13

13
Mapa de zonificación del ACM AHARAM 15
Este mapa nos indica las zonas Zona de
donde debemos realizar las Santa Rosa Pueblo Libre recuperación
actividades más adecuadas y El Valle de la
que beneficien al ACM. Conquista

Qda Santa R
Domingo Puesto
Qda Fernández

osa
Tingana

Rí
oH
a
Río Avisado Cochicias

uas
Del

cay
Rí
a
Cochtico

acu
oM
Ce Río

ayo
Ma
yo

Ruta
Yuracyacu turística
Lloros
Zona de
producción
ro
Neg sostenible
¿La Zonificación Económica y Río
Ecológica (ZEE) y la
omero
Zonificación del ACM AHARAM Zona de R
son equivalentes? Río
manejo de
recursos
...NO
La ZEE identifica zonas productivas, a
urbanas, de recuperación y de nchim
To
Río
conservación. La zonificación del Santa Elena
AHARAM es el detalle al interior
del área de conservación.

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

14
¿Cuáles son los usos permitidos según la zonificación?

Usos dentro Zona de manejo Zona de Zona de

del ACM de recursos recuperación uso especial

Turismo sostenible Sí Sí Sí
Recreación Sí No No
ACM

Investigación Sí Sí Sí AHARAM

Educación ambiental Sí Sí Sí
Capacitación Sí Sí Sí
Tala de madera No No No
Productos no maderables Sí No Sí
Caza No No No
Pesca Sí No Sí
Agricultura sostenible No No Sí
Minería, hidrocarburos No No No

Zona de amortiguamiento (ZA): Son todas las zonas colindantes al ACM, donde se promueve el uso sostenible del territorio.
Ahí se promueven actividades que no comprometan la conservación del ACM: uso sostenible del
bosque, forestal y no maderable; agricultura diversificada; etc.

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

 15
13
515
¿Qué NO podemos hacer en toda el ACM AHARAM? 57

1 APERTURA DE
CHACRAS LIMITE
ACM AHARAM

PROHIB
ID
LA O
CAZA
DE
CAZA ANIM

2
ALES
DE
ANIMALES 3 PESCAR CON:
- Thiodan
- Dinamita

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

16
Programas para la gestión
del ACM AHARAM Los programas son la forma
de organizar el trabajo...

2. Creación de conciencia
1. Manejo de Recursos y fortalecimiento 3. Cogestión
organizacional

Manejo de recursos silvestres Educación ambiental Protección: control y vigilancia

y comunicación

Fortalecimiento organizacional Administración y financiamiento

Turismo para la cogestión del ACM

Investigación Planificación y monitoreo del ACM

Recuperación y restauración Delimitación y ordenamiento

del ACM territorial

Objetivos: Objetivo: Objetivo:

1. ACM manejada sosteniblemente 3. Cambio colectivo de conciencia 4. Modelo de cogestión funcional
para la conservación del ACM y articulado al ordenamiento
2. Biodiversidad del ACM estudiada
y recuperada territorial

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

 17
13
Programa de manejo de recursos: 15
Manejo de recursos silvestres
El manejo de recursos no maderables del bosque debe ser una
actividad compatible con el ACM y que genera ingresos a los
usuarios. El uso sostenible se realizará según los planes de
manejo.

Actividades:
- Identificar especies de flora y fauna con potencial
de manejo en el ACM.
- Diseñar planes de manejo.
- Establecer oportunidades de bionegocios.
- Aprovechar sosteniblemente el fruto del aguaje.
- Producir sosteniblemente plantas ornamentales.
- Producir artesanías.

INDICADOR:
“Aguaje”
Mauritia flexuosa 17
1 Al 2011, se generan beneficios económicos a través del manejo sostenible
de recursos silvestres, insertados en cadenas productivas de valor.

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

18 Programa de manejo de recursos:
Ecoturismo
El ACM AHARAM es ya conocido como un destino de turismo sostenible, conducido por pobladores locales.

TINGANA
Vea los lineamientos para la gestión de los
servicios ecoturísticos, la infraestructura, el
transporte, la interpretación, los guías locales,
la conducta y la seguridad de los visitantes y la
LLOROS promoción (pág. 77 del libro del plan maestro ACM AHARAM).

Actividades:
- Definir los productos y los planes de
sitio
- Desarrollar las capacidades locales
- Promocionar los productos
- Establecer alianzas para mejorar la
SANTA ELENA seguridad

INDICADORES:
2 Al 2011, la gestión del ACM es financiada al 100% 3 Al 2011, el número de personas locales, hombres
por ingresos del ecoturismo. y mujeres, que trabajan en actividades turísticas se
ha incrementado en 50%.

