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INTRODUCCION

La alianza del pacifico es un mecanismo del articulación política, económica y de cooperación e

integración entre Chile, Colombia, México y Perú, establecido en Abril de 2011 y constituido formal y
jurídicamente el 6 de junio de 2012, con la suscripción del Acuerdo Marco de la Alianza del Pacifico.

El objetivo de la Alianza del Pacifico es conformar un área de Integración profunda que impulse un
mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las económicas participantes, mediante la búsqueda
progresiva de la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.

La alianza del Pacifico constituye una de las estrategias de integración más innovadoras en las que
participa Colombia, al tratarse de un programa abierto y flexible, con metas claras, pragmáticas y
coherentes con el modelo de desarrollo y la política exterior nacional. Para Colombia, la Alianza del
Pacífico es un eje fundamental de su estrategia de internacionalización, particularmente en la región
Asia Pacífico.

Con la entrada en vigor del Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, se iniciará una etapa de resultados
que permitan en un plazo no mayor a un año, definir e implementar la estrategia de proyección en Asia
Pacífico, componente prioritario en la estrategia de relevancia internacional del país. Así mismo, es claro
que en el marco de la Alianza del Pacífico podrá darse una profundización de la asociación estratégica
con los demás socios y con ello, fortalecer el papel de Colombia como articulador de procesos de
integración y como impulsor de la estrategia de inserción conjunta en el escenario internacional.

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ANTECEDENTES DE LA ALIANZA

En comunicación del 14 de octubre de 2010, enviada por el Presidente Alan García al Presidente Juan
Manuel Santos, Perú planteó una iniciativa con miras a que Panamá, Colombia, Ecuador, Perú y Chile
formaran un “área de integración profunda”, en la que se asegurara plena libertad para la circulación de
bienes, servicios, capitales y personas.

Posteriormente, en la Cumbre Iberoamericana de Mar del Plata, el 3 y 4 de diciembre de 2010, el

Presidente de Chile (Sebastián Piñera) convoca a los Presidentes de Perú, Colombia y México a una
reunión para discutir cómo fortalecer su relación a través de una integración profunda. En ese
momento, los cuatro países acordaron una reunión Ministerial para definir una hoja de ruta de los
trabajos a realizar para dar a conocer la
Iniciativa.

Uno de los primeros asuntos por definir fue el marco institucional fundacional de la Alianza del Pacífico,
elaborado sobre la base de la homologación de los acuerdos de libre comercio existentes entre los
países miembros. Para tal efecto, en el marco de la primera Cumbre de la Alianza del Pacífico, celebrada
en Lima, el 28 de abril de 2011, los Presidentes de Perú, Colombia, Chile y México instruyeron a sus
Ministros de
Comercio y Relaciones Exteriores para elaborar un proyecto de Acuerdo Marco sobre la base de la
homologación de los acuerdos de libre comercio existentes.

El proceso de la elaboración de un Acuerdo Marco culminó en Paranal, Antofagasta, Chile, el 6 de junio

de 2012, con la suscripción del Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, el cual se somete a la
consideración del Honorable Congreso de la República por medio de un proyecto de Ley Aprobatoria.

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OBJETIVOS DEL ACUERDO

Objetivos de la Alianza del Pacífico:

• Construir, de manera participativa y consensuada, un área de integración profunda para avanzar

progresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.

• Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías de las Partes, con
miras a lograr un mayor bienestar, la superación de la desigualdad socioeconómica y la inclusión
social de sus habitantes.

• Convertirse en una plataforma de articulación política; de integración económica y comercial; y de

proyección al mundo, con especial énfasis en el Asia Pacífico.

La agenda de la Alianza del Pacífico busca trascender el ámbito comercial con el objetivo de fortalecer la
acción conjunta y coordinada entre las agencias de promoción, así como la cooperación destinada a
impulsar el fortalecimiento de la competitividad e innovación de las PYMES. De igual manera, busca
impulsar la investigación en materia de cambio climático así como facilitar la movilidad estudiantil y
académica, el tránsito migratorio, entre otros.

BENEFICIOS DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO

Chile, Colombia, México y Perú tienen una estructura institucional de- mocrática sólida, con mandatarios
elegidos periódicamente, mercados dinámicos y globalizados, y condiciones favorables para la inversión.

La Alianza del Pacífico es una iniciativa de integración regional que busca beneficiar a su población a
través de la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.

Por ello, cuenta con un Acuerdo Comercial que facilitará el comercio entre los cuatro países a través de
la reducción arancelaria, la disminución de obstáculos al comercio, la solución de controversias, la
agilización de las operaciones de importación y exportación, la facilitación del comercio de servicios,
entre otros.

Además, brinda becas a estudiantes de los cuatro países para fortalecer el capital humano y ha logrado
un libre flujo de personas por turismo y negocios gracias a la eliminación de las visas.

ASPECTOS ECONÓMICOS
De acuerdo al Doing Business 2015 del Banco Mundial, en América Latina y el Caribe los países
miembros de la Alianza del Pacífico ocupan los primeros lugares en el ranking de facilidad para hacer
negocios:

Colombia (1º), Perú (2º), México (3º) y Chile (4º).

El Producto Interno Bruto (PIB) de los países de la Alianza del Pacífico reúne el 38% del PIB total de
América Latina y el Caribe. Los países de la Alianza del Pacífico suman aproximadamente el 50% del

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comercio exterior de América Latina. Asimismo, representan el 47% del total de flujos de Inversión
Extranjera Directa de América Latina y el Caribe.

INSTITUCIONALIDAD
Asuntos Institucionales:

Regula las disciplinas institucionales y transversales que contendrá la Alianza del Pacifico, así como el
mecanismo de solución de diferencias que permitirá a las Partes, de forma ágil y eficiente, solucionar
problemas que pudieran surgir por la aplicación o interpretación de las disposiciones normativas de la
Alianza del Pacífico.

Comercio e Integración:

Regula las disposiciones relacionadas con la liberalización arancelaria, las reglas de origen, los obstáculos
técnicos al comercio, las medidas sanitarias y fitosanitarias, así como la facilitación del comercio y la
cooperación aduanera. Subgrupos: Cooperación Regulatoria en Cosméticos; Facilitación del Comercio y
Cooperación Aduanera; y Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).

Comité de Expertos que analiza las propuestas del CEAP:

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Considera y atiende las recomendaciones y sugerencias que realiza el sector privado a través del Consejo
Empresarial de la Alianza del Pacífico (CEAP) a los países miembros.

Compras Públicas:

Establece compromisos a todo nivel de gobierno para el acceso a los mercados de compras estatales, por
lo que las entidades de gobierno de los Estados de la Alianza del Pacífico podrán obtener mayores
beneficios en términos de calidad y precio en sus contrataciones de bienes y servicios.

Cooperación:

Su objetivo es el desarrollo de proyectos comunes en diferentes áreas como educación; medio ambiente y
cambio climático; innovación, ciencia y tecnología; entre otras.

Educación:

Busca fortalecer los lazos de integración educativa mediante acciones de cooperación, dirigidas al mejora-
miento de las competencias y capacidades de la población de los países miembros y su acceso a una
educación de calidad, como herramientas esenciales para el desarrollo del capital humano y para dar
impulso a la productividad y la competitividad de las economías de la Alianza del Pacífico.

Estrategia Comunicacional:

Diseña e implementa estrategias comunicacionales, con el objetivo de que la Alianza del Pacífico sea
reconocida a nivel mundial como un modelo de integración regional que impulsa el desarrollo económico,
comercial, la competitividad y cooperación efectiva entre sus miembros, en el marco de una economía
global.

Innovación:

Diseña, propone y coordina programas y actividades para lograr mejoras productivas y competitivas en los
países de la Alianza del Pacífico, resaltando la importancia de la innovación como herramienta para
mejorar la competitividad de la Alianza del Pacífico y de sus países miembros.

Minería:

Permite e incentiva el intercambio de experiencias en materias tales como participación de comunidades,

desarrollo indígena, seguridad en el trabajo, innovación, recursos hídricos y energía, además de generar
un catastro de indicadores de producción y recursos disponibles de esta zona económica, a fin de
desarrollar políticas públicas para el sector.

Movimiento de Personas de Negocios y Facilitación para el Tránsito Migratorio:

Promueve la libre circulación de personas desde una perspectiva integral al interior de la Alianza del
Pacífico. Subgrupo de Seguridad Migratoria.

Propiedad Intelectual:

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Tiene como objetivo compartir experiencias e información con el fin de desarrollar acciones conjuntas y
profundizar en los compromisos ya adquiridos en dicha materia.

PYMES:

Define mecanismos de apoyo para asegurar que las pequeñas y medianas empresas se beneficien de las
oportunidades que ofrece la Alianza del Pacífico, como motores de crecimiento económico y generadores
de empleo.

Relacionamiento Externo:

Busca coadyuvar en el establecimiento de un diálogo permanente y fructífero entre los Países Miembros y
los Estados Observadores y Terceros, a efectos de promover los objetivos de la Alianza del Pacífico.

Servicios y Capitales:

Establecen normas claras, previsibles y de seguridad jurídica para promover el comercio de servicios y la
inversión, en temas como Comercio Transfronterizo de Servicios, ALIANZA DEL PACÍFICO Comercio
Electrónico, Transporte Marítimo, Telecomunicaciones y Servicios Financieros. Subgrupo de Protección al
Consumidor.

Transparencia Fiscal Internacional:

Tiene como objetivo el desarrollo de mejores prácticas comunes en materia tributaria y fiscal.

Turismo:

Tiende al fortalecimiento y desarrollo de las relaciones de cooperación con base en el diseño de iniciativas
que busquen incrementar los flujos de turistas en la Alianza del Pacífico.

PRINCIPALES LOGROS DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO

Protocolo Adicional al Acuerdo Marco:

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Suscrito el 10 de febrero de 2014, tiene por finalidad profundizar sobre los acuerdos comerciales
bilaterales entre los cuatro países miembros de la Alianza del Pacífico. Asimismo, busca generar mayores
oportunidades para los operadores económicos (especialmente las PYMES, a fin de que puedan participar
en un mercado ampliado) e impulsar cadenas de valor regionales, con miras a que los cuatro países
puedan proyectarse de manera más competitiva hacía otros mercados internacionales, especialmente a
los del Asia Pacífico.

Mercado Integrado Latinoamericano (MILA):

Plataforma de integración bursátil creada para promover la integración financiera entre las bolsas de
valores de Colombia, Chile y Perú sin fusión o integración corporativa por parte de sus miembros. México
completó su adhesión al MILA en agosto de 2014.

Plataforma de Movilidad Académica y Estudiantil:

Programa que busca otorgar becas a los estudiantes de los países miembros de la Alianza del Pacífico que
deseen cursar estudios en alguno de estos países. Cabe resaltar que al 2015 la Alianza del Pacífico ha
entregado más de 850 becas.

 Suscripción del Acuerdo para el Establecimiento del Fondo de Cooperación y la Red de

Investigación Científica en Materia de Cambio Climático.
 Suscripción de un acuerdo que permita a los nacionales de los cuatro países recibir asistencia
consular en aquellos países donde no cuente con representación diplomática o consular.
 Realización, desde el 2012, de 80 actividades de promoción comercial y de inversiones entre las
que sobresalen las tres Macrorruedas de Negocios, las dos Macrorruedas de Turismo, los dos
Foros Empresariales y los dos Foros de Innovación y Emprendimiento LAB4+.
 Firma, entre la OCDE y la Alianza del Pacífico, de una carta de intención para apoyar a las PYME de
la región a insertarse a las cadenas globales de valor.
 Establecimiento de una Oficina Comercial conjunta en Turquía y de embajadas compartidas como
la de Ghana.
 Fortalecimiento de la “Plataforma de Intercambio de Información Inmediata para la Seguridad
Migratoria de la Alianza del Pacífico”, cuyo objetivo es facilitar la movilidad de personas entre sus
países miembros.
 Facilitación del libre flujo de personas a través de la eliminación de visas.
 Creación del Programa de Vacaciones y Trabajo con miras a fomentar el intercambio cultural
entre los jóvenes.

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ANALISIS COMERCIAL DEL PACTO DE LA ALIANZA DEL PACIFICO

El Comercio de servicios representa una valiosa oportunidad para el crecimiento económico de los
países de la Alianza del Pacífico. En el año 2011 las exportaciones de servicios de estos cuatro países
ascendieron a USD 36.922 millones y las importaciones a USD 54.892. Con el potencial de crecimiento
que representan los servicios en el comercio mundial, la unificación de los compromisos comerciales
en estos sectores da la señal al comercio mundial de la perspectiva de crecimiento que tiene el bloque
comercial.

Los compromisos adquiridos a nivel bilateral en cuanto el Comercio Transfronterizo de Servicios y los
Servicios Profesionales tienen un importante nivel profundidad y resultan ser afines entre los
diferentes acuerdos, de tal manera la negociación de un Capitulo sobre Comercio Transfronterizo de
Servicios y de Servicios Profesionales está orientada hacia la estandarización y convergencia de los
compromisos de los países de la Alianza.

En cuanto a los compromisos sectoriales se tiene que en Servicios de Telecomunicaciones, Servicios

Financieros y de Comercio Electrónico, se presenta una significativa diferencia, por cuanto en algunos
acuerdos no existe ningún nivel de compromiso. Por lo anterior, los países de la Alianza encontraron la
oportunidad de avanzar hacia la profundización de dichos compromisos. A continuación se resaltan los
datos estadísticos del comercio exterior de servicios para el año 2011:

 Frente al año 2010, las exportaciones de servicios de la Alianza del Pacífico aumentaron un 8%,
mientras que el crecimiento de las importaciones de servicios lo hicieron en 16%.
 Las exportaciones de servicios de la Alianza, son lideradas por México, seguido por Chile,
Colombia y Perú respectivamente; y manteniendo el mismo orden que para el caso de las
importaciones.
 Las exportaciones de servicios por categorías en la Alianza, muestran que en México los viajes
representan el 78,7% de las exportaciones, para Perú el 59,6% y Colombia corresponden al
47,8%, siendo el sector con mayor importancia para estos países. Mientras que en el caso de
Chile, los servicios exportados de transporte son los que tienen un mayor peso, alcanzando el
60,5% del total de los servicios exportados.
 En cuanto a la categoría de otros servicios comerciales, las exportaciones son relativamente
bajas, estando por debajo del 26% de las exportaciones de servicios en todos los países de la
Alianza, por lo que se considera un importante potencial de crecimiento en la región.

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INVERSIÓN:
En la Alianza del Pacífico se busca desarrollar actividades de promoción de inversiones que puedan
originar nuevas inversiones extranjeras en los países y que permitan la implementación de estrategias
que aseguren el crecimiento de las inversiones, la reinversión y la promoción de nuestros intercambios
comerciales basadas principalmente en las capacidades productivas de los países y sus potencialidades
para constituirse como una región atractiva para la captación de mayores inversiones internacionales.

México, Colombia, Perú y Chile reconocen la importancia de las inversiones extranjeras en el

desarrollo y crecimiento de los países, a través de la creación de empleos, del desarrollo de productos
y servicios, de la incorporación de innovaciones y tecnologías, del incremento del comercio
internacional y del mejoramiento de la gestión, entre otros.

El estado de Acuerdos Internacionales de Inversión entre los cuatro países, incluyendo tanto Acuerdos
de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones y capítulos de inversión en los Tratados de Libre
Comercio, es el siguiente:

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Relación comercial con Perú

La balanza comercial con Perú en 2012 registró un superávit de USD 705 millones, (73% más que el
año anterior), con exportaciones por USD 1.582 millones (13% más que el año anterior) e
importaciones por valor de USD 877 millones (11% menos que el año anterior).

En el año 2012, las exportaciones de Colombia a Perú son el 2,3% del total exportado por Colombia al
mundo y las importaciones el 1,8% del total importado por Colombia del mundo.

 Principales productos exportados

Los principales productos exportados en el año 2012 fueron: Aceites crudos de Petróleo (24%),
azucares de caña (6%), polipropileno (3%), perfumes (2%), medicamentos para uso humano (2%).

 Principales productos importados Los principales productos importados en el año 2012

fueron: Alambre de cobre refinado (17%), café sin tostar sin descafeinar (11%), laminas,
placas y tiras de plástico (3%), cinc en bruto (3%), alcohol etílico sin desnaturalizar (3%).

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COCLUSIONES

Desde 2009, el intercambio comercial entre Perú y los demás países miembros de la Alianza del Pacífico
ha mostrado un dinamismo bastante favorable, con una tasa de crecimiento promedio anual del 22%,
alcanzando US$ 7,853 millones en 2012, de los cuales US$ 3,274 millones correspondieron a
exportaciones hacia Chile; US$ 2,487 millones, a Colombia, y US$ 2,092 millones, a México.

En el caso de las exportaciones peruanas con dirección al resto de países miembros de la Alianza del
Pacífico, en 2012, estas crecieron un 108% en los últimos cuatro años, sumando un valor de US$ 3,366
millones. Asimismo, en el periodo enero-agosto de 2013, nuestros envíos alcanzaron los US$ 1,945
millones.

Como las cifras lo demuestran, el intercambio comercial con el bloque de la Alianza del Pacífico es
importante, sobre todo para nuestras exportaciones, las cuales son en su mayoría manufacturadas, y
generadoras de mucho empleo. Es importante, dadas las características de política comercial de este
bloque –que privilegia la apertura comercial, y el crecimiento basado en comercio e inversión– notar que
los accesos y flujos comerciales dentro de este bloque tienen una solidez y estabilidad mayores a aquellas
propias del comercio con países miembros del Mercosur o la Comunidad Andina, en los que las
exportaciones peruanas vienen teniendo problemas, incluyendo el afrontar licencias previas de
importación y cada vez menos sutiles barreras paraarancelarias al comercio. El Perú hace lo correcto en
enfocarse más en el bloque de Alianza del Pacífico y promover un entorno de bloque en el que se
respeten las disciplinas comerciales de OMC y el comercio efectivamente libre. De nada sirve tener en los
papeles un arancel del 0%, si el país de destino bloqueará nuestras exportaciones con requisitos técnicos,
sanitarios, o con licencias previas, arbitrariamente administradas.

En estos tiempos de incertidumbre económica, el Gobierno necesita brindar las facilidades necesarias a
los empresarios para que puedan sobrellevar esta difícil situación, y qué mejor manera de hacerlo que
tendiendo puentes comerciales para que nuestros productos salgan con mayor facilidad al exterior.
Afianzar nuestros lazos con la Alianza del Pacífico es una excelente decisión de Estado. No obstante, no
puede ser la única. Los trabajadores peruanos de la exportación están a la espera del inicio de
negociaciones comerciales con economías emergentes, ya anunciadas por la ministra de Comercio
Exterior y Turismo, las cuales incluyen a Israel, India, Turquía, los Países Árabes, Indonesia y Rusia. El
Mincetur tiene la palabra sobre el cronograma e inicio de estos procesos.

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