INTRODUCCIÓN:

La clase pasada hablamos sobre quiénes apoyaron al Neobatllismo, que fue más que nada
el sector urbano, y quiénes se opusieron, que fue más que nada el sector rural, el partido
nacional y sus propios primos. Dijimos también que para evitar otra presidencia de Batlle
Berres, ¿qué se hizo? Un colegiado. ¿Qué es? Los dos primeros pertenecieron al partido
colorado, quienes entonces tenían mayoría dentro de los 9 integrantes del Consejo Nacional
de Gobierno, sin embargo entró en crisis el modelo ISI por 5 grandes motivos:
MENCIONEN.

Con la crisis de este modelo económico comenzó a haber un descontento de la población,

lo que llevó a una crisis del Neobatllismo. En 1958, luego de más de 90 años, el Partido
Colorado perdió las elecciones nacionales. El fracaso del neobatllismo, en su búsqueda por
resolver los problemas de la crisis económica de mediados de los años cincuenta, fue el
principal factor para el triunfo de ¿qué partido político?

La bonanza económica durante la posguerra y el neobatllismo hizo que el país crezca en

materia económica y social. Pero ese crecimiento ¿por qué se detuvo? terminaron las
guerras ajenas y frenó nuestra industria, por lo cual comenzó una crisis hacia fines de la
década de 1950. La población creyó que la solución podría estar en un cambio en la
conducción del Estado, por lo cual se rotó el partido al poder. Durante dos períodos
sucesivos los blancos tuvieron mayoría en el CNG, y durante este periodo hubieron grandes
cambios en el modelo económico del Uruguay. El partido nacional inició una transformación
en la política, redujo el papel del Estado en la economía y eliminó muchas de las medidas
que el neobatllismo había instalado. Hoy vamos a trabajar con estos dos períodos de
colegiado.

DESARROLLO:
USANDO FOTOS:

Para comenzar, vamos a hablar un poquito sobre su victoria en las elecciones de 1958. Su
victoria se debió a que el partido nacional unió sus dos fuerzas: los herreristas, cuyo líder
¿quién creen que era? Luis Alberto de Herrera, y los ruralistas (cuyo líder era Benito
Nardone) se unieron, se aliaron en la Unión Blanca Democrática, para aprovechar que el
partido colorado había perdido popularidad por la crisis. Los más de 120 mil votos de
ventajas que logró el partido nacional sobre el partido colorado en estas elecciones de 1958
fueron manifestación de la esperanza que tenía la gente en que una rotación del partido en
el poder podría cambiar la mala situación en la que estaba cayendo el país.

Por lo tanto ahora, ¿cuántos representantes en el Consejo Nacional de Gobierno

tendría el Partido Nacional? 6. ¿Y el partido colorado? 3. Este nuevo Consejo asumió en
marzo de 1959 y esos 6 miembros del partido nacional se dividieron entre tres miembros
herreristas y 3 miembros ruralistas. HACER ESQUEMA EN EL PIZARRÓN.

Sin embargo, el año 1959 fue difícil por diferentes motivos:

En primer lugar, ni bien asumieron ya comenzaron a haber discrepancias, ya que el partido
nacional volvió a dividirse. Con la muerte de Luis Alberto de Herrera este año, y faltando la
influencia personal que tenía él que era quien había logrado la unión, se mostró que la
alianza había sido sólo para ganar y para terminar con el régimen de intervencionismo del
Estado. No ayudó a la situación que este mismo año el país sufrió una de las peores
inundaciones de la historia del país, y los ríos se desbordaron cubriendo ciudades, pueblos,
plantaciones, creando entonces importantes pérdidas. Hubieron miles de evacuados,
grandes zonas incomunicadas, se paralizó la producción y el suministro de bienes y
servicios básicos. La respuesta del gobierno fue asignar bienes y servicios dedicados a esta
emergencia para recuperar al país cuanto antes. Pudieron mantener el control por 3
motivos: Pudieron culpar exclusivamente a la naturaleza, es decir que el gobierno se sacó la
responsabilidad de un problema tan grande. Por otro lado se dedicó a responder a este
desastre, lo que le permitió dejar de lado otras demandas de meses anteriores que
arrastraba la crisis del modelo ISI. Y por último pudieron hacer donaciones y promover la
solidaridad individual, lo cual unió al país y permitió que el primer colegiado blanco, a pesar
de todo lo que ocurría, consolide un poco su liderazgo político.

Un poco en contexto internacional, se dio el triunfo de la revolución cubana encabezada por

Fidel Castro contra la dictadura de Fulgencio Batista. Fidel Castro se declaró marxista y eso
sacudió bastante a América, ya que una base comunista se había instalado en la zona de
influencia de los Estados Unidos durante plena Guerra Fría. Esto causó también que los
años sesenta estén marcados por la profundización de la influencia norteamericana en
latinoamérica, ya que EEUU quería evitar a toda costa que se amplíen las ideas comunistas
a lo largo del continente. Por eso en nuestro país, en este contexto, también hubieron
luchas contra el comunismo que era impulsado en centros de enseñanza. El Uruguay de
tolerancia y respeto por las ideas de todos comenzó a transformarse.

En todo este contexto, el gobierno tuvo que seguir afrontando la crisis económica. Para eso
tomó 3 grandes medidas.
-Ley de Reforma Cambiaria y Monetaria (1959), (establece un tipo de modelo económico).
-Solicitud de un préstamo al FMI (1960).
-Creación de la Comisión de Inversiones y Desarrollo Económico (1963).

Hoy, vamos a trabajar con la primera. Para eso vamos a hacer una actividad, para ver cómo
el partido nacional buscó suplantar el modelo ISI.

CONSIGNA: 1. ¿Qué modelo económico quiso aplicar el gobierno blanco para

suplantar el modelo ISI?
2. ¿Cuál fue el propósito de la Ley de Reforma Cambiaria y Monetaria?

Las páginas que les voy a recomendar para responder las preguntas serán:
2-Tutoría de Sexto: del colegiado blanco al 71. Hay una parte que tiene el subtítulo “el
primer colegiado blanco y la reforma económica”.
http://tutoriadesexto2011.blogspot.com/p/de-los-colegiados-blancos-laselecciones.html

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Volviendo al tema, PREGUNTA 1. ¿Qué modelo económico quiso aplicar el gobierno
blanco para suplantar al ISI? ¿Y qué es el liberalismo?
Los blancos habían llegado al poder con la promesa de desmantelar el modelo neobatllista,
caracterizado por la intervención del Estado, subsidios, cambios múltiples. En este sentido,
los blancos implementaron una política económica que apuntaba a liberar la economía.
El liberalismo es un conjunto de ideas políticas y económicas que parten del principio de
que las personas tienen que estar lo más libre de restricciones como sea posible. Sostiene
que el Estado no debe intervenir en la economía, ya que así interrumpe el desarrollo natural
de la economía, es decir que ¿por qué ley debe estar regulado el mercado? Ley de
oferta y demanda. ¿Saben qué indica esta ley? Que cuando un producto es
demandado por la gente, tendrá mayor precio. Cuando un producto es poco
demandado, tendrá menor precio. Por ende, el gobierno sólo debe hacer 3 cosas:
defender el país, proteger a los ciudadanos, y construir obras públicas. Es decir, se dedica
¿a qué? A lo social.

Su concepción liberalista se materializó, es decir se expresó, en la Ley de Reforma

Monetaria y Cambiaria de ¿qué años? 1959. Fue el primer intento relevante por cambiar el
rumbo de la política intervencionista. Antes de la aprobación de esta ley había tantos tipos
de cambio, operaciones y regulaciones que el cuadro económico del país era peligroso y
complejo.

¿Qué establecía la ley?

A) Comienza a utilizarse un tipo de cambio único y flotante, resultante del “libro juego de
oferta y demanda”. Esto quiere decir que los cambios favorables y múltiples que se
aplicaban durante el Neobatllismo eran considerados contrarios a la libre importación que el
gobierno quería aplicar. Ya sea importación o exportación lo que se realizaba, ¿qué pasaría
con el valor de la moneda extranjera? Sería el mismo, ya no ocurriría que a unos les
daban un valor más barato que a otros.

