RODRIGUEZ RODRIGUEZ MARIA ELVIRA (ESTE ES MI TRABAJO

)

RESPONSABILIDAD DE ESTADO Y DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

222. se consagra la responsabilidad civil. la cual puede ser demandada por los particulares. 199. al igual que la Ley Orgánica De La Administración Pública. 244. administrativa. ante los jueces civiles y contenciosos. y mediante los cuales el mismo cumple sus fines. 46.Introducción Todos los actos que competen a la función pública están contemplados y sustentados en primer lugar en la Constitución De La República Bolivariana De Venezuela. 216. 232. 139. Estatuto De La Función Pública y otras leyes que competen a este campo. en el ejercicio del derecho a la tutela judicial efectiva. que se establecen la responsabilidad y protección de los actos administrativos ejercidos por los funcionarios públicos con el objetivo de que todos cumplan con su labor de la forma más responsable y disciplinaria posible para el bienestar y el resguardo de los particulares. Actualmente en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 141. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS La responsabilidad de los funcionarios públicos ha sido una exigencia constitucional a través de la historia y un pilar fundamental para el control de los actos emanados por el Estado. conforme al artículo 26 constitucional. 200. Ley Del Es a través de la normativa constitucional existente. como de los intereses del país en general. penal. . y disciplinaria en los artículos 25. 255. 281 y 285. cuya actividad ejecuta por medio de quienes se encuentran investidos de funciones públicas.

que va mas allá de la Ley (trasciende). Asi mismo. Es decir. la responsabilidad de estado es el compromiso que tiene el estado junto a sus funcionarios públicos. Estos principios constitutivos de responsabilidad de los funcionarios públicos están demarcados en la Constitución y están fundamentados en los principios de honestidad. proclamado en el artículo 2 constitucional. conforme al principio de la legalidad previsto en el artículo 137 constitucional. lo que conlleva a un fenómeno de incrustación en la propia organización. la responsabilidad de Estado se deriva de la interrelación que produce la persona física ajena a la organización y el ente. eficacia. eficiencia.De este forma se desprende que la Responsabilidad multidisciplinaria de los Funcionarios Públicos. a favor del ciudadano que está dada por la garantía personal del funcionario que establece el artículo 139 de la constitución. conformándose asi estos como principios constitutivos del estado derecho. garantes de la satisfacción. es un principio inherente al Estado democrático social de Derecho y de Justicia. estableciendo una relación orgánica y creando un vínculo de identificación entre la persona y el ente. se observa que existe una doble garantía de responsabilidad. del interés y respeto de los derechos y garantías de los particulares. y la responsabilidad del estado establecida en el artículo 140 de la constitución. y por tanto también constituye un derecho y una garantía ciudadana. celeridad. . La Constitución establece responsabilidad del funcionario que incurra en desviación de poder o violación de las leyes. Al estudiar la Constitución. participación. transparencia rendición de cuentas y responsabilidad del funcionamiento en el ejercicio de su función pública. cuya vigencia efectiva moralizadora se pone en movimiento con la exigencia de los particulares ante las autoridades competentes. y del estado cuando se causa daño a los particulares por hechos imputable a la Administración Pública.

La ley establecerá el Estatuto de la función pública mediante normas sobre el ingreso. no podrá celebrar . participación. eficacia. Artículo 141. Al estudiar el artículo 145 de la Constitución se observa como esta establece que los funcionarios públicos deben ser apolíticos. Artículo 145. celeridad. ya que ellos están al servicio del estado y no de parcialidad alguna. traslado. Los artículos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. eficiencia. suspensión y retiro de los funcionarios o funcionarias de la Administración Pública. y proveerán su incorporación a la seguridad social. Quien esté al servicio de los Municipios.Asi mismo. El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad individual por abuso o desviación de poder o por violación de esta Constitución o de la ley. transparencia. La ley determinará las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios públicos y funcionarias públicas para ejercer sus cargos. de la República y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. Los funcionarios públicos y funcionarias públicas están al servicio del Estado y no de parcialidad alguna. rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública. en este orden de ideas al analizar la Constitución. donde están establecidos estos principios de responsabilidad de los funcionarios y del Estado son: Artículo 139. estos principios están establecidos en el artículo 141 de la constitución. ascenso. se presentan los principios que deben regir la conducta de la Administración Pública. de los Estados. con sometimiento pleno a la ley y al derecho. Su nombramiento o remoción no podrán estar determinados por la afiliación u orientación política. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad. Artículo 144.