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

 19
13
Programa de manejo de recursos: 15
Investigación

Ideas de investigaciones para desarrollar en el ACM:

Inventarios biológicos de flora y fauna.

Estado de conservación de los objetos de conservación.
Cultivo del aguaje, demanda local y oferta de los
aguajales existentes.
Economía familiar, influencias del mercado.
Valoración económica de la biodiversidad y de los
servicios que brinda.

Estrategia:
Promoviendo el ACM como sitio para
investigaciones se contribuirá a mejorar el
conocimiento para desarrollar
ACM actividades económicamente compatibles
RAM
AHA
que traerán beneficios a la población.

INDICADOR:
4 Al 2011, se cuenta con 4 inventarios completos de aves, plantas ornamentales, sus polinizadores y dispersores.

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

20 Programa de manejo de recursos:
Recuperación y restauración del ACM
Será necesario implementar una serie de actividades para
lograr recuperar las funciones del bosque:

Actividades:
- Planes de manejo integral de chacras, aguaje, pesca,
entre otros.
- Sistema de control para frenar la disminución de
orquídeas.
- Capacitaciones en técnicas agroforestales,
agrosilvopastoriles y manejo de suelos.
P
Refo lan de

- Medidas de recuperación, dentro y fuera del ACM, resta

ción

de especies como: catahua, ceboda, aguaje,

renacos, etc.
- Promover el uso de alternativas energéticas para la
cocina.
- Capacitación en manejo y técnicas de cosecha de
aguaje.

INDICADORES:
5 Al 2011, el 20% de las áreas intervenidas del ACM 7 Al 2009, no se abren nuevas chacras, no se cazan
AHARAM está en proceso de recuperar su cobertura boscosa. monos y no se extrae madera dentro del ACM.

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

 21
13
Programa de creación de conciencia y fortalecimiento organizacional: 15
21
Comunicación y educación ambiental
Las estrategias de comunicación y educación ambiental para el ACM,
implica un trabajo directo con los integrantes de la comunidad, empleando
para ello un lenguaje, medio y espacio adecuados y económicos.

Actividades:
- Intervención en asociaciones de agricultores,
escuelas, autoridades, mediante actividades
de producción, uso y difusión de mensajes.
- Brindar capacitación sobre la importancia
biológica de la isla y formas de disminuir las
amenazas.
- Elaborar e implementar programas de
difusión de mensajes y materiales sobre
ecología, interpretación ambiental y otros.
- Campañas de difusión de las normas de uso
del ACM y su importancia.

INDICADORES:
7 Al 2009, no se abren nuevas chacras, no se cazan 8 Al 2009, las poblaciones de Rioja y Moyobamba conocen
monos y no se extrae madera dentro del ACM. e implementan la zonificación del ACM y su colindancia
con criterios de conservación.

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

22 Programa de creación de conciencia y fortalecimiento organizacional:
22
Fortalecimiento organizacional
Es necesario que los municipios y las instituciones
de apoyo a la gestión del ACM contribuyan al
fortalecimiento de las Unidades de Gestión Local
(UGL), y otras organizaciones a través de actividades
constantes de capacitación, intercambios, pasantías,
entre otras.
Actividades:
- Reconocer formalmente las UGL y Junta
del ACM, por parte los municipios.
- Fortalecer las UGL, la Junta del ACM y
los municipios responsables, mediante
capacitaciones en gestión.
- Capacitar a las UGL en formulación y
ejecución de proyectos sostenibles que
utilicen recursos del ACM.
- Fomentar los intercambios de experiencias
y las pasantías como estrategia de
aprendizaje y difusión del modelo de
cogestión.

INDICADORES:
6 Al 2011, el 100% de las decisiones del ACM AHARAM 9 Apartir del 2008, los POA del ACM AHARAM
se toman en forma conjunta, entre los municipios y la junta, incorporan propuestas de la Junta del ACM elaboradas
en procesos que incluyen equidad de género. con equidad de género.

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

 Programa de cogestión: 23
21
Protección del ACM: Control y vigilancia

La municipalidad es responsable de la vigilancia y

control del ACM, en coordinación con la Policía,
apoyada por la población local organizada.

