LEY DE FOMENTO A LA CULTURA.

TEXTO ORIGINAL.
Ley Publicada en el Periódico Oficial, el martes 10 de mayo de 1988.

JOSE FRANCI SCO RUI Z MASSI EU, Gobernador Const it ucional del
Estado Libre y Soberano de Guerrero, a sus habitantes, sabed

Que el H. Congreso Local, se ha servido comunicarme lo siguiente:

La Quincuagésim a Segunda Legislat ura del Honorable Congreso del

Est ado Libre y Soberano de Guerrero, en nom bre del pueblo que
representa, y

CONSIDERANDO

PRIMERO.- Que el desarrollo cult ural es una de las expresiones de la

dem ocracia polít ica económ ica y social y, por ello, figura en el Plan
Sexenal 1987- 1993 un capítulo de fomento a la cultura.

El fom ent o a la cult ura se sust ent a en una polít ica orient ada a
vigorizar el nacionalism o y con ello a reforzar la ident idad
guerrerense; es, asim ism o, un ám bit o del desarrollo social
encam inado a elevar el bienest ar popular, com o se est á procurando a
t ravés de ot ros program as com o el abast o de bienes de consum o
necesario, la educación, la recreación, la salud, el deport e, la
seguridad social, el agua pot able, la vivienda, la at ención a los
jóvenes y a las mujeres.

SEGUNDO.- Que por ot ra part e, el fom ent o a la cult ura revist e

caráct er priorit ario si se considera que la sociedad guerrerense es
pluricult ural dada la densidad indígena y el hecho de que nuest ra
ent idad est á int egrada por diversas regiones socioeconóm icas,
poblaciones, culturales y étnicas.

TERCERO.- Que el fom ent o a la cult ura, en el m arco de los art ículos
3o. y 25 de la Constitución General de la República, tiende a propiciar
las condiciones que perm it an que las ent idades y los grupos sociales
t engan acceso y disfrut e a los bienes y servicios cult urales que prest a
el sector público.

CUARTO.- Que para el Plan Sexenal y el Program a relat ivo, así com o
la polít ica de fom ent o a la cult ura t engan un cim ient o norm at ivo
idóneo, es indispensable que se expida una ley que de m anera
t em át ica defina las responsabilidades del Gobierno Est at al y de los
ayunt am ient os, fij e los crit erios que han de conducir las t areas
gubernam ent ales e indicar arm ónicam ent e a las dist int as
dependencias, ent idades y est ablecim ient os que act úen en el cam po
cultural.

QUINTO.- Que la Ley t iene por obj et o el fom ent o a la cult ura y la
creación de un sist em a est at al de cult ura, y busca la const it ución de
los siguient es fines: prot eger y acrecent ar los bienes y servicios que
const it uyen el pat rim onio cult ural del Est ado; prom over las
condiciones que propicien el disfrut e cult ural; im pulsar la
investigación y la difusión culturales; fomentar la cultura jurídica y los
valores cívicos ent re los guerrerenses, est im ular las expresiones
cult urales buscando la int egración arm ónica de las t radiciones y las
innovaciones; preservar las cult uras indígenas y las cult ur as
populares; apoyar la coordinación ent re las dist int as dependencias y
ent idades públicas; im pulsar la prot ección de las zonas, m onum ent os
y sit ios arqueológicos, hist óricos y art íst icos, así com o las zonas y
sit ios t ípicos; fom ent ar la part icipación ciudadana; ot orgar est ím ulos
y reconocim ient os a los creadores, prom ot ores y t rabaj adores
cult urales previéndose, com o algo t rascendent e la conservación de
t odos los docum ent os que const it uyen la cult ura del Est ado y cult ura
en general.

SEXTO.- Que la Ley cont em pla, que a t ravés del Plan Sexenal y del
Program a del Fom ent o a la Cult ura, el Gobierno del Est ado y los
ayuntamientos proveerán a la cabal aplicación del nuevo cuerpo legal,
para así avanzar en la const rucción de una sociedad dem ocrát ica,
ent endida com o aquella en la que priva la igualdad básica de
condiciones y oport unidades para t odas las act ividades, de los grupos
sociales y las regiones.

SEPTIMO.- Que la ley com prende un capít ulo en el que se definen las
vert ient es por las cuales el Gobierno del Est ado habrá de fom ent ar la
cult ura, ent re las que sobresale el I nst it ut o Guerrerense de la
Cult ura; la creación y operación de est ablecim ient os cult urales de
int erés est at al, t ales com o casas y cent ros de cult ura, escuelas,
bibliot ecas, cent ros de capacit ación e invest igación, m useos, salas de
exposición, im prent as y edit oriales; est im ular la creación de
est ablecim ient os cult urales por part e de los Ayunt am ient os y la
Federación; ot orgar est ím ulos, prem ios y reconocim ient os a personas
m orales o físicas; asignar becas, im pulsar la part icipación de los
ciudadanos en la vida cultural, hacer ediciones; organizar concursos y
fest ivales y, en general, part icipar o dist ribuir bienes cult urales o
prestar servicios culturales.

