación estratégica medioambiental, social y económica, en vista de una
integración creciente.
Hay que mencionar dos importantes carencias a tener en cuenta cuando se realiza la
EAE: la falta de conciencia sobre su valor e importancia; y la falta de conocimientos sobre
cómo implementarla. Para el desarrollo de capacidad, el primer paso es hacer una
evaluación de necesidades de capacidad con el desarrollo de medidas de apoyo como
actividades de capacitación técnica, talleres para elevar la concienciación, apoyo para la
institucionalización del proceso de la EAE y sus sistemas de evaluación, revisiones y
evaluaciones sistemáticas, transparencia, los enfoques interdisciplinares, y la creación de
redes para compartir las experiencias vividas.
Para tener influencia y ayudar a mejorar la formulación de políticas, una EAE debe:
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Establecer objetivos claros
Integrarse con las estructuras existentes de formulación de políticas y
planificación.
Ser flexible, interactiva y personalizada de acuerdo al contexto
Analizar los efectos y riesgos potenciales de los PPP propuestos, y sus
alternativas, en el contexto de un marco de objetivos, principios y criterios de
sostenibilidad.
o Ofrecer una justificación explícita para la selección de las opciones
preferidas, y para la aceptación de los intercambios compensados (“trade-
offs”) significativos.
o Identificar oportunidades y limitantes ambientales, y referentes a otros
factores.
o Ocuparse de los nexos y los intercambios compensados entre las
consideraciones ambientales, sociales y económicas
o Volver partícipes activos a los interesados clave y llevar al público a
participar activamente
o Incluir un sistema para asegurar la calidad, que sea efectivo y de
preferencia independiente.
o Ser transparente en todo el proceso y comunicar los resultados
o Ser costo-efectiva
Instar a que se hagan revisiones formales del proceso de la EAE después de
completarla, y hacer un monitoreo de los resultados de política, plan y programas.
Construir capacidad tanto para emprender como para usar la EAE
Para diseñar enfoques efectivos de la EAE, los practicantes tienen que ser
conscientes de los siguientes puntos:
o La planificación estratégica no es lineal, sino que es un proceso en
complejo vaivén, influenciado por grupos de interesados con intereses en
conflicto, y con agendas diferentes; por esto, es importante buscar
‘ventanas de oportunidad' para iniciar la EAE durante los ciclos del proceso
de toma de decisiones.
o Las relaciones entre las opciones alternas y los efectos ambientales,
frecuentemente son indirectas; así, deben enmarcarse en términos
relevantes para todos los interesados (por ejemplo, los políticos, las
agencias gubernamentales y los grupos de presión). Una manera de hacer
esto es relacionar los efectos ambientales con sus prioridades específicas
en materia de políticas
o Los problemas estratégicos no pueden abordarse por medio de un análisis
que se hace una sola vez; requieren un enfoque que se adapte y sea
sostenido, a medida que las estrategias y la formulación de políticas se
vayan configurando e implementando
El valor de la EAE en la planificación estratégica depende en gran parte de que las
autoridades responsables tengan la capacidad de mantener el proceso y actuar de
acuerdo con los resultados.