Actividades:
- Diseñar e implementar el control y vigilancia
con las UGL, pobladores y alcaldes con COMITE
CONTROL

función es detener las actividades ilícitas. Y

VIGILANCIA

- Establecer una estrategia para detener la venta

de terrenos en el ACM. ISLA
AVISADO

- Establecer medidas de seguridad dentro en el con

tro Plan
ACM. l y de
vig
ila
nci
- Proveer de equipos y capacitar en su uso a los a
integrantes de las UGL para las funciones de
protección.

INDICADORES:
6 Al 2011, el 100% de las decisiones del ACM AHARAM 7 Al 2009 no se abren nuevas chacras, no se cazan
se toman en forma conjunta, entre los municipios y la junta, monos y no se extrae madera dentro del ACM.
en procesos que incluyen equidad de género.

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

24 Programa de cogestión:
Administración y financiamiento
Incluye:
- Mecanismos formales de gestión del ACM.
- Personal. Actividades:
- Operaciones en el área. - Establecer los mecanismos de cogestión.
- Desarrollo y mantenimiento de infraestructura
y equipamiento. - Establecer alianzas estratégicas para planes
de manejo, de negocios, reforzar la
- Desarrollo de estrategias para financiar la seguridad en la zona.
gestión del área. - Diseñar e implementar estratégias para el
financiamiento del ACM (búsqueda de
fondos).
- Establecer mecanismos de participación
del sector privado para invertir y realizar
actividades en el ACM AHARAM.

Una forma de financiar mínimamente es a

través del cobro a los visitantes al ACM.

INDICADORES:
2 Al 2011, la gestión del ACM es financiada al 100% por 6 Al 2011, el 100% de las decisiones del ACM AHARAM
ingresos de ecoturismo. se toman en forma conjunta, entre los municipios y la junta,
en procesos que incluyen equidad de género.

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

 Programa de cogestión: 25
Planificación y monitoreo
25
La planificación y el monitoreo son parte de una
gestión eficiente y del manejo adaptativo.

PLAN DE
MONITOREO
DEL
Actividades: ACM
AHARAM

- Desarrollar o implementar los planes

operativos anuales para la cogestión.
AM
AR
AH
- Desarrollar un banco de datos para la zona. AC
M

- Monitorear el estado de conservación del

ACM y de sus objetos de conservación.
- Monitorear la gestión del área y la
implementación de los acuerdos y planes
según los indicadores.
La Junta de ACM, en su rol de control social
y la Comisión Ambiental Local, en su rol
técnico, tienen una función fundamental en la
gestión de proyectos, presupuesto y la
implementación de los mecanismos de gestión.

INDICADORES:
6 Al 2011, el 100% de las decisiones del 7 Al 2009 no se abren nuevas
ACM AHARAM se toman en forma chacras, no se cazan monos y no
conjunta, entre los municipios y la junta, se extrae madera dentro del ACM.
en procesos que incluyen equidad de género.
PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011
8 Al 2009 las poblaciones de Rioja y
Moyobamba conocen e implementan la
zonificación del ACM y su colindancia
con criterios de conservación.
26 Programa de cogestión:
Delimitación y ordenamiento del territorio

Es importante articular el ACM a la gestión de la sub- Actividades:

cuenca del río Avisado, ya que el uso de la tierra, del agua
y de la infraestructura afectan el flujo y la calidad del agua
en el ACM, así como a la calidad del paisaje.
Sub-cuenca del Río Avisado
ACM
AHARAM
BIENVENIDOS
- Delimitar participativamente el ACM.
- Implementar el saneamiento físico y
legal partcipativo del ACM.
- Empadronar a los colindantes y
posesionarios dentro del ACM.
- Municipios realizan ZEE y OT en sus
ámbitos.
- Articular el ACM a los planes de
desarrollo local y ordenamiento
territorial con enfoque de cuenca.
- Promover el diálogo entre la Junta y
los usuarios de la cuenca para
establecer acuerdos en el uso del agua.

INDICADOR:
ACM AHARAM
8 Al 2009 las poblaciones de Rioja y Moyobamba
conocen e implementan la zonificación del ACM
y su colindancia con criterios de conservación.

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011


¿Cómo mediremos los avances?
Cada año, con los indicadores:
1 Al 2011, se generan beneficios
económicos a través del manejo
sostenible de recursos silvestres,
insertados en cadenas productivas
de valor.
2 Al 2011, la gestión del ACM es
financiada al 100% por ingresos
de ecoturismo.
3 Al 2011, el número de personas
locales, hombres y mujeres, que
trabajan en actividades turísticas
se ha incrementado en 50%.
4 Al 2011, se cuenta con 4
inventarios completos de aves,
plantas ornamentales y sus
polinizadores y dispersores.
Los resultados nos sirven para evaluar la gestión y programas del POA (Plan Operativo Anual).
PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011
27
5 Al 2011, el 20% de las áreas
intervenidas del ACM AHARAM está
en proceso de recuperar su cobertura
boscosa.
6 Al 2011, el 100% de las decisiones
del ACM AHARAM se toman en
forma conjunta, entre los municipios
y la junta, en procesos que incluyen
equidad de género.
7 Al 2009, no se abren nuevas
chacras, no se cazan monos y no se
extrae madera dentro del ACM.
8 Al 2009, las poblaciones de Rioja y
Moyobamba conocen e implementan
la zonificación del ACM y su
colindancia con criterios de
conservación.
9 A partir del 2008, los POA del ACM
AHARAM incorporan propuestas de
la Junta del ACM elaboradas con
equidad de género.
28
La cogestión del ACM AHARAM

COGESTIÓN significa que la población

local decide junto con la autoridad municipal,
GERENCIA - Hace convenios, busca alianzas estratégicas y
qué hacer y cómo trabajar y conservar financiamiento.
el ACM. Servicios Municipales
y Medio Ambiente - Designa al administrador del ACM.
- Articulación regional y nacional.

- Aprueba el presupuesto y POA del ACM.

Oficina de - Coordina con el administrador y la Gerencia.
Medio Ambiente

Junta del ACM:

El administrador + Unidades
(representante* de los de Gestión Local
municipios de
Moyobamba y Rioja)

UGL
LA CONQUISTA
UGL
PUEBLO LIBRE
El administrador del ACM: ACM
UGL
LIMONES AHARAM
- Organiza la vigilancia y control del ACM.
- Elabora el informe anual y POA.
- Promueve la implementación del Plan Maestro. UGL UGL
- Coordina y toma decisiones con las LLOROS EL EDEN

UGL en la Junta. UGL

UGL POSIC
SANTA ELENA

POA: Plan Operativo Anual

ACM: Área de Conservación Municipal * Las Municipalidades Provinciales de Moyobamba y Rioja deben designar, cada una,
UGL: Unidad de Gestión Local un administrador o representante del municipio.

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

 29
¿Qué hace la Junta del ACM? ¿Qué es la UGL?
La Unidad de Gestión Local (UGL) es una
organización que representa a los pobladores locales
en la ejecución de actividades y la coordinación sobre
las necesidades de su sector dentro del ACM. Las UGL
JUNTA DEL están organizadas por sectores.
ACM AHARAM
UGL
LA CONQUISTA
UGL
PUEBLO LIBRE

ACM
UGL
LIMONES AHARAM
UGL
EL EDEN
UGL
LLOROS
La Junta:
UGL
- Aprueba el informe anual, el POA y el UGL POSIC
presupuesto del ACM. SANTA ELENA
- Coordina acciones de vigilancia y control con el
administrador del ACM y las UGL. Las UGL también:
- Monitorea la implementación del Plan Maestro, - Proponen a la Junta ideas de proyectos.
usando los indicadores. - Realizan acciones de vigilancia y control en
coordinación con el administrador.
- Promueven e implementan iniciativas de
capacitación, educación ambiental y promoción.
PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011
30
Condiciones para implementar el Plan Maestro

1. Implementar el modelo de cogestión.

2. Apoyo político.
3. Apoyo técnico-legal.
4. Compromiso y participación de todos los sectores,
para implementar y respetar las normas y también
participar en las actividades.
5. Financiamiento.

Presupuesto anual aproximado en nuevos soles

Protección: (gastos de
¿Y yo...cómo participo? operaciones de control y 7 200
vigilancia)

Cogestión: (planificación 3 200 +

Para saber cómo y en qué y monitoreo) administrador
participar, vea también las Creación de 5 400
páginas 113 a 115 del libro conciencia
del plan maestro del Actividades de 6 900
ACM AHARAM manejo y monitoreo
Todo el resto son inversiones que pueden
hacerse con PIP** y alianzas estratégicas.
Adicionalmente, para empezar se necesita S/. 6 000 para la delimitación TOTAL ANUAL
participativa del ACM, S/. 2 400 para equipar el área para control y vigilancia y 22 500*
(mínimo)
S/. 9 000 para equipo de campo y movilidad (moto). * Los gastos son compartidos por los municipios de Rioja y Moyobamba
** PIP = Proyecto de Inversión Pública

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

 31
¿Cómo participar en la implementación del Plan Maestro?
¡¡Todos podemos
participar en la implementación
del Plan Maestro !!
¿Cómo? ¿Quienes?

