SINTESIS ODM CEPAL. Comision economica para america latina.

Objetivos de desarrollo del milenio en Amereica LATINA Y EL caribe INFORMES ODM http://www.eclac.org/cgi-bin/getProd.asp? xml=/publicaciones/xml/2/29282/P29282.xml&xsl=/mdg/tpl/p9f.xsl&base=/mdg/tpl/topbottom.xsl# --------------------CEPAL. Comision economica para america latina. Objetivos de desarrollo del milenio en Amereica LATINA Y EL caribe http://www.eclac.org/cgi-bin/getProd.asp? xml=/mdg/noticias/paginas/1/35551/P35551.xml&xsl=/mdg/tpl/p18f-st.xsl&base=/mdg/tpl/topbottom.xsl

Informes ODM regionales America latina y el caribe --------------------------CEPAL. Comision economica para america latina. Objetivos de desarrollo del milenio en Amereica LATINA Y EL caribe

Informes ODM Nacionales pases de Amrica Latina y el Caribe

http://www.eclac.org/cgi-bin/getProd.asp? xml=/mdg/noticias/paginas/2/35552/P35552.xml&xsl=/mdg/tpl/p18f-st.xsl&base=/mdg/tpl/topbottom.xsl Colombia 2005 CEPAL. Comision economica para america latina. Objetivos de desarrollo del milenio en Amereica LATINA Y EL caribe http://www.eclac.org/mdg/aspectest_es.html, recuperado mayo 28 2010

Acerca de los Informes de Avance ODM

http://www.eclac.org/mdg/avances/ CEPAL. Comision economica para america latina. Objetivos de desarrollo del milenio en Amereica LATINA Y EL caribe Desde que todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas adoptaran en el ao 2000 la declaracin del Milenio y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, una de las principales preocupaciones ha sido el monitoreo y reporte del avance de los pases hacia su cumplimiento. Esto se ha traducido en la elaboracin de informes de avance a nivel global, regional y nacional

escala mundial, corresponde a la Secretara General de Naciones Unidas la preparacin de un informe peridico anual que debe ser reportado a la Asamblea General. Este informe es elaborado por el Grupo Interinstitucional y de Expertos en ODM (IAEG ODM) bajo la direccin del Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de la Secretara de las Naciones Unidas, y se basa en datos originales reunidos entre las diferentes organizaciones que forman parte del grupo. Segn lo acordado en la Declaracin del Milenio la presentacin de los informes se debe hacer en estrecha consulta y colaboracin con las instituciones pertinentes, involucrando a diferentes agencias internacionales, agrupaciones y expertos regionales.

En la actualidad ya han sido publicados cinco informes a escala global, siendo el primero de 2005. Estos informes cuantifican los logros que se han registrado considerando los indicadores oficiales agregados a nivel global y regional y proporcionan una medida de lo que an falta por avanzar para cumplir con las metas establecidas, resumiendo los avances hacia los objetivos en cada una de las regiones. La referencia inicial para la evolucin es el ao 1990, y se presentan datos para el ao 2000 y el ltimo ao con informacin disponible.

En lo que respecta a la escala regional, han sido las Comisiones Regionales de Naciones Unidas las que han coordinado la elaboracin de informes regionales interagenciales, tanto a nivel general como enfocados en temas especficos. En Amrica Latina, el primer informe data del ao 2005, luego del cual se han publicado informes temticos enfocados en gnero (2007) y salud (2008). Para el ao 2009 se espera la publicacin del Informe Interagencial ODM7 ?Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente? el que analizar la sostenibilidad ambiental del desarrollo y sus principales desafos en Amrica Latina y el Caribe. Estos informes suelen basar su anlisis tanto en los indicadores oficiales ODM, como en algunos indicadores complementarios relevantes para la regin.

Finalmente, en lo que se refiere a la escala nacional, han sido mayoritariamente los organismos nacionales encargados de la planificacin, los que han asumido el liderazgo en la produccin de los informes nacionales ODM (IN-ODM). A estas instituciones corresponde normalmente el seguimiento de las polticas nacionales y de los compromisos internacionales, dentro de los cuales de encuentran los Objetivos del Milenio. Los pases de Amrica Latina y el Caribe han producido a partir del 2001 y a la fecha un nmero significativo de informes nacionales ODM, que proporcionan una medicin actualizada del progreso de las naciones hacia la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Durante los ltimos aos la produccin ha sido fructfera y slo desde el ao 2007 se han publicado en ALC 13 nuevos informes nacionales ODM por parte de 11 pases de la regin. Aunque la mayora de los pases cuenta en la actualidad con dos IN-ODM, destaca el caso de Bolivia y la Argentina que ya suman cinco informes cada uno.

Algunos pases han efectuado adems evaluaciones de los ODM a escala local y en muchos casos, enmarcados dentro de los objetivos y metas internacionalmente acordados, han definido sus metas para el cumplimiento de los ODM de acuerdo con su realidad, adaptando la perspectiva global a la nacional e incluso local, de acuerdo con las prioridades y condiciones de desarrollo de cada pas o regin, y ligndolas a los propios planes de desarrollo .Esto ha sido posible en muchos casos por el apoyo que han prestado las oficinas nacionales de Naciones Unidas y especialmente el PNUD -------------------------------------------

Objetivos de desarrollo del milenio: una mirada desde Amrica LATINA Y EL caribe Jose Luis Machinea, Alicia Barcena y Arturo Leon. Junio 2005

Chttp://www.eclac.org/cgi-bin/getProd.asp? xml=/publicaciones/xml/1/21541/P21541.xml&xsl=/tpl/p9f.xsl&base=/tpl/topbottom.xslomisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)

En septiembre del 2000, los Jefes de Estado y de Gobierno de 147 pases y 42 ministros y jefes de delegacin se reunieron en la Asamblea General de las Naciones Unidas para emprender la tarea de determinar cmo mancomunar sus voluntades y su compromiso de realizar un esfuerzo conjunto para revitalizar la cooperacin internacional destinada a los pases menos desarrollados y, en especial, a combatir decisivamente la pobreza extrema. En esa oportunidad, se identificaron objetivos que apuntan a la lucha contra la pobreza y el hambre, la reversin del deterioro ambiental, el mejoramiento de la educacin y la salud, y la promocin de la igualdad entre los sexos, entre otros. Adems, qued de manifiesto que, dado que la falta de desarrollo es un problema que atae y preocupa al mundo todo y no solo a los pases menos desarrollados, el establecimiento de una alianza que enriquezca y revitalice la cooperacin internacional, hacindola ms adecuada y efectiva, deba ser uno, no el menos importante, de los ocho objetivos seleccionados. As quedaron estructurados los objetivos de desarrollo del Milenio. Los objetivos tienen un fuerte sustento en la visin integral derivada de los acuerdos suscritos en las cumbres mundiales de las Naciones Unidas celebradas en la dcada de 1990 y forman parte de la Declaracin del Milenio, de alcance aun ms amplio, en la que se propone, entre otros temas importantes, el desarrollo de consensos en torno a temas de fundamental importancia como la paz, la seguridad y el desarme, los derechos humanos, la democracia y el buen gobierno y el fortalecimiento de las Naciones Unidas.

Los objetivos fueron establecidos con la mayor claridad posible y se acordaron, asimismo, metas cuantificadas, en las que se indica el nivel que deban alcanzar en 2015 las principales variables econmicas y sociales que reflejan los objetivos aprobados. Tambin se convino en examinar peridicamente los adelantos logrados, tratando de evitar as que todo el esfuerzo se desvanezca con el paso del tiempo. Hemos llegado a uno de los hitos de ese necesario examen, que la Asamblea General de las Naciones Unidas prev celebrar en septiembre del 2005. Para facilitar su labor, el Secretario General de las Naciones Unidas present el 21 de marzo de este ao un informe titulado "Un concepto ms amplio de la libertad: desarrollo, seguridad, y derechos humanos". (1) En dicho informe, tras recordar los problemas que enfrenta la deseada construccin de un futuro comn para todos los pueblos del orbe, el Secretario General seala que "...debemos contemplar los objetivos de desarrollo del Milenio como parte de un programa de desarrollo an ms amplio. A pesar que han sido objeto de numerosas actividades de seguimiento tanto dentro como fuera de las Naciones Unidas, es obvio que los objetivos no representan por s mismos un programa de desarrollo completo. No abarcan directamente algunas cuestiones ms generales que se trataron en las conferencias del decenio de los noventa, ni abordan las necesidades particulares de los pases en desarrollo de ingresos medios ni las cuestiones de la desigualdad creciente...". Los pases tambin recibirn, para su consideracin, el informe que el Proyecto del Milenio present al Secretario General. Adems de ambos informes, los representantes de Amrica Latina y el Caribe tendrn a su disposicin un panorama ms detallado de la situacin regional, en la que se consideran sus especificidades. Esto les permitir participar en las discusiones que tendrn lugar en la prxima Asamblea General con mayor informacin, lo que les facilitar la tarea de velar por que los puntos de vista de nuestros pases estn adecuadamente considerados. Ese panorama es el que estamos presentando aqu. El mencionado no es el nico propsito de este informe, pero es sin duda el ms inmediato. Para conseguirlo se han aunado los esfuerzos de todos los organismos internacionales que tienen presencia en la regin. A la Secretara de la CEPAL le ha cabido la honrosa tarea de coordinar esos esfuerzos. Se responde as a la reconocida conveniencia de contar con una visin sistmica e integrada, elaborada por todos los organismos. En las pginas siguientes describiremos cmo se elabor este informe y cules fueron los resultados de esa labor, lo que permitir a los lectores familiarizarse con el mtodo empleado para la identificacin y cuantificacin del progreso logrado por nuestra regin, y tambin los desafos que an nos quedan por delante. En este texto tambin se destacan las diferencias entre los pases en la consecucin de los objetivos y, en todos los casos posibles, se examinan las diferencias en la evolucin de distintos segmentos de la poblacin -clasificados en funcin del gnero, la etnia, el grupo etario, el lugar de residencia y el nivel de ingresos-, lo que ayuda a comprender en qu reas se requieren redoblados esfuerzos para que el progreso llegue a todos. A esto se suma un anlisis integrado de los factores macroeconmicos, incluidos los fiscales, en su relacin con el objetivo de combatir la pobreza. Los organismos del sistema de las Naciones Unidas que participamos en la elaboracin del presente documento lo consideramos un texto valioso para las autoridades nacionales y para todos los representantes de la cooperacin internacional, pero tambin para la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales. En general, creemos que este informe ser de inters para todos los que estn comprometidos con el aumento del bienestar de nuestros pueblos, a quienes la Declaracin del Milenio no solo prometi revitalizar la cooperacin internacional sino tambin les dio la esperanza de vencer definitivamente la pobreza extrema y lograr un mundo ms justo y seguro. Jos Luis Machinea Secretario Ejecutivo

CAPTULO VIII HACIA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE http://www.eclac.org/publicaciones/xml/1/21541/capitulo8.pdf, recuperado mayo 26 2010 OBJETIVO 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Meta 1: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas con ingresos inferiores a 1 dlar por da Indicador 1: Poblacin en extrema pobreza segn lneas nacionales Amrica Latina y el Caribe Progreso insuficiente Pases con desarrollo humano medio bajo y bajo Progreso insuficiente Pases con desarrollo humano medio Progreso insuficiente Pases con desarrollo humano medio alto En trayectoria de cumplimiento de la meta Pases con desarrollo humano alto Progreso rpido Caribe Progreso rpido Meta 2: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre Indicador 4: Nios menores de 5 aos de peso inferior al normal Amrica Latina y el Caribe Progreso rpido Pases con desarrollo humano medio bajo y bajo Progreso rpido Pases con desarrollo humano medio En trayectoria de cumplimiento de la meta Pases con desarrollo humano medio alto En trayectoria de cumplimiento de la meta Pases con desarrollo humano alto Progreso rpido Caribe Progreso insuficiente Indicador 5: Poblacin por debajo del nivel mnimo de consumo de energa alimentaria Amrica Latina y el Caribe En trayectoria de cumplimiento de la meta Pases con desarrollo humano medio bajo y bajo Progreso insuficiente Pases con desarrollo humano medio Progreso rpido Pases con desarrollo humano medio alto Progreso insuficiente Pases con desarrollo humano alto En trayectoria de cumplimiento de la meta Caribe Progreso rpido a Vase el captulo II, en el que se presenta una descripcin de estas lneas nacionales y las razones que justifican su uso. El progreso de Amrica Latina y el Caribe en la consecucin de los objetivos de desarrollo del Milenio ha sido muy dismil, lo que se refleja en las diferencias que se observan en relacin con distintas metas, incluso las relativas a un mismo objetivo. Esta diversidad se aprecia claramente en relacin con el primer objetivo del Milenio: mientras en materia de reduccin de la pobreza extrema el avance hasta el ao 2004 ha sido insuficiente, en el combate contra el hambre se ha logrado un progreso importante. En efecto, la disminucin de la subnutricin en toda la regin indica que esta se encuentra en trayectoria de cumplimiento de la meta, en tanto que la importante disminucin de la desnutricin infantil revela que la meta probablemente se alcanzar en la mayora de los pases hasta el 2015. En cambio, entre 1990 y 2004 la pobreza extrema se redujo en menos de cuatro puntos porcentuales (de 22,5% a 18,6%) en la regin, lo que representa un avance inferior al esperado de acuerdo con el tiempo transcurrido (56%), y en ms de la mitad de los pases dicho avance fue menor que el correspondiente al promedio regional. OBJETIVO 2: LOGRAR LA ENSEANZA PRIMARIA UNIVERSAL Meta 3: Lograr que, para el ao 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria Indicador 6: Tasa neta de matrcula en la enseanza primaria Amrica Latina y el Caribe Progreso rpido Pases con desarrollo humano medio bajo y bajo En trayectoria de cumplimiento de la meta Pases con desarrollo humano medio Progreso rpido Pases con desarrollo humano medio alto Progreso rpido Pases con desarrollo humano alto Progreso insuficiente Caribe Progreso insuficiente Indicador 7: Jvenes entre 15 y 19 aos de edad que concluyeron la enseanza primaria a Amrica Latina y el Caribe Progreso insuficiente Pases con desarrollo humano medio bajo y bajo Progreso insuficiente Pases con desarrollo humano medio Progreso insuficiente Pases con desarrollo humano medio alto Progreso insuficiente

Pases con desarrollo humano alto En trayectoria de cumplimiento de la meta Caribe Sin informacin comparable (a Indicador alternativo al oficial (alumnos que comienzan el primer grado y llegan al quinto grado). Vase el captulo III, en el que se presenta una descripcin detallada del indicador y las fuentes de informacin.) Amrica Latina y el Caribe que ya haba logrado a comienzos de los aos noventa una cobertura relativamente alta de la educacin primaria, con tasas netas de matrcula superiores al 90% en muchos pases sigui progresando en forma rpida. Dicho avance adquiere especial importancia en la medida que permiti dar acceso al nivel bsico a ms del 95% de las nias y nios. No obstante, algunos pases latinoamericanos registraron una disminucin de la tasa neta de matrcula entre comienzos de los aos noventa e inicio de la dcada actual y en varios otros dicha tasa an se sita por debajo del 90%.. Los antecedentes disponibles para el Caribe indican que el avance en esta subregin fue insuficiente, aunque la mayora de los pases haba alcanzado una tasa neta de matrcula primaria elevada, superior al 95%.14 No obstante, el examen basado en un indicador ms adecuado para dar cuenta del grado de cumplimiento de este objetivo de desarrollo del Milenio el porcentaje de nios y nias que efectivamente terminan el ciclo primario muestra que el progreso ha sido insuficiente y que la regin en su conjunto no se encamina hacia el logro de la universalizacin de la enseanza primaria en 2015. En efecto, en caso de que se mantengan las tendencias registradas, ninguno de los pases de la regin sobre los que se dispuso de antecedentes alcanzaran la meta en el ao 2015, ni siquiera los que lograron avances algo mayores que los dems, como Bolivia y Mxico (vase el anexo estadstico).15 Si se mantienen las tendencias de la dcada pasada, en el ao 2015 ms del 6% de los nios y nias de la regin no completarn la educacin primaria, aunque ese promedio oculta importantes diferencias entre los pases. En 10 de los 18 pases analizados, el porcentaje ser inferior o cercano al 5% (Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador,16 Mxico, Panam, Per, Uruguay y Repblica Bolivariana de Venezuela); en 4 pases ese porcentaje se elevara entre 7% y 12% (Bolivia, Brasil, Paraguay y Repblica Dominicana), en tanto que en los 4 pases restantes los nios y nias que no completaran la primaria ascendera a niveles muy altos, de 18% a 31% (El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua).17 OBJETIVO 3: PROMOVER LA IGUALDAD DE GNERO Y LA AUTONOMA DE LA MUJER Meta 4: Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes de fines del 2015 Indicador 9: Mujeres respecto de los hombres en la educacin primaria a Amrica Latina y el Caribe Progreso rpido Pases con desarrollo humano medio bajo y bajo Progreso rpido Pases con desarrollo humano medio Progreso rpido Pases con desarrollo humano medio alto Progreso rpido Pases con desarrollo humano alto Progreso rpido Caribe Progreso rpido (a Para determinar el progreso logrado se utiliza la tasa de asistencia escolar neta de las mujeres en relacin a la de varones. La informacin disponible sobre los niveles de educacin primaria y secundaria, muestra un progreso en la equidad, sin embargo, an persisten desafos y heterogeneidad al interior de los pases especialmente cuando las especificidades de gnero se potencian con otras desigualdades (pertenencia tnica, condicin de pobreza y zona de residencia). El objetivo 3 contempla otros tres indicadores (10, 11 y 12) que corresponden a las tasas de alfabetismo femenino en relacin al masculino, la proporcin de mujeres ocupadas entre los empleados remunerados en el sector no agrcola y el porcentaje de mujeres que ocupan escaos en el parlamento donde los progresos son menos evidentes.) Amrica Latina y el Caribe no presentan, como otras regiones en desarrollo, un rezago importante en lo que se refiere a desigualdades de gnero en el acceso a la enseanza primaria. De hecho, las tasas netas de matrcula por nivel indican que la regin en su conjunto habra alcanzado la meta en los tres niveles de enseanza, con tasas que registran coberturas ms altas entre las nias y jvenes que entre los varones, especialmente en el nivel secundario y superior.19 Incluso cuando el examen del progreso se realiza sobre la base del porcentaje de nios y nias que efectivamente completan

dicho nivel educacional, se concluye que con excepcin de Bolivia, Guatemala y Per, todos los pases analizados habran alcanzado la meta de equidad de gnero. Esto no significa que no haya problemas persistentes; de hecho, varios de ellos se examinan en el captulo IV y dicen relacin precisamente con las razones que explican la mayor asistencia y permanencia de las nias en la educacin primaria.20 Cabe insistir que en Amrica Latina y el Caribe no se ha logrado la universalizacin de la educacin primaria, de modo que el hecho de que los ndices sean ms altos en el caso de las nias significa que an persiste un problema grave de desercin escolar temprana que afecta relativamente ms a los nios. En efecto, en varios pases el porcentaje de nias que completan la primaria supera ampliamente el porcentaje de nios; en Nicaragua en un 21%, en Honduras en un 13%, en Repblica Dominicana en un 12%, en Paraguay en un 10%, y en Brasil y la Repblica Bolivariana de Venezuela en alrededor de un 6%. OBJETIVO 4: REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL Meta 5: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos Indicador 13: Tasa de mortalidad de nios menores de 5 aos Amrica Latina y el Caribe En trayectoria de cumplimiento de la meta Pases con desarrollo humano medio bajo y bajo En trayectoria de cumplimiento de la meta Pases con desarrollo humano medio En trayectoria de cumplimiento de la meta Pases con desarrollo humano medio alto Progreso rpido Pases con desarrollo humano alto Progreso rpido Caribe Sin informacin comparable Indicador 14: Tasa de mortalidad infantil Amrica Latina y el Caribe En trayectoria de cumplimiento de la meta Pases con desarrollo humano medio bajo y bajo En trayectoria de cumplimiento de la meta Pases con desarrollo humano medio Progreso rpido Pases con desarrollo humano medio alto En trayectoria de cumplimiento de la meta Pases con desarrollo humano alto Progreso rpido Caribe En trayectoria de cumplimiento de la meta Pese a que la meta establecida para la disminucin de la mortalidad entre los nios es bastante exigente, ya que significa reducirla a un tercio de su nivel de 1990, la regin muestra avances importantes. En efecto, la mortalidad de los menores de cinco aos se redujo de alrededor de 56 a 33 y la mortalidad infantil (menores de un ao) baj de 43 a 26 por cada 1.000 nacidos vivos entre ese ao y el 2003 (vase el anexo estadstico). Las mejoras fueron considerables, sobre todo en los pases con desarrollo humano medio alto y alto, y casi todos los pases de la regin (con excepcin de Hait y Paraguay) estn al menos en trayectoria de cumplimiento de la meta. Los pases del Caribe en su conjunto son los que muestran el menor progreso, visto a partir del indicador de mortalidad infantil, pero actualmente presentan niveles bajos de mortalidad. Dentro del Caribe, sin embargo, Belice, Guyana, San Vicente y las Granadinas y Suriname, pases con mortalidad relativamente alta dentro del grupo, presentaron un avance inferior al esperado. El descenso de la mortalidad de los menores de cinco aos en los pases latinoamericanos principal indicador de seguimiento de la meta 5 fue de 37 puntos en los pases con desarrollo humano medio bajo y bajo, de 29 puntos en los de desarrollo medio, de 23 puntos en los pases con desarrollo humano medio alto y de 17 puntos en los de mayor desarrollo humano En el caso de los pases y territorios del Caribe, no se dispuso de informacin sobre mortalidad en la niez en 1990, aunque, a juzgar por la evolucin de la mortalidad de menores de un ao (de 22,4 a 16,2) y considerando que la mayor parte de las muertes de menores de cinco aos se concentra en el primer ao de vida, se podra concluir que en ellos tambin hubo un avance a partir de tasas inferiores a las registradas en los pases latinoamericanos.23 (23 En el Caribe la mortalidad de los menores de cinco aos era de 21,8 en el 2003. Belice, Guyana, San Vicente y las Granadinas y Suriname son los que presentan las tasas ms elevadas en la subregin, superiores a 30 muertes por cada 1.000 nacidos vivos.)

OBJETIVO 5: MEJORAR LA SALUD MATERNA Meta 6: Reducir entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes Indicador 16: Tasa de mortalidad materna a Amrica Latina y el Caribe (87) b Escaso progreso durante los aos 90 Pases con desarrollo humano medio bajo y bajo (252) Pases con desarrollo humano medio (142) Pases con desarrollo humano medio alto (58) Pases con desarrollo humano alto (62) Caribe (113) (a No se dispone de informacin para determinar el grado de avance. b Las cifras entre parntesis corresponden a la razn de mortalidad materna, es decir, el nmero de muertes de mujeres por causas relacionadas con el embarazo y el parto por cada 100.000 nacidos vivos, alrededor del ao 2000. Vase el captulo V.) Aunque la razn de mortalidad materna en Amrica Latina y el Caribe es relativamente baja en comparacin con las dems regiones en desarrollo, las muertes por causas relacionadas con el embarazo y el parto siguen siendo un grave problema de salud pblica en numerosos pases. No se dispone de informacin para analizar los cambios en la mortalidad materna registrados en la regin en la ltima dcada. Los datos ms recientes e informaciones fragmentarias indicaran que se ha mantenido en aproximadamente 90 muertes por cada 100.000 nacimientos, cifra que se compara positivamente con las dems regiones en desarrollo (440 por 100.000), pero que sigue estando muy lejos de la que han alcanzado los pases ms desarrollados (20 muertes por 100.000 nacimientos). Las diferencias entre pases son elevadas. En los pases con desarrollo humano medio bajo y bajo la razn de mortalidad materna flucta entre 100 y 230 por 100.000 nacidos vivos, con excepcin de Hait, que presenta una cifra cercana a 520. En los pases con desarrollo humano medio y medio alto la mortalidad materna vara entre 45 y 185, mientras que en los pases con mayor desarrollo el indicador flucta entre 11 y 36, con excepcin de Mxico, donde la tasa de mortalidad materna se estima en 80 muertes por 100.000 nacidos vivos. La tasa de mortalidad en el Caribe (113) supera el promedio regional de 87, y Guyana y Suriname registran las tasas ms elevadas, 133 y 153, respectivamente. El relativo estancamiento de las tasas y del nmero absoluto de muertes maternas en Amrica Latina y el Caribe en la dcada pasada debe ser motivo de preocupacin e indicara que la regin est lejos de estar en trayectoria de logro de la meta consistente en reducir su prevalencia en tres cuartas partes hasta el ao 2015. Evidentemente, se requieren renovados esfuerzos para acercarse al objetivo propuesto. OBJETIVO 6: COMBATIR EL VIH/SIDA, EL PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES a Meta 7: Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del VIH/SIDA para el ao 2015 Indicador 18: Hombres y mujeres de 15 a 49 aos que viven con VIH/SIDA Indicador 19: Uso de preservativos como porcentaje de la tasa de uso de anticonceptivos Indicador 20: Relacin entre la asistencia a la escuela de nios hurfanos y la asistencia a la escuela de nios no hurfanos de 10 a 14 aos Meta 8: Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves Indicador 21: Muertes asociadas al paludismo Indicador 22: Poblacin de zonas de riesgo de paludismo que aplica medidas eficaces de prevencin y tratamiento del paludismo a) Prevencin: nios menores de 5 aos que duermen con mosquiteros tratados con insecticidas b) Tratamiento: nios menores de 5 aos con fiebre que reciben un tratamiento adecuado Indicador 23: Tasas de prevalencia y mortalidad asociadas a la tuberculosis Indicador 24: Casos de tuberculosis detectados y curados con el tratamiento breve bajo observacin directa (a Adems del VIH/SIDA, en este resumen se consignan solamente indicadores sobre malaria y tuberculosis)

Se estima que en el 2004 haba 2,4 millones de personas con VIH/SIDA en Amrica Latina y el Caribe. Entre 2002 y 2004, ese nmero aument en 200.000 personas. El Caribe presenta la tasa de prevalencia ms alta entre adultos despus del frica subsahariana. Adems de Hait, que tiene la prevalencia ms alta de la regin (5,6%), hay cuatro pases con tasas superiores al 2% (Trinidad y Tabago, Bahamas, Guyana y Belice). Los efectos en la esperanza de vida en estos pases ya se han comenzado a hacer notar y han provocado un retroceso respecto de los avances logrados antes de la aparicin de la epidemia. Brasil por su cuantiosa poblacin, registra cerca de un 28% del total de los casos de VIH/SIDA de la regin, a pesar de que la prevalencia del VIH/SIDA en ese pas es de un 0,7%. Aunque el contagio debido al uso de drogas intravenosas contina siendo alto en Brasil, Uruguay y Argentina, la principal causa de transmisin en Centroamrica y el Caribe son las relaciones sexuales entre hombres. Sin embargo, se ha empezado a observar un cambio del patrn de contagio de la enfermedad, que afecta cada vez ms a las mujeres en todos los pases de la regin, lo que se traduce en un aumento de la proporcin del total de infectados que representan, y en consecuencia, en un incremento de la transmisin perinatal. Adems, la epidemia afecta cada vez ms a la poblacin joven y adolescente, haciendo ms complejo el fenmeno porque los jvenes tienen en general un acceso limitado a los servicios de educacin y salud sexual y reproductiva y en muchos pases se ponen trabas que impiden realizar campaas de prevencin de alto impacto. La inequidad de gnero tambin est presente en el proceso de contagio. En una cultura que impide a las mujeres tomar decisiones sexuales y reproductivas autnomas e informadas, estas son ms vulnerables. Por otra parte, el uso del condn an es limitado en la mayora de los pases y eso aumenta las probabilidades de infeccin si se mantienen conductas de riesgo en los hombres, y las mujeres no tienen posibilidades de poner en prctica medidas de prevencin o proteccin que las protejan del contagio. OBJETIVO 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE Meta 9: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente Indicador 25: Proporcin de la superficie cubierta por bosques Amrica Latina y el Caribe (33 pases): Progreso en 2 pases, estancamiento en 7 pases y retroceso en 24 pases Indicador 26: Relacin entre zonas protegidas para mantener la diversidad biolgica y la superficie total No se dispone de informacin suficiente para la evaluacin del progreso en este indicador Indicador 27: Uso de energa (equivalente en kilogramos de petrleo) por 1 dlar del producto interno bruto (PPA) Amrica Latina y el Caribe (20 pases): Progreso en 8 pases, retroceso en 12 pases Indicador 28: Emisiones de dixido de carbono per cpita y consumo de clorofluorocarburos que agotan la capa de ozono (toneladas de PAO) Emisiones de dixido de carbono per cpita Amrica Latina y el Caribe (33 pases): Progreso en 4 pases, estancamiento en 1 pas y retroceso en 28 pases Consumo de clorofluorocarburos que agotan la capa de ozono Amrica Latina y el Caribe (31 pases): Progreso en 21 pases, estancamiento en 3 pases y retroceso en 7 pases Indicador 29: Proporcin de la poblacin que utiliza combustibles slidos Amrica Latina y el Caribe (21 pases): Progreso en 13 pases, estancamiento en 3 pases y retroceso en 5 pases La mayor parte de los indicadores relacionados con el objetivo 7 muestran un severo deterioro ambiental, tanto en el medio natural como en el medio construido, lo que significa que hay escasas probabilidades de cumplimiento de las metas establecidas. En este contexto, hay varios fenmenos que resultan particularmente inquietantes: la prdida de bosques y la reduccin de la biodiversidad, la contaminacin del aire y la ampliacin de los tugurios en las zonas urbanas. En cambio, la cobertura de los servicios de agua potable muestra avances importantes en la regin, lo que no ocurre con los de saneamiento.

Para la integracin de criterios ambientales en planes y programas se requieren urgentemente indicadores, que permitan contar con instrumentos ms eficaces para reforzar la sostenibilidad del desarrollo. La informacin obtenida a partir del anlisis de la situacin existente en algunos pases de la regin muestra que solo en dos de ellos (Chile y Mxico) se destina ms del 1% del PIB a gasto ambiental.34 En el captulo VI se presentan propuestas para facilitar el seguimiento de la meta relativa a la integracin de criterios ambientales en planes y programas sectoriales, entre otros la asignacin de recursos pblicos y privados, la recaudacin fiscal basada en criterios ambientales, la aplicacin de instrumentos econmicos y la evolucin de los marcos jurdicos y formativos, entre otros. OBJETIVO 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE Meta 10: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible a agua potable y saneamiento bsico Indicador 30: Acceso sostenible a mejores fuentes de abastecimiento de agua, urbana y rural Zonas urbanas Zonas rurales Amrica Latina y el Caribe Progreso rpido En trayectoria de cumplimiento de la meta Pases de menor desarrollo Progreso rpido Progreso rpido Pases de desarrollo intermedio Progreso rpido En trayectoria de cumplimiento de la meta Pases de mayor desarrollo Progreso insuficiente En trayectoria de cumplimiento de la meta Caribe Progreso insuficiente Progreso insuficiente Indicador 31: Acceso a mejores servicios de saneamiento, urbano y rural Zonas urbanas Zonas rurales Amrica Latina y el Caribe Progreso insuficiente Progreso insuficiente Pases de menor desarrollo Progreso rpido En trayectoria de cumplimiento de la meta Pases de desarrollo intermedio Progreso insuficiente Progreso insuficiente Pases de mayor desarrollo Progreso rpido En trayectoria de cumplimiento de la meta Caribe Progreso rpido Progreso insuficiente Para la mayora de los pases de Amrica Latina y el Caribe el logro de las metas de ampliacin de la cobertura de los servicios de agua potable urbana es posible y en algunos pases se registra un avance superior a la meta y se estima que bastara con expandir anualmente la cobertura en porcentajes similares a los de la dcada de 1990 en el perodo 2005-2015 para alcanzar la meta pertinente. Sin embargo, en Brasil, Bolivia y Hait, que estn muy cerca del cumplimiento de la meta, la cobertura es relativamente baja en comparacin con las de otros pases de la regin que registran niveles superiores al 95%. El Salvador, Per, Nicaragua y Trinidad y Tabago estn por debajo de ese nivel. La meta de cobertura de los servicios de agua potable en el medio rural ha sido alcanzada por Barbados, Ecuador, Guatemala, Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis y Santa Luca. Los dems pases muestran ciertos adelantos respecto de 1990, aunque algunos como Brasil, Chile y Hait siguen teniendo brechas superiores al 10% en relacin con la meta. OBJETIVO 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE Meta 11: Haber mejorado considerablemente para el ao 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios Indicador 32: Proporcin de hogares con acceso a tenencia segura de la vivienda a Amrica Latina y el Caribe (16 pases): Progreso en 8 pases, estancamiento en 2 pases y retroceso en 6 pases (a Naciones Unidas-Hbitat acord incluir otros cuatro indicadores: acceso de tugurios al agua potable, acceso de tugurios a saneamiento, durabilidad de la vivienda y rea suficiente para vivir.) Partiendo del principio de que los 100 millones de personas a los que se refieren la meta es el nmero de personas que habr que beneficiar desde 1990 hasta 2020 en todo el mundo, la supuesta meta regional se refiere a mejorar sustancialmente las condiciones de vida del porcentaje relativo que le corresponde a la regin, es decir solamente 13,8 millones de personas, lo que representara menos del 11% de la poblacin que viva en tugurios en 1990.36 Como forma de dar seguimiento a la mejora de las condiciones de vida en los tugurios se acord utilizar la variacin de la proporcin de hogares con acceso a tenencia segura. Posteriormente, se convino incluir otros 4 indicadores: durabilidad de la vivienda, hacinamiento, y acceso a mejores servicios de agua potable y de saneamiento.37

La meta definida en trminos absolutos y sus indicadores de seguimiento definidos como variacin porcentual ponen de manifiesto dos aproximaciones al monitoreo de la meta. El porcentaje de la poblacin urbana que representan los habitantes de tugurios disminuy del 35,4% al 31,9% (vase el grfico VIII.7). Hay que considerar que en el perodo 1990-2001 hubo un aumento de la poblacin urbana cercano a los 79 millones. Es en este contexto donde se constata que los habitantes de tugurios aumentaron aproximadamente de 111 a 127 millones de habitantes, lo que significa que las mejoras porcentuales se dan simultneamente a un incremento de los nmeros absolutos y que el ritmo de superacin del problema de la existencia de tugurios en las zonas urbanas no es suficiente para que se reduzca el total de afectados por el fenmeno.
(36 Segn datos de las Naciones Unidas-Hbitat, de los cerca de 940 millones de habitantes que vivan en asentamientos precarios en el 2001, 128 millones se encontraban en la regin latinoamericana, es decir el 13%. 37 La evolucin de los indicadores de servicios de agua y saneamiento en reas urbanas ya han sido analizados. Considerando las dificultades estadsticas para calcular el indicador de hacinamiento, se opt por analizar el acceso a tenencia y la calidad de la vivienda. Hay que considerar que estos indicadores se refieren a hogares o viviendas, y no a poblacin total, y que los indicadores corresponden al total de hogares sin distinguir los tugurios, por lo que el seguimiento de la meta solo se pueda hacer por inferencia.)

OBJETIVO 8: FOMENTAR UNA ASOCIACIN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO Acceso a mercados Meta 12: Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio (se incluye el compromiso de lograr una buena gestin de los asuntos pblicos, el desarrollo y la reduccin de la pobreza, en cada pas y en el plano internacional) Indicador 38: Proporcin del total de importaciones de los pases desarrollados (por su valor y sin incluir armamentos) procedentes de pases en desarrollo y de pases menos adelantados, admitidas libres de derechos Indicador 39: Aranceles medios aplicados por pases desarrollados a los productos agrcolas y textiles y el vestuario procedentes de pases en desarrollo Indicador 40: Estimacin de la ayuda agrcola en pases de la OCDE en porcentaje de su producto interno bruto Indicador 41: Proporcin de la asistencia oficial para el desarrollo para fomentar la capacidad comercial Despus de varias rondas del GATT y de la OMC, el escepticismo y el malestar de los pases en desarrollo sobre las posibilidades de ampliar el acceso de sus productos a los mercados de los pases desarrollados han ido en aumento. Tal como se seala en el captulo VII, las exportaciones de Amrica Latina y el Caribe a los pases ms desarrollados se enfrentan a variados obstculos, cuyos efectos no son adecuadamente captados por los indicadores 38 a 41 definidos para permitir el control del acceso a los mercados. En este sentido, es muy perjudicial para la regin la existencia de un escalonamiento arancelario que discrimina contra la agregacin de valor en procesos tales como la fabricacin de productos basados en materias primas, especialmente agrcolas. Asimismo, las exportaciones de los pases de la regin se ven dificultadas por una compleja trama de medidas no arancelarias que elevan la proteccin mucho ms all de que lo que muestran los aranceles ad valorem. En ese sentido, si solo se toman en consideracin las importaciones que ingresan a algunos pases sin imposicin de derechos y se ignoran las que no ingresan debido a restricciones de todo tipo no es una medida adecuada de la proteccin del mundo desarrollado. No solo no hay una tendencia clara en relacin con el compromiso de reducir los niveles de ayuda interna, sino que incluso esta se ha ampliado, como se explica en el captulo VII, en el caso de productos de especial inters para la regin, sobre todo en la Unin Europea y en Japn. En el grfico VIII.8 se ilustra la evolucin de la ayuda que han recibido los productores agrcolas como porcentaje de sus ingresos brutos, antes de que se comenzaran a notar los efectos de la Ley agrcola de Estados Unidos aprobada en el 2002. OBJETIVO 8: FOMENTAR UNA ASOCIACIN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO Asistencia para el desarrollo y sostenibilidad de la deuda Meta 13: Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados (se incluye el acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los pases menos adelantados (PMA), el programa mejorado de alivio de la deuda de los pases pobres muy endeudados y la cancelacin

de la deuda bilateral oficial, y la concesin de una asistencia oficial para el desarrollo ms generosa a los pases empeados en la reduccin de la pobreza) Indicador 33: La asistencia oficial para el desarrollo (AOD) neta, total y para los pases menos adelantados Indicador 34: Proporcin de la AOD bilateral y por sectores de los donantes del Comit de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE para los servicios sociales bsicos (enseanza bsica, atencin primaria de la salud, nutricin, abastecimiento de agua potable y servicios de saneamiento) Indicador 35: AOD bilateral de los donantes del CAD (OCDE) que no est condicionada Meta 14: Atender a las necesidades especiales de los pases sin litoral y de los pequeos Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Accin para el desarrollo sostenible de los pequeos Estados insulares en desarrollo y las decisiones adoptadas en el vigsimo segundo perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General) Indicador 36: AOD recibida por los pases en desarrollo sin litoral Indicador 37: AOD recibida por los pequeos Estados insulares en desarrollo Meta 15: Abordar en todas sus dimensiones los problemas de la deuda de los pases en desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de que la deuda sea sostenible a largo plazo Indicador 42: Pases que han alcanzado los puntos de decisin y los puntos de culminacin en la Iniciativa para la reduccin de la deuda de los pases pobres muy endeudados Indicador 43: Alivio de la deuda comprometido conforme a la Iniciativa para la reduccin de la deuda de los pases pobres muy endeudados Indicador 44: Servicio de la deuda en relacin con las exportaciones de bienes y servicios Amrica Latina y el Caribe siguen presentando altos niveles de endeudamiento y una estrecha dependencia de un voltil financiamiento externo y de los precios de las materias primas que exporta. Adems, es muy vulnerable a los desastres naturales, que cclicamente desestabilizan la senda de desarrollo de muchos pases . El elevado endeudamiento externo de la regin es un factor estructural que atenta contra la posibilidad de que siga una trayectoria de desarrollo sostenible. Adems, las posibles fluctuaciones del costo de la deuda son una gran fuente de vulnerabilidad, puesto que elevan el riesgo de las inversiones e impiden la atraccin de recursos financieros. Por otra parte, la carga que representa el servicio de la deuda para las finanzas pblicas (alrededor del 2,8% del PIB en 2003) atentan seriamente contra la capacidad de los Estados para aplicar polticas sociales.38 (38 Esta cifra corresponde al ao 2003 y se refiere a la deuda pblica.) OBJETIVO 8: FOMENTAR UNA ASOCIACIN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO Otros indicadores de desarrollo: Empleo juvenil, acceso a medicamentos esenciales y a tecnologas de informacin y comunicacin Meta 16: En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jvenes un trabajo digno y productivo Indicador 45: Tasa de desempleo de jvenes comprometidos entre los 15 y los 24 aos, por sexo y total Meta 17: En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales a bajo costo en los pases en desarrollo Indicador 46: Proporcin de la poblacin con acceso estable a medicamentos esenciales a un costo razonable Meta 18: En cooperacin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones Indicador 47: Lneas de telfono y abonados a telfonos celulares por 100 habitantes Indicador 48: Computadores personales en uso y usuarios de Internet por 100 habitantes Los jvenes de la regin siguen siendo los ms afectados por el problema del desempleo. En la dcada de 1990 la tasa de desempleo abierto de la poblacin de 15 a 29 aos de edad aument en promedio del 12,8% al 16,1%; esta tasa representa ms del doble de la correspondiente a la poblacin adulta.39 Los ms afectados son los jvenes de hogares de menores ingresos; efectivamente, en la mayora de los pases el desempleo juvenil en el quintil ms pobre equivale al triple del desempleo de los jvenes del 20% ms rico de la poblacin. El desempleo tambin afecta

ms a las mujeres que a los varones, pero que se estn incorporando al mercado de trabajo contando con ms educacin. La mayor desocupacin de los jvenes refleja, por una parte, la dificultad de insercin laboral de los que buscan trabajo por primera vez y, por otra, su breve permanencia en el mismo empleo como consecuencia de la inestabilidad que caracteriza sus condiciones de empleo. El aumento de la vulnerabilidad ocupacional de los jvenes se refleja en el deterioro de la calidad de los trabajos a los que acceden. Durante la dcada pasada y comienzos de la actual los nuevos empleos para los jvenes se crearon en su gran mayora en el sector informal, lo que supuso una disminucin de la cobertura previsional de los trabajadores jvenes, a lo que se une el hecho de que una proporcin muy alta de los nuevos trabajos eran a tiempo parcial. La escasa generacin de empleos de calidad no afecta solo a los jvenes. La OIT ha reiterado que si hay mejoras en el campo laboral, el empleo no ser posible erradicar la pobreza extrema y el hambre y reducir las desigualdades de ingreso en la regin. A pesar de su importancia, en los objetivos de desarrollo del Milenio no se considera adecuadamente el problema del empleo, ya que, entre otras falencias, no se especifican indicadores que cubran la amplia gama de aspectos que abarca. B. Principales desafos y orientaciones de poltica Uno de los principales desafos que impone el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Milenio es incrementar los recursos internos y externos, especialmente en los pases que presentan mayores rezagos en el nivel de bienestar de su poblacin. Como se seal en el captulo anterior, el avance hacia el cumplimiento de las metas y, con mayor razn, el logro de objetivos ms amplios que los contemplados en la Declaracin del Milenio, debe descansar tanto en un mayor esfuerzo interno como en una mayor asistencia oficial para el desarrollo, incluido el alivio de la deuda externa. Ya en 2001, tanto el Banco Mundial como las Naciones Unidas haban estimado en alrededor de 50.000 millones de dlares anuales el monto de recursos adicionales necesarios para el cumplimiento de los objetivos en el mundo, cifra que casi duplica la asistencia oficial para el desarrollo que ofrecen los 23 pases que integran el Comit de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE (BID, 2004). La regin recibe actualmente 5.400 millones de dlares por ao (2003), asistencia que se ha concentrado en un grupo reducido de pases (Bolivia, Guyana, Honduras y Nicaragua), que se han visto beneficiados por la Iniciativa en favor de los pases pobres muy endeudados (HIPC, por su sigla en ingls), as como Colombia y Per (vase el cuadro VIII.2).40 En esta seccin se presentan antecedentes sobre la magnitud de los recursos internos que destinan los pases de Amrica Latina y el Caribe a los sectores sociales y el volumen y la distribucin de los recursos externos provenientes de la asistencia oficial para el desarrollo. Se destaca la situacin de los pases ms pobres, cuyos recursos internos son insuficientes para realizar las inversiones necesarias para el logro de los objetivos de desarrollo y que seguiran siendo escasos aunque se incrementaran notablemente los ingresos pblicos y el gasto destinado a los sectores sociales. Aun si se dieran condiciones favorables en la prxima dcada, es decir, una mayor tasa de crecimiento econmico, un aumento de la carga tributaria y un mayor gasto pblico social compatible con los ingresos fiscales, estos pases seguirn vindose afectados por una considerable escasez de recursos pblicos para alcanzar las metas. Por lo anterior, junto con un mayor esfuerzo dirigido a acrecentar esos recursos internos, estos pases necesitan complementarlos con una cuota mayor de asistencia internacional. En esta situacin se encuentran tanto los que se han acogido a la Iniciativa en favor de los pases pobres muy endeudados como los que no lo han hecho y han recibido una asistencia oficial para el desarrollo mucho ms baja, ya sea como recursos frescos o condonaciones de deuda. Como se puede ver en el grfico VIII.9, en lo que se refiere a los recursos pblicos que se destinan al gasto social, el monto por habitante es extremadamente bajo no solo en los pases que han participado en la Iniciativa en favor de los pases pobres muy endeudados, sino tambin en otros que en este documento se han clasificado en el grupo de menor desarrollo e incluso en el de desarrollo intermedio.41 En efecto, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Paraguay y Repblica Dominicana destinan por ao a los sectores sociales un monto por habitante igual o inferior a los

170 dlares, en circunstancias que el promedio regional ascenda a comienzos de la presente dcada a los 540 dlares.42 Estas sumas son muy exiguas, lo que se explica por el bajo ingreso por habitante de los pases, por su carga tributaria relativamente baja y porque en la mayora de ellos los sectores sociales participan relativamente menos en el gasto pblico total. En consecuencia, el gasto pblico social representa una fraccin baja del PIB, inferior al 10%. Bolivia y Nicaragua constituyen una excepcin entre los pases de menor desarrollo, pues en 2000-2001 destinaban a gasto social un porcentaje relativamente elevado del PIB (17,9% y 13,2%, respectivamente), que supera el promedio latinoamericano de 13,8%. Sin embargo, en ambos pases los montos absolutos de gasto social por habitante eran muy bajos, puesto que representaban aproximadamente la tercera y la novena parte, respectivamente, del gasto promedio del grupo de pases de mayor desarrollo. Ntese que en Honduras el gasto social (10%) era semejante al promedio regional registrado a comienzos de la pasada dcada, 43 y superaba al de algunos pases de mayor ingreso por habitante de la regin.
(40 En 2003 estos cuatro pases concentraron el 41,3% del total de los desembolsos netos de asistencia oficial para el desarrollo destinada a la regin. 41 No se dispone de cifras sobre gasto social en Guyana, pero probablemente el monto anual por habitante a comienzos de la dcada haya sido similar al de los pases del grupo de menor desarrollo y quizs inferior a 100 dlares anuales. Tampoco se dispone de cifras sobre Hait, cuyo ingreso por habitante equivale aproximadamente al 60% del de Guyana, y sobre Suriname, cuyo ingreso por habitante duplica el de Guyana. 42 Cabe recordar que durante los aos noventa el gasto social expresado como porcentaje del PIB se elev significativamente en la regin, de un 10,1% a un 13,8%, y que prcticamente todos los pases latinoamericanos lo incrementaron considerablemente. 43 Esta cifra es el promedio simple de los porcentajes correspondientes a 18 pases.)

--------------------------------------------------------------------------------------------CEPAL. Comision economica para america latina. Objetivos de desarrollo del milenio en Amereica LATINA Y EL caribe Objetivos de desarrollo del milenio en Amereica LATINA Y EL caribe Informes ODM Nacionales pases de Amrica Latina y el Caribe http://www.eclac.org/cgi-bin/getProd.asp? xml=/mdg/noticias/paginas/2/35552/P35552.xml&xsl=/mdg/tpl/p18f-st.xsl&base=/mdg/tpl/topbottom.xsl CEPAL. Comision economica para america latina. Objetivos de desarrollo del milenio en Amereica LATINA Y EL caribe Objetivos de desarrollo del milenio en Amereica LATINA Y EL caribe Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Publicaciones y Documentos Hacia una Colombia equitativa e incluyente http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=jDa-3--&x=18653 Informe de Colombia , Objetivos de Desarrollo del Milenio El Informe HACIA UNA COLOMBIA EQUITATIVA E INCLUYENTE es el fruto de un intenso esfuerzo que se inici en el 2003 y en cuya elaboracin participaron el Departamento Nacional de Planeacin que coordin con las entidades de gobierno la formulacin de la estrategia colombiana de cumplimiento de los ODM y las Naciones Unidas en un trabajo coordinado por la CEPAL con el apoyo del PNUD y el respaldo de todas las agencias del Sistema en el pas. En el 2005, el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, Conpes, aprob el documento Metas y estrategias de Colombia para el logro de los Objetivo de Desarrollo del Milenio 2015.

------------------BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID Los objetivos de desarrollo del milenio. Mas all de los promedios Internacional Poverty Centre http://www.undp-povertycentre.org/mdgws/mdgws_eng/private/Exercises_2/EjerciciosIndicadores_para_Monitorear_los_Objetivos_de_Desarrollo_del_Milenio.pdf

Indicadores para Monitorear los Objetivos de Desarrollo del Milenio

1. Los ODM y sus metas Los ODM constan de ocho objetivos. Cada objetivo tiene una o ms metas a las cuales se les da seguimiento a travs de algunos indicadores de progreso. Los ODM y sus metas estn listadas a continuacin. 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Metas: (i) Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de gente cuyos ingresos son menores a un dlar al da y (ii) reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas que sufren hambre. 2. Lograr la educacin primaria universal. Meta: Asegurar que, para el 2015, todos los nios y nias completen un ciclo completo de educacin primaria. 3. Promover la igualdad de gnero y empoderamiento de las mujeres. Meta: Eliminar las disparidades de gnero en la educacin primaria y secundaria, preferiblemente para el 2005, y en todos los niveles de educacin a ms tardar en el 2015. 4. Reducir la mortalidad de los nios. Meta: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad de nios menores de cinco aos. 5. Mejorar la salud materna. Meta: Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad materna. 6. Combatir el HIV/SIDA, malaria y otras enfermedades. Meta: (i) Reducir a la mitad en el 2015 y empezar a revertir el contagio por HIV/SIDA y (ii) detener para el 2015 y empezar a revertir la incidencia de malaria y otras enfermedades. 7. Asegurar la sustentabilidad del medio ambiente. Metas: (i) Integrar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y programas de los pases y revertir la prdida de recursos ambientales, (ii) reducir a la mitad en 2015, la proporcin de personas sin acceso sostenible a agua potable y sanamiento bsico, y (iii) para 2020, haber logrado una mejora significativa en la vida de al menos 100 millones de residentes de tugurios. 8. Desarrollar una alianza global para el desarrollo. Metas: (i) Continuar el desarrollo de un sistema basado en reglas predecible y no discriminatorio para el comercio y las finanzas que incluya el compromiso hacia la gobernabilidad, el desarrollo y la reduccin de la pobreza tanto a nivel nacional como internacional; (ii) abordar las necesidades especiales de los pases menos desarrollados que incluye tarifas y cuotas de libre acceso para las exportaciones de los pases

menos desarrollados, fortalecer programas de reduccin de deuda para los pases pobres altamente ,endeudados y cancelacin de la deuda oficial bilateral; y una asistencia oficial para el desarrollo ms generosa para los pases comprometidos en la reduccin de la pobreza; (iii) abordar las necesidades especiales de los pases sin acceso al mar y de las islas pequeas en desarrollo; (iv) abordar de manera amplia los problemas de endeudamiento de los pases en desarrollo a travs de medidas nacionales e internacionales que hagan la deuda ms sostenible en el largo plazo; (v) en cooperacin de los pases en desarrollo, disear e implementar estrategias para promover el trabajo decente y productivo entre los jvenes; (vi) en cooperacin con las compaas farmacuticas proveer acceso a medicinas esenciales a bajo costo en los pases en desarrollo; y (vii) en cooperacin con el sector privado, facilitar el acceso a los beneficios de nuevas tecnologas, especialmente informacin y comunicaciones. Para cada ODM hay un grupo de indicadores que permite dar seguimiento al progreso hecho por cada pas2. Sin embargo, cada meta tiene uno o ms indicadores asociados que facilitan su seguimiento.3 Para los ocho ODMs hay un total de 48 indicadores. 2. Algunas estadsticas para Amrica Latina y el Caribe De acuerdo al reporte del 2006 ONU sobre los ODM, se han hecho progresos en todo el mundo en varias metas. Estos progresos, sin embargo, no son uniformes para todas las metas y para cada regin. Algunas regiones muestras mas logros que otras. De hecho en Amrica Latina y el Caribe no se ha reducido la pobreza al mismo ritmo que en Asia del Sureste y Asia del Este donde ya se ha logrado esa meta. Sin embargo, Amrica Latina est liderando el progreso en trminos de las tasas netas de matriculacin a la educacin primaria, la proporcin de mujeres en los parlamentos nacionales, y la proporcin de partos atendidos por personal de salud especializado. Considerando el punto de referencia de 1990, la regin de Amrica Latina y el Caribe ha reducido la incidencia de la pobreza en 21%, mientras que en Asia del Sureste y Asia del Este la han reducido en 63% y 57%, respectivamente. Por otro lado, Amrica Latina y el Caribe lograron un 95% en las tasas netas de matriculacin en educacin primaria, 88% de partos atendidos por personal especializado de salud, y 20% de mujeres en los parlamentos nacionales. Estas mismas cifras en Asia del Sureste son, respectivamente, 93%, 68%, y 16%; mientras que en Asia del Este son 94%, 69%, y 19% (ONU, 2006).
(2 Vandemoortele

(2004) argumenta que no todos los indicadores ofrecen una buena indicacin de la realidad, y algunos (indicadores son ms imperfectos que otros. Sin embargo, cuando aqu mencionamos que es posible evaluar el progreso queremos decir que los indicadores fueron definidos para hacer factible la evolucin del progreso hacia los ODM. 3 Para este propsito vase NU (2003).)

La tabla 1 muestra estadsticas para Amrica Latina y el Caribe para 1990 como ao base para el ltimo ao disponible y muestra la brecha que existe entre la meta y el progreso logrado hasta ahora, en aquellos casos en los que es posible hacer esta estimacin. Tabla 1 Los ODM en Amrica Latina y el Caribe

Objetivo Meta Ao Base 1. Proporcin de gente por debajo de $1 PPP al da 11.3 Brecha de pobreza 3.5 Prevalencia de bajo peso en nios menores de 5 aos (%) 11

Ultimo Ao 8.3 3.5 7

Brecha 2.65 -

Proporcin de la poblacin por debajo del consumo mnimo de energa 2

13

10 95.7 98 95.5 0.98 1.07 1.14 1.01 43 20 31 102 92 190 88 0.7 41 24 0.89

3.5 4.3 0.02 - 0.07 - 0.14 13 n/a 0.3 -

Tasa neta de matriculacin en educacin primaria 86.3 Proporcin de alumnos que inician el primer grado y llegan al quinto grado 89 Tasa de alfabetismo entre los nios de 15-24 aos 92.7 3 Ratio de nias a nios en educacin primaria 0.98 Ratio de nias a nios en educacin secundaria 1.09 Ratio de nias a nios en educacin terciaria 1.02 Ratio de mujeres a hombres alfabetos de 15-24 aos de edad 1 Proporcin de mujeres en empleos asalariados en el sector no agrcola 38 Proporcin de mujeres en los parlamentos nacionales 12 4 Tasa de mortalidad de nios menores de 5 aos (muertes por 1,000 nacimientos) 54 Tasa de mortalidad infantil (muertes por 1,000 nacidos vivos) 110 Proporcin de nios de 1 ao inmunizados contra el Sarampin 76 Tasa de mortalidad materna (muertes maternas por 100,000 nacidos vivos) 5 Proporcin de partos atendidos por personal especializados de salud 72 6 Prevalencia de HIV/SIDA (%) 0.3 Uso de condones en la ltima relacin sexual de alto Riesgo 24 Porcentaje de la poblacin de 15-24 aos con conocimiento amplio sobre HIV/SIDA 28 Tasa de asistencia escolar de los hurfanos en relacin a los no hurfanos de 10-14 aos Prevalencia de muertes asociadas a la malaria - 1 n/a Incidencia de tuberculosis (nmero de casos nuevos por 100,000 habitantes, excluyendo a los infectados de HIV) 98 Prevalencia de tuberculosis (nmero de casos por 100,000 habitantes, excluyendo a los infectados de HIV) 156 Muertes asociadas con tuberculosis (nmero de casos por 100,000 habitantes, excluyendo a los infectados de HIV) 14 Proporcin de casos nuevos de tuberculosis detectados bajo el tratamiento de observacin directa 42 Pacientes de tuberculosis atendidos exitosamente con el tratamiento de observacin directa 84 7 Proporcin del rea cubierta por bosques 50 Areas progetidas para mantener la biodiversidad 15.9 Uso de energa (kg de aceite equivalentw) por 1$ PIB (PPP) 167 Proporcin de la poblacin que usa combustibles Slidos Proporcin de la poblacin con acceso sostenible a una fuente de agua mejorada 83 Proporcin de la poblacin con acceso a sanitario Mejorado 68

59 89 9 48 83 46 17.8 162 16 89 77

Logrado 2.5 7

Proporcin de los hogares con acceso a tenencia segura (poblacin urbana viviendo en tugurios) 8 Servicio de la deuda como porcentaje de las exportaciones de bienes y servicios Tasa de desempleo de jvenes entre 15-24 aos Ratio de la tasa de desempleo de jvenes a la tasa de desempleo de adultos Proporcin de desempleo de jvenes en el desempleo Total Subscriptores a lneas de telfono celular Usuarios de computadoras personales Usuarios de internet (Fuente: ONU (2006);

35.4 20.6 12.4 2.8 49.7 6.4 0.6 0

31.9 19.6 15.2 3.1 48.6 40.4 6.8 9

Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Notas: (i) Estadsticas para el ao base es el ao ms cercano a 1990. (ii) - significa no se defini la meta; n/a informacin no disponible para calcular las estadsticas respectivas. (iii) La tabla fue construida en base a las estadsticas ms actualizadas tomadas de ONU (2006) o de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. De acuerdo a estas estadsticas, el objetivo asociado a la tuberculosis se logr i.e, la incidencia de la tuberculosis ha sido detenida en Amrica Latina y el Caribe. Sin embargo, hasta el momento no se ha cumplido ningn otro objetivo en la regin.4 (4 De acuerdo al reporte de los ODM del 2006, Asia del Sureste, Asia del Sur y Oceana ya lograron el objetivo de reducir la pobreza a la mitad.)