B) Hay una liberalización del comercio exterior: si bien continuaron habiendo algunas
restricciones, se eliminaron muchos controles y restricciones puestos durante el
neobatllismo. Para el partido nacional esta era una forma de fortalecer a nuestra industria,
que sobrevivirían a la competencia extranjera sólo las industrias eficientes que no
necesitaban de subsidios o beneficios del estado. Incluso en la página que les pedí que
lean, comenta que muchas importaciones ni siquiera eran para vender acá, sino para que
nosotros las vendamos a otros países.

C) Eliminación de subsidios: habíamos hablado la clase pasada que una de las medidas
económicas tomadas durante el Neobatllismo fue el apoyo al agro, y que se buscaba
desarrollar mediante diversas técnicas y producciones la agricultura ya que producía
materias primas y riquezas que luego se destinaban a la industria. Una forma de apoyar al
agro también fue dándoles subsidios agrícolas para ayudar a los pequeños y medianos
agricultores a que puedan producir lo que las industrias más necesitaban, esos subsidios
podían ir desde prestaciones económicas para que compren lo que necesitaban para
producir, como maquinarias o fertilizantes. Ahora esos subsidios son eliminados, ya que se
decía que los subsidios eran una forma de endeudar al Estado, y como se comentó arriba,
el liberalismo apunta a que sobreviva ¿quien? es eficiente y puede avanzar por su propia
cuenta.

D) Se disminuyó la cantidad de gramos de oro del peso: Esto quiere decir que se devaluó la
moneda para favorecer al sector rural exportador, que eran quienes más exportaban ya que
eran los dueños de la mayor riqueza de nuestro país ¿que era? materia prima, ya que por
cada dólar recibían más pesos. Esto es algo común en los países que quieren aumentar el
volumen de sus exportaciones, ya que causa que los productos sean más baratos frente a
otros países, por ende aumenta la cantidad de exportaciones que se hacen. Esta también
fue una medida para fortalecer el producto nacional, ya que las importaciones son más
caras y la gente prefiere comprar ¿qué productos? lo nacional que lo extranjero.

E) Hay otro punto, que capaz si siguieron leyendo hacia abajo lo pudieron ver, es que
comienza a haber un libre cambio de monedas extranjeras: es decir, aumentaron la cantidad
de bancos que ahora podían dedicarse a la compra y venta de moneda extranjera.

Todas estas medidas se realizaron para beneficiar, ¿a qué sector? que en el neobatllismo
no fue muy beneficiado, al sector agropecuario exportador, que según los ruralistas
blancos era el que impulsaría el desarrollo económico del país. No solo se dejaba al
mercado decidir libremente los precios de sus productos, sino que ya no se le sacaba dinero
a este sector por sus exportaciones. Sin embargo, esta ley no produjo los resultados
esperados. Dijimos que hay un aumento de importaciones, la eliminación de los dólares
baratos para los exportadores, y la ley de que “sobreviva el más fuerte”; esto causó que
muchas de nuestras industrias nacionales no puedan competir con los productos
extranjeros que ingresaban a Uruguay; por ende si había menos empresas ¿había menos
qué? Menos empleo. Y en cuanto a las exportaciones, si bien aumentaron, las
importaciones nos salían más caras ya que nuestro peso valía menos, o sea que debíamos
pagar más por ellas.

Hasta el momento se habían usado reservas acumuladas en el país durante la 2da guerra
mundial y la guerra de corea, pero ahora se agotaron y hubo que recurrir a préstamos,
específicamente préstamos ¿de quien? lo dijimos hoy: del FMI.

La Ley Monetaria y Cambiaria había sido sugerida por el FMI, ¿saben qué es? es el Fondo
Monetario Internacional, tenía el objetivo de que los países mantuvieran un equilibrio en su
balanza económica. En caso que el país no pudiera tener ese equilibrio, el FMI les daría un
préstamo, con la condición de que el país que lo pidiera se comprometiera a cumplir con las
recomendaciones que el FMI le daba. Era como un “bueno, yo te doy la plata, pero vos
usala para lo que yo te diga y hace lo que yo te diga que sólo así vas a poder salir de la
crisis”. La clase que viene entonces vamos a trabajar con este préstamo y con qué
condiciones ponía el FMI.

Si sobra tiempo: Busquen qué es el FMI y qué condiciones puso a nuestro país para otorgar
el préstamo.