Estudios, diagnósticos, Investigadores, especialistas, instituciones

investigaciones (con participación de la población)

Instituciones colaboradoras, CAL, Junta,

Planificación (estrategias, planes) UGL, municipios

Mecanismos de gestión, Municipios provinciales, administrador

convenios, alianzas, acuerdos del ACM, Junta, UGL

Actividades de implementación Administrador del ACM, UGL

en campo (apoyo de instituciones colaboradoras)

Capacitación y educación Colaboradores, CAL, PEAM

ambiental

Desarrollo de infraestructura Municipios, Gobierno Regional

(puestos, centros de interpretación)

Promoción Municipios, Gobierno Regional,

administrador del ACM, Junta

CAL: Comisión Ambiental Local

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32
22 ¿Qué significa ...?

Diversidad biológica: Es la variabilidad de los ecosistemas o paisajes, la diversidad dentro de

cada especie y entre las especies.

Ecosistema: Conjunto de seres vivos y factores físicos (suelo, agua, clima) que interactúan
en un lugar, siendo el hombre, así como su diversidad cultural un componente integrante.

Gestión o administración: Conjunto de programas y actividades orientadas a administrar un Área

Natural Protegida, que desde los diferentes niveles de responsabilidad, desarrollan la planificación,
decisión, ejecución, evaluación y control de la misma y de sus recursos humanos, físicos y financieros,
con eficiencia, calidad y equidad, orientándose al servicio de sus objetivos.

Ordenamiento Territorial: Proceso colectivo que implica una serie de decisiones a partir de
las cuales una población da un uso adecuado y sostenible al territorio.

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

 33
¿Qué significa ...?

Protección: Conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro.

Población local o comunidad: Son los centros poblados o localidades rurales. También puede
incluir poblaciones indígenas, pero no nos referimos a ellos en este caso.

Plan de manejo (de recursos silvestres de áreas de conservación): Es un instrumento de gestión

necesario para organizar el uso sostenible, es decir por debajo del límite natural de recuperación
de recursos silvestres no maderables, dentro de las Áreas Naturales
Protegidas o de áreas de conservación.

Plan Operativo Anual (POA): Es un documento que enumera las

actividades, responsables, metas y presupuesto para el lapso de 1 año.

PLAN MAESTRO DEL ACM AHARAM 2007 - 2011

34
¿Que es el Plan Maestro?

Una guía de:

- Cómo usar el ACM
- Para qué vamos a usar el ACM
- Dónde se podría hacer turismo
- Dónde hay que recuperar los bosques
- Las reglas y principios generales para la
gestión del área
- Qué actividades no debemos realizar en
el ACM.
- La zonificación del área.

Se elabora en procesos participativos y se

plasma en un documento aprobado por la
Municipalidad que es vigente por 5 años.

El Plan Maestro del ACM AHARAM fue aprobado

por la Municipalidad Provincial de Moyobamba mediante
Ordenanza Nº 154 - MPM del 26 de febrero del 2007
y por la Municipalidad Provincial de Rioja mediante
Ordenanza Nº 004-2007-CM/MPR, el 13 de marzo
del 2007.

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Créditos

Municipalidad Provincial de Moyobamba

Jr. Pedro Canga Nº 262
Teléfonos: 064 - 562191, 064 - 563164

Municipalidad Provincial de Rioja

Jr. San Martín Nº 1002
Teléfono: 064 - 558043

Con el apoyo de:

Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit
(GTZ) GmbH
Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS
Av. Los Incas 172, piso 6
San Isidro, Lima
www.gtz-rural.org.pe

Equipo técnico:
Lily Rodríguez, Jorge Carrillo, Ingrid Prem

Diseño y diagramación:
Wagner Silva

Ilustraciones:
Dan Brinkmeier (The Field Museum), Ronald Saucedo

Impreso en Visión PC Perú S.A.C.

1ra. Ed., 1ra. impresión
Lima-Perú, octubre 2009
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº - 2009-13513

Cooperación Alemana al Desarrollo - GTZ

Prol. Arenales 801, Miraflores
 LORETO

Ca
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era
Ma
rgin
al F
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! lau
nde
Ter
SAN MARTIN
ry
ACM AHARAM
Bosque de
Río
Protección ! Ma
Alto Mayo yo

MOYOBAMBA
.
!
! RIOJA

AMAZONAS TARAPOTO

Provincial

PROYECTO ESPECIAL ALTO MAYO

Moyobamba

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