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EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DEL

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN AZOGUES

CONSIDERANDO:

Que es imprescindible que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de

Azogues, establezca el desarrollo y seguridad del Cantón Azogues, orientando,
regulando y aprobando planos de edificaciones acordes a lo que dispone el
Código Ecuatoriano de la Construcción;
Que los planos arquitectónicos se vean reforzados con regulaciones específicas,
de manera que permitan el desarrollo de las actividades en el territorio,
fundamentalmente en las áreas urbanas y rurales;

Que el literal a) del Artículo 57 del Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización, establece como atribuciones del Concejo
Municipal el ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, mediante la expedición de
Ordenanzas Cantonales, acuerdos y resoluciones.
Que el párrafo primero del Artículo 147 del COOTAD, determina que el Estado en
todos los niveles de gobierno garantizará el derecho a un hábitat seguro y
saludable y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de la situación
social y económica de las familias y las personas.

Que los literales w) y x) del Artículo 57 del Código Orgánico de Organización

Territorial, Autonomía y Descentralización, establece como atribuciones del
Concejo Municipal la expedición de la ordenanza de construcciones que
comprendan las especificaciones y normas técnicas y legales por las cuales debe
regirse en el cantón la construcción, reparación, transformación y demolición de
edificios, así como la regulación y control, mediante la normativa cantonal
correspondiente, el uso del suelo en el territorio y establecer el régimen
urbanístico de la tierra.

En ejercicio de las atribuciones legales que le otorgan el Artículo 264 de la

Constitución Política de la República del Ecuador y los literales a), h), j), k) y l) del
Artículo 55 y literales a), y x) del Artículo 57 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización,

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EXPIDE:

LA ORDENANZA SUSTITUTIVA PARA APROBACIÓN DE PLANOS

EN EL CANTON AZOGUES

CAPITULO I

PLANOS DE EDIFICACIONES EN GENERAL

Art. 1.- Las disposiciones de esta Ordenanza se aplicarán dentro de todo el

cantón Azogues, área urbana y rural del cantón, en correspondencia con la
Ordenanza que sanciona el Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial PBVOT
y COOTAD; no se podrá ejecutar obra alguna en las propiedades a menos que
exista la aprobación previa de los planos respectivos por parte del Departamento
de Control Urbano o la Sección de Patrimonio cuando sea pertinente del GAD
Municipal de Azogues.

Art. 2.- Para obtener la aprobación, los interesados presentarán en el

Departamento de Control Urbano o la Sección de Patrimonio cuando sea
pertinente, la siguiente documentación:

a).- Licencia Urbanística (se descarga el formulario de la página WEB del

GAD Municipal).

Para la obtención de dicha licencia es necesario presentar:

 Copia de las escrituras inscritas.

 Copia de la cédula de ciudadanía y certificado de votación
 Copia de la última carta de pago del predio.
 Copia del Certificado de no adeudar al GAD Municipal de Azogues.

b).- Un CD digital en programas Vector Works o Auto Cad, y dos juegos de

planos debidamente firmados y suscritos por el Arquitecto proyectista los
planos arquitectónicos, e Ingeniero Civil los planos estructurales.

c).- Cálculo Estructural de conformidad a lo establecido en las normas que

se detallan más adelante

d).- Formulario de aprobación de planos (disponible en la página WEB del

GAD Municipal).

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e).- Planos de instalaciones eléctricas, electrónicas y afines debidamente

aprobados por las empresas pertinentes.

f).- Planos de instalaciones Hidrosanitarias, aprobados por la EMAPAL EP.

g).- Planos aprobados por el Cuerpo de Bomberos.

Art. 3.- El cálculo estructural será realizado, en base a los siguientes parámetros:

a).- Todas las edificaciones de acuerdo a las fichas de ordenamiento

territorial, deberán presentar el Cálculo Estructural de conformidad a lo
establecido en el Acuerdo Ministerial Nº 0047 del 10 de enero de 2015, que
hace relación a la norma NEC SE VIVIENDA y ACI 318S-05, ACI 318S-
2015, referida a viviendas de hasta dos pisos con luces hasta 5 m,
realizados por un profesional Arquitecto o Ingeniero Civil.

b).- Todas las edificaciones de acuerdo a las fichas de ordenamiento

territorial, deberán presentar el Cálculo Estructural de conformidad a lo
establecido en las normas NEC 2015 y ACI 318S-2015, ACI 318S-05 del
Código Ecuatoriano de la Construcción y demás Normas establecidas, para
el caso de edificaciones o viviendas mayores a dos pisos. También para
edificaciones de uno o dos pisos con luces mayores a 5,00 m, realizados
por un Ingeniero Civil.

Art. 4.- Las edificaciones de usos especiales como: Hospitales, clínicas,

Lavadoras de vehículos, Mecánicas de gran tonelaje, Centros de Salud o de
Emergencia Sanitaria, Instalaciones Militares, de Policía, Bomberos, Defensa Civil,
Garajes o Estacionamientos para vehículos en plantas altas, Estructuras de
Centros de Comunicaciones, que alberguen equipos de generación y distribución
eléctrica, que alberguen depósitos tóxicos, explosivos, Químicos, Museos,
Iglesias, Escuelas y Centros de Educación, Espacios Deportivos cubiertos,
Centros Comerciales Mayores, y en general toda edificación destinada a
concentración de masas sean de uno o varios pisos, deberán presentar a más del
cálculo estructural, adicionalmente Estudios de Suelos del terreno en donde se
emplazará la edificación, y planos de instalaciones especiales si el caso amerita
como son: Instalaciones mecánicas, de ventilación, impacto ambiental, etc.

Art. 5.- Los elementos estructurales especiales como: Muros de contención,

pórticos mayores a 5,00 m presentarán Cálculo Estructural realizado por un
Ingeniero Civil.

Art. 6.- Presentarán cálculo estructural en los siguientes casos:

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a).- Los elementos estructurales especiales como: Muros de contención

sobre los tres metros de altura y diques.
b).- Las ampliaciones de las edificaciones que superen el área de una
construcción menor, sean en planta baja y/o ampliación vertical no
contempladas en planos originales.

Art. 7.- El cálculo estructural deberá contener la siguiente información:

a).- Antecedentes: Nombre del propietario, responsable estructuralista,

Ubicación y una breve descripción del estado actual de la edificación
existente (si fuese el caso) o las condiciones del terreno que lo caracterizan
(incluir fotografía).

b).- Sistema Estructural: Se presentará todas las consideraciones técnicas

que se han tomado en cuenta para definir los materiales que se emplearán
(hormigón armado, hormigón ciclópeo, perfiles estructurales, losas
nervadas, novalosa, etc); además se hará alusión a muros (tipo, material,
altura) y otras obras civiles a considerar en el proyecto.

c).- Descripción de Cálculo: En este acápite se revisará la memoria

descriptiva de cálculo es decir: fórmulas utilizadas, coeficientes de flexión,
corte, torsión adoptadas, las mismas deberán regirse al Código Ecuatoriano
de la Construcción. INEN. 2001, Reglamento de las Construcciones de
Concreto Reforzado. ACI 318-08. 2008.

d).- Resultados: Se hará una breve descripción de la cimentación (tipo,

profundidad de desplante, viga de centrado, etc.), también la sección de las
columnas, espesor y tipo de losa además los muros utilizados, modelado en
3D y cálculo de las derivas en cada piso del proyecto.

e).- Especificaciones Técnicas: Se describirá cada uno de las obras a

realizar.

f).- Memoria Ejecutiva de excavación.- Cuando el proyecto involucre

excavaciones en terrenos inestables, o aledaños a construcciones
existentes se presentará una memoria de intervención en la cual se
considerará todas las normativas técnicas necesarias, cantidad de volumen
a excavar, la forma como se lo realizará, precauciones constructivas y
demás criterios que el calculista crea conveniente.
g).- Anexos: Hace alusión a los planos que se presentarán los cuales
dispondrán de firma de responsabilidad, escalas definidas, planilla de
hierros, cimentación, muros, columnas, vigas, losas, especificaciones
técnicas, detalles constructivos y cualquier otro detalle que el profesional
crea pertinente añadir; tomar en cuenta que los planos estructurales estén

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debidamente coordinados con los arquitectónicos (ubicación de columnas,

tipo de gradas).

Art. 8.- Los Proyectos cuya ubicación esté en zona catalogada como riesgosa,
que involucren sótanos o subsuelos, número de pisos mayor a 4 plantas altas,
proyectos cuyo uso sea público (hospitales, garajes, centros de reunión pública,
etc.), o si existieren indicios de que un Sector o Zona de Planeamiento en el área
urbana o rural del cantón Azogues presente asentamientos o peligros de
inestabilidad del suelo, serán considerados proyectos especiales los mismos
además de presentar la documentación antes descrita adicional tendrá que
disponer de los siguientes requisitos:

a).- Estudio de suelos: El cual contendrá las pruebas realizadas, la

clasificación del material, registros fotográficos de las calicatas, croquis de
ubicación, capacidad soportante, ángulo de fricción interna, criterios
técnicos y constructivos a considerar, especificaciones técnicas y firma de
responsabilidad.

b).- Estudio de Geotecnia: Cuando el proyecto esté ubicada en una zona

de riesgo se exigirá un estudio de suelos más profundo cuyo responsable
sea un profesional en geotecnia dicho estudio contemplara todo un análisis
y consideraciones necesarias.

Art. 9.- El permiso de habitabilidad será emitido por el Departamento de Control

Urbano, previo al informe final presentado por los profesionales responsables de
la obra como son Arquitecto e Ingeniero Civil

CAPITULO II

FORMATO DE PRESENTACIÓN DE PLANOS

Art. 10.- Los formatos de láminas de dibujo de los proyectos, serán las
establecidas por el INEN. Todo plano llevará un cuadro de títulos que deberá
contener lo siguiente:

- Nombre del proyecto, del propietario y firma de los proyectistas

responsables.
- Título de la lámina.
- Área total del terreno y áreas de cada planta.
- COS y CUS de la zona.
- Escala o escalas.
- Fecha y número de lámina.

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Art. 11.- Los proyectos de construcción que requieren varias láminas deberán
llevar las iniciales del tipo de trabajo antepuestos al número de lámina de
acuerdo a lo siguiente:

A: Planos Arquitectónicos.
B: Planos Estructurales.
C: Planos Constructivos.
IS: Planos de Instalaciones Sanitarias.
IE: Planos de Instalaciones Eléctricas.
IM: Planos de Instalaciones Mecánicas.
II: Planos de instalaciones informáticas.
IA: Planos de Impactos Ambientales.
OE: Otros estudios.

Art. 12.- Los requisitos mínimos que se requieren para que todo proyecto
cuente con la aprobación municipal son los siguientes:

a).- Plano de Ubicación con el detalle del nombre de las calles circundantes
en un radio no menor a 300,00 m.

b).- Planta de emplazamiento.- A una escala manejable, en las que

contendrán los ángulos del terreno y las medidas, así como el nombre de
los colindantes.

c).- Cuadro de Áreas de conformidad al formato establecido por el GAD

Municipal de Azogues, que contendrá:

- Clave Catastral del predio.

- Área total del terreno.
- Área de cada planta a construir.
- Coeficiente de Ocupación del Suelo COS.
- Coeficiente de Utilización del Suelo CUS.
- Áreas construidas de conformidad al piso, Área Bruta, Área de
Circulación y Paredes y Área Neta.

d).- Plantas Arquitectónicos y Estructurales.- Se presentarán a escala

1:100 o 1:50, o a la que amerite, de acuerdo a la dimensión del proyecto.
Se colocará espesores de muros y paredes, apertura de ventanas y
puertas, ejes, etc. de conformidad a las normas de Arquitectura. Se tomará
como cota de referencia el nivel de la acera (N=+-0,00) o de la línea rasante
dada en la licencia urbanística. En la planta de cubierta se colocará las
debidas pendientes.

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e).- Cortes.- Se presentará a la misma escala de las plantas en un número

de dos o más para que el proyecto sea claro, se presentará un corte en
sentido horizontal y vertical de acuerdo a la orientación de la lámina, y por
lo menos uno de ellos debe pasar por la escalera. Deberán estar
dimensionados e identificarán los niveles de cada una de las plantas así
como el nivel natural del terreno.

f).- Fachadas.- Serán realizadas a la misma escala de las plantas y cortes,

y tendrá una presentación por cada lado que tenga fachada.

g).- Planos de Instalaciones.- El conjunto de planos de instalaciones

hidrosanitarias, eléctricas y cuando el caso amerite de instalaciones
especiales, será presentado a la misma escala que los planos
Arquitectónicos, de conformidad a los requerimientos que las Empresas
públicas lo exijan, cumpliendo a cabalidad las especificaciones técnicas
requeridas por cada una de ellas.

h).- Memoria Descriptiva.- Se indicará de manera general las

características y peculiaridades de la construcción.

Art. 13.- Proyectos de Ampliaciones o Modificaciones.- En caso de

Ampliaciones o de modificaciones de construcciones, los planos comprenderán las
partes nuevas, a fin de verificar sus condiciones futuras de seguridad, y las
disposiciones pertinentes de esta Ordenanza. La simbología a utilizarse será la
siguiente:

- Demoliciones: Color Amarillo.

- Construcción Nueva: Color Rojo.
- Construcción Existente: Sin Color.

Para tramitar la aprobación de las ampliaciones o modificaciones de

edificaciones, se adjuntarán el relevamiento actual de la vivienda.

CAPITULO III

DE LA APROBACION DE PLANOS

Art. 14.- Término de entrega de licencia urbanística.- El Departamento de

Control Urbano o la Sección de Patrimonio cuando sea pertinente, comunicará al
interesado en un término de 5 días el resultado, a partir de la fecha de su

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presentación. Cuando se trate de predios rústicos distantes, podrá ampliarse hasta

10 días.

Art. 15.- Término para Aprobación de planos.- El Departamento de Control

Urbano o la Sección de Patrimonio cuando sea pertinente, comunicará al
interesado en un término de 5 días el resultado, a partir de la fecha de su
presentación. Cuando se trate de construcciones especiales o con cálculo
estructural, podrá ampliarse hasta 10 días.

Art. 16.- Planos Rechazados.- En caso de que los planos presentados no fueran
Aprobados, el Jefe del Departamento de Control Urbano o el Jefe de la Sección de
Patrimonio cuando sea pertinente expedirá un informe por una sola vez en formato
tipo con la respectiva firma, indicando las objeciones a la aprobación de los
mismos, para que el proyectista proceda a realizar las correcciones necesarias.

Art. 17.- De conformidad a lo establecido en el Código de Arquitectura y

Urbanismo vigente en el GAD Municipal de Azogues, todas las Edificaciones que
se planifiquen deberán acogerse a dicho código en todo su contenido.

CAPITULO IV

EMISION DEL PERMISO DE CONSTRUCCIÓN

Art. 18.- Para la obtención de este documento, es necesario que previamente en

el sitio en donde se emplazará el proyecto, se coloque un letrero con el nombre
del profesional que va a dirigir la obra, y presentar la siguiente documentación:

 Planos aprobados.
 Copia de escrituras inscritas.
 Copia de cédula de ciudadanía y certificado de votación.
 Copia de la última carta de pago del predio.
 Copia del certificado de no adeudar al GAD Municipal de Azogues.
 Formulario INEC.
 Garantía para el permiso de construcción.
 Contrato de dirección técnica de la obra entre el Profesional y el Propietario.

Art. 19.- Quedan derogadas las Ordenanzas y Normas que se opongan a la

Presente.

Art. 20.- La presente Ordenanza Sustitutiva entrará en vigencia luego de su

aprobación por parte del Ilustre Concejo, y cumplidas las formalidades de Ley.

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Dado y firmado en la Sala de Sesiones de la Ilustre Municipalidad de Azogues a

los veinte y seis días del mes de enero del dos mil dieciocho.

Dr. Virgilio Saquicela Espinoza Dr. Dario Romero Quintuña

ALCALDE DE AZOGUES SECRETARIO MUNICIPAL

CERTIFICADO DE DISCUSIÓN: Certifico que la presente Reforma a la

Ordenanza Sustitutiva para Aprobación de Planos en el cantón Azogues, fue
discutida y aprobada juntamente con su redacción, por el Ilustre Concejo del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Azogues, en primer debate, en
la sesión del día jueves catorce de diciembre de dos mil diecisiete; y, en segunda
discusión, en la sesión ordinaria del día jueves once de enero de dos mil dieciocho
y extraordinaria del día viernes veinte y seis de enero de dos mil dieciocho.-

Dr. Dario Romero Quintuña

SECRETARIO MUNICIPAL

ALCALDÍA DE AZOGUES: Ejecútese y envíese para su publicación en la Página

Web Institucional.- Azogues, veinte y nueve de enero de dos mil dieciocho, a las
dieciséis horas con veinte y nueve minutos.

Dr. Virgilio Saquicela Espinoza

ALCALDE DE AZOGUES

Sancionó, firmó y ordenó la publicación en la Página Web Institucional, la Reforma

a la Ordenanza precedente, el Dr. Virgilio Saquicela Espinoza, Alcalde de la
ciudad de Azogues, el día veinte y nueve de enero de dos mil dieciocho.- LO
CERTIFICO.-

Dr. Dario Romero Quintuña

SECRETARIO MUNICIPAL