ESTRATEGIAS DEL ESTADO PARA CANALIZAR LA INVERSION PRIVADA

Las estrategias que viene implementando el estado peruano tiene un rol de promotor
orientador de la inversion privada con la finalidad de generar dinamismo en la economía
nacional. En ese contexto, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es el encargado de
ejecutar las políticas públicas para promover la inversión de los privados en el Perú. La
evidencia demuestra que es clave que desde del Estado se apoye la inversión privada. Si
desde las constitución y las leyes se asegura el respeto a la propiedad privada y existe
estabilidad en las normas, los inversores se sentirán con más confianza para desarrollar sus
negocios.
“La inversión privada es el componente más importante de la inversión en el país. La
inversión privada es cuatro veces el tamaño de la inversión pública, es decir representa el
80% de toda la inversión de cada periodo anual en el Perú. Si la medimos en relación al
PBI, la inversión privada está alrededor del 18% del PBI, lo cual es una cifra bien
importante”, sostiene Campins.
A continuación se tienen algunos puntos Importantes para canalizar la inversión privada:
Obras por Impuestos (OxI)
Este mecanismo se creó hace casi 10 años a través de la Ley N° 29230 y es una forma
mediante la cual las empresas hacen el pago del Impuesto a la Renta. En lugar de pagar los
impuestos en efectivo, se ejecuta un proyecto de obra pública en alguna localidad municipal
o regional sin que implique una inversión del Estado.  Las empresas solo pueden utilizar
este mecanismo con cargo hasta por el 50% del total de su impuesto a la renta.
“En el caso de Obras por Impuestos, Proinversión actúa como un asesor para gobiernos
regionales, locales. Estos proyectos representan cifras relativamente pequeñas. Por ejemplo,
en el 2017 se ejecutaron obras por 950 millones de soles. Este mecanismo permite ejecutar
muchos proyectos de montos relativamente pequeños”, explica el profesor Campins.
Asociaciones Público-Privadas (APP)
El mecanismo de mayor importancia en la canalización de la inversión privada para
infraestructura pública es el modelo de Asociaciones Público Privadas (APP). El profesor
Campins explica que Perú es uno de los países que mejor ha aplicado este sistema en
América Latina con inversiones de gran envergadura como es el caso del Gasoducto del
Sur, adjudicado por US$ 5.000 millones en primera instancia, la Línea 2 del Metro de
Lima, que representa también US$ 5.000 millones, entre otros proyectos.
“Son de mucho mayor magnitud y el potencial de movilización de recursos y de impacto en
la economía de esa inversión privada es mucho mayor. Por ejemplo, el caso del gasoducto
del sur, los puertos, aeropuertos, carreteras. Son cientos de millones de dólares en la
mayoría de los casos. Pro-Inversión es el estructurador financiero estos proyectos
básicamente”, comenta el profesor Campins.

Los retos en la promoción de la inversión privada

El Foro Económico Mundial (WEF) analiza a 63 países a través de 12 importantes pilares y
luego emite su ranking de competitividad. En el ránking del 2018, Perú alcanzó la posición
54, lo cual revela que hay muchos retos por trabajar. El profesor Campins explica cuáles
son algunos de ellos.
“Según el WEF, consideran que la calidad de los funcionarios públicos consideran que es
bastante ineficiente y es un obstáculo para hacer negocios. La corrupción es otro obstáculo
importante para hacer negocios, las regulaciones laborales e impositivas, la inadecuada
infraestructura. El país tiene mucho trabajo por hacer”, comenta.
Sin embargo, agrega que la aparición de programas de posgrado para la formación de
funcionarios públicos “es una muy buena señal” que permitirá enfrentar los retos
pendientes. “En la medida que podamos formar mejor gente para la gestión pública vamos
a tener una burocracia pública más comprometida, competente y eficiente”, finaliza el
profesor Campins.