REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE SUCRE
ALCALDIA DE SAN MARCOS
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“SAN MARCOS AVANZA”

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

(Artículo 2.2.1.1.2.1.1-Decreto 1082-2015)

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE EL MUNICIPIO DE SAN MARCOS, DEPARTAMENTO DE

SUCRE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.

De conformidad con el artículo 2 de la Constitución política de Colombia, “son fines esenciales del Estado:
servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones
que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la
independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia
de un orden justo.

El Municipio constituye la célula básica de la organización territorial, y tiene por objeto dentro de su régimen
de autonomía, cumplir las funciones y presentar los servicios a su cargo, promover el desarrollo de sus
territorios y el mejoramiento sociocultural de sus habitantes.

La Administración Municipal del Municipio de San Marcos, Departamento de Sucre a través de la

Secretaria del Interior y Convivencia Ciudadana, tiene como objetivo generar seguridad visible y
perceptible al ciudadano a través de la coordinación efectiva de los diferentes organismos de seguridad y
demás entidades competentes, creando espacios de sana convivencia asegurando el acceso a la justicia
y la promoción y prevención de la violación de los derechos humanos de los habitantes del Municipio.

En consecuencia, en aras de dar cumplimiento a la norma y en cumplimiento a la necesidad requerida por

la Policía Nacional, entidad que conforman el comité de orden público, se presentó y aprobó el proyecto
para compra de tres [3] motocicleta de 300 CC con las especificaciones de la ficha técnica, que se
utilizaran para fortalecer la seguridad y convivencia ciudadana, la cual es importante para ampliar la oferta
institucional de manera que le llegue a la comunidad, mediante la prestación de un servicio cercano y
oportuno, el cual logre una disminución de los delitos en la zonas de mayor problemática delictiva en el
Municipio de San Marcos. Proyecto radicado y aprobado en comité de orden público y que consta en acta
de fechas No. 02 de 7 de julio de 2022.

Lo anterior teniendo en cuenta que la Policía Nacional se encarga de fortalecer los mecanismos efectivos
de prevención y reacción por parte de las autoridades de seguridad y de justicia, se requiere la compra de
tres [3] motocicletas con las características que se definen en la ficha técnica.

Asimismo. Implementar herramientas tecnológicas que permitan disuadir la comisión del delito y optimizar
la reacción policial. Fortalecer los mecanismos efectivos de prevención y reacción por parte de las
inspecciones de Policía, Comisarias de Familia, Policía Comunitaria, Centro de Atención a víctimas de
Violencia Intrafamiliar – CAVIF.

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Finalidad.

Desplegar las estrategias focales contenidas en las perspectivas misionales del Marco Estratégico
Institucional 2020-2023.

• Contrarrestar los fenómenos de criminalidad y las contravenciones de manera focalizada y diferencial.

• Fortalecer las reacciones de la Institución con los ciudadanos.
• Impulsar la articulación Institucional, Interinstitucional y de cooperación internacional.
• Fortalecer comunicación pública, buscando credibilidad, confianza y posicionamiento institucional.
• Consolidar e implementar un modelo de evolución y seguimiento al servicio de la policía que priorice
la gestión y el impacto.

La Administración municipal conocedora de esta necesidad, mediante la Secretaria del Interior y

Convivencia Ciudadana, requiere llevar a cabo el proceso de selección del contratista idóneo que pueda
ejecutar y cumplir con el objeto del proyecto [ADQUISICION DE MOTOCICLETAS PARA EL
FORTALECIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA POLICIA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
SAN MARCOS, DEPARTAMENTO DE SUCRE ENMARCADO EN EL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD
Y CONVIVENCIA CIUDADANA], mediante la modalidad de Selección Abreviada-Subasta Inversa
Presencial.

2. EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES REQUERIDAS PARA SU

EJECUCIÓN.

a). Objeto: ADQUISICION DE MOTOCICLETAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL PARQUE

AUTOMOTOR DE LA POLICIA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE SAN MARCOS, DEPARTAMENTO DE
SUCRE ENMARCADO EN EL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA.

b). El objeto del contrato está codificado en el Clasificador de Bienes y Servicios así:

CÓDIGO UNSPSC DESCRIPCION

25101801 Motocicletas

c). Ficha técnica:

Se publica por separado

2.3. LUGAR DE ENTREGA DEL BIEN: Será entregado en el Municipio de San Marcos-Sucre, Oficina de
Almacén.

2.4. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR. De conformidad con lo expuesto en el Artículo

1849 de Código Civil se trata de un contrato de Compra Venta, el cual “es un contrato en el que una de
las partes se obliga a dar una cosa y la otra a pagarla en dinero (…).

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2.5. PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo para la entrega de las motocicletas objeto del objeto del contrato
es de VEINTE (20) DÍAS, contado a partir de la fecha en que se expida la orden de inicio por parte del
supervisor designado por la Entidad, previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y
ejecución del contrato.

2.6. FORMA DE PAGO: La Entidad pagará al contratista el valor del contrato de acuerdo a su
disponibilidad presupuestal de la siguiente manera: Un solo pago a la entrega de las motocicletas con sus
accesorios de conformidad con la ficha técnica y las especificaciones técnicas elaboradas por la Entidad.

Para el pago el contratista deberá anexar la constancia de recibo del Supervisor, la certificación de entrada
al almacén de la entidad por parte del Funcionario de Almacén, y la verificación del pago del periodo
correspondiente de los aportes a la seguridad social y los parafiscales cuando corresponda. La
acreditación de los aportes se requerida para la realización del pago derivado del contrato, al tenor de lo
dispuesto por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.

3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS

FUNDAMENTOS JURÍDICOS.

Modalidad de selección: La modalidad de selección de los contratistas es: Selección Abreviada,

adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización,
según lo preceptuado por el artículo 2°, numeral 2°, literal a) de la Ley 1150 de 2007, y el artículo
2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015.

4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO

El valor estimado del contrato corresponde a la suma de CIENTO TREINTA Y CINCO MILLONES DE
PESOS ($135.000.000,00) M/CTE, el cual se encuentra respaldado con el Certificado de Disponibilidad
Presupuestal N°.0001374 de fecha 23 de agosto de 2022, expedido por el Profesional Universitario C219-
G08 del Municipio.

5. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

De conformidad con el numeral 3º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, en las contrataciones cuyo objeto
sea la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y común
utilización, las entidades estatales incluirán como único factor de evaluación el menor precio ofrecido.

6. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.

En la ejecución del contrato pueden llegar a presentarse causas previsibles que afectan la carga
económica o financiera de las partes que, en virtud del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, deben ser
reconocidas y asumidas con el objeto de salvaguardar la adecuada marcha de la gestión contractual y la
finalidad de las partes en la contratación.

El Riesgo es un evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los

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objetivos del Proceso de Contratación o en la ejecución de un contrato, de conformidad con lo establecido

en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, y que como tal debe ser considerado y tenido en
cuenta por la Entidad a efecto de evitar cualquier carga adicional durante la ejecución del contrato.

La Matriz Riesgos que se publica por separado incluye los riesgos que se pueden presentar durante la
ejecución del Contrato. Esta matriz describe cada uno de los riesgos, la consecuencia de su ocurrencia,
a quien se le asigna, cual es el tratamiento en caso de ocurrencia y quien es el responsable del tratamiento
entre otros aspectos.

7. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE

CONTRATACIÓN.

7.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El Proponente debe presentar con la propuesta una Garantía de seriedad de la oferta que cumpla con los
parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.

Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada, será susceptible de aclaración por el
Proponente hasta el término de traslado del informe de evaluación.

Las características de las garantías son las siguientes:

Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto
Clase 1082 de 2015, a saber: (i) Contrato de seguro contenido en una póliza, (ii)
Patrimonio autónomo y (iii) Garantía Bancaria
Asegurado/ Municipio de San Marcos, Nit No.892200591-6
beneficiario
Los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos
Amparos
señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
Vigencia 3 meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación.
Valor Diez por ciento (10%) del Presupuesto Oficial del Proceso de Selección
Asegurado
• Para las personas jurídicas: la Garantía deberá tomarse con el nombre o
razón social y tipo societario que figura en el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no
sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la
Tomador sociedad podrá denominarse de esa manera.
• Para los Proponentes Plurales: la Garantía deberá ser otorgada por todos
los integrantes del Proponente Plural, para lo cual se deberá relacionar
claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación,
quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma.

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Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el Proponente deberá ampliar la

vigencia de la Garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se haya perfeccionado y cumplido los
requisitos de ejecución del respectivo contrato.

La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de seriedad de
la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el Proponente no podrá
retirar ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que la Entidad pueda hacer efectiva
la garantía de seriedad de la oferta.

7.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO

7.2.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el Contratista deberá presentar la garantía de
cumplimiento en original a la Entidad dentro de los tres (3) días hábiles siguientes contados a partir de la
firma del contrato y requerirá la aprobación de la Entidad. Esta garantía tendrá las siguientes
características:

Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082
Clase de 2015, a saber: (i) Contrato de seguro contenido en una póliza para entidades
estatales, (ii) Patrimonio autónomo, (iii) Garantía bancaria.
Asegurado/
Municipio de Municipio de San Marcos Nit No.892200591-6
beneficiario

Amparo Vigencia Valor asegurado

Cumplimiento general del Hasta la liquidación Diez por ciento (10%)
contrato y el pago de las multas del contrato del valor del contrato
y la cláusula penal pecuniaria
que se le impongan
Pago de salarios, prestaciones Plazo del contrato y Cinco por ciento (5%)
Amparos, sociales legales e tres (3) años más. del valor total del
vigencia y valores indemnizaciones laborales del contrato
asegurados personal que el contratista haya
de utilizar en el territorio nacional
para la ejecución del contrato
Calidad del servicio y correcto Plazo del contrato y Diez por ciento (10%)
funcionamiento del bien. seis (6) meses más, del valor del contrato
contados a partir de
la fecha de firma del
contrato
• Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón
Tomador social y tipo societario que figura en el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no
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sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la

sociedad podrá denominarse de esa manera.
• Número y año del contrato
• Objeto del contrato
Información
• Firma del representante legal del contratista
necesaria dentro
de la póliza • En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej.
Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a
$14.980.421

El Contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea reducida por razón de
las reclamaciones que efectúe la Entidad, así como, a ampliar las garantías en los eventos de adición y/o
prórroga del contrato. El no restablecimiento de la garantía por parte del Contratista o su no adición o
prórroga, según el caso, constituye causal de incumplimiento del Contrato y se dará inicio a los procesos
sancionatorios a que haya lugar.

8. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO

COMERCIAL

Entidad Estatal Excepción Proceso de Contratación

Acuerdo Comercial Umbral
incluida aplicable cubierto
Chile SÍ $20.469.524.0000 NO NO
Alianza Pacífico México NO N/A N/A N/A
Perú SÍ $20.469.524.0000 NO NO
Canadá NO N/A N/A N/A
Chile SÍ $20.466.528.0000 NO NO
Corea SÍ $62.596.500.0000 NO NO
Costa Rica SÍ $20.868.078.0000 NO NO
Estados Unidos SÍ $20.868.078.0000 NO NO
Estados AELC SÍ $20.465.000.0000 NO NO
México NO N/A N/A N/A
SÍ –
Servicios de
El Salvador SÍ $90.852.600 NO
construcción
Triángulo Norte
- 38
Guatemala SÍ $90.852.600 NO NO
Honduras NO N/A N/A N/A
Unión Europea SÍ $20.466.500 NO NO

San Marcos Sucre, 22 de septiembre de 2022.

______________________________________
JAIRO ALONSO DIAZ VILLA
Secretario del Interior y Convivencia Ciudadana
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