OCTAVO.- Que para facilit ar el acceso al disfrut e cult ural, la ley

dispone que el Gobierno del Est ado, procurará que los part iculares y
las ent idades de los t res órdenes de Gobierno, fij en precios o cuot as
accesibles o eximan del pago a los guerrerenses.
Toda vez que los t res órdenes de Gobierno act úan en el cam po
cult ural, la ley cont em pla que el Gobierno del Est ado, a t ravés de la
Secret aría de Desarrollo Social, celebre acuerdos de coordinación con
las dist int as dependencias y ent idades federales y con los
ayunt am ient os, para am pliar la cobert ura de los est ablecim ient os,
favorecer su aprovecham ient o, m ej orar la dist ribución regional de los
m ism os, asegurar la cooperación y el apoyo m ut uo y lograr, en
general los fines que esta ley se propone.

NOVENO.- Que es de señalar que el art ículo Cuart o Transit orio

previene que los est ablecim ient os que ya posee el I nst it ut o
Guerrerense de la Cult ura y, en general, que no sean de int erés
est at al, deben t ransferirse a los ayunt am ient os, por lo que se refiere
a su adm inist ración y operación. Sin em bargo, considerando que
exist en est ablecim ient os que por su com plej idad o alt o cost o no
puedan t ransferirse, lisa y llanam ent e en cuant o a su m anej o, a los
ayunt am ient os; se cont em pla que el Gobierno del Est ado y los
propios ayunt am ient os inst it uirán est ablecim ient os coordinados de
servicios cult urales, part icipando conj unt am ent e en la adm inist ración,
financiamiento y organización de los dos órdenes de gobierno.

DECIMO.- Que por ot ro lado, la ley previene la organización y

desarrollo de fest ivales que acrecient en el pat rim onio cult ural y lo
difunda. En ese capít ulo dest aca que la Feria Nacional de la Plat a,
iniciada hace 50 años, en adelant e será cont em plada en un
ordenamiento que le da sustento legal.

DECI MO PRI MERO.- Que igualm ent e, las Jornadas Alarconianas,

creadas por Acuerdo del Poder Ej ecut ivo hace seis m eses, quedan
expresamente instituidas por este cuerpo legal.

Sobresale t am bién que en el seno de las Jornadas Alarconianas se

cont em pla que el Gobierno del Est ado, con la int ervención, en su
caso, de las instituciones federales competentes, se otorgue el Premio
Nacional de Lit erat ura " Juan Ruiz de Alarcón" , para reconocer la obra
literaria realizada por personas físicas o morales.

DECI MO SEGUNDO.- Que en virt ud de que est a Ley dispone que el

Fom ent o a la cult ura será dem ocrát ico, popular y plural y de acuerdo
con la Ley que est ablece las bases para el fom ent o de la part icipación
de la com unidad, expresión de la nueva dem ocracia part icipat iva, la
present e Ley cont iene un capít ulo sobre la part icipación ciudadana en
la organización y funcionam ient o de los est ablecim ient os cult urales y
en la elaboración y ejecución de los programas correspondientes.

Igualmente, se previene que se fomentará la creación de instituciones

de asist encia privada, sociedades y asociaciones civiles y fideicom isos
que coadyuven al fomento de la cultura.
DECIMO TERCERO.- Que la Ley establece el sistema estatal de cultura
com o m ecanism o de coordinación funcional de las dependencias y
ent idades públicas y los est ablecim ient os cult urales con el obj et o de
evit ar duplicaciones, asegurar el uso del equipam ient o y llevar a cabo
program as conj unt os. Debe acent uarse, que el sist em a est at al de
cultura no es una dependencia y no tiene expresión orgánica; se trata
solamente de un mecanismo de coordinación de funciones.

DECI MO CUARTO.- Que la Ley com prende la prom oción de la

actividad artesanal, procurando vincular sus aspectos de producción y
de orden social y su dim ensión y est ruct uración cult ural. Con t al
propósit o, se definen las responsabilidades de la Secret aría de
Desarrollo Económ ico, así com o las que se confían a la Secret aría de
Desarrollo Social, t odo ello con el obj et o de prot eger el valor cult ural
de las art esanías y de dar im pulso a la producción art esanal y a su
equitativa y eficiente comercialización.

DECI MO QUI NTO.- Que ent re los m edios de fom ent o, figuran la
realización de invest igaciones, la creación de escuelas para
art esanos, la difusión, la capacit ación, la organización de los
product ores, los respaldos financieros y t écnicos, la disposición de
m at erias prim as y el pat rón e invent ario de art esanos y recursos
artesanales.

DECI MO SEXTO.- Que la Ley de Fom ent o a la Cult ura responde al

propósit o de llenar una de las lagunas legales que m ás daño han
causado al pat rim onio cult ural: el Gobierno del Est ado carece de
facult ades legales para cont ribuir a la part icipación de los sit ios,
zonas y m onum ent os arqueológicos, art íst icos e hist óricos, por
t rat arse de una m at eria de j urisdicción federal. Esa laguna ha
propiciado que dada la lim it ación de recursos de la Federación, se
saqueen y dañen bienes cult urales de la m ayor im port ancia o
sim plem ent e queden inexplorados y al m argen de la invest igación
académica.

I gualm ent e, la Ley pret ende cubrir el vacío norm at ivo en t rat ándose
de sit ios y zonas t ípicos, que no siendo de int erés federal, revist en
im port ancia para el Est ado de Guerrero y sus dist int os m unicipios; al
efect o, se dispone que el Gobierno del Est ado, y por su conduct o los
ayunt am ient os, podrán celebrar acuerdos de coordinación con el
Gobierno Federal para inst ruir com isiones t écnicas que int ervengan
en la exploración, invest igación, rest auración y, en general,
prot ección de los sit ios, zonas y m onum ent os arqueológicos,
hist óricos y art íst icos, incluyendo el ej ercicio de facult ades de
autoridad que a través de dichos acuerdos se transfieran a las propias
comisiones técnicas.
DECI MO SEPTI MO.- Que com o la Ley de Fom ent o a la Cult ura es una
ley ej e que debe abarcar los fundam ent os de t oda la act ividad
cult ural, que despliega el Gobierno del Est ado, procedió t écnicam ent e
que se incorporara a la m ism a, lo relat ivo al I nst it ut o Guerrerense de
la Cultura, organismo público descentralizado creado en 1983.

DECI MO OCTAVO.- Que la Ley m odifica la nat uraleza j urídico-

adm inist rat iva del I nst it ut o, para que dej e de ser una ent idad
paraest at al y se conviert a en un órgano adm inist rat ivo
desconcent rado, sin personalidad j urídica ni pat rim onio propio y así
forme parte de la Secretaría de Desarrollo Social.

Ese cam bio de nat uraleza j urídico- adm inist rat iva, es consecuent e con
la polít ica de racionalización del gast o y de reforzam ient o del cont rol
y la evaluación del gast o público y del desem peño adm inist rat ivo. El
I nst it ut o cont ará con el respaldo adm inist rat ivo y t écnico de la
Secret aría de Desarrollo Social y dependerá de una est ruct ura
orgánica que garantice su buen funcionamiento.

DECI MO NOVENO.- Que el I nst it ut o Guerrerense de la Cult ura,

cont ará con un consej o t écnico, presidido por quien designe al
Gobernador, quien ej ercerá las facult ades básicas de la gest ión del
organism o. El aspect o operat ivo se deposit a en un direct or, quien
act uará com o cabeza de la adm inist ración y represent ant e legal de la
Institución.

Conforme a las reglas usuales, la vigilancia del organism o se deposit a

en un Comisario.

VIGESIMO.- Que debe acent uarse, que la est ruct uración del I nst it ut o
com o órgano desconcent rado, se aj ust a a los crit erios que debe regir
la polít ica de fom ent o a la cult ura, que debe ser libre, plural y
democrát ica, y para ello, es indispensable que no se burocrat ice el
fom ent o cult ural y se aprovechen al m áxim o las vent aj as de la
part icipación social y dem ocrát ica así com o de la concurrencia de la
autoridad municipal.

Por lo expuest o y con fundam ent o en el art ículo 47 fracción I de la

Const it ución Polít ica del Est ado de Guerrero, est e H. Congreso Local,
tiene a bien expedir la siguiente:

LEY DE FOMENTO A LA CULTURA

TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO

ARTI CULO 1o.- El obj et o de est a Ley es el fom ent o a la cult ura en el
Est ado de Guerrero, com prendiendo t ant o la prom oción com o la
difusión cult ural y la creación de un sist em a est at al de cult ura, de
conformidad con los siguientes fines:

I . Prot eger y acrecent ar los bienes y servicios que const it uyen el

patrimonio cultural del Estado.

I I . Prom over condiciones que propicien la creación cult ural y la

producción y dist ribución equit at iva de los bienes cult urales, así com o
la prest ación de servicios cult urales dent ro de un régim en de libert ad
que favorezca su disfrute efectivo;

III. Impulsar la investigación y la difusión culturales;

IV. Impulsar la investigación jurídica y cívica entre los guerrerenses;

V. Est im ular las expresiones cult urales en el Est ado, m ediant e la

integración armónica de las tradiciones y las innovaciones;

VI . Preservar las cult uras indígenas y populares del Est ado y

prom over su est udio, conservación, expresión y difusión,
particularm ent e de las art esanías, t radiciones, danzas, m úsica,
vestimenta y costumbres indígenas y populares;

VI I . Apoyar la coordinación ent re las dist int as dependencias y

entidades federales, estatales y municipales en el campo cultural;

VI I I . Cont ribuir a la aplicación eficaz de los ordenam ient os legales

que prot egen los sit ios, zonas y m onum ent os arqueológicos,
hist óricos y art íst icos y las zonas y sit ios t ípicos, conform e a los
acuerdos de coordinación celebrados con la Federación;

I X. Fom ent ar la part icipación ciudadana en el sist em a est at al de

cultura;

X. Ot orgar est ím ulos y reconocim ient os a los creadores, prom ot ores

y, en general, a los trabajadores culturales;

XI . Conservar los docum ent os que const it uyen la cult ura del Est ado y
cultura en general para integrar un sistema histórico estatal; y

XII. Los demás relacionados con los anteriores.

ARTI CULO 2o.- Las disposiciones de est a Ley son de orden público y
de int erés social y serán aplicadas por la Secret aría de Desarrollo
Social, y en general, por t oda dependencia o ent idad del Gobierno del
Est ado. O bien por los Ayunt am ient os, en los t érm inos de las leyes y
los Acuerdos de Coordinación.

ARTI CULO 3o.- El fom ent o a la cult ura será dem ocrát ico, popular,
plural y se aj ust ará a los lineam ient os de los art ículos 3o. y 25 de la
Constitución General de la República.

ARTI CULO 4o.- El Gobierno del Est ado, elaborará, expedirá y

ej ecut ará el Program a de Fom ent o a la Cult ura en congruencia con el
Plan de Desarrollo de m ediano plazo que prescribe la ley de
Planeación, y el cual definirá los obj et ivos, m et as, polít icas,
est rat egias, acciones, recursos y plazos, que aseguren su cabal
cumplimiento.

ARTI CULO 5o.- El Program a de Fom ent o a la Cult ura t endrá com o
obj et ivo general, proveer a la aplicación cabal de est a Ley para el
logro efectivo de sus fines.

TITULO SEGUNDO

CAPITULO UNICO

DEL FOMENTO A LA CULTURA

ARTI CULO 6o.- El Gobierno del Est ado fom ent ará la cult ura, en los
t érm inos del Plan de Desarrollo, y del Program a relat ivo y de las
disponibilidades financieras, como sigue:

I . Adm inist rar el I nst it ut o Guerrerense de la Cult ura con suj eción a lo
que esta Ley establece;

I I . Crear y operar est ablecim ient os cult urales de int erés est at al;
com o casas y cent ros de cult ura, escuelas, bibliot ecas, cent ros de
capacit ación o de invest igación, m useos, salas de exposición,
im prent as y edit oriales, y ot ros est ablecim ient os de nat uraleza
análoga;

I I I . Est im ular la creación y operación de est ablecim ient os cult urales

por part e de los ayunt am ient os, dependencias y ent idades federales
mediante apoyos técnicos, materiales y financieros;

I V. Ot orgar est ím ulos, prem ios y reconocim ient os a personas m orales

o físicas por sus contribuciones a la cultura guerrerense;
V. Asignar becas a est udiant es, art ist as, t rabaj adores cult urales,
preferent em ent e guerrerenses, de acuerdo con los procedim ient os y
reglas aplicables;

VI . Pat rocinar la form ación de grupos ciudadanos que act úen en el

cam po cult ural, así com o su part icipación en program as
gubernam ent ales o en est ablecim ient os cult urales públicos o
comunitarios;

VII. Hacer ediciones o reproducciones de obras de mérito cultural;

VIII . Producir o dist ribuir bienes cult urales, y prest ar servicios

culturales;

I X. Fom ent ar la form ación de círculos de est udios alt am iranist as,
alarconianos, y sobre la obra de ot ros int elect uales y hom bres de
cultura guerrerense;

X. Fom ent ar la invest igación j urídica e im pulsar los valores cívicos en

el Estado;

XI . Fom ent ar la creación de academ ias de hist oria de ciencias y art es

estatales y regionales;

XI I . Est ablecer ent idades de invest igación y difusión de la cult ura en

las que part icipen int elect uales y art ist as dist inguidos para honrar a
éstos.

XI I I . Auspiciar la designación de Com it és Municipales para prom over

la historia regional y la memoria colectiva.

XI V. Organizar y apoyar concursos, cert ám enes, reuniones y

fest ivales que cont ribuyan a la preservación, prot ección,
acrecent am ient o o difusión de la cult ura guerrerense y en general, de
la cultura nacional y universal.

ARTI CULO 7o. El gobierno del Est ado fij ará los precios y cuot as de
recuperación de los bienes cult urales que produzca o dist ribuya, así
com o de los servicios que prest e, conform e a la Ley de I ngresos y
considerando los cost os y los fines que est ablece est a Ley,
procurando favorecer el acceso de los guerrerenses a los mismos.

ARTICULO 8o.- Cuando los bienes o servicios culturales se produzcan,

dist ribuyan o prest en por dependencias o ent idades federales o
m unicipales, o bien por part iculares, el Gobierno del Est ado procurará
que los precios, t arifas o cuot as sean accesibles, grat uit os o a m enor
costo.
TITULO TERCERO

CAPITULO UNICO

DE LA COORDI NACI ON CON EL GOBI ERNO FEDERAL Y LOS

AYUNTAMIENTOS

ARTI CULO 9o.- El Gobierno del Est ado, por conduct o de la Secret aría
de Desarrollo Social, conform e al Program a de Fom ent o a la Cult ura,
celebrará acuerdos de coordinación generales o específicos con las
distintas dependencias y entidades federales con los siguientes fines:

I . Favorecer el acceso de los guerrerenses a inst alaciones, servicios y

bienes culturales pertenecientes a la Federación;

I I . Hacer posible que las dependencias y ent idades federat ivas

celebren act os cult urales en el Est ado o que part icipen en ellos
artistas o trabajadores culturales guerrerenses;

III. Obtener apoyo normativo y técnico de la federación;

IV. Difundir los valores culturales del Estado;

V. Aprovechar la capacidad e infraest ruct ura federal inst alada, para

los efectos de esta Ley;

VI . Est im ular una dist ribución regional racional y equilibrada del

equipamiento cultural.

ARTI CULO 10.- El Gobierno del Est ado y los ayunt am ient os
celebrarán convenios de coordinación con los siguientes fines:

I . Hacer que los m unicipios se beneficien con los Acuerdos a los que
se refiere al artículo anterior;

I I . Definir las responsabilidades del fom ent o a la cult ura ent re el

Gobierno Est at al y los m unicipios en un m arco de coordinación y
colaboración;

I I I . Transferir la operación de est ablecim ient os cult urales del

Gobierno del Estado a los municipios cuando sean del interés de éstos
o crear establecimientos coordinados de servicios culturales;

I V. Proporcionar a los m unicipios apoyos norm at ivos, t écnicos,

materiales y financieros;
V. Asegurar la part icipación de los m unicipios en el Sist em a y
Programas Estatales de Cultura;

VI . Favorecer el aprovecham ient o cabal y eficient e de la

infraestructura cultural, y

VII. Garantizar la actividad cultural integral.

ARTI CULO 11.- El Gobierno del Est ado y los ayunt am ient os podrán
inst it uir est ablecim ient os coordinados de servicios cult urales,
part icipando conj unt am ent e en la adm inist ración, financiam ient o y
organización de los mismos.

TITULO CUARTO

CAPITULO UNICO

DE LOS FESTIVALES CULTURALES

ARTI CULO 12.- El Gobierno del Est ado podrá organizar por sí m ism o,
con el Gobierno Federal o con los ayunt am ient os, o bien con los
dist int os grupos sociales, fest ivales cult urales que cont ribuyan al
acrecent am ient o y difusión de la cult ura guerrerense, nacional o
universal.

Los ayunt am ient os podrán prom over ant e el Gobierno Est at al el

regist ro oficial de ferias y fest ivales regionales o m unicipales de
caráct er predom inant e cult ural, a efect o de que se incluyan en el
calendario oficial de la m at eria y se obt engan los apoyos norm at ivos,
materiales y financieros pertinentes.

ARTI CULO 13.- En t odo caso, el Gobierno del Est ado organizará
anualm ent e las Jornadas Alarconianas y la Feria Nacional de la Plat a,
cuya sede será la Ciudad de Taxco de Alarcón, y propiciará la
realización de ferias com o la de la Bandera en I guala de la
independencia, la de San Mat eo en Chilpancingo de los Bravo y ot ras
en las que se conserve la tradición y se manifieste la cultura.

ARTI CULO 14.- Las Jornadas Alarconianas serán un fest ival en el que
pondrán en escena obras de t eat ro de Juan Ruiz de Alarcón y
difundiéndose en todo el Estado.

ARTI CULO 15.- El Gobierno del Est ado con la int ervención de las
inst it uciones federales que, en su caso, sean convocadas, y sin
perj uicio de la Ley de Prem ios Civiles, ot orgará en ese fest ival, el
Prem io Nacional de Lit erat ura " Juan Ruiz de Alarcón" , com o
reconocim ient o a la obra lit eraria realizada por personas físicas o
morales.

ARTI CULO 16.- Las Jornadas Alarconianas serán organizadas por un

patronat o y un consej o direct ivo, presididos por el Secret ario de
Desarrollo Social y el Presidente del H. Ayuntamiento del Municipio de
Taxco, form ados por represent ant es de las dist int as dependencias y
entidades públicas, así como por miembros de la sociedad.

El President e del Municipio de Taxco y el President e y Direct or del

I nst it ut o Guerrerense de la Cult ura, coordinarán a los m encionados
órganos colegiados.

ARTI CULO 17.- La Feria Nacional de la Plat a será un fest ival cult ural
en el que se difundirá la orfebrería argent ífera de Taxco; se harán
reconocimientos a las obras de mayor calidad artística.

ARTI CULO 18.- La organización y desarrollo de la Feria Nacional de la

Plat a est ará a cargo de un pat ronat o y un consej o direct ivo,
presididos por el President e Municipal de Taxco, quien cont ará con la
colaboración de la Secret aría de Desarrollo Social y del I nst it ut o
Guerrerense de la Cultura.

TITULO QUINTO

CAPITULO UNICO

DE LA PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD

ARTI CULO 19.- Para asegurar el caráct er dem ocrát ico, popular y
plural del fom ent o a la cult ura, el Gobierno del Est ado y los
Ayunt am ient os est im ularán la part icipación libre y coordinada de la
com unidad en la organización y funcionam ient o de los
est ablecim ient os cult urales y en la elaboración y ej ecución de los
programas de éstos.

ARTI CULO 20.- Con suj eción a la Ley que est ablece las Bases para el
Fom ent o de la Part icipación de la Com unidad, el Gobierno del Est ado
y los ayunt am ient os form ará com it és que apoyen las act ividades
públicas de fom ent o a la cult ura y que coadyuven a la producción y
dist ribución de bienes cult urales o a la prest ación de servicios
cult urales. Se prom overá especialm ent e la part icipación y
colaboración de los guerrerenses que radican en el Dist rit o Federal y
en otros lugares de la República.
ARTI CULO 21.- De acuerdo con m ecanism os dem ocrát icos y
propiciando la colaboración de los vecinos de m ayor m érit o cult ural o
cívico, el Gobierno del Est ado y los Ayunt am ient os, incorporarán a
ciudadanos a los consejos técnicos de los establecimientos culturales.

ARTI CULO 22.- El Gobierno del Est ado y los ayunt am ient os, o los
est ablecim ient os cult urales, act uando con base a las direct ivas que
con t al propósit o se definirán, prom overán que la sociedad part icipe
en la organización, desarrollo, const rucción y financiam ient o de actos
y unidades cult urales, com o bibliot ecas, m useos, t eat ros, foros y
otros locales de este tipo.

ARTI CULO 23.- El Gobierno del Est ado y los ayunt am ient os
est im ularán la creación de inst it uciones de asist encia privada,
sociedades y asociaciones civiles y fideicom isos, que coadyuven al
fomento a la cultura.

TITULO SEXTO

CAPITULO UNICO

DEL SISTEMA ESTATAL DE CULTURA

ARTI CULO 24.- Se crea el Sist em a Est at al de Cult ura com o un

m ecanism o de coordinación funcional de las dependencias y
ent idades públicas y los est ablecim ient os cult urales que act úen en el
Est ado de Guerrero y que t endrá por obj et o vincular racionalm ent e la
producción, dist ribución y prest ación de bienes y servicios cult urales
para favorecer su disfrut e y la prot ección, acrecent am ient o y difusión
de los valores y patrimonio cultural guerrerense.

ARTI CULO 25.- El Sist em a Est at al de Cult ura est ará presidido por la
Secret aría de Desarrollo Social, auxiliada por el I nst it ut o Guerrerense
de la Cult ura, int egrándose con las casas y cent ros de cultura,
bibliot ecas, m useos, cent ros de exposición, escuelas de educación
art íst ica, cent ros de invest igación cult ural y dem ás est ablecim ient os
culturales para el logro de los siguientes fines:

I. Evitar duplicaciones de infraestructura;

II. Asegurar el uso cabal del equipamiento cultural;

III. Garantizar el apoyo mutuo;

IV. Elaborar y llevar a cabo programas y proyectos conjuntos, y

V. Apoyar los program as y proyect os de int erés est at al y, en general,
la elaboración y ejecución, del Programa de Fomento a la Cultura.

ARTI CULO 26.- El Sist em a Est at al de Cult ura celebrará t res sesiones
ordinarias al año y las ext raordinarias a las que convoque la
Secret aría de Desarrollo Social, con el propósit o de conocer los
program as y presupuest os de cada ej ercicio así com o el inform e de
labores culturales de cada año.

TITULO SEPTIMO

CAPITULO UNICO

DE LAS ARTESANIAS

ARTI CULO 27.- El Gobierno del Est ado y los ayunt am ient os
prot egerán el valor cult ural de las art esanías guerrerenses y, al
m ism o t iem po, apoyarán la producción art esanal y su
comercialización estatal, nacional e internacionalmente.

ARTICULO 28.- La Secret aría de Desarrollo Social, direct am ent e y por

conduct o del I nst it ut o Guerrerense de la Cult ura, apoyará a la
Secretaría de Desarrollo Económico en las siguientes actividades:

I . Llevar un padrón de art esanos reconocidos por la excelencia de sus

obras;

II. Levantar un inventario permanente de recursos artesanales;

I I I . Prom over la organización de los product ores de art esanías y

apoyar a ést os con financiam ient os, asist encia t écnica y disposición
de materias primas;

I V. Coadyuvar a la com ercialización equit at iva y eficient e de las

artesanías, y

V. Promover la capacitación de los artesanos.

ARTI CULO 29.- La Secret aría de Desarrollo Social, por conduct o del
Instituto Guerrerense de la Cult ura y de las unidades y
est ablecim ient os com pet ent es, con la int ervención que corresponde a
la Secretaría de Desarrollo Económico se ocupará de lo siguiente:

I . Realizar invest igaciones sobre los art esanos y en general respect o

de la actividad artesanal;
II. Crear y apoyar escuelas para artesanos, y

I I I . Difundir las art esanías guerrerenses con t odos los m edios a su

alcance.

TITULO OCTAVO

CAPITULO UNICO

DE LA PROTECCI ON DE LOS SI TI OS, ZONAS Y MONUMENTOS

ARQUEOLOGICOS, ARTISTICOS E HISTORICOS

ARTI CULO 30.- El Gobierno del Est ado, los ayunt am ient os, por
conduct o de aquél, se coordinarán con la Federación en los t rabaj os
de descubrim ient o, invest igación, prot ección y rest auración de sit ios,
zonas y m onum ent os arqueológicos, art íst icos e hist óricos, act uando
com o aut oridades auxiliares conform e a la Const it ución General de la
República y los acuerdos que al efecto se celebren.

ARTI CULO 31.- Sin perj uicio de lo que dispongan las leyes federales,
las dependencias y organism os est at ales y los ayunt am ient os,
inform arán con oport unidad y suficiencia a la Secret aría de Desarrollo
Social de t odo descubrim ient o de sit ios, zonas y m onum ent os
arqueológicos, art íst icos o hist óricos y de t odo hecho que dañe a
éstos.

ARTI CULO 32.- El Gobierno del Est ado y los ayunt am ient os, en sus
respect ivos ám bit os de com pet encia, harán uso de sus facult ades en
m at eria de const rucción y, en general, de desarrollo urbano y uso del
suelo, para el ot orgam ient o de licencias de const rucción y de
funcionam ient o, así com o de fraccionam ient os y ot ras, una vez que
cuent en con el parecer de la Secret aría de Desarrollo Social y de las
com isiones t écnicas, a las que se refiere el art ículo siguient e, cuando
puedan afectar sitios, zonas y monumentos arqueológicos, artísticos o
históricos.

ARTI CULO 33.- El Gobierno del Est ado, con la part icipación de los
ayunt am ient os, celebrará con el Gobierno Federal acuerdos de
coordinación para la formación de comisiones técnicas, integradas por
represent ant es del sect or público y de profesionist as y ciudadanos
calificados, los cuales podrán t ener a su cargo las facult ades de
aut oridad que se les t ransfieran con suj eción a las leyes de la
materia.

ARTI CULO 34.- EL Gobierno del Est ado, por si o a prom oción de los
ayunt am ient os, podrá iniciar decret os ant e el H. Congreso del Est ado
m ediant e los cuales se hagan declarat orias de poblados, sit ios, zonas
o bienes inm uebles de int erés hist órico o cult ural con suj eción al
artículo 27 de la Constitución General de la República.

TITULO NOVENO

CAPITULO UNICO

DEL INSTITUTO GUERRERENSE DE LA CULTURA

ARTI CULO 35.- El I nst it ut o Guerrerense de la Cult ura será un

organism o adm inist rat ivo desconcent rado de la Secret aría de
Desarrollo Social, que tendrá por objeto fomentar y difundir la cultura
en el Estado.

ARTICULO 36.- El Instituto tendrá las siguientes atribuciones:

I. Crear y operar establecimientos culturales de interés estatal;

I I . Proporcionar apoyo norm at ivo, t écnico, m at erial y financiero a los

establecimientos culturales de los municipios;

III. Apoyar la coordinación del Sistema Estatal de Cultura;

I V. Cont ribuir a la organización y desarrollo de las Jornadas

Alarconianas, de la Feria Nacional de la Plat a y de ot ras de sim ilar
interés cultural.

V. Organizar festivales culturales y todo tipo de eventos culturales;

VI . Organizar conferencias y fom ent ar la invest igación de los valores

jurídicos y cívicos en el Estado;

VII. Investigar y difundir las manifestaciones culturales del Estado;

VI I I . Est im ular y reconocer obras, creadores y t rabaj adores

culturales, incluyendo los artesanales;

IX. Otorgar reconocimiento a las mejores obras culturales:

X. Coadyuvar a la elaboración y ej ecución del program a del fom ent o

a la cultura;

XI . Apoyar la prot ección, acrecent am ient o y difusión de la cult ura

guerrerense, nacional y universal;
XI I . Favorecer la invest igación y difusión de las cult uras populares y,
particularmente de las artesanías;

XIII. Realizar ediciones culturales y promover otras obras artísticas;

XIV. Realizar ediciones culturales;

XV. Act uar com o órgano auxiliar para el descubrim ient o, prot ección y
rest auración de las zonas y m onum ent os arqueológicos, art íst icos e
históricos;

XVI.Coadyuvar al disfrute efectivo de los bienes y servicios culturales,

así com o al aprovecham ient o y conservación del equipam ient o
cultural, y

XVII. Las demás que sean afines.

ARTICULO 37.- El Instituto Guerrerense de la Cultura se integrará con

un Consej o Técnico, un President e, un Direct or Operat ivo y un
Comisario.

ARTI CULO 38.- El Consej o Técnico est ará form ado por un President e,
designado y rem ovido librem ent e por el Gobernador del Est ado; por
los vocales que ést e designe de ent re art ist as t rabaj adores cult urales
y ciudadanos que se hayan dist inguido por su im pulso a la cult ura, y
por los Secret arios de Desarrollo Social, de Planeación y Presupuest o,
de Finanzas y de Desarrollo Urbano y Obras Públicas.

El president e conducirá las labores del Consej o Técnico y acordará

con el Direct or Operat ivo los punt os propios del Consej o Técnico en
los recesos de éste.

ARTICULO 39.- El Consejo Técnico tendrá las siguiente facultades:

I . Designar y rem over librem ent e a los servidores de confianza, de

base y supernum erarios del I nst it ut o con apego a la ley laboral que
los rige;

I I . Conocer y aprobar, en su caso, el Plan de Labores y el

Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto;

I I I . Conocer y aprobar, en su caso, el I nform e de Act ividades y los

Estados Financieros del Instituto;

I V. Expedir el Reglam ent o I nt erior del I nst it ut o que regirá a ést e y a

sus establecimientos;
V. Aprobar los t abuladores de las cuot as de recuperación, precios y
t arifas por los bienes y servicios cult urales que produzca, dist ribuya o
preste el Instituto;

VI . Aprobar t odo fest ival, cert am en o event o cult ural que organice el
Instituto;

VI I . Aprobar la asignación de becas, est ím ulos o reconocim ient os que

otorgue la Institución;

VI I I . Aprobar la creación y reform a de los est ablecim ient os cult urales

del organism o, así com o los apoyos m at eriales y financieros que se
otorguen a los que posean los municipios;

IX. Aprobar las ediciones que lleve a cabo el Instituto; y

X. Las demás que les sean afines.

ARTI CULO 40.- El Consej o Técnico celebrará sesiones ordinarias

t rim est rales y las ext raordinarias que sean necesarias, y podrá
designar com isiones que est udien y resuelvan los asunt os que
expresamente les sean delegados.

ARTI CULO 41.- El Direct or Operat ivo del I nst it ut o será designado y
rem ovido librem ent e por el Gobernador del Est ado, a propuest a del
Secretario de Desarrollo Social.

ARTICULO 42.- El Director Operativo tendrá las siguientes facultades:

I. Conducir y coordinar la operación del organismo;

I I . Present ar al Consej o Técnico t odo asunt o que deba conocer ést e,

relat ivo a la organización, adm inist ración y funcionam ient o del
instituto;

I I I . Proponer al Consej o Técnico, el nom bram ient o y rem oción de los

servidores del organismo;

I V. Act uar com o represent ant e legal del I nst it ut o con poder general
para pleit os y cobranzas, con t odas las facult ades generales y
especiales que requieran cláusula especial conform e a la Ley y para
administrar bienes;

V. Llevar las relaciones laborales del organismo;

VI. Apoyar la coordinación del Sistema Estatal de Cultura; y

VI I . Las dem ás que sean necesarias para el ej ercicio de las
anteriores.

ARTI CULO 43.- El Com isario, quien será designado y rem ovido
librem ent e por el Secret ario de Desarrollo Adm inist rat ivo y Cont rol
Gubernam ent al, t endrá a su cargo la vigilancia de la operación y
funcionam ient o del I nst it ut o, así com o el m anej o de los recursos de
toda índole que le sean afectos.

TRANSITORIOS

ARTI CULO PRI MERO.- Se abroga la Ley que crea el I nst it ut o

Guerrerense de la Cultura del 20 de abril de 1983.

ARTI CULO SEGUNDO.- La present e Ley ent rará en vigor el día 14 de

mayo de 1988.

ARTI CULO TERCERO.- El I nst it ut o Guerrerense de la Cult ura deberá

quedar ínt egram ent e reest ruct urado dent ro de los 30 días siguient es
a la entrada en vigor de este ordenamiento.

ARTI CULO CUARTO.- En el curso de 1988 deberán t ransferirse a los

dist int os ayunt am ient os t odos los est ablecim ient os cult urales que
posea el Gobierno del Est ado y el I nst it ut o Guerrerense de la Cult ura
y que no sean de int erés est at al, o inst it uir est ablecim ient os
coordinados de servicios cult urales, cuidando que se int egren
adecuadamente al Sistema Estatal de Cultura.

Dada en el Salón de Sesiones del Honorable Poder Legislat ivo a los

veintiséis días del mes de abril de mil novecientos ochenta y ocho.

Diputado Presidente.
C. Lic. Paulino Valverde Montaño.
Rúbrica.

Diputado Secretario.
C. Antelmo Alvarado García.
Rúbrica.

Diputado Secretario.
C. Ventura Reyes Urióstegui
Rúbrica.

En cum plim ient o de lo dispuest o por las fracciones I I I y I V del

Art ículo 74 de la Const it ución Polít ica del Est ado Libre y Soberano de
Guerrero y para su debida publicación y observancia expido el
present e Decret o en la residencia oficial del Poder Ej ecut ivo en
Chilpancingo, Guerrero, a los seis días del m es de m ayo de m il
novecientos ochenta y ocho.

El Gobernador Constitucional.
Rúbrica.

El Secretario de Gobierno.
Rúbrica.