COMPONENTE

DE REGISTRO DE NACIMIENTO
Guía de la Implementación del Componente
en el Instituto Nacional de Atención Integral
a la Primera Infancia
INSTITUTO NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL
A LA PRIMERA INFANCIA, INAIPI

Elaborado por:

Ansel Sierra Ferreira

Amarilys Mejía Mendoza

Febrero 2018
 CONTENIDO

CARTA 5

PRESENTACIÓN 7

INTRODUCCIÓN 8

I. NOCIONES GENERALES 9

1.1 Descripción del Componente de Registro de Nacimiento 9

1.2. Marco legal e institucional 9

1.3. Objetivo 10

II. COMO SE REALIZA EL REGISTRO DE NACIMIENTO 11

2.1. Tipos de declaraciones de nacimiento: oportuna y tardía 11

III. IMPLEMENTACIÓN DEL COMPONENTE DE REGISTRO DE NACIMIENTO 21

DESDE LOS SERVICIOS DEL INAIPI

3.1 Estructura de articulación y funcionamiento: Esquema de trabajo 21

DEFINICIÓN DE ROLES PARA LA IMPLEMENTACION 25

CONCLUSIÓN 27

BIBLIOGRAFÍA 28
 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

PRESENTACIÓN
La presente Guía responde a la implementación del Componente de Registro de Nacimiento a través
de los servicios del Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia, INAIPI.

El Registro de Nacimiento es uno de los resultados vinculados a los lineamientos del Plan Nacional
de Atención a la Primera Infancia, en cuanto a: “Establecer e implementar un modelo de intervención de calidad
para la protección y atención integral de la primera infancia que incluya modelos de atención directa a niños
y niñas, formación de las familias, educación inicial escolarizada, atención a condiciones de discapacidad
y necesidades educativas especiales (protección y atención integral)”.

El propósito del presente documento es ser referencia para la implementación y el desarrollo

del Componente de Registro de Nacimiento, tanto desde la Oficina Central como en las Redes de Servicios
del INAIPI.

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

INTRODUCCIÓN

El Plan Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia Quisqueya Empieza Contigo, QEC, ha establecido
el Registro de Nacimiento como uno de sus Componentes principales. Este Componente está diseñado
para brindar apoyo y acompañamiento a las familias beneficiarias de los servicios del INAIPI en la obtención
de los documentos de identidad, especialmente el Acta de Nacimiento de los niños y las niñas.1 A través
de la Implementación del Componente se procura disminuir el subregistro de niños y niñas de 45 días
a 4 años y 11 meses y sus familias, coordinando acciones con la Junta Central Electoral como organismo
encargado del Registro Civil en el país.2

El Registro de Nacimiento es un derecho humano, reconocido tanto en la Constitución Dominicana3

como en el Código para la Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03)
y en Convenciones Internacionales de las cuales la República Dominicana es signataria. En tal sentido,
la Convención sobre Derechos del Niño establece que todos los niños y las niñas deben ser inscritos/as
en el Registro Civil inmediatamente después de nacer.4 Asimismo, el Registro de Nacimiento5
es la garantía y requisito para el ejercicio de otros derechos, tales como los derechos al nombre, a la nacio-
nalidad y a la personalidad jurídica 6 .

Sin embargo, según las estadísticas nacionales, un alto porcentaje de niños y niñas de 0 a 5 años
se encuentran sin registro de identidad en la República Dominicana.7 Más aún la situación se agrava respecto
al quintil más pobre de la población, donde según ENHOGAR 2010, cerca de un cuarenta por ciento (40%)
de los niños y las niñas no tienen su nacimiento registrado.8

1. Quisqueya Empieza Contigo, Lineamientos. Plan Nacional de Protección y Atención Integral a la Primera Infancia. 2.1.5, Componentes del Plan.
Santo Domingo, 2013
2. República Dominicana. Constitución de la República Dominicana, Art. 212, Párrafo II. Votada y Proclamada por la Asamblea Nacional en fecha
trece (13) de junio de 2015, Gaceta Oficial No. 10805 del 10 de julio de 2015
3. Constitución de la República Dominicana. Art. 55.8
4. Convención sobre Derechos del Niño, Art. 7
5. Para los fines de este documento, los términos Registro de Nacimiento y Declaración
se utilizarán como sinónimos.
6. Constitución Dominicana, Ob. Cit., Arts. 7 y 8; Ley 136-03, Art. 4; CADH, Ob. Cit. Arts. 3,
18 y 20
7. Oficina Nacional de Estadísticas, ONE. Encuesta Nacional de Hogares con Propósitos Múltiples, ENHOGAR 2014. Resultados Principales. Protección
Infantil. Registro
de Nacimiento. P. 13. Santo Domingo. Abril 2015
8. Oficina Nacional de Estadísticas, ONE. Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples ENHOGAR 2009-2010. Situación de la mujer,
la niñez y la adolescencia. Informe General. Santo Domingo; diciembre 2011, Pág. 13

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

I. NOCIONES
GENERALES

1.1 DESCRIPCIÓN DEL COMPONENTE DE REGISTRO DE NACIMIENTO

Desde el Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia, INAIPI, el Componente de Registro
de Nacimiento está concebido para dar acompañamiento y apoyo a las familias que reciben los servi-
cios, en la obtención del Acta de Nacimiento. En tal sentido, el Plan Nacional de Protección y Atención
Integral a la Primera Infancia Quisqueya Empieza Contigo, ha establecido el Registro de Nacimiento tardío
como uno de sus Componentes principales. Este Componente procura disminuir el subregistro de niños
y niñas de  0 a 5 años y sus familias, en coordinación con la Junta Central Electoral y así dar cumplimiento
a la Ley 136 -03 (Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas
y Adolescentes) que en su artículo 4 establece:

“Derecho al nombre y a la nacionalidad. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho
a un nombre y a una nacionalidad. Por tanto, deberán ser identificados y registrados inmediatamente
después de su nacimiento. A tal efecto, el médico o el personal de salud que atienda el nacimiento está
obligado, en un plazo no mayor de doce (12) horas, después que se produzca este, a entregar una  cons-
tancia de este a sus padres o responsables, previamente identificados, remitiendo otra constancia
a las   autoridades responsables de su registro oficial”.

