INSTITUCIÓN EDUCATIVA NUESTRA SEÑORA DEL

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CARMEN -COYAIMA TOLIMA 2020

Proceso Régimen de Contratación por Cuantía Hasta 
20 SMMLV No. RE‐02‐2021 

 
INFORME DE EVALUACION Y VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES 
 
El Comité Técnico, Asesor y Evaluador de conformidad a la Resolución No. 004 del 4 de marzo 2021, 
expedida por la Rectora en calidad de Ordenadora del Gasto con la cual fue designado este Comité, 
de acuerdo con su finalidad y siguiendo con estricta sujeción lo consignado en la Invitación Publica 
del Proceso No. RE‐02‐2021, cuyo objeto es: “CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA 
IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN DE MATERIAL PEDAGÓGICO ELABORADO POR LOS DOCENTES DE LA 
INSTITUCIÓN  EDUCATIVA  NUESTRA  SEÑORA  DEL  CARMEN  MUNICIPIO  DE  COYAIMA,  COMO 
ESTRATEGIA  PEDAGÓGICA  EN  LA  FLEXIBILIZACIÓN  DEL  CURRÍCULO  Y  EL  PLAN  DE  ESTUDIOS, 
ATENDIENDO LAS CONDICIONES DE LA EMERGENCIA SANITARIA POR EL COVID‐19”, siendo las 8:00 
am del día 9 de marzo de 2021, el Comité procede a revisar las propuestas presentadas, a saber: 
 
PROPUESTAS PRESENTADAS: 
 
Vencido  el  plazo  (8  de  marzo  de  2021  hora:  11:00  am)  para  la  presentación  de  propuestas,  se 
constató el recibo de cuatro (4) propuestas, las cuales se relacionan a continuación: 
 
DOCUMENTO 
CORREO  FECHA Y HORA DE 
No.  OFERENTE  DE IDENTIDAD  V/U  VALOR 
ELECTRONICO  RADICADO Y FOLIOS 
Y/O NIT 
BARUCH STORE  
lozano877@hotmail 8/03/2021‐10:06 
1  LAURA VALENTINA  1.005.824.558  $ 96  $2.061.120 
.com  a.m.‐ 32 Folios 
LOZANO CARVAJAL 
IVA    0 
 
TOTAL    $2.061.120 
INK COMPUTERS  
griver82@hotmail.c 8/03/2021‐10:22 
2  GONZALO RIVERA  11221921‐7  $ 98  $2.104.060 
om  a.m.‐ 36 Folios 
CORTES 
IVA   0 
 
TOTAL    $2.104.060 
FR SERVICIOS 
EMPRESARIALES SAS  
  frserviciosempresari 8/03/2021‐10:50 
LUISA FERNANDA  901191455‐4  $ 57  $ 1.456.310 
3  ales@gmail.com  a.m.‐ 47 Folios 
CARDOZO 
RODRIGUEZ 
IVA    $ 232.520 
 
TOTAL    $ 1.456.310 
ZONA 10 STUDIO 
  S.A.S.  8/03/2021‐10:59 
contacto@z10s.com  901.213.661‐1  $ 80  $ 2.043.944 
4  NAYIBE ROJAS  a.m.‐ 29 Folios 
ORJUELA 
SUB TOTAL    $ 1.717.600
  IVA   $ 326.344
TOTAL    $ 2.043.944 
 
EVALUACIÓN: 
 
El  Comité  Técnico,  Asesor  y  Evaluador  procedió  a  revisar  las  ofertas  económicas  verificando  el 
postulado consignado en la Invitación Pública ítem EVALUCION del capítulo IV, a saber: 

 
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“Se realizará las evaluaciones dentro del término establecido en el cronograma y tendrá como único 
criterio de selección el Económico (Propuesta económica), atendiendo a esto, se escogerá aquella 
oferta con el precio más bajo INCLUIDO IVA, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y 
haya sido habilitada.”  
 
“De  cualquier  manera,  de  acuerdo  con  el  régimen  tributario  y  las  responsabilidades  formales  y 
sustanciales que se reporten en el RUT de cada proponente, se deberá discriminar, la liquidación del 
Impuesto a las Ventas.” 
 
En tal sentido, se aprecia que las ofertas económicas de las propuestas 1 y 2 no diligenciaron lo 
pertinente al IVA con lo cual, a la luz del literal g, capítulo III de la Invitación Pública, dichas ofertas 
son objeto de RECHAZO, a saber: 
 
“g. Cuando no presente, no diligencie o modifique alguna de las especificaciones previstas en el 
Anexo 5 (oferta económica) de la invitación.” (Negrilla y subrayado fuera de texto) 
 
Para el caso de las ofertas económicas de las propuestas 1 y 2 no se diligencio la especificación del 
IVA establecida en el Anexo 5 “Oferta Económica”. 
 
Seguidamente, atendiendo el postulado consignado en la Invitación Pública ítem EVALUCION del 
capítulo IV, a saber: 
 
“El  Comité  Técnico,  Asesor  y  Evaluador  debe  revisar  las  ofertas  económicas  y  verificar  que  la  de 
menor precio incluido IVA, cumpla con las condiciones de la invitación.” 
 
El Comité procedió a identificar la oferta económica de menor a mayor precio entre la propuesta 3 
y 4, así: 
 
No.  OFERENTE  V/U  VALOR 
FR SERVICIOS EMPRESARIALES 
SAS  
3  $ 57  $ 1.456.310 
LUISA FERNANDA CARDOZO 
RODRIGUEZ 
IVA  $ 232.520 
TOTAL  $ 1.456.310 
ZONA 10 STUDIO S.A.S. 
4  $ 80  $ 2.043.944 
NAYIBE ROJAS ORJUELA 
SUB TOTAL   $ 1.717.600 
IVA  $ 326.344 
TOTAL  $ 2.043.944 
 
Teniéndose que la oferta económica de MENOR PRECIO ‐ INCLUIDO IVA es la propuesta No. 3 FR 
SERVICIOS EMPRESARIALES SAS por valor de $ 1.456.310. 

 
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Es de mencionar, que atendiendo al presupuesto oficial del proceso cuyo valor es $ 2.540.616 dicha 
oferta económica fue objeto de revisión de acuerdo con la “GUÍA PARA EL MANEJO DE OFERTAS 
ARTIFICIALMENTE  BAJAS  EN  PROCESOS  DE  CONTRATACIÓN”,  expedida  por  Colombia  Compra 
Eficiente y puesta a consideración de la Entidades Publicas para estos casos; de acuerdo con ella en 
estos casos se debe proceder al análisis bajo la figura de la comparación absoluta, que a renglón 
indica: 
 
“Las siguientes herramientas ayudan a identificar ofertas que pueden ser artificialmente bajas: (i) 
comparación absoluta; …” 
 
“En  la  comparación  absoluta  la  Entidad  Estatal  contrasta  el  valor  de  cada  oferta  con  el  costo 
estimado de la provisión del bien o servicio de acuerdo con en el Estudio del Sector elaborado por la 
Entidad Estatal. Cuando la Entidad Estatal recibe menos de 5 ofertas debe solicitar aclaración a los 
proponentes cuyas ofertas sean menores en un 20%, o un mayor porcentaje, al costo total estimado 
por la Entidad Estatal.” 
 

 
 
Con lo cual el Comité procedió a verificar dicho porcentaje: 
 
Presupuesto Oficial   $           2.540.616   100% 
Propuesta No. 3 FR SERVICIOS EMPRESARIALES SAS   $           1.456.310   57% 
Ofertas sean menores en un 20%, o un mayor 
 $           1.084.306  43% 
porcentaje 
 
Presupuesto Oficial   $           2.540.616  100% 
Propuesta No. 4 ZONA 10 STUDIO S.A.S. 
 $           2.043.944  80% 
NAYIBE ROJAS ORJUELA 
Ofertas sean menores en un 20%, o un mayor 
 $               496.672  20% 
porcentaje 
 

 
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Encontrando que la oferta económica de la propuesta No. 3 presenta un porcentaje del 43% por 
debajo  del  valor  del  presupuesto  oficial,  el  Comité  ve  necesario  requerir  al  proponente  para  la 
explicación  de  dicho  valor,  en  ese  sentido  se  le  dio  un  término  perentorio  en  horas  el  martes 
09/03/2021, para que por vía de correo electrónico expusiera los motivos de su oferta. 
 
Recibidas las explicaciones por el proponente No. 3 dentro del término indicado, las cuales son: 
 

 
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Analizadas las explicaciones, concluye el Comité que las mismas son razonables y propenden por la 
efectividad y calidad del futuro contrato con lo cual se ACEPTAN, por lo que se toma como oferta 
económica de MENOR PRECIO ‐ INCLUIDO IVA la propuesta No. 3 FR SERVICIOS EMPRESARIALES 
SAS por valor de $ 1.456.310. 
 
REQUISITOS HABILITANTES:   
 
Teniendo claro lo anterior, el Comité procede a verificar los requisitos habilitantes de la propuesta 
No. 3 FR SERVICIOS EMPRESARIALES SAS de acuerdo con los requisitos de la Invitación Pública, a 
saber: 
 
No.  CAPACIDAD JURIDICA (Documentación Legal)  FOLIO  CUMPLE 
1  ANEXO 2 ‐ CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  4 y 5  SI 
ANEXO 3 ‐ MANIFESTACIÓN DEL OFERENTE SOBRE 
2  6  SI 
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES 
3  ANEXO 6 ‐ COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  9  SI 
4  CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL  11 al 14  SI 
DOCUMENTO DE FACULTADES PARA PRESENTAR PROPUESTAS 
5  13  SI 
Y CONTRATAR ‐ (CERL) 
6  CEDULA DE CIUDADANIA ‐ Representante persona jurídica  10  SI 

 
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ANEXO 4 ‐ CERTIFICACIÓN APORTES AL SISTEMA SEGURIDAD  7, 27 Y 
7  SI 
SOCIAL INTEGRAL  28 
8  REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO  15 al 17  SI 
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES EXPEDIDO POR LA 
9  21 Y 22  SI 
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA 
10  20  SI 
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN 
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DE MEDIDAS CORRECTIVAS Y 
11  23 Y 24  SI 
JUDICIALES DE LA POLICIA NACIÓN 
CERTIFICADO DE CONSULTA DE INHABILIDADES DELITOS 
12  SEXUALES COMETIDOS CONTRA MENORES DE 18 AÑOS ‐ Ley  25  SI 
1918 de 2018. DE LA POLICIA NACIÓN 
No.  DOCUMENTOS DE CONTENIDO TECNICO  FOLIO  CUMPLE 
ANEXO 1 ‐ CONDICIONES TÉCNICAS DE OBLIGATORIO 
1  2 al 3  SI 
CUMPLIMIENTO 
LICENCIA REPROGRÁFICA DE ACUERDO CON LA LEY 98 DE 
2  26  SI 
1993 
No.  EXPERIENCIA ACREDITADA  FOLIO  CUMPLE 

29 al 31  SI 

1 

32 al 33  SI 

 
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34 al 38  SI 

2 

39 al 40  SI 

41 al 44  SI 

3 

45 al 46  SI 

 
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RECOMENDACIÓN 
 
Atendiendo al criterio de evaluación (MENOR PRECIO ‐ INCLUIDO IVA) y los requisitos habilitantes 
(Capacidad  jurídica,  Condiciones  técnicas  y  experiencia);  El  Comité  Técnico,  Asesor  y  Evaluador 
recomienda a la Rectora en calidad de Ordenadora del Gasto del Fondo de Servicios Educativos de 
la  Institución  Educativa  Nuestra  señora  del  Carmen  ADJUDICAR  el  proceso  No.  RE‐02‐2021  a  la 
propuesta No. 3 FR SERVICIOS EMPRESARIALES SAS, por valor de $ 1.456.310.  
 
Para constancia se firma a los nueve (9) días del mes de marzo de 2021. 
 
INTEGRANTES DEL COMITÉ EVALUADOR: 
 
 
 
 
 
CLAUDIA SOFIA TIQUE ZABALA 
C.C. No. 28.648.413 de Coyaima ‐ Tolima 
 
 
 
 
 
ÁNGEL MARÍA RODRÍGUEZ PADILLA 
C.C. No. 5.935.024 de Icononzo ‐ Tolima 
 
 
 
 
 
CARLOS MARIO ROCHA VARÓN 
C.C. No. 1 110474768 de Ibagué ‐ Tolima 
 

 
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