Historia Social contemporánea de la República Dominicana

10.1- Los Doce Años de Joaquín Balaguer (1966-1978)

Joaquín Balaguer Ricardo ganó las elecciones de 1966, como resultado de una
cuestionada campaña electoral donde primó la represión. De esta manera se inicia, el
famoso período de los Doce años de Balaguer. El nuevo presidente impulsó grandes
cambios en el orden político y económico del país.

Impulsó un modelo desarrollista sustentado en el apoyo al sector agropecuario a través

de una reforma agraria, incentivó a la industria con leyes que permitieron la instalación
de nuevas empresas como la Falconbridge Dominicana, la Rosario Dominicana, la Gulf
& Western, la Philip Morris y la Refinería Dominicana de Petróleo. También ejecutó un
programa de construcción de viviendas, presas, puentes y demás obras públicas.

Durante el período de los Doce años, fue notorio un alto nivel de represión como vía de
mantenimiento en el poder del presidente. Contra el gobierno se organizó una invasión
procedente de Cuba, en la cual se encontraba Francisco Alberto Caamaño, el cual fue
abatido junto a otros compañeros en febrero de 1973.

El Partido Revolucionario Dominicano se organizó y a través del Acuerdo de Santiago,

en el que se agruparon otras fuerzas políticas como el Movimiento Popular Dominicano,
el Partido Quisqueyano Demócrata entre otros, presentaron como candidato a las
elecciones de 1978 a Antonio Guzmán Fernández, quien resultó electo como presidente,
a pasar de los intentos de Balaguer por permanecer más tiempo el poder.

10.2- Gobiernos del PRD (1978-1986)

Antonio Guzmán Fernández, encabezó el primer gobierno del PRD, después que Bosch
renunciara a esa organización política y fundara el 1973 el Partido de la Liberación
Dominicana PLD. Este gobierno se caracterizó por el respeto a las libertades públicas,
apoyo a la producción agrícola y agropecuaria.

Algunas de las medidas que adoptó fueron: emisión de dinero sin respaldo, reparación y
construcción de obras públicas.

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 Al gobierno de Guzmán le desfavoreció varias situaciones como: Las empresas de
CORDE, el INESPRE, el CEA y la CDE experimentaron aguda crisis, déficit
presupuestal, sumado a profundas diferencias a lo interno del PRD. Guzmán no terminó
su mandato ya que fue encontrado muerto con un tiro en la cabeza. Su vicepresidente
Jacobo Majluta le sustituyó en el mando.

Las elecciones del 1982, fueron ganadas por el PRD, ahora con Salvador Jorge Blanco
como presidente. Este gobierno presentó una interesante propuesta que incluía un
proyecto de ley para revisar la constitución donde se incluyera la no reelección, el
fortalecimiento del Poder Judicial, la inamovilidad de los jueces de la Suprema Corte de
Justicia y la creación del Consejo Nacional de la Magistratura. Sin embargo, no pudo
ejecutarse debido a contradicciones a lo interno del PRD que no permitieron que estas
propuestas prosperaran en el Congreso Nacional.

En cuanto a las medidas económicas de Jorge Blanco, estas giraron en torno a la

reducción del déficit fiscal y de la balanza de pago. También inició el tránsito a una
economía basada en zonas francas y turismo. La crisis económica heredada, llevó al
gobierno a realizar el Acuerdo de Facilidad Ampliada con el Fondo Monetario
Internacional, el cual pretendía crear los excedentes necesarios para el pago de la deuda
externa.

La situación del país se agudizó, provocando una gran revuelta, conocida como la
Poblada de Abril de 1984, donde el pueblo se lanzó a la calle en protesta por los altos
niveles inflacionarios. A esto se sumó las constantes denuncias de corrupción hacia el
gobierno. El gobierno llegó a su final sin concretar muchos de los proyectos
beneficiosos para el país.

10.3- Los Diez Años de Joaquín Balaguer (1986-1996)

Balaguer volvió al poder en 1986, sacando beneficio de la crisis económica en la que se

encontraba el país y aprovechándose de las debilidades internas del PRD, además de las
acusaciones de corrupción contra Salvador Jorge Blanco. El partido Reformista se

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 fortaleció al unificarse con el Partido Revolucionario Social Demócrata, surge así el
actual Partido Reformista Social Cristiano.

Este mandato de Balaguer se enfocó a nuevas formas de gobernar, más tolerancia

política, siguió su modelo tradicional de construcciones. Centró su atención en
desacreditar al PRD a través de acusaciones al ex presidente Jorge Blanco, el cual no
logró enviarlo a la cárcel, pero sí logró ganar popularidad y desmoralizar a su rival
político.

Como era característico en Balaguer, utilizó todas las herramientas a su alcance para
perpetuarse en el poder. En las elecciones de 1990 se alzó con la reelección a pesar de
que las encuestas daban como ganador a Juan Bosch, como candidato del PLD. En 1994
se produjo una gran crisis post electoral ya que los resultados fueron cuestionados y
José Francisco Peña Gómez, candidato por el PRD alegaba haber ganado. La OEA
intervino en la crisis. Balaguer propuso un Pacto por la Democracia, mediante el cual
planteó permanecer en el poder dos años, mientras Pena Gómez gobernaría dos.

Peña Gómez no aceptó, por lo que se reformó la constitución, donde se incluyó el 50%
más 1 para ganar las elecciones, se introdujo el sistema de doble vuelta electoral y se
separaron las elecciones presidenciales de las congresionales y municipales. Se acordó
reducir el período de Balaguer a 18 meses y la celebración de elecciones el 16 de
noviembre de 1995, pero en un trastrueque de documentos, el pacto convocaba a
elecciones para el 16 de noviembre de mayo de 1996.

10.4- Últimos Gobiernos Dominicanos (1996- actual)

Para las elecciones de 1996 el Partido Revolucionario Dominicano presentó a José

Francisco Peña Gómez como candidato, el PLD a Leonel Fernández y PRSC a Jacinto
Peynado. En estas elecciones ninguno de los candidatos alcanzó el 50% más uno de los
votos emitidos por lo que fue necesario ir a una segunda vuelta electoral. Balaguer a
través del llamado Frente Patriótico apoya al PLD en contra del PRD. De esta manera se
inicia el primer gobierno del PLD y de Leonel Fernández.

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 El primer gobierno de Fernández se caracterizó por dinamizar la administración pública
y desarrollar un proceso de reformas como la capitalización de importantes empresas
estatales. Esto generó descontento en la población, la cual se manifestó a través de
protestas. El gobierno realizó el llamado Diálogo Nacional donde se concertó con
representantes de los sectores de la vida nacional, pero poco de lo acordado se llegó a
cabo.

Se produjeron importantes cambios en la administración de justicia como fue la

creación del Consejo Nacional de la Magistratura y la creación de la carrera judicial y la
Escuela Nacional de la Judicatura.
Las relaciones internacionales fueron fortalecidas a través de acuerdo comerciales.
Desarrolló obras de infraestructura que dinamizaron el tránsito vehicular. También se
creó la Secretaría de la Mujer y se aprobó la Ley de Telecomunicaciones.

Para las elecciones del 2000, el Partido Revolucionario Dominicano recuperó el poder,
en esta ocasión con el ingeniero Hipólito Mejía como presidente. Ninguno de los
candidatos alcanzó el 50% reglamentado para ganar las elecciones, pero en esta ocasión
Balaguer, no estaba en condiciones de apoyar al PLD por segunda vez, por lo que
Danilo Medina, candidato por el PLD, reconoció el triunfo de Mejía.

Hipólito Mejía gobernó junto Milagros Ortiz Bosch, primera mujer en ocupar esa
posición en la historia dominicana. Se aplicó un paquete fiscal y un paquete social, el
cual incluía apoyo a la educación a través de un programa de becas, alfabetización de
adultos, asistencia médica y capacitación de maestros. También se aprobó la Ley de
Seguridad Social.

De igual manera se propició el apoyo al sector agropecuario, la creación de un fondo

para apoyo a la pequeña empresa. Se creó la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales y la Secretaría de Cultura y la de la Juventud. Se promulgó la Ley de
Hidrocarburos.

La situación económica, generada por la quiebra de tres bancos comerciales importantes

del país y las consecuentes medidas tomadas para enfrentar la crisis, generó un deterioro
progresivo de los indicadores económicos del país que trajo como consecuencia altas

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 tasas de inflación, devaluación de la moneda y aumento de la pobreza local a partir de
2003.

En el 2004 se reformó la constitución para permitir la reelección del presidente Mejía,

pero esas elecciones fueron ganadas por Leonel Fernández quien inició ganó las
elecciones de ese año y del 2008. En los últimos gobiernos dominicanos ha sido
evidente la corrupción administrativa por parte de los funcionarios de los gobiernos, el
aumento de la criminalidad, la proliferación del narcotráfico, la impunidad en la
aplicación de las leyes, especialmente si se trata de personas con influencias políticas,
así como el deterioro de las condiciones de vida de los pobres y el incremento de las
riquezas de unos pocos que lucran del erario público.

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