1.2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

La Constitución Dominicana en su artículo 55.7 indica que “toda persona tiene derecho al reconocimiento
de su personalidad, a un nombre propio, al apellido del padre y de la madre y a conocer la identidad
de los mismos”. Asimismo, establece que “todas las personas tienen derecho desde su nacimiento a ser
inscritas gratuitamente en el registro civil o en el libro de extranjería y a obtener los documentos públicos
que comprueben su identidad, de conformidad con la ley”.

En consonancia con lo anterior, el Artículo 5 del Código para el sistema de protección y los derechos funda-
mentales de niños, niñas y adolescentes (Ley 136- 03) expresa que “todos los niños, niñas y adolescentes
tienen derecho a ser inscritos en el Registro del Estado Civil, inmediatamente después de su nacimiento,
de conformidad con la ley. Conjuntamente, el párrafo (II) del precitado artículo expresa que el Estado
[…] debe adoptar medidas específicas para facilitar la inscripción de aquellos niños, niñas y adolescentes
que no hayan sido inscritos oportunamente”. En tal virtud y dados los Lineamientos del Plan de Atención
a la Primera Infancia Quisqueya Empieza Contigo, es uno de los objetivos del INAIPI velar por la inscripción
en el Registro Civil de todos los niños y las niñas de sus servicios que no hayan sido inscritos oportunamente.

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

1.3. OBJETIVO
El Componente de Registro de Nacimiento tiene como objetivo general, que los niños y las niñas
de las redes de servicios identificados sin registro de nacimiento, obtengan su documento de identidad.

En tal sentido, el Componente tiene tres (3) objetivos específicos, a saber:

●● Acompañar a las familias a realizar el registro de nacimiento y a obtener el documento de identi-

dad a niños y niñas, beneficiarios/as de las redes de servicios
●● Acompañar a las familias (madres/ padres/ y abuelas/os) en la gestión de sus propios documentos
de identidad. (En los casos que se requiera)
●● Lograr el registro oportuno de todos los niños y las niñas de las madres gestantes identificadas
en las redes de servicios y de aquellos/as cuyas familias reciben el acompañamiento a través
de la estrategia de padrinos y madrinas

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

II. CÓMO SE REALIZA

EL REGISTRO DE NACIMIENTO

2.1. TIPOS DE DECLARACIONES DE

NACIMIENTO: OPORTUNA Y TARDIA
De conformidad con la Ley 659 de 1944, dependiendo
del momento en que se realice, una declaración de naci-
miento puede ser oportuna o tardía.

Se considera “declaración oportuna” cuando se realiza

a partir de la fecha en que ocurrió el nacimiento hasta
los sesenta (60) días. Por otro lado, una declaración
de nacimiento se considera tardía cuando la misma
es  realizada luego de los sesenta días del nacimiento. En ambos casos, la declaración es gratuita.

Pasado este plazo, el registro del nacimiento se considerará tardío. A continuación los requisitos para realizar
el registro de nacimiento en cada uno de los casos.9

2.1.1. Declaraciones oportunas

¿Dónde debe ser realizada la declaración de nacimiento oportuna?
Las declaraciones de nacimiento deben ser realizadas en la Oficialía del Estado Civil
del Estado Civil que corresponda al lugar de nacimiento de la persona a declarar (sea
un hospital, una clínica, una casa, etc.). La declaración oportuna también puede ser reali-
zada en la delegación de la Oficialía del Estado Civil localizada en el Hospital donde ocurrió
el nacimiento.10

¿Cuáles son los requisitos para una declaración de nacimiento oportuna? 11

1. Si la persona va a ser declarada solamente por la madre.

a. Documento de identidad de la madre: Cédula de identidad y electoral de la madre domini-
cana o cédula de identidad para extranjera, según corresponda. En caso de madres extranje-
ras no residentes, cualquier documento que acredite su identidad, tal como pasaporte, carnet
de identidad extranjero o acta de nacimiento extranjera.

9. Esta sección está basada en los requisitos exigidos por la Junta Central Electoral, disponibles en http://ayuda.jce.gob.do/kb/c3/registro-civil.aspx
10. Ver listado de Delegaciones de Hospitales
11. Si bien estos son los requisitos básicos, algunas Oficialías del Estado Civil solicitan la presentación de documentos adicionales, tales como fotografías
o la presencia de la persona que será inscrita

11
 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

En caso de que la madre sea menor de dieciséis años, puede obtener cédula de identidad
de menor, presentando: a) un Acta de Nacimiento para fines de cédula (que se emite
de manera gratuita) y b) el Certificado de Nacido Vivo, documento este que prueba su nece-
sidad de cédula.

Si la adolescente aún no ha dado a luz, puede solicitar su cédula presentando (en lugar
del Certificado de Nacido Vivo) una sonografía o examen médico que acredite su embarazo.

b. Certificación de nacimiento: Certificado de Nacido Vivo en caso de persona nacida en clínica

u hospital y certificación de alcalde pedáneo en caso de persona nacida en la casa. En todos
los casos, la certificación debe contener la dirección, ya que esta es la que determina la juris-
dicción. En el caso de personas nacidas en la casa, la certificación del alcalde pedáneo debe
estar certificada en el Ayuntamiento correspondiente.

2. Si la persona va a ser declarada por ambos padres, que no están casados entre sí.

a. Documento de identidad del padre: Cédula de identidad y electoral del padre dominicano
o cédula de identidad para extranjero, según corresponda.

b. Documento de identidad de la madre: Cédula de identidad y electoral de la madre domini-

cana o cédula de identidad para extranjera, según corresponda. En caso de madres extranje-
ras no residentes, cualquier documento que acredite su identidad, tal como pasaporte, carnet
de identidad extranjero o acta de nacimiento extranjera. 12

En caso de que la madre sea menor de dieciséis años, puede obtener cédula de identidad
de menor, presentando: a) un acta de nacimiento para fines de cédula (que se emite
de manera gratuita) y b) el Certificado de Nacido Vivo, documento este que prueba su necesidad
de cédula. Si la adolescente aún no ha dado a luz, puede solicitar su cédula presentando
(en lugar del Certificado de Nacido Vivo) una sonografía o examen médico que acredite
su embarazo.

c. Certificación de nacimiento: Certificado de Nacido Vivo en caso de persona nacida en clínica

u hospital y certificación de alcalde pedáneo, en caso de persona nacida en la casa. En todos
los casos, la certificación debe contener la dirección, ya que esta es la que determina la juris-
dicción. En el caso de personas nacidas en la casa, la certificación del alcalde pedáneo debe
estar certificada en el Ayuntamiento correspondiente.

La presencia del padre es obligatoria.

En los casos en que uno de los padres haya fallecido y no esté registrado por ante el Oficial
del Estado Civil correspondiente, se requerirá certificación del hospital o clínica en donde
ocurrió el fallecimiento o, en su defecto, la certificación del cementerio o la certificación
expedida por el Alcalde Pedáneo, debidamente legalizada por el Ayuntamiento del lugar

12. En los casos de hijos de parejas mixtas con madre extranjera no residente y padre dominicano, es altamente recomendado que el padre esté al
momento de realizar la declaración, dado que, es por medio del padre que el niño o la niña obtendrá la nacionalidad dominicana

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

correspondiente. Si la fallecida es la madre, debe aportarse además una declaración jurada

(formulario impreso) firmada frente al Oficial del Estado Civil o ante el Inspector actuante.

Si el fallecido es el padre, es necesaria la presencia del abuelo o la abuela paterno/a

para realizar el reconocimiento en su representación. 13

Los hijos de madre extranjera que declara sola o de ambos padres extranjeros, nacidos a partir
del dieciocho de mayo de dos mil siete, se registran en el Libro para hijos de madre extranjera,
usando cualquier documento de identidad (cédula extranjera, Acta de Nacimiento, carnet
de regularización, etc.). En el caso de hijos de madre extranjera no residente y padre domi-
nicano, es obligatoria la presencia del padre para que el hijo pueda recibir la nacionalidad
dominicana.

3. Si la persona va a ser declarada por ambos padres casados entre sí.

a. Documento de identidad del padre: Cédula de identidad y electoral del padre dominicano
o cédula de identidad para extranjero, según corresponda. En caso de padres extranjeros
no residentes, cualquier documento que acredite su identidad, tal como pasaporte, carnet
de identidad extranjero o acta de nacimiento extranjera.

b. Documento de identidad de la madre: Cédula de identidad y electoral de la madre domini-

cana o cédula de identidad para extranjera, según corresponda. En caso de madres extranje-
ras no residentes, cualquier documento que acredite su identidad, tal como pasaporte, carnet
de identidad extranjero o acta de nacimiento extranjera.

c. Certificación de nacimiento: Certificado de Nacido Vivo en caso de persona nacida en clínica

u hospital y certificación de alcalde pedáneo, en caso de persona nacida en la casa. En todos
los casos, la certificación debe contener la dirección, ya que esta es la que determina la juris-
dicción. En el caso de personas nacidas en la casa, la certificación del alcalde pedáneo debe
estar certificada en el ayuntamiento correspondiente.

d. Acta de matrimonio de los padres (debe estar actualizada).

Los hijos de madre extranjera que declara sola o de ambos padres extranjeros, nacidos a partir del diecio-
cho de mayo de dos mil siete, se registran en el Libro para hijos de madre extranjera, usando cualquier
documento de identidad (cédula extranjera, Acta de Nacimiento, carnet de regularización, etc.). En el caso
de hijos de madre extranjera no residente y padre dominicano, es obligatoria la presencia del padre
para que el hijo pueda recibir la nacionalidad dominicana.

Nota: En caso de fallecimiento de la madre deberá aportar el Acta de Defunción.

13. Ver sección “El reconocimiento”

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

Delegaciones de Oficialías Disponibles en Hospitales

OFICIALÍA TELEFONOS
NO. MUNICIPIO HOSPITAL
DELEGACIÓN CONTACTOS

1 Azua Hospital Taiwán 1era. 809-521-1688

809-521-5466

2 Baní Hospital Nuestra Señora de Regla 1era. 809-522-6941

3 Barahona Hospital Jaime Mota 1era. 809-524-2441

809-524-5379

4 Boca Chica Hospital Boca Chica 9na. 829-887-3271

5 Bonao, Monseñor Nouel Hospital Pedro E. Marchena 1era.

6 Cabral Hospital Municipal 1era. 809-243-4611

7 Constanza Hospital Pedro Antonio Céspedes 1era. 809-539-3149

8 Cotuí Hospital Inmaculada Concepción 1era. 809-585-3274

9 Dajabón Hospital Ramón Matías Mella 1era. 809-579-8104

809-733-0161

10 Distrito Nacional Hospital Nuestra Sra. de la Altagracia 2da. 829-604-1102

809-685-9496

11 Distrito Nacional Hospital de la Fuerzas Armadas 11va. 809-547-2685

12 Distrito Nacional Hospital Dr. Luis E. Aybar (Morgan) 3era. 809-245-1902

13 Distrito Nacional Hospital Centro Jesús te Ama 3era. 809-685-0067

14 Distrito Nacional Hospital Dr. Félix María Goico 3ra. 809-689-2233

Ext. 238

15 Distrito Nacional Hospital de la Mujer Dominicana 2da. 809-682-4203

16 Duvergé Hospital Dr. José Pérez 1era. 809-558-8108

17 El Cercado Hospital Municipal 1era.

18 El Seibo Hospital Teófilo Hernández 1era. 809-552-9357

19 Elías Piña Hospital Rosa Duarte 1era. 809-456-6078

20 Hato Mayor Hospital Dr. Leopoldo Martínez 1era. 809-553-4138

14
 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

OFICIALÍA TELEFONOS
NO. MUNICIPIO HOSPITAL
DELEGACIÓN CONTACTOS

21 Higüey Hospital Nuestra Sra. de la Altagracia 1era. 809-554-6208

22 Jarabacoa Hospital Octavia Gautier de Vidal 1era. 809-574-2963

23 Jimaní Hospital General Melenciano 1era. 809-248-3301

24 La Romana Hospital Dr. Francisco Gonzalvo 1era. 809-538-2597

809-813-4855

25 La Vega Hospital Dr. Luis Manuel Morillo King 2da. 809-573-8668

26 Las Matas de Farfán Hospital Dr. Federico Armando Aybar 1era. 809-527-5314
809-527-5523

27 Moca Hospital Dr. Toribio Bencosme 1era. 809-578-9832

28 Montecristi Hospital Padre Fantino 1era. 809-579-2401

809-733-0161

29 Nagua, María Trinidad Hospital Antonio Yapour Heded 1era. 809-584-1284

Sánchez

30 Neyba Hospital San Bartolomé 1era.

31 Nisibón, Higüey Hospital Municipal 1era.

32 Ocoa Hospital Municipal 1era. 809-558-3664

33 Pedernales Hospital Delio Fiallo 1era.

34 Polo, Barahona Hospital Municipal 1era.

35 Puerto Plata Hospital Dr. Ricardo Limardo 1era. 809-261-4007

36 Salcedo Hospital Pascasio Toribio Piantini 1era. 809-577-3707

37 Samaná Hospital Leopoldo Poa 1era. 809-538-2471

809-301-3223

38 San Cristóbal Hospital Juan Pablo Pina 2da. 809-527-8434

39 San Cristóbal Hospital Dr. Rafael Mañón 1era. 809-528-2747

40 San Francisco de Macorís Hospital Dr. Federico Lavandier 2da.

15
 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

OFICIALÍA TELEFONOS
NO. MUNICIPIO HOSPITAL
DELEGACIÓN CONTACTOS

41 San Francisco Macorís Hospital San Vicente de Paúl 1era. 809-725-1884

809-725-4415

42 San José de Las Matas, Hospital Municipal 1era.

Santiago

43 San Juan Hospital Alejandro Cabral 1ra. 809-557-2458

809-557-1985

44 San Pedro de Macorís Hospital Regional Dr. Antonio Musa 1era. 809-246-2254

45 San Pedro de Macorís Hospital Dr. Jaime Oliver Pino 1era.

46 Sánchez Hospital Dr. Alberto Gautreaux 1era.

47 Santiago Hospital Dr. José María Cabral y Báez 3era. 809-582-1489

48 Santiago Rodríguez Hospital Gral. Santiago Rodríguez 1era. 809-382-0175

49 Santo Domingo Este Hospital Centro Materno Infantil 12da. 809-596-5350

Los Minas

50 Santo Domingo Este Hospital Ramón Lara 13era. 809-222-0905

51 Santo Domingo Oeste Hospital Sub- Centro Salud Engombe 15ta. 809-530-5973
809-531-9350

52 Tamayo Hospital Julia Santana 1era. 809-527-0778

53 Tenares Hospital Ángel Concepción Lajara 1era. 809-587-7546

54 Valverde, Mao Hospital Ing. Luis Bogaert 1era. 809-572-3339

809-572-3102

55 Vicente Noble Hospital Municipal 1era.

56 Villa Altagracia Hospital Nuestra Sra. de la Altagracia 1era.

57 Villa Jaragua Hospital Dr. Alfredo González Gil 1era. 829-562-6479

Roldán 829-707-5387

58 Villa Tapia Hospital Sub-Centro de Salud 1era. 809-574-3889

Maternidad

59 Yaguate Hospital Municipal 1era.

60 Yamasá Hospital Salud Publica y Asistencia 1era. 809-525-0599

Social 809-525-0138

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

Declaraciones tardías
¿Dónde debe ser realizada la declaración de nacimiento tardía?
Al igual que las declaraciones oportunas, las declaraciones de nacimiento tardías deberán
realizarse en la Oficialía del Estado Civil del Estado Civil correspondiente al lugar del naci-
miento de la persona a declarar. Igualmente, pueden ser realizadas en las Unidades Móviles
de Declaraciones Tardías que se encuentren en la jurisdicción a la cual corresponde el registro
del nacimiento.

¿Cuáles son los requisitos para una declaración de nacimiento tardía?14

1. Si la persona a ser declarada es menor de dieciséis años.

Llevar a la Oficialía del Estado Civil del Estado Civil de su jurisdicción los siguientes documentos:

a. Documento de identidad del padre: Cédula de identidad y electoral del padre dominicano
o cédula de identidad para extranjero, según corresponda. En caso de padres extranjeros
no residentes, cualquier documento que acredite su identidad, tal como pasaporte, carnet
de identidad extranjero o acta de nacimiento extranjera.

b. Documento de identidad de la madre: Cédula de identidad y electoral de la madre domini-

cana o cédula de identidad para extranjera, según corresponda. En caso de madres extranje-
ras no residentes, cualquier documento que acredite su identidad, tal como pasaporte, carnet
de identidad extranjero o acta de nacimiento extranjera.

c. Certificación de nacimiento: Certificado de Nacido Vivo en caso de persona nacida en clínica

u hospital y certificación de alcalde pedáneo en caso de persona nacida en la casa. En todos
los casos, la certificación debe contener la dirección, ya que esta es la que determina la juris-
dicción. En el caso de personas nacidas en la casa, la certificación del alcalde pedáneo debe
estar certificada en el ayuntamiento correspondiente.

En caso de que la madre sea menor de dieciséis años, puede obtener cédula de identidad
de menor, presentando: a) un Acta de Nacimiento para fines de cédula (que se emite
de manera gratuita) y b) el Certificado de Nacido Vivo, documento este que prueba su necesi-
dad de cédula. Si la adolescente aún no ha dado a luz, puede solicitar su cédula presentando
(en lugar del Certificado de Nacido Vivo) una sonografía o examen médico que acredite
su embarazo.

En los casos en que uno de los padres haya fallecido y no esté registrado por ante el Oficial
del Estado Civil correspondiente, se requerirá certificación del hospital o clínica en donde
ocurrió el fallecimiento o, en su defecto, la certificación del cementerio o la certificación
expedida por el Alcalde Pedáneo, debidamente legalizada por el Ayuntamiento del lugar

14. Si bien estos son los requisitos básicos, algunas Oficialías del Estado Civil solicitan la presentación de documentos adicionales, tales como fotografías
o la presencia de la persona que será inscrita

17
 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

correspondiente. Si la fallecida es la madre, debe aportarse además una declaración jurada

(formulario impreso) firmada frente al Oficial del Estado Civil o ante el Inspector actuante.
Si el fallecido es el padre, es necesaria la presencia del abuelo o la abuela paterno/a
para realizar el reconocimiento en su representación.15

üü Acta de Matrimonio si los padres están casados; en caso contrario, no es necesaria.

Si los padres no están casados, el padre que desee reconocer a su hijo/a deberá comparecer
ante el Oficial del Estado Civil correspondiente. Es decir, en este caso la presencia del padre
es obligatoria.

2. Si la persona a ser declarada es mayor de dieciséis años

Llevar a la Oficialía del Estado Civil del Estado Civil de su jurisdicción los siguientes documentos:

a. Certificación de nacimiento: Certificado de Nacido Vivo en caso de persona nacida en clínica

u hospital y certificación de alcalde pedáneo en caso de persona nacida en la casa. En todos
los casos, la certificación debe contener la dirección, ya que esta es la que determina la juris-
dicción. En el caso de personas nacidas en la casa, la certificación del alcaldepedáneo debe
estar certificada en el ayuntamiento correspondiente.
b. Cédula de Identidad y Electoral vigente de los padres del futuro inscrito: En el caso
de que uno de los padres haya fallecido debe presentar el Acta de Defunción expedida
por el Oficial del Estado Civil correspondiente.
En los casos en que uno de los padres haya fallecido y no esté registrado por ante el Oficial
del Estado Civil correspondiente, se requerirá certificación del hospital o clínica en donde
ocurrió el fallecimiento o, en su defecto, la certificación del cementerio o la certificación
expedida por el Alcalde Pedáneo, debidamente legalizada por el Ayuntamiento del lugar
correspondiente. Si la fallecida es la madre, debe aportarse además una declaración jurada
(formulario impreso) firmada frente al Oficial del Estado Civil o ante el Inspector actuante.
Si el fallecido es el padre, es necesaria la presencia del abuelo o la abuela paterno/a
para realizar el reconocimiento en su representación.16
Acta de Matrimonio si los padres están casados; en caso contrario, no es necesaria.
Si los padres no están casados, el padre que desee reconocer a su hijo/a deberá comparecer
ante el Oficial del Estado Civil correspondiente. Es decir, en este caso la presencia del padre
es obligatoria.
Fe de Bautismo o certificación de no bautismo que indique si se presentó o no el Acta
de Nacimiento al momento de ser bautizado.

Captura de datos biométricos de la persona a ser declarada: Toma de fotografía, captura

de huellas digitales, firma digital (esta captura se realiza en el mismo lugar de la declaración;
por lo tanto, la presencia de la persona que será declarada es obligatoria).

15, 16. Ver sección “El reconocimiento”

18
 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

3. Si la persona a ser declarada es mayor de sesenta años y tiene o ha tenido cédula

a. Fotocopia de la de cédula de identificación, cédula de identidad y electoral o certificación

expedida por el archivo de cédula de identificación personal.

b. Fotocopia de la cédula de identidad y electoral de la persona que hará la declaración.

c. Cualquier otro documento que ratifique la identidad de la persona a declarar, tal como Acta
de Matrimonio, en caso de haberse casado, Acta de Nacimiento de un hijo o Acta de Bautismo.

d. Captura de datos biométricos del futuro inscrito.

e. La persona que comparecerá a hacer la declaración deberá ser preferiblemente 5 años mayor
que el futuro inscrito.

Este proceso no tiene costo (es gratis).

Aquellas personas que tengan documentos de identidad (cédula) que presente también el apellido paterno,
deben probar de manera fehaciente su filiación paterna, vía Acta de Matrimonio o cualquier otro documento
fehaciente por ante el Oficial el Estado Civil.

Todos estos documentos deben ser debidamente depositados en la Oficialía del Estado Civil que corres-
ponde al lugar de nacimiento que indica la cédula.

4. Si los padres no pueden declarar

En caso de que ninguno de los padres pueda presentarse por ante la Oficialía del Estado Civil del Estado
Civil por razones de fuerza mayor, un tercero puede presentarse a hacer la declaración, acreditando
por medio de documentos fehacientes.

Casos en que aplica

Hijo/a de la madre que:

a. Está fallecida.

b. Padece discapacidad mental o física que le impide trasladarse a la Oficialía del Estado Civil
del Estado Civil correspondiente.

c. Se desconoce su paradero.

d. Reside en un país extranjero y le es imposible regresar a territorio dominicano.

e. Carece de Cédula de Identidad y Electoral, pero posee Cédula de Identificación Personal

expedida sin acta de nacimiento, vale decir, sin estar declarada, o que aun estando declarada
se encuentra imposibilitada para asistir a un Centro de Cedulación a renovar su carnet
de Cédula de Identidad Personal.

f. Hijo/a de padres casados entre sí, que ambos padres están fallecidos.

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

A quiénes aplica:

a. Menores de 16 años.

b. Mayores de 16 a 59 años.

c. Mayores de 60 años que no hayan tenido cédula de identidad.

REQUISITOS:

1. Constancia de Nacimiento, expedida por la clínica u hospital donde ocurrió el parto. Si fue
con comadrona, certificación expedida por el Alcalde Pedáneo del lugar de nacimiento, debida-
mente legalizada en el ayuntamiento correspondiente.

2. Certificación de Bautismo.

3. Fotocopia de la cédula de identidad y electoral del declarante (esta persona debe ser por lo menos
5 años mayor que la persona que se va a declarar).

4. Si los padres estaban casados, Acta de Matrimonio de estos.

Anexar a los requisitos en los casos que corresponda:

a. Si la madre falleció: Acta de Defunción o Certificación expedida por el Ayuntamiento

o por el cementerio o por el Alcalde Pedáneo del lugar del fallecimiento.

b. Si los padres eran casados y están fallecidos: Actas de Defunción de ambos o Certificación
expedida por el Ayuntamiento o por el cementerio o por el Alcalde Pedáneo del lugar
del fallecimiento.

c. Si la madre tiene discapacidad física o mental: Certificado médico, fotocopia de su cédula

de identidad y electoral, si tiene.

d. Si la madre reside en el exterior: Poder instrumentado ante el Consulado Dominicano corres-

pondiente autorizando a la persona que comparecerá a declarar, debidamente legalizado
por el Ministerio de Relaciones Exteriores, fotocopia de su cédula de identidad y electoral.
(Nota: Esta certificación es necesaria solo en los casos en que el futuro/a inscrito/a es menor
de edad)

e. Madre con domicilio desconocido: Fotocopia de su cédula de identidad y electoral o certifica-

ción de cédula expedida por la JCE, en caso de que porte este documento de identidad.

Nota: Luego de llevar los requisitos a la Oficialía del Estado Civil correspondiente; cuando el futuro/a
inscrito/a tenga 12 años o más será necesario hacer la captura de los datos biométricos y que los mismos
sean validados. Esto se realiza en la misma oficialía, quienes le darán la orientación necesaria al respecto.

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DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

III. IMPLEMENTACIÓN DEL COMPONENTE DE REGISTRO DE NACIMIENTO

DESDE LOS SERVICIOS DEL INAIPI

Como meta general, se pretende el aumento del registro de nacimiento de niños y niñas menores de cinco
años de 88%17 a 95%.

3.1 ESTRUCTURA DE ARTICULACIÓN Y FUNCIONAMIENTO: ESQUEMA DE TRABAJO

El proceso de obtención del Registro de Nacimiento desde las redes de servicios del INAIPI se divide
en cuatro fases. La primera: consiste en identificar a los niños y las niñas que se encuentran sin declarar,
la segunda: sensibilizar a las familias, la tercera: recolectar los documentos faltantes en los expedientes
para la inscripción en el Registro Civil, y la cuarta: acompañar a estas familias en el proceso de Registro
de Nacimiento, según sea el caso, y dar seguimiento hasta la obtención del Acta definitiva conforme
a lo establecido en la Ley 659 de 1944. Luego de esto, se incluye una copia del Acta de Nacimiento
en el expediente del niño o la niña y se agrega su Número Único de Identidad (NUI) a su documentación.

1 2
Identificación Sensibilización
de niños y niñas a familias
sin Registro
de Nacimiento

4 3
Acompañamiento Recolección
a familias de documentos
y seguimiento
a casos

17. ENHOGAR 2014

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

3.1.1 Identificación de niños y niñas

Tanto en el levantamiento inicial como en la inscripción al centro de servicios se constatará con las familias
si los niños y las niñas tienen registrado su nacimiento y poseen documentos de identidad. Los niños y niñas
que no poseen Registro de Nacimiento son identificados/as por los/as Agentes de Desarrollo Social
de  la red en la cual reciben servicios y/o por los/as Animadores/as de sus núcleos (quienes notificarán
a su Coordinador/a y este, a su vez, a los/as Agentes de Desarrollo Social). En este proceso se identifica
cuántos (cantidad) niños y niñas no están declarados/as, cuáles (quiénes son), y por qué (razón); esto último
determinará el procedimiento a seguir en cada caso.

Una vez recolectada esta información, los/las Agentes de Desarrollo Social de la Red de Servicios proce-
derán a actualizarla en la ficha de inscripción digital o en el módulo de Registro de Nacimiento, disponibles
en el Sistema de Gestión de Centros del INAIPI.18 En caso de indicarse que los/las niños y niñas poseen
Acta de Nacimiento, esta información deberá ser corroborada con la copia física del documento de identi-
dad archivada en el expediente único de cada niño o niña. Estos datos servirán para determinar:

●● Qué porcentaje y cantidad de niños y niñas sin Registro de Nacimiento tiene la Red
●● Cuáles niños y niñas no cuentan con el Registro de Nacimiento
●● Razón por la cual estos/as niños y niñas están sin Registro de Nacimiento (sin declarar)

Es esencial que el módulo de Registro de Nacimiento en el Sistema de Gestión de Centros indique la razón
por la cual cada niño o niña se encuentra sin declarar, dado que la misma determinará el procedimiento
a seguir en cada caso.

Una vez identificados los niños y las niñas que se encuentran sin declarar, los Agentes de Desarrollo Social
coordinarán con el/la Promotor/a Provincial de Registro de Nacimiento para el seguimiento que debe
darse a cada caso.

3.1.2 Sensibilización a familias

Una vez que hayan sido identificados/as, los/ las niños y niñas sin Registro en la red de servicios
y que  este dato se haya agregado al Sistema de Gestión de Centros, se genera un listado que se socializa
con los/as Promotores/as de Registro de Nacimiento. Con estos, los/as Agentes de Desarrollo Social
coordinan el proceso de sensibilización a las familias acerca de la importancia del Registro de Nacimiento.

18. Ver para estos fines el “Manual de Usuarios de Registro de Nacimiento”, creado por la Dirección de Tecnología de Información y Comunicaciones en
fecha 28 de septiembre de 2016

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

Esta sensibilización e información de padres, madres y tutores/as en Registro de Nacimiento, se realiza

con la finalidad de que las familias conozcan la importancia del Registro de Nacimiento y la dotación
de documento de identidad para todas las personas, especialmente, para los niños y las niñas.

La misma se realizará de distintas formas:

●● En embarazadas de alto riesgo, a través de sus padrinos y madrinas

●● A través de la estrategia de Formación a Familias
●● En el acompañamiento en hogares, por medio de sus Animadores/as

La sensibilización tiene tres subtemas ejes: Qué son el Registro de Nacimiento, la importancia (para qué sirve)
y la obtención de este (cómo se realiza el proceso).

3.1.3 Recolección de documentos

Identificada la casuística de cada Centro, los/as Promotores de Registro de Nacimiento se reúnen

con los/as Agentes de Desarrollo Social, Coordinadores/as de Animadores/as y Animadores/as para defi-
nir cuáles documentos es necesario recolectar para la declaración de los niños y las niñas, dependiendo
del  caso. La recolección de los documentos necesarios para obtener el Registro de Nacimiento es  reali-
zada por los/as Agentes de Desarrollo Social en el caso de los CAIPI. En centros del Programa de Base
Familiar y Comunitaria, es llevada a cabo por los/as Animadores/as en las visitas domiciliarias. En ambos
casos, los documentos de toda la red serán acopiados en el CAIPI, bajo la responsabilidad de el/la Agente
de Desarrollo Social de la Red.

Tomando en cuenta los requisitos más arriba indicados, dependiendo de la razón por la cual la persona
se encuentre sin declarar, se realizará la recolección de los documentos requeridos para su registro
de nacimiento.

El/la Promotor/a de Registro de Nacimiento orienta al planificar la intervención y da seguimiento a cada

caso. Asimismo, da acompañamiento, brindan información y dan soporte a los padres, madres y tutores/as
en la obtención de los documentos necesarios. Para estos fines, los Promotores de Registro de Nacimiento
coordinan con las Oficialías del Estado Civil correspondientes.

En los casos en que la recolección de los documentos resulte muy costosa, el INAIPI colaborará
con las familias cubriendo una parte del gasto total. Cuando para realizar una declaración sea necesario
solicitar y gestionar los documentos en una provincia distinta a aquella donde se encuentra el centro
de servicios, los/as Promotores/as de Registro de Nacimiento coordinarán con sus pares de los otros terri-
torios para garantizar la recolección de los documentos.

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

3.1.4 Acompañamiento a familias en proceso de Registro de Nacimiento y seguimiento

a casos

Una vez recolectados los documentos correspondientes, el acompañamiento a las familias se enfo-
cará gestionando el Registro de Nacimiento a través de la coordinación con la Oficialía del Estado Civil
del  Estado Civil correspondiente. Según los casos encontrados en las Redes de Servicios del INAIPI,
el  acompañamiento a las familias se realizará como sigue, a saber:

Caso A: Con la finalidad de dar respuesta oportuna, cuando en un territorio dos o tres Redes de Servicios
correspondientes a la misma Oficialía o a territorios cercanos suman más de cincuenta (50) niños y niñas
con expedientes completos y depurados, el/la Promotor/a de Registro de Nacimiento, solicitará a los/as
Técnicos Nacionales del Componente la articulación de un operativo con esta/s Oficialía/s.

Caso B: Cuando en un territorio se identifiquen menos de cincuenta (50) casos de niños y niñas sin Registro
de Nacimiento, y se completen y depuren sus expedientes, el/la Promotor/a de Registro de Nacimiento
acordará con la Oficialía del Estado Civil del Estado Civil correspondiente la fecha en que se recibirá
a los padres (sea directamente en su sede o en la Unidad Móvil de Declaración Tardía de la Junta Central
Electoral, en caso de que la hubiera) para realizar el Registro de Nacimiento.

Caso C: En el caso de los padres y/o madres sin declarar, el acompañamiento se enfocará en el depó-
sito del expediente y captura de datos biométricos en la Oficialía del Estado Civil correspondiente;
en el  seguimiento y la coordinación con la Oficialía del Estado Civil del Estado Civil, en lo relativo
a  la fecha en que se realizarán las entrevistas de lugar con los/as declarantes y el/la declarado/a, requisito
para poder realizar el Registro de Nacimiento a personas mayores de dieciséis (16) años. Una vez obtenida
el Acta de Nacimiento definitiva del padre o la madre, el/la Promotor/a de Registro de Nacimiento dará
el acompañamiento de lugar para la solicitud y obtención de la Cédula de Identidad y Electoral o Cédula
de  Identidad, en caso de menor declarante. Con este documento se procederá al Registro de Nacimiento
del niño o la niña, tomando en cuenta los casos anteriores.

Sin importar el caso, hecha la declaración tardía los padres recibirán una copia del registro del nacimiento
(Acta de Nacimiento provisional), hasta tanto se apruebe el otorgamiento de la definitiva mediante
la sentencia de ratificación.

El seguimiento a la obtención del Acta definitiva lo procederá a dar el/la Promotor/a de Registro
de Nacimiento, posteriormente al registro de nacimiento o la declaración. Para tales fines, agotará el proceso
de seguimiento al oficio emitido por la Oficialía del Estado Civil de Estado Civil donde se realizó el registro
de nacimiento o la declaración al Ministerio Público en la Fiscalía correspondiente y luego en el Juzgado
de Primera Instancia en materia civil, para la ratificación de la sentencia de Registro Tardío de Nacimiento.
En los casos de las madres sin registro que hayan depositado sus documentos, una vez obtenida el Acta,
dará seguimiento también a la obtención de su cédula de identidad y electoral.

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

La obtención del Acta de Nacimiento definitiva da fin al proceso de Registro. En tal sentido, el/la Promotor/a
de Registro de Nacimiento informa a los padres y a el/la Agente de Desarrollo Social que el Acta
de Nacimiento definitiva está lista para ser retirada. Una vez se proceda a retirarla, se harán dos copias de esta.
Una de las copias será incluida en el expediente de el niño o la niña y la otra será utilizada por el/la Agente
de Desarrollo Social para dar inicio al proceso de obtención del Seguro Nacional de Salud, SENASA, en coor-
dinación con los/as Agentes de Salud y Nutrición. También se incluirá su Número Único de Identidad (NUI)
a su expediente y al Sistema de Gestión de Centros.

DEFINICIÓN DE ROLES PARA LA IMPLEMENTACIÓN

Técnicos Nacionales de Registro de Nacimiento

●● Se reportan a la Dirección de Desarrollo Infantil del INAIPI y articulan dentro de esta con la Dirección

de Gestión de Redes y Centros de Servicios y sus departamentos CAIPI y PBFC para la implemen-
tación del Componente en las redes de servicios
●● Trazan las pautas de la intervención, sirven de guías al proceso y alimentan las estadísticas insti-
tucionales y nacionales de Registro de Nacimiento
●● Realizan solicitudes a nivel central y articulan a este nivel la implementación del Componente
con la Junta Central Electoral, el Ministerio Público, la Suprema Corte de Justicia y otros organismos
competentes
●● Dan seguimiento a los expedientes de su provincia para la obtención del Acta de Nacimiento

Agentes de Desarrollo Social

●● Realizan mapeo comunitario de entidades relevantes para el Componente

●● Velan por la implementación del Componente en su red de servicios
●● Coordinan su trabajo con los/as Promotores/as de Registro de Nacimiento
●● Recolectan las documentaciones de los niños y las niñas sin registro de nacimiento pertenecientes
al CAIPI y son responsables por los expedientes de registro de toda la red en el CAIPI
●● Actualizan los casos en el Sistema de Gestión de Centros
●● Coordinan y organizan con Promotores de Registro de Nacimiento las reuniones y encuentros
de sensibilización con padres, madres y tutores/as respecto al tema de Registro de Nacimiento
●● Coordinan con los Coordinadores de PBFC y CAIPI el trabajo de los/as Promotores para Registro
de Nacimiento

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

●● Dan acompañamiento a los niños y las niñas que salen hacia el grado pre-primario que tienen
casos pendientes de Registro de Nacimiento

Promotores/as de Registro de Nacimiento

●● Realizan acompañamiento directo a los procesos de Registro de Nacimiento en las Redes localiza-
das dentro de su provincia
●● Reciben las informaciones de los/as Agentes de Desarrollo Social de las redes y con ellos/as esta-
blecen calendarios de acciones a realizarse dentro de su provincia
●● Articulan el componente de Registro de Nacimiento con las Ofi- cialías del Estado Civil
de su provincia
●● Hacen articulación interinstitucional con las Oficialías del Estado Civil y los hospitales más impor-
tantes correspondientes a sus provincias
●● Dan acompañamiento a las familias para la obtención de la documentación requerida para reali-
zar el Registro de Nacimiento
●● Coordinan y acompañan a las familias a realizar el Registro de Nacimiento
●● Dan seguimiento a los expedientes de su provincia para la obtención del Acta de Nacimiento
●● Dan seguimiento a la emisión de oficios y sentencias de ratificación para la obtención del Acta
de Nacimiento definitiva y reportan los avances del acompañamiento a las familias

Animadores/as Comunitarios/as y Coordinadores/as de Animadores/as

●● Aportan a los padres las informaciones relativas al Componente

●● Recopilan los documentos necesarios para completar el expediente para declaración
●● Realizan la convocatoria a los padres para la jornada de sensibilización

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

CONCLUSIÓN
En la presente Guía está plasmado como el INAIPI a través del Componente de Registro de Nacimiento
tiene la finalidad de garantizar la atención integral a la Primera Infancia y contribuir a la disminución
de manera significativa el sub-registro en la República Dominicana de los niños, niñas y sus familias, debido
a la necesidad que actualmente presenta (Ver ENHOGAR 2014).

La misma está diseñada para cumplir con el objetivo general del Componente de Registro de Nacimiento
que los niños y las niñas de las Redes de Servicios identificados sin registro de nacimiento, obtengan
su documento de identidad.

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 COMPONENTE
DE REGISTRO
DE NACIMIENTO

BIBLIOGRAFÍA

●● Constitución de la República Dominicana

●● Ley 659-44, Actos del Estado Civil
●● Ley 136-03, Código del Menor
●● Resolución 07-2003
●● Resolución 02-2008
●● Resolución 75-2010
●● Lineamientos Quisqueya Empieza Contigo, Plan Nacional de Protección y Atención Integral
a la Primera Infancia. 2.1.5, Componentes del Plan. Santo Domingo, 2013
●● Convención sobre Derechos del Niño
●● Oficina Nacional de Estadísticas, ONE. Encuesta Nacional de Hogares con Propósitos Múltiples,
ENHOGAR 2014. Resultados Principales. Protección Infantil. Registro de Nacimiento. P. 13. Santo
Domingo. Abril 2015
●● Oficina Nacional de Estadísticas, ONE. Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples
ENHOGAR 2009-2010. Situación de la mujer, la niñez y la adolescencia. Informe General. Santo
Domingo. Diciembre 2011, pág. 13

WEBGRAFÍA

●● http://ayuda.jce.gob.do/kb/c3/registro-civil.aspx
●● Ver listado de Delegaciones de Hospitales

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DE REGISTRO DE NACIMIENTO
Guía de la Implementación del Componente
en el Instituto Nacional de Atención Integral
a la Primera Infancia