Este principio se encuentra establecido en el Artículo 137 de la Constitución. sus subordinados lógicos. siendo en gran medida los otros principios. Se exceptúan los de elección popular. Los cargos de los órganos de la Administración Pública son de carrera. fundamentado en principios de honestidad.contrato alguno con ellas. Artículo 146. . y el traslado. Es el pilar fundamental del Estado de Derecho y quien más directamente lo garantiza. El ascenso estará sometido a métodos científicos basados en el sistema de méritos. los contratados y contratadas. pues sin esta legalidad no podrían funcionar. idoneidad y eficiencia. ni en representación de otro u otra. los obreros y obreras al servicio de la Administración Pública y los demás que determine la Ley. es decir sujeción de las autoridades a sus propias normas. ³Es el principio según el cual toda actividad del Estado debe estar conforme con el Derecho del Estado´. salvo las excepciones que establezca la ley. El ingreso de los funcionarios públicos y las funcionarias públicas a los cargos de carrera será por concurso público. suspensión o retiro será de acuerdo con su desempeño. Es el resultado del conocimiento general de Estado de Derecho y establece una relación denominada autovinculación. los de libre nombramiento y remoción. ni por sí ni por interpósita persona. Principio de Legalidad El principio de la legalidad es un principio fundamental del Derecho Público conforme al cual todo ejercicio de potestades debe sustentarse en normas jurídicas que determinan un órgano competente y un conjunto de materias que se encuentran bajo su jurisdicción.

El principio de legalidad es la regla de oro del Derecho Público y en tal sentido debe actuar como parámetro para decir que en un Estado existe el Estado de Derecho. es decir. La reserva de la Ley. el derecho que pueden tener los particulares por daños y perjuicios que le hayan sido causados por la responsabilidad del Estado. particularmente aquellas materias que tienen que ver con intervención del Poder Público en la esfera de Derechos del individuo. son materias vedadas al reglamento y a la normativa emanada por el Poder Ejecutivo. de aquella otra que es debida por el Estado al titular de ciertos derechos que ceden ante el ejercicio legítimo de una potestad administrativa. de la Administración. pues en él poder tiene su fundamento y límite en las normas jurídicas. . electivo. Principios de la Responsabilidad Patrimonial del Estado La responsabilidad patrimonial del Estado se distingue en Derecho Público. al resguardar la afectación de Derechos al Poder Legislativo. participativo. en el Derecho Tributario y en el Derecho Penal. En especial conexión la institución de la reserva de la Ley regula la materia concreta con normas que posean rango de Ley. recibe un tratamiento dogmático especial en el Derecho Administrativo. Por lo tanto. La Constitución Nacional establece el principio de Responsabilidad como una de sus bases constitucionales. esta se establece por la actuación ilegítima del Estado. alternativo. La consecuencia fundamental del principio de la legalidad es la nulidad de los actos contrarios a la legalidad. descentralizado. tal como se fundamenta en el Artículo 6 el cual dice: El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático. pluralista y de mandatos revocables. responsable. refleja doctrina liberal de la separación de poderes.

siempre que la lesión sea imputable al funcionamiento de la administración pública. podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes. En tal sentido se tendrá por nula cualquier cláusula que pretenda obligar a la República o a los entes públicos a indemnizar a la contraparte por la falta de beneficios esperados o .Así mismo la Constitución establece las condiciones en las que ésta procede. se ratifica la responsabilidad patrimonial del Estado frente a los particulares pero se añade que ³en ningún caso se reconocerá responsabilidad cuando los daños alegados por los particulares se refieren a la falta de ingreso de beneficios económicos esperados. civil y administrativa. sin que les sirvan de excusa órdenes superiores. restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública o de interés general. Toda persona tiene derecho al uso. sean atribuidos a conflictos laborales o a conmociones públicas. mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización. La propiedad estará sometida a las contribuciones. Las responsabilidades por actos administrativos que lesionan situaciones jurídicas subjetivas se determinan en el Artículo 140 el cual dice: El Estado responderá patrimonialmente por los daños que sufran los o las particulares en cualquiera de sus bienes y derechos. disfrute y disposición de sus bienes. esto lo podemos observar en el Articulo 25 el cual establece: Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta Constitución y la ley es nulo. Al analizar el presente tema. Sólo por causa de utilidad pública o interés social. goce. y los funcionarios públicos y funcionarias públicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal. según los casos. o al ejercicio de poderes soberanos discrecionales´. Los mecanismos para la expropiación de bienes particulares los fija en el Artículo 115 el cual dice: Se garantiza el derecho de propiedad.

