   Capítulo 2

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Las Reformas
borbónicas
AICNEDNEPEDNI ED SARREUG SAL Y LAINOLOC NEDRO LED SISIRC AL

UNA NUEVA DINASTÍA

La Casa Real de tabacos
•I

en 1780. Acuarela de Léonie

Matthis.
NÓICCES

E l siglo XVIII se inició en España con la novedad de un cambio de dinastía: la de los

Borbones. El último monarca español de la dinastía de los Habsburgo (o Aus-
trias) fue Carlos II, quien en su testamento instituyó como heredero de la Corona
de España a su sobrino nieto el duque Felipe de Borbón. El nuevo rey asumió como
Felipe V. Sin embargo, como era nieto del monarca francés Luis XIV, las principales
potencias europeas temieron que el orden político de Europa se viera afectado por
la formación de un bloque franco-español y declararon la guerra a ambos reinos.
Esta guerra –la llamada Guerra de Sucesión española– finalizó en 1713 con la Paz de
Utrecht. Si bien este tratado reconoció a Felipe como rey de España, Gran Bretaña
logró anexar nuevos territorios y obtuvo ventajas económicas, como el monopolio
de la trata (o comercio) de africanos en América.
Además de Felipe, durante el siglo XVIII ocuparon el trono español otros tres so-
327.11 yeL .aipocotof us adibihorP .A.S anallitnaS ©

beranos de la dinastía de los Borbones: Fernando VI, Carlos III y Carlos IV.
Los Borbones impulsaron una serie de reformas en el ámbito político, adminis-
trativo y económico, que perseguían el objetivo de fortalecer la monarquía, lograr
una mayor centralización política y devolver a España al menos una parte de su
glorioso pasado como potencia imperial. Durante el reinado de Carlos III (1759-
1788), las reformas iniciadas por sus antepasados se aceleraron. En los proyectos del
monarca tenían un papel fundamental las colonias americanas, ya que eran consi-
deradas como el motor que podía impulsar la recuperación económica de España.

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   Capítulo 2
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Cabe preguntarse por qué fue Buenos Aires la ciudad beneficiada como
sede de la nueva corte virreinal […] La respuesta debe encontrarse en […]
las ventajas que ofrecía como muro de contención ante cualquier avance
portugués y, sobre todo, como boca de entrada y salida de mercancías.”

Félix Luna. Historia integral de la Argentina.

LOS BORBONES Y LA EXPULSIÓN DE LOS JESUITAS

EL DESPOTISMO
ILUSTRADO
Con la llegada de los
Borbones se produjo la
introducción del despotis-
mo ilustrado en España. Sin
renunciar a sus poderes absolu-
tos, los monarcas representantes
del despotismo ilustrado pusieron
en marcha un programa de refor-
mas con el objetivo de lograr en sus
Retrato de Estados la modernización económica,
Carlos III. educativa, institucional y cultural. El
despotismo ilustrado utilizó algunos de los principios de
la Ilustración (movimiento filosófico de la segunda mitad
del siglo XVIII ), sobre todo la idea de modernidad entendi-
da como progreso sostenido en la educación.
En ese contexto, los Borbones de España, como bue-
nos déspotas ilustrados, se propusieron llevar adelante
un ambicioso programa de modernización económica
con la intención de superar el atraso en el cual se en-
contraba España, sin comprometer su poder político ni la
preeminencia económica y social del clero y la nobleza.
El monarca modelo del despotismo fue Carlos III. Él
y sus ministros se sintieron atraídos por las doctrinas fi-
losóficas y los modelos económicos que llegaban de
Francia con el fin de llevar el progreso al reino. Así apli-
caron reformas administrativas tanto en España como en
América, ampliaron la libertad de comercio, organizaron
los correos marítimos para fomentar las comunicaciones
con los virreinatos y crearon compañías de navegación.
Además, durante esa época comenzó el interés por la in-
vestigación científica y surgieron academias y sociedades
327.11 yeL .aipocotof us adibihorP .A.S anallitnaS ©
Con respecto a la Iglesia, los reformadores españo-
les se propusieron ponerla al servicio del Estado y que
participara de la modernización del país. Por esa razón,
reformaron la educación del clero.
Además, entablaron un combate abierto contra el cle-
ro regular. Los Borbones sostenían que el Estado estaba
por encima de la Iglesia, situación que era contradictoria
con el voto de obediencia al Papado que caracterizaba a
los jesuitas. A esa causa se sumaba, en los territorios ame-
ricanos, su notable influencia en la formación de las elites
criollas y la gran autonomía que tenían las reducciones de
indígenas que habían organizado en América (por ejem-
plo, las misiones entre los guaraníes). Estas causas llevaron
a Carlos III a decretar en 1767 la expulsión de la Compañía
de Jesús de todos los dominios de la Corona española.
Asi que, a partir de ese año, los jesuitas debieron emigrar
y sus bienes fueron confiscados en beneficio del Estado.
¿Cuáles fueron las consecuencias de la expulsión? Los
jesuitas tenían una gran influencia en América, sobre todo
en zonas fronterizas, donde estaban establecidas la mayoría
de las misiones. Allí se generaron motines y levantamientos
que fueron reprimidos drásticamente por las autoridades.
Las consecuencias se sintieron tam-
bién en el ámbito de la enseñanza, al
dejar sin profesores a los numerosos
establecimientos educativos funda-
dos y administrados por los jesuitas.
Pese a ello, la Iglesia conservó su lu-
gar de privilegio como instrumento
de adoctrinamiento y como una he-
rramienta de control social.
Jesuitas en la Universidad de

científicas que contaron con el apoyo del Estado. Córdoba. Acuarela de Florian Paucke.

Vale comprender
1. Resaltá en el texto de estas páginas cuáles fueron los objetivos centrales de las Reformas borbóni-
cas. ¿Qué papel tenían las colonias americanas en ese propósito?
2. ¿Qué funciones cumplieron los jesuitas en América? ¿Qué motivos impulsaron a los Borbones a
expulsarlos de sus dominios?

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   Capítulo 2
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LA PIRATERÍA Y LOS CÓDIGOS DE CONVIVENCIA

LAS REFORMAS EN
Sabías que la piratería era muy común en el
mar Caribe y que también se practicó en el Río de la

AMÉRICA Plata? Existía un Código Pirata que reunía las normas

establecidas para la convivencia en el barco y para el
reparto del tesoro.

E n tiempo de los Borbones, España gobernaba un ex-

tenso territorio americano que incluía la mayor par-
te de América del Sur, América Central, un sector de las
Antillas (en el Caribe) y grandes regiones en América del de intendencias en todos los virreinatos (en el Virreinato
Norte. Los dominios americanos habían tenido un impor- del Río de la Plata, se crearon ocho). El régimen de inten-
tante aumento de población y su producción era mayor dencias posibilitó unificar las atribuciones jurídicas, admi-
y diversificada, aunque la producción minera de México nistrativas, financieras y militares en una sola persona: el
y la de Potosí continuaban ocupando el primer lugar en gobernador intendente.
las exportaciones americanas. Sin embargo, se habían co- En cada virreinato funcionó una estructura piramidal en
metido abusos y hechos de corrupción que impedían el la que el intendente dependía del virrey, aunque era nom-
desarrollo de un modelo económico capaz de salvar eco- brado directamente por el rey. Además, la burocracia local
nómicamente a España, que había sido sacudida por los (los funcionarios) fue reemplazada por una nueva formada
gastos de las guerras europeas y por el estancamiento en en España y compuesta, en su mayoría, por peninsulares.
que se encontraba a fines del siglo XVII. También se aumentó el control de los funcionarios
Los reyes de la Casa Borbón llevaron adelante una se- con la multiplicación del sistema de visitas. Los visita-
rie de profundas reformas en América. Algunos de los ob- dores informaban al rey acerca del funcionamiento y
jetivos de las medidas que tomaron eran centralizar el po- gobierno de los dominios coloniales. Su tarea era muy
der de la Corona, recuperar el control sobre sus colonias, complicada porque, aunque gozaban de amplios pode-
poner un freno a las ambiciones expansionistas de otros res, normalmente tenían que enfrentarse con una red de
Estados y al contrabando (comercio ilegal) y la piratería, intereses locales que le daban poco margen para su labor.
principalmente practicados por Gran Bretaña. En el ámbito judicial se crearon tres nuevas Audien-
cias (funcionaban como supremos tribunales de justicia):
REFORMAS POLÍTICO- Caracas, Buenos Aires y Cuzco.
ADMINISTRATIVAS
Estas reformas fueron motivadas por la gran exten-
sión de los dominios americanos, a lo que se sumaban
razones de defensa ante los intentos expansionistas de
Gran Bretaña y Portugal.
El Virreinato del Perú, en América del Sur, se extendía
por amplios territorios que tenían una estructura econó-
mica y social muy diversa, por lo que los Borbones deci-
dieron dividir esa gran unidad administrativa. Así, durante
el reinado de Felipe V, se creó el Virreinato de Nueva Gra-
nada (1739), cuya capital era Santa Fe de Bogotá.
Durante el reinado de Carlos III, el Virreinato del Perú
volvió a fragmentarse, ya que se crearon la Capitanía Ge-
327.11 yeL .aipocotof us adibihorP .A.S anallitnaS ©

neral de Venezuela, con capital en Caracas, y el Virreinato

del Río de la Plata (1776), con capital en la ciudad de Bue-
nos Aires. Las capitanías estaban en zonas estratégicas.
Después, en 1782, todos los territorios tuvieron una
nueva organización interna cuando se estableció la Real
Ordenanza de Intendencias, que estableció la creación

América del Sur después de las Reformas borbónicas.

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   Capítulo 2
EL VIRREINATO DEL
RÍO DE LA PLATA
Cuando se creó el Virreinato del Río de la Plata, la ciu-
dad de Buenos Aires (la nueva capital) contaba con unos
25.000 habitantes. Su creación obedeció a varias causas.
Era difícil administrar los vastos territorios del sur
desde Lima, la capital del Virreinato del Perú.
Existía el permanente peligro de invasiones portu-
guesas desde la frontera oriental. Ya en 1680, los por-
tugueses habían fundado la ciudad de Colonia del
Sacramento en la Banda Oriental (hoy Uruguay), en
territorios que correspondían a España. Esta ciudad
pronto se transformó en punto central del contra-
bando hacia la ciudad de Buenos Aires. Para poner un
freno, España fundó Montevideo (1724), comenzando
desde allí la recuperación de la Banda Oriental. Duran-
te el reinado de Carlos III, una expedición dirigida por
Pedro de Cevallos (el primer virrey del Río de la Plata)
recuperó esos territorios para el dominio español.
Crecía la presencia de naves británicas merodeando
por las costas patagónicas y las islas del Atlántico Sur.
Dentro de los límites del nuevo virreinato se incluyó la
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El Virreinato del Río de la Plata.
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Una esquina
de la ciudad de Buenos Aires.
Acuarela de Léonie Matthis.
región del Alto Perú, que comprendía las ricas minas de
plata de Potosí. El flujo de plata hacia la ciudad de Buenos
Aires permitía solventar los gastos administrativos.
A partir de 1782, el virreinato se organizó en ocho
intendencias como podés ver en el mapa. También se
establecieron cuatro gobiernos militares en las zonas de
frontera: Montevideo, Misiones, Moxos y Chiquitos.
REFORMAS MILITARES
Las reformas administrativas se complementaron con
cambios en la esfera militar para asegurar la defensa del
territorio colonial. Así, se emprendió la construcción y la
reparación de fortificaciones, principalmente en los sitios
que tenían importancia económica o estratégica y en las
áreas fronterizas (con otros Estados o con los territorios
de indígenas no sometidos).
También se puso en marcha la formación de un ejér-
cito regular y de milicias. El primero estaba compuesto
por soldados permanentes y tropas de apoyo que pro-
cedían desde España. Las milicias estaban integradas por
los vecinos –obligados a recibir instrucción militar para
la defensa de su territorio– que, a diferencia de quienes
integraban el ejército regular, no recibían paga por ello.
Vale comprender
3. ¿Cuáles fueron las principales medidas
tomadas en el ámbito político-adminis-
trativo?
4. ¿Cuáles fueron las causas de la creación
de Virreinato del Río de la Plata?
5. ¿Cómo se organizó internamente este
Virreinato?
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   Capítulo 2
El puerto de Cádiz, en el sur de
España. Ilustración de la época.
REFORMAS DEL SISTEMA
COMERCIAL
El comercio con América fue una de las áreas a la
que los Borbones le dedicaron mayor atención, ya que
lo consideraban como el principal motor de la recupera-
ción de la economía española.
Una de las primeras medidas fue el traslado de la Casa
de Contratación de Sevilla a la ciudad de Cádiz, lo cual
legalizaba una situación de hecho, ya que desde fines del
siglo anterior Cádiz fue ocupando un lugar cada vez más
preponderante en el comercio con América. La Casa de
Contratación debía fomentar y regular la navegación y el
comercio entre España y América.
Durante la primera mitad del siglo XVIII se fueron intro-
duciendo modificaciones en el sistema comercial vigen-
te desde el siglo XVI , sin lograr el incremento del comercio
deseado ni frenar el contrabando. Debido a ello, en 1778
se modificó profundamente el sistema por medio del Re-
glamento y aranceles para el comercio libre de España e
Indias, el cual, contra lo que parece expresar su nombre,
no abría las colonias al comercio extranjero ya que no
anulaba el monopolio. Este decreto abría nuevos puertos
para el comercio –trece puertos españoles y veinticuatro
americanos, entre los que se encontraban Buenos Aires,
Montevideo, El Callao y Guayaquil–. A ello se sumó una
política que privilegiaba la utilización de barcos españo-
les y la creación de nuevos consulados de comercio, en-
tre ellos el de la ciudad de Buenos Aires, con la finalidad
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de defender los intereses de los agentes vinculados al
comercio colonial.
Los puertos de las ciudades de Montevideo y Buenos
Aires, que habían sido habilitados para el comercio en
1778, adquirieron mayor importancia en 1795, cuando la
Corona los autorizó a comerciar con colonias extranjeras,
y en 1797, cuando permitió comerciar con barcos de paí-
ses neutrales.
Esta política de libre comercio no solo se debió al in-
terés de la Corona por mejorar el abastecimiento de las
colonias, sino también a la propia dinámica del sistema
colonial: además de la minería, que era el principal inte-
rés de España, en distintas zonas de América comenza-
ban a desarrollarse economías cada vez más pujantes,
como las producciones de azúcar y tabaco en Cuba o la
del cacao en Venezuela y Quito. También cobraron cre-
ciente importancia los cueros en el Río de la Plata. Ante
esta situación, lo más conveniente para la Corona era
habilitar el libre comercio y obtener ganancias con la ex-
portación de esos productos.
327.11 yeL .aipocotof us adibihorP .A.S anallitnaS ©
Esto, sin embargo, no benefició a todos. En efecto, la
liberalización de la economía favoreció más a los pro-
ductores y dueños de las tierras que a los mercaderes.
¿Por qué? Porque mientras que los productores pudieron
vender sus productos en mercados más amplios, los se-
gundos vieron disminuidas las ventajas que les ofrecía el
contrabando: aunque era una práctica ilegal, el contra-
bando era, para ellos, mucho más rentable.
 
   Capítulo 2
DESARROLLO ECONÓMICO
Durante el siglo XVIII , las colonias americanas incre-
mentaron su actividad económica. En gran parte de
América prevalecían los latifundios, es decir, las grandes
propiedades, dedicadas a la ganadería y la agricultura.
La implantación del comercio libre con España estimuló
aún mas la producción e impulsó el desarrollo de ciertos
sectores de la economía colonial. Se introdujeron nuevos
cultivos (trigo, arroz, vides, té, tabaco, etc.). Asimismo, la
ganadería alcanzó gran desarrollo y la zona productora
por excelencia fue la llanura pampeana, en el Virreinato
del Río de la Plata. Además del ganado vacuno, el co-
mercio de mulas fue una actividad importante en este
virreinato: los animales partían de la llanura pampeana
hasta Córdoba, donde se engordaban y luego se vendían
en la gran feria de Salta, sobre todo con destino a Potosí.
Los cueros del Río de la Plata, el cacao de Venezuela y
el azúcar de Cuba fueron las exportaciones americanas a
España que más se multiplicaron a partir de 1782. La eco-
nomía también se reactivó en México, donde inmigran-
tes llegados desde España empezaron a competir con los
antiguos comerciantes monopolistas.
La actividad industrial también alcanzó cierto desarro-
llo. Aunque los Borbones tuvieron una actitud de protec-
ción hacia las industrias españolas, brindaron apoyo a al-
gunas industrias americanas que no competían con aque-
llas, por ejemplo, la industria de la madera (los obrajes se
instalaban cerca de los ríos). Pero, pese a estos cambios, el
papel de América continuaba siendo el mismo: consumir
las manufacturas españolas y producir minerales y algu-
nos alimentos y materias primas para la exportación.
327.11 yeL .aipocotof us adibihorP .A.S anallitnaS ©
6. ¿Cuáles fueron los principales cambios en el comercio colonial a partir del Reglamento para el Co-
mercio Libre? El Reglamento, ¿abolió el monopolio?
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REFORMAS DEL SISTEMA FISCAL
La Corona también introdujo modificaciones en el
sistema fiscal, con el objetivo no solo de aumentar la re-
caudación impositiva sino también de controlar el mo-
nopolio que tenía sobre la pólvora, el azogue (mercu-
rio), el papel sellado, la lotería, los naipes, el aguardiente
y, sobre todo, el tabaco.
La Corona se hizo cargo de cobrar los impuestos y
obligó a las economías locales a remitirle las ganancias
que durante años se habían obtenido en las colonias.
Así, persiguió la evasión impositiva, se incrementaron
algunos impuestos y se gravaron otros que hasta el mo-
mento estaban libres de impuestos. Además, se crearon
nuevas aduanas, como la de la ciudad de Buenos Aires,
que eran las instituciones encargadas de recaudar los
impuestos del comercio.
El ideal de los reformadores borbónicos era exportar
productos españoles en barcos nacionales a un merca-
do imperial. En las obras y documentos de la época se
dejaba bien claro que el propósito del comercio libre
era el desarrollo de España, y no el de América. Pero es-
tos objetivos se cumplieron limitadamente. A pesar de
cierto renacimiento de la economía peninsular durante
el siglo XVIII, España estaba lejos de convertirse en una
metrópoli industrial con capacidad para abastecer a sus
colonias, y menos aún para rivalizar con la producción
inglesa.
Buenos Aires vista desde el río. Aguada atribuida a Fernando
Brambila, 1794.
Vale comprender
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   Capítulo 2
LA ESTRUCTURA
SOCIAL
¿C ómo era la sociedad hispanoamericana en el si-
glo XVIII ? El color de la piel o la llamada limpieza
de sangre generaban una profunda división social entre
los “blancos”, por un lado, y los pueblos originarios y los
africanos, por otro. Estos últimos habían sido traídos por
la fuerza desde el continente africano y esclavizados, o
bien habían nacido en cautiverio en América. Su número
aumentó considerablemente por el auge de la economía
de plantación (grandes superficies destinadas a la pro-
ducción de un solo cultivo, por ejemplo tabaco o azúcar,
destinada al mercado externo).
Al mismo tiempo, los indígenas y africanos se distin-
guían de las castas (mestizos, mulatos y zambos). Por su
parte, entre los “blancos” también había grandes diferen-
cias, empezando por su fortuna y posición social. Así se
diferenciaban los grupos privilegiados de la nobleza y el
clero, y siguiendo por los hacendados, estancieros, plan-
tadores, empresarios mineros, comerciantes, grupos pro-
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fesionales, funcionarios y militares. El número de estos
últimos fue en aumento a raíz de la militarización impues-
ta por el reformismo borbónico en todas las ramas de la
administración y por la formación de un Ejército colonial
para la defensa del territorio frente a enemigos exteriores.
Sin embargo, el lugar de nacimiento también marca-
ba una diferencia importante, y dividió a los españoles
peninsulares de los hijos de españoles nacidos en Améri-
ca, los criollos (también llamados españoles americanos).
En el siglo XVIII, entre ambos grupos existía una rivalidad,
cuya causa hay que buscarla en el contraste entre el as-
censo económico y social de los criollos, fenómeno muy
visible en ese siglo, y su escasa presencia en la admi-
nistración colonial. Esta situación fue agravada por el re-
formismo borbónico, debido a su creciente y deliberada
preferencia por los españoles peninsulares para ocupar
los puestos de mayor responsabilidad.
Las principales quejas de los criollos de la elite, des-
de México al Río de la Plata, se planteaban en torno a
esta nueva política administrativa de la Corona. Para ellos
estaba claro que, si se deseaba hacer carrera en la admi-
nistración, la Iglesia o el Ejército, era necesario ser pe-
ninsular. También se quejaban de los mayores controles
económicos. Los americanos se sentían víctimas de una
nueva colonización, de un nuevo asalto español sobre el
comercio colonial y los cargos públicos.
Criollos peruanos a fines del siglo XVIII. La aplicación de las
Reformas borbónicas implicó el desplazamiento de muchos criollos
de la administracion colonial.
Vale comprender
7. Identificá en el texto las características de
la sociedad colonial en el siglo XVIII.
327.11 yeL .aipocotof us adibihorP .A.S anallitnaS ©
8. ¿Por qué se había producido una rivali-
dad entre españoles y criollos?
9. Teniendo en cuenta los objetivos de las
Reformas borbónicas, ¿por qué creés
que los reyes de España prefirieron a los
españoles por sobre los criollos para el
nombramiento de funcionarios de la bu-
rocracia colonial?
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   Capítulo 2
Universidad de San
Francisco Xavier de
Chuquisaca.
LA ILUSTRACIÓN EN
HISPANOAMÉRICA
D urante la época del Virreinato del Río de la Plata, la
Ilustración en Hispanoamérica fue, en líneas gene-
rales, una versión provincial de la Ilustración metropoli-
tana, con similitudes en el programa de modernización,
en las instituciones y en las realizaciones.
Así, al igual que en España, la difusión de algunos de los
principios del pensamiento ilustrado surgió de las universi-
dades, las sociedades económicas de amigos del país, los
consulados y otras instituciones educativas y científicas,
como los colegios carolinos, los jardines botánicos o los
observatorios astronómicos.
El desarrollo de la Ilustración no fue similar en los
extensos territorios españoles de América. Los grandes
centros de producción cultural se aglutinaron en torno a
las capitales de los antiguos virreinatos (Nueva España y
Perú), mientras que desempeñaron un papel secundario
en las capitales de los nuevos (Nueva Granada y Río de la
Plata) y en otras ciudades como Quito, Charcas, Guate-
mala, La Habana y Caracas.
El cambio del clima cultural generó el desarrollo de nue-
vas formas de sociabilidad, entre ellas las tertulias que se or-
ganizaron en las principales ciudades americanas. En ellas
se reunían los sectores de la elite colonial, tanto españoles
como americanos, para compartir y debatir diversos temas.
327.11 yeL .aipocotof us adibihorP .A.S anallitnaS ©
También la prensa, autorizada por el poder político
metropolitano, comenzó a tener un lugar destacado en
la vida social hispanoamericana. En la última década del
siglo XVIII y los primeros años del siglo posterior vieron
la luz numerosas publicaciones periódicas entre ellas el
Telégrafo mercantil, rural, político-económico e historio-
gráfico del Río de la Plata y el Semanario de agricultura,
industria y comercio de Buenos Aires.
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   
PENSAMIENTO
crítico
10. Entre todos señalen cuáles de estos valores e
ideas estaban en la base de las medidas tomadas
por los Borbones y cuáles no. Escriban en el piza-
rrón las que les parece que se relacionan con las
ideas borbónicas.
Monarquía
Control
Modernización
Democracia
Glorioso pasado de España
Igualdad de las personas
Importancia de la educación
Fomento de la ciencia y la técnica
Libertad de comercio
Preeminencia de la iglesia sobre la Corona
Industrialización
11. Dividan la clase en grupos de tres. Cada grupo tie-
ne que tomar el lugar de voceros del gobierno de
los Borbones y elegir una de las medidas tomadas
por estos reyes.
12. Cada grupo pasa al frente para explicar la medida
que eligió al resto de la clase. En su explicación tie-
nen que utilizar uno o algunos de los valores que
escribieron en el pizarrón y también los objetivos
de estas políticas que se indican en el capítulo.
13. El resto de la clase tendrá que poner en cuestión
esta medida y las ideas que la sustentan A TRAVÉS
DE PREGUNTAS. Les sugerimos algunos ejemplos
de preguntas:
¿Por qué?
¿No había otra manera de llegar a ese mis-
mo objetivo?
También pueden cuestionar la idea con otros va-
lores de la lista que no formaron parte de la base
ideológica de los Borbones.
Si lo prefieren, usen también otras estrategias.
14. Con ayuda del docente, evalúen después del tra-
bajo cuáles fueron las respuestas mejor logradas y
las preguntas más polémicas. ¿Te ayudó
esta actividad a comprender mejor los
objetivos y de las medidas tomadas por Aprender
a aprender
los Borbones y sus consecuencias?
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   Capítulo 2
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LAS REACCIONES A LAS REFORMAS

C omo leíste, el intento llevado a cabo por los Bor-
bones de imponer una administración moderna y
centralizada afectó el delicado equilibrio que existía
rios coloniales que desempeñaban en los pueblos in-
dígenas cargos judiciales y comerciales).
José Gabriel, que adoptó el nombre de Tú-
entre el poder de la Corona y el de aquellos que pac Amaru II se esforzó por dar a su movi-
estaban arraigados en realidades económi- miento un carácter amplio, convocando a
co-sociales y jurídicas de origen local. todos los sectores sociales y étnicos contra
Los movimientos de protesta fueron las injusticias del poder español. Pero los
una oposición abierta a las innovacio- criollos no se sumaron, ya que la po-
nes del gobierno: motines antifiscales lítica social que proclamó era de-
y levantamientos en contra de abu- masiado revolucionaria para este
sos específicos se sucedieron dentro sector: pedía la abolición de los
del marco de las instituciones y de trabajos forzados, la libertad para
la sociedad colonial, sin cuestionar esclavos, la derogación de varios
la legitimidad monárquica. Las re- impuestos y el reparto de tierras
beliones pusieron en evidencia las para los indígenas, es decir que
profundas tensiones sociales y los cuestionaba todo el entramado de
conflictos del orden colonial. Estos la sociedad y la economía colo-
estallaron cuando la presión fiscal nial. Reivindicando este programa,
y los agravios de los nuevos fun- sus seguidores atacaron las ciuda-
cionarios dieron lugar a la alianza des, lo cual generó pánico entre
de distintos grupos sociales: criollos, mesti- Los mestizos tuvieron una los blancos criollos y europeos, quienes
zos, indígenas, etc. Pero los criollos que par- importante participación en unieron sus fuerzas para defender lo que
ticiparon en estas rebeliones tenían sus lími- los movimientos de protesta. ellos consideraban el orden social, acu-
tes, ya que no deseaban alentar ni el desor- sando a Túpac Amaru de tener intencio-
den social ni el cuestionamiento a la sociedad colonial. nes independentistas.
La represión fue violenta y el movimiento fracasó.
E L LEVANTAMIENTO Los dirigentes indígenas fueron brutalmente ejecutados
T
DE ÚPAC A MARU y el mismo Túpac Amaru fue ejecutado junto a gran
José Gabriel Condorcanqui era un parte de su familia (1781). Los españoles recuperaron el
educado cacique mestizo, comercian- control, eliminando todos los derechos de la clase indí-
te adinerado y descendiente por lí- gena noble y acrecentando su autoridad sobre las po-
nea materna de la familia real inca. blaciones aborígenes ante el temor de una repetición
En 1770 Condorcanqui inició del alzamiento.
una movilización pacífica con
el fin de obtener reformas para
los indígenas, sin ningún resul- Vale comprender
tado positivo. Por esa razón, en
1780 decidió ponerse al fren- 15. Analizá el texto: ¿qué originó los mo-
327.11 yeL .aipocotof us adibihorP .A.S anallitnaS ©

te de una insurrección que vimientos de protesta hispanoamerica-

Retrato de Túpac Amaru. había estallado en la región nos? ¿Cuáles fueron los objetivos que
Óleo del siglo XVIII de autor de Cuzco. Esta insurrección, perseguían? ¿Qué tipo de alianzas pro-
anónimo. que tuvo fuertes repercusio- vocaron?
nes en Arequipa, Perú, y en 16. ¿Por qué creés que los españoles utili-
La Paz y Cochabamba, en el Alto Perú, estuvo dirigida zaron tanta brutalidad para poner fin a la
principalmente contra el aumento de los impuestos y insurrección? Subrayá el en texto la frase
los abusos que cometían los corregidores (funciona- que te permita fundamentar tu opinión.

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   Capítulo 2
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¿Un precursor de la Independencia?
El levantamiento de Túpac Amaru no fue ni la primera, ni la última
de toda una serie de revueltas que estallaron en la segunda mitad
del siglo XVIII y en las que los indígenas ejercieron un protagonismo
indiscutible. Pero sí fue la que produjo mayores repercusiones.
Un importante número de historiadores considera que este levantamiento fue un precursor de la
Independencia de las colonias hispanoamericanas. Para otro grupo, en cambio, la revuelta es
únicamente una protesta antirreformista, muy lejos todavía de claras pretensiones independentistas.

“¿Aspiraba Túpac Amaru a la independencia? Las autoridades

españolas lo aseguraban y simpatizantes suyos en otras partes de
América le vieron como rey de Perú. Indudablemente se hizo más
radical una vez que estalló la rebelión, pero que pretendiera la in-
dependencia es otra cosa […]. De todos modos, la libertad respecto
a España era solo una parte de su programa. La auténtica revolu-
ción era contra los privilegios de los blancos, ya fueran criollos o
españoles, y su deseo final era acabar con el sometimiento de los
indios […]. En cuanto a la independencia, era poco probable que
una rebelión india pudiera haber tenido las idas, la organización
y los recursos militares necesarios para tal causa […]. A las revuel-
tas indias les faltó otro ingrediente: la dirección criolla. Los criollos
estaban inmersos en la estructura económica existente, y esta se
basaba en el trabajo de los indios de las minas, en las haciendas y
en los obrajes. Y, pocos como eran, dudaron en ponerse a la cabeza
de un movimiento que podían no ser capaces de controlar. La inde-
pendencia, cuando llegó, se hizo sobre términos diferentes.
Las rebeliones del siglo XVIII no fueron, propiamente hablando,
‘antecedentes de la independencia’ […] apelaban más a utopías
sobre el pasado, a una época [anterior a los Borbones] en la que la
centralización política y la opresión impositiva eran desconocidas.
Sin embargo, aunque los insurrectos no formularon ninguna idea
de independencia, colaboraron en crear un clima de opinión que
los presentaba como un reto fundamental al sistema tradicional”.

John Lynch. “Los orígenes de la independencia hispanoamericana”.

En Leslie Bethell (ed.). Historia de América Latina.
Barcelona, Crítica, 1991.
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Vale comprender
17. Según el autor, ¿cuáles fueron los motivos principales del levantamiento de Túpac Amaru?
18. ¿Por qué el movimiento liderado por Túpac Amaru no contó con el apoyo de los grