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PROGRAMA SOCIAL
Alfonso Barrantes, fundador de este programa nacional: Siempre mantnganse unidas y tengan mucha
confianza unas con otras, porque esa es la base de la unidad de una organizacin
CONTENIDO
I.
ALUMNA: ESTHER KATHERINE VIVANCO SEMINARIO.........................................................1
II.
III.
BASE LEGAL:.................................................................................................................. 3
IV.
MARCO CONCEPTUAL..................................................................................................3
V.
VI.
RESULTADOS E INDICADORES..................................................................................10
VII.
VIII.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.................................................................12
IX.
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................. 13
X.
ANEXOS........................................................................................................................ 14
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III.
BASE LEGAL:
DIRECTIVA N001-2010-MML/GDS-SVL
(Aprobado mediante Resolucin de Alcalda N110 del 20/04/2010)
Normas y Procedimientos para la Distribucin, Supervisin y Control del Programa del vaso
de Leche
Constitucin Poltica del Per.
Ley N27785 del 13 de julio del 2002, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de
la Contralora General de la Repblica.
Ley N24059 del 21 de diciembre de 1984, de Creacin del Programa del Vaso de Leche.
Ley N27470 del 1 de junio del 2001, Ley que establece Normas Complementarias para la
Ejecucin del Programa del Vaso de Leche.
Ley N27712 del 30 de abril del 2002, Ley que modifica la Ley N27470, Ley que establece
Normas Complementarias para la Ejecucin del Programa del Vaso de Leche.
Ley 27751 Elimina discriminacin de personas con discapacidad por deficiencia intelectual
y/o Fsica.
Ley 25307 Ley de Reconocimiento de las Organizaciones Sociales de base y su
Reglamento.
Ley 26842 Ley General de Salud.
Leyes Anules de Presupuesto aplicable durante la vigencia de la presente Directiva.
Resolucin de Contralora N367-2003-CG del 3de octubre del 2003, que aprueba el
Reglamento de Infracciones y Sanciones.
Resolucin Ministerial N711-2002-SA/DM del 17 de abril del 2002, que aprueba la
Directiva denominada Valores Nutricionales Mnimos de la Racin del Programa del Vaso
de Leche.
Decreto de Urgencia N 026-2006.
R.M. N451-2006/MINSA Norma Sanitaria para la Fabricacin de Alimentos a base de
granos y otros, destinados a Programas Sociales de Alimentacin.
IV.
MARCO CONCEPTUAL
1. Definiciones de trminos que identifican al programa:
El Programa del Vaso de Leche es un programa social creado para proveer apoyo en la
alimentacin a travs de la entrega de una racin diaria de alimentos a una poblacin
considerada vulnerable, con el propsito de ayudarla a superar la inseguridad alimentaria en la
que se encuentra, elevar el nivel nutricional y de esta menara contribuir con la calidad de vida
de la poblacin que se encuentra en situacin econmica precaria.
Este programa tiene una caracterstica particular, que es un programa ligado totalmente a la
gestin municipal y esta operado como ya se mencion por comits de vasos de leche, esto a
la vez genera otro espacio de desarrollo que es la participacin ciudadana y la formacin de
nuevos lderes, especialmente dentro del movimiento popular de las mujeres.
Definiciones1 (Segn las Norma Tcnica Peruana 202.085.2006 / Norma Sanitaria para la
fabricacin de alimentos a base de granos y otros, destinados a programas Sociales):
a) Programas sociales de alimentacin: Alimentacin destinada a poblaciones de
caractersticas vulnerables como nios y nias de 6 a 36 meses, preescolares, escolares,
madres gestantes, mujeres en lactancia, ancianos y otros grupos quienes se constituyen
como los beneficiarios de dichos programas.
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portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/pre_publicacion/No_normati
vos/GUIA%20VDL.pdf
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Organizacin y Administracin:
El programa es administrado por los Municipios, quienes se encargan de ejecutar las finanzas,
logstica y operativas. Las Municipalidades en coordinacin la Organizacin del V de L
organizan programas, coordinan y ejecutan la implementacin, en las siguientes fases:
Seleccin de beneficiados,(mnimo 20 beneficiados)
Programacin,
Distribucin
Supervisin
Evaluacin
Cada Municipalidad Provincial tiene una estructura orgnica del V de L esta piramidal y se
conforma de la siguiente forma:
Un Comit de Administracin del Programa del Vaso de Leche, cuya constitucin es
aprobada mediante Resolucin de Alcalda con acuerdo del Concejo Directivo Distrital.
Consejo Directivo Distrital de Lima Cercado
Comits Locales
Comits de Base
Los integrantes del Comit ejercen sus funciones por 2 aos consecutivos, no pudiendo ser
reelectos en forma inmediata.
El Comit debe contar con un Reglamento de Organizacin y Funciones, documento que debe
ser reconocido por el Concejo Municipal. Base legal: Artculo 2 numeral 2.1 y 2.2 de la Ley N
27470.
2.1. Procesos logsticos
Incluyen la adquisicin de los diversos productos (insumos en crudo), controles de calidad,
transporte primario, almacenamiento, transporte secundario, hasta el control post entrega.
Adems debe coordinar y supervisar eficazmente las labores de las organizaciones sociales,
cumplir oportunamente con la evaluacin financiera y de beneficiarios, y segn la extensin de
sus capacidades medir los efectos de la aplicacin del Programa.
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2.1.3.
4. Expectativas
La expectativa que tiene este programa de vaso de leche es lograr la reduccin dela
desnutricin de grupos vulnerables, ya que la cobertura de parte del MINSA era muy escasa.
Otra expectativa que tienen las madres miembros del comit de vaso de leche es el de mejorar
la calidad de vida de sus familiar. Y responder a los objetivos de este programa para lo que fue
creado.
V.
VI.
RESULTADOS E INDICADORES
CON CUAL OBJETIVO DEL MILENIO SE IDENTIFICA Y CUMPLE.
Todos los pases participantes los ODM se comprometen a cumplir con los ocho Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM) con metas cuantificables que se supervisan mediante
indicadores y que consolidan los compromisos ms relevantes de Desarrollo del Milenio
(ODM) tomados por separado en las cumbres y conferencias de las Naciones Unidas,
reconociendo, puntualmente la dependencia recproca entre el crecimiento, la reduccin de la
pobreza y el desarrollo sostenible.
EL Per est cumpliendo satisfactoriamente con estos objetivos, aunque hay mucho camino
por recorrer y sobre todo en algunos puntos donde es complicada la evaluacin del progreso,
podra ser porque no hay metas claras y aun as el avance seala resultados positivos.
Por ello damos cuenta que programas sociales como el Vaso de Leche entre otros responde a
cumplir con los ocho objetivos de Desarrollo del Milenio,
A continuacin vamos a mencionar los ocho grandes objetivos del Milenio para poder
relacionarlos con mayor claridad:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
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VII.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Conclusiones
1.1. Hay deficiencias en la focalizacin, donde equivocadamente se podra clasificar a una
persona que no es pobre como pobre y admitirla en un programa, a esto le llamamos
filtraciones y que es muy comn encontrar este problema.
1.2. Este problema eleva el presupuesto requerido para obtener el mismo impacto en la
lucha contra la desnutricin infantil lo que genera que la poblacin que realmente
necesita de este beneficio se quede sin la asistencia requerida, esto en realidad es
asignar mal e inadecuadamente los recursos.
1.3. El alimento que se distribuye contiene un bajo aporte nutricional, no se logra impactos
significativos en el rendimiento escolar ni en el desarrollo fsico en los nios.
1.4. Este programa no cumple con los objetivos para lo que fue creado y muchos menos
a los de las estrategias nacionales.
1.5. No existe un referente para seguir con los procesos.
1.6. Se puede observar la desorganizacin en la distribucin y control de los alimentos y
problemas de abastecimiento, esto es por los comentarios de las personas que
estaban alrededor de las oficinas. Los niveles de organizacin comunal han sido
preparados para responder a sus bases, pero la relacin entre el municipio y las
organizaciones de base es solo informativa y no una relacin de responsabilidad, los
comits no cuentan con una persona que asuma la responsabilidad.
1.7. Tampoco existe diseado un Plan de Capacitacin para orientar a los Comits del
programa de VdeL sobre aspectos bsicos de organizacin y capacitacin sobre
manipulacin y preparacin de los productos que distribuyen.
1.8.
2. Recomendaciones
(Mnimo 03, mximo 06) cada recomendaciones debe de tener relacin con cada conclusin,
Aqu describes las recomendaciones de cada conclusin. Alternativa de solucin a cada
problemtica.
2.2. Capacitar a los comits de VdelP, para que pueda hacer un buen padrn adecuado
para la identificacin de los pobladores, lo que se podra proponer es realizar la
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VIII.
BIBLIOGRAFIA
Relacin de documentos fsicos o virtuales consultados durante el trabajo.
S se toma datos o informacin de algn libro, revista o Internet, debe citarse la fuente.
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http://www.munlima.gob.pe/social
http://www.perulactea.com/2009/03/28/el-programa-del-vaso-de-leche-en-el-peru/
https://apps.contraloria.gob.pe/pvl/files/Preguntas%20Frecuentes%20sobre%20el%20PVL.pdf
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http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/carac_vaso.pdf
http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib0874/libro.pdf
Informe Temtico N26/2010-2011 Programa del Vaso de Leche en el Per Himilce Estrada
mora / Jr. Huallaga N. 364 - Lima 1
Telfono 311-7777 Anexos 6195-6196
Direccin de General de Asuntos Econmicos y Sociales del
Ministerio de Economa y Finanzas- CARACTERIZACION DEL PROGRAMA DEL VASO DE
LECHE- Miguel A. Surez Bustamante-Febrero 20013
http://www.slideshare.net/jhelyvs/boletin-1-programa-vaso-de-leche
http://www.osce.gob.pe/descarga/Guia_Compra_Insumos_Vaso_Leche_2005.pdf
http://www.slideshare.net/JOHNFRANK02/nuevo-normatividas-del-pvl
http://old.municipioaldia.org/facipub/upload/fpmod_consultasdirectas/adjuntos/9404/directiva_di
stribucion__supervision_y_control_del_pvl.pdf
http://www.munisanpedrodecajas.gob.pe/datos/Informacion_tematica_vaso_de_leche.pdf
http://es.scribd.com/doc/59402287/Creacion-e-Historia-del-vaso-de-leche
https://apps.contraloria.gob.pe/pvl/files/MANUAL%20DE%20USUARIO%20VASLEC%20Vs
%201.0.pdf
http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/carac_vaso.pdf
http://www.munitinguina.gob.pe/vasoleche.html
http://www.monografias.com/trabajos82/manual-operativo-programa-del-vaso-leche/manualoperativo-programa-del-vaso-leche2.shtml
http://www.munisurco.gob.pe/municipio/losServicios/servicioSocial/vasoLeche/vasoLeche.htm
Pgina 9 de 12
22. http://www.munisurco.gob.pe/surco_portal/archivos/Plan%20Estrategico%20MSS%2020132016_7.pdfhttp://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/pre_publicacion/No_nor
mativos/GUIA%20VDL.pdf
23. http://gestionpublica.org.pe/plantilla/rxv5t4/1029474941/enl4ce/2008/mayo/revges_519.pdf
24. http://www.unfpa.org.pe/InfoEstadistica/2013/EvolucionIndicadores/index.html.
25. http://cies.org.pe/files/ES/bol50/GajateInurritegui.pdf
26. DOCUMENTO DE DISCUSIN DD/09/14 Desnutricin Crnica Infantil en el Per:
Un problema persistente de: Arlette Beltrn y Janice Seinfeld.
27. http://cies.org.pe/files/ES/bol50/GajateInurritegui.pdf
28. http://www.lanoticiarenovada.com/de-ripley-programa-qaly-warma-excluye-a-vaso-deleche
29. http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/carac_vaso.pdf
IX.
ANEXOS
3 fotografas Local de la Subgerencia del Vaso de Leche
Jr. Caylloma N 109 - 2do Piso - Cercado de Lima tef.428-3923
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