Esto incluiría a los tratados internacionales ratificados por el país y cuyo ámbito de aplicación pueda ser también sobre las relaciones jurídicas internas. si eso no es posible. en este artículo se coloca encima del ordenamiento jurídico. Principio de Supremacía Constitucional La Supremacía Constitucional es un principio teórico del Derecho constitucional que. Artículo 7. aplicar la jurisprudencia y la doctrina internacional. Todas las personas y los órganos que ejercen el Poder Público están sujetos a esta Constitución. Según el principio de supremacía. y consecuentemente sobre las disposiciones de la Ley Orgánica de la Función Judicial o Código de Procedimiento Civil. que pueden llegar a regir sobre ese país.calculados se deba a disturbios públicos. El principio de la fuerza normativa de la Constitución no puede ser eludido en ninguna circunstancia ya que sus normas prevalecen sobre las demás leyes. o de fuerza normativa de la Constitución. sean estas referentes al Derecho Público o al Derecho Privado. internas y externas. ubica a la Constitución de un país jerárquicamente por encima de todas las demás normas jurídicas. La Constitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico. los preceptos constitucionales tiene superioridad referente al resto. . conflictos laborales o medidas de ejercicio de la soberanía o de defensa de los recursos naturales y la ecología. es decir. Si una ley admite la interpretación o más debe escogerse aquella que sea conforme con la Constitución o con los instrumentos internacionales referentes a los derechos fundamentales del hombre. está en la cúspide de la jerarquía del ordenamiento jurídico. y determina aquellas normas opuestas a la constitución son inválidas. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en el artículo 7 la supremacía de la Constitución.

Su conocimiento se encuentra implícito en todos los ámbitos en donde el agente público puede manifestar su comportamiento o conducta. el Estado a través de la Constitución y la Ley van a definir las funciones de los órganos de la administración pública y van a determinar las atribuciones del Poder Público. en la Ley Orgánica de la Administración Pública. se establece que la responsabilidad es una capacidad que posee una persona. se encuentra al servicio de los ciudadanos y . siendo este libre y voluntario. en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. La responsabilidad es control y garantía: Es garantía de los ciudadanos. es un principio de orden y un instrumento de control del poder.Conclusión Se puede concluir que la responsabilidad es la obligación de responder a algo. Igualmente. y su cabal cumplimiento partiendo del orden rígido que implica estar fundamentada esa normativa en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la Administración Pública. de conocer y aceptar las consecuencias de un acto u omisión de su parte. que es ejercida por el Estado (Poder Público). se establece que el Poder Público acarrea responsabilidad individual y el Estado responderá patrimonialmente por los daños causados. Asi mismo. De allí parte la responsabilidad en la que va a incurrir el funcionario o funcionaria Público (a) tal como lo establece el artículo 25 de la Constitución. ya sea natural o jurídica. Lo que implica que todos los órganos que conforman el Poder Público son responsables de sus actos. entre otros. quien tiene la obligación de velar por el fiel cumplimiento de los procesos administrativos que los funcionarios ejercen. Pero es el Estado mismo. así como la relación de casualidad que une al que comete el acto con el suceso que realice. Así mismo. en la Ley del Estatuto Función Pública. Partiendo de este punto.

en la que se deben hacer respetar los principios fundamentales que señala nuestra Constitución. Bibliografía consultada Brewer Carías Allan R.305 ± 17/10/2001. Hernández Santiago -Derecho Constitucional ±± Editorial Barreiron. Gaceta Oficial N° 37.ciudadanas y en sus ejecutorias deberá dar preferencia a requerimientos de la población y la satisfacción de sus necesidades. Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela ± Ediciones Juan Garay ± Enero 2001.pdf http://www.522 ± 06/09/2006 Ley Orgánica de la Administración Pública.pdf .allanbrewercarias.818 Extraordinaria de 1º de julio de 1981.edu. Finalmente. Gaceta Oficial N° 37. Webliografía: http://www. rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública.2007.Gaceta Oficial N° 38.4.377 ± 10/02/2006. participación. eficiencia. Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. como el Estado tienen una responsabilidad ante los venezolanos.com/Content/449725d9-f1cb-474b-8ab241efb849fea8/Content/II. estos celeridad. principios son la honestidad. eficacia.economicas. Gaceta Oficial Nº 2. es imperante entender que los Funcionarios Públicos. Editorial Jurídica Venezolana.ar/otros/tecnicatura/miriam_ivanegas. transparencia. Ley del Estatuto de la Función Publica. -El Derecho Administrativo y la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos ± Colección Estudios Jurídicos N° 16.unsa.598.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful