LA CRISIS EN EL SECTOR LABORAL DEL PERÚ POR TIEMPOS DE PANDEMIA

INTRODUCCIÓN

La pandemia ha causado una gran crisis en el Perú, especialmente en el sector laboral, trastornando y
destruyendo las cadenas de trabajo y empleo en todo nuestro país, causando una gran cantidad de
personas desempleadas no dejándolo otra opción que entrar a la informalidad o el subempleo para
subsistir, poniendo en riesgo la salud, calidad de vida y seguridad de sus familias. La situación por la que
pasa cada peruano es diferente, para algunos puede pasar desapercibida como aquellos que lograron
asegurarse un empleo formal y decente, sin embargo, estamos pasando por una nueva realidad nacional
que demuestra con mayor fuerza las brechas sociales y nos volvemos más conscientes de las debilidades
de los distintos sectores del gobierno. Ya el país pasaba por una gran crisis social, específicamente en el
ámbito laboral debido a la llegada de migrantes venezolanos que sacudieron el sistema laboral
ocasionando una ola de desempleos; ahora la nueva crisis es a causa del COVID- 19.

Los jóvenes pasaron por una realidad complicada al iniciar la ansiada búsqueda de un empleo, pero
terminaron batallando contra los problemas estructurales del sector laboral. Antes de la pandemia uno
podía observar claramente que la tasa de desempleo de los jóvenes llegaba a ser el doble que la población
adulta; esta situación se ha agravado. En los últimos meses muchos jóvenes perdieron sus empleos
formales, que no les quedó otra opción, más que convertirse en parte de los grupos informales o en el
grupo de subempleados.

LA INFORMALIDAD EN CONSECUENCIA DE LA PANDEMIA

Sánchez y Chafloque (2019) consideran que el termino informalidad se emplea en casos donde el trabajo
en actividad laboral se encuentre fuera de los márgenes de regulación estatal. La causa de la informalidad
laboral puede ser por distintas razones, desde una economía que no aprovecha la mano de obra
disponible, a la elección propia del trabajador; debido a que es muy complicado formalizarse, o incluso
posibles razones culturales.

La estrategia de sobrevivencia de los ciudadanos ha marcado como problema principal del mercado
laboral del Perú, la informalidad, obligando al país convivir con niveles bajos de productividad,
ocasionando ineficiencia en la economía y deteriorando en el bienestar nacional. (Tenorio, 2020)

A pesar de la circunstancia que conducen a una persona o entidades laborar en una actividad o negocio
informal, termina afectando de manera indirecta a la población en general. En los últimos años solo se ha
incremento la tasa de informalidad especialmente en esta situación de la pandemia, debido a los despidos
masivos y cuarentenas que obligaron a varios ciudadanos salir a tratar de generar algún ingreso que les
permita satisfacer al menos sus necesidades básicas. Según la Organización Internacional del Trabajo
(2020), en el Perú el segmento laboral informal es el más vulnerable frente al shock negativo del COVID-
19, debido a que carecen de la protección básica, baja cobertura de seguridad social, un limitado acceso a
servicios de salud e imposibilidad de sustitución de ingresos.

En un sentido la informalidad es la única respuesta posible al momento frente al lento avance del empleo
formal y a la incapacidad del Estado. Es un tema de supervivencia para la población desempleada y más
en este periodo de pandemia, ya que las personas no escogen trabajar en la calle, la gente preferiría tener
un empleo remunerado, con un número de horas determinados sin estar corriendo de un lugar a otro
porque la policía los corre.

SUBEMPLEO EN TIEMPOS DE PANDEMIA

El problema del subempleo esta relacionado a la limitada productividad de la economía; debido al poco
capital físico en las micro y pequeñas empresas que ocasiona una mínima productividad, generando más
subempleos. Según Bardales (2011) el subempleo es la condición de insatisfacción por la jornada de
trabajo, de acuerdo al tipo de subempleo: por horas, se trabaja por menos de 35 horas pudiendo más o se
labora más de 35 horas semanal; y el subempleo por ingreso siendo el caso en el que el trabajador percibe
una remuneración menos al mínimo referencial.

La situación laboral peruana muestra que otros más de 7 millones de ciudadanos peruanos se
encuentran subempleadas, representando así el 42,8% de la PEA, según las cifras publicadas por
el INEI sobre abril a junio. Las cifras muestran que existen muchos ciudadanos que desean mejorar su
situación laboral pero no pueden hacerlo y terminaron eligiendo laborar como subempleados, quizás no
tienen la formación educativa o capacitación suficiente y, por ende, realizan este tipo de empleo poco
productivo. (Parodi, 2018)

La reducción de ofertas laborales y el despido masivo por causa de la pandemia obligo a varias personas,
aceptar trabajos sin calidad laboral para la obtención de un poco de ingreso para continuar viviendo,
entrando a la realidad de un trabajador en un subempleo.

La necesidad de generar ingresos se hace más urgente porque los programas de apoyo del gobierno no
resuelven los problemas de los cientos de miles de trabajadores que perdieron su empleo, el dinero de los
bonos para muchos no fue suficiente e incluso no llegó a muchos de los verdaderos necesitados.

CONCLUSIÓN

La pandemia por el covid-19 aumento los fallos del sector laboral, del que dependen los ingresos de la
mayoría de la población. Las cifras presentadas en los principales indicadores de esta crisis indican una
inclinación hacia la inestabilidad laboral que posiblemente se mantenga durante muchos años, incluso
muchos más después de que termine la pandemia.

El desempleo resulta ser el inicio de los demás problemas del sector laboral, ya que una persona sin
empleo, en su necesidad de sobrevivir y mantener a su familia, decide o bien realizar una actividad
informal o ser un subempleado por algo de dinero. Es por eso que la informalidad y el subempleo son
temas y situaciones reales que necesariamente deben ser prioridad en la agenda del gobierno en los
siguientes años. Las consecuencias de un progresivo incremento en el desempleo, genera más
informalidad y más subempleados ocasionando una reducción en la productividad en el país y el nivel del
bienestar social. Será fundamental buscar a través de políticas que promuevan más la formalidad, la
inversión y promoción del empleo, así como su aplicación óptima de los sectores más golpeados por la
pandemia.

REFERENCIAS

Bardales, Julio. (2011). Informalidad y subempleo: evidencia microeconométrica para el caso peruano
[Archivo PDF].
https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/FAD5299FA9EAD1EB05257D570
074C5E4/$FILE/Informalidad_y_Subempleo.pdf

Fundación Romero (27 de agosto de 2010) El Desempleo en el Perú [Archivo de video]. YouTube.
https://www.youtube.com/watch?v=As2iH5n2Gag

Instituto Nacional de Estadística e Informática. (15 de agosto del 2020). La población ocupada del país
alcanzó 10 millones 272 mil 400 personas en el II trimestre del 2020.
https://www.inei.gob.pe/prensa/noticias/la-poblacion-ocupada-del-pais-alcanzo-10-millones-272-
mil-400-personas-en-el-ii-trimestre-del-2020-12346/

Instituto Peruano de Economía. (2020) Covid-19: ¿Cuál es la situación del mercado laboral peruano en
tiempos de pandemia? Informe encargado por la OIT y CONFIEP.
https://www.ipe.org.pe/portal/covid-19-cual-es-la-situacion-del-mercado-laboral-peruano-en-
tiempos-de-pandemia/
Merino, Amparo. (2013). Los efectos de la crisis en el empleo. Integración económica, Estado de
bienestar y medidas de fomento del (des)empleo. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S1870-21472014000100004

Morales, Miguel. (3 de diciembre de 2020). El desempleo: una pandemia que azota a Colombia.
https://universidadean.edu.co/blog/el-desempleo-una-pandemia-que-azota-colombia

Organización Internacional del Trabajo. (2020). Perú: Impacto de la COVID-19 en el empleo y los
ingresos laborales [Archivo PDF]. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-
lima/documents/publication/wcms_756474.pdf

Parodi, Carlos. (13 de marzo de 2018). Subempleo y desempleo en el Perú. El Peru21.

https://peru21.pe/opinion/opina21-carlos-parodi/subempleo-desempleo-peru-399333-noticia/?
ref=p21r

Sánchez, Marté y Chafloque, Raquel. (2019). La informalidad laboral en el Perú [Archivo PDF].
https://www.administracion.usmp.edu.pe/investigacion/files/INFORMALIDAD-LABORAL-
final-corregido.pdf

Tenorio, David (2020). El empleo informal en el Perú: Una breve caracterización 2007-2018 [Archivo
PDF]. https://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/econo/article/download/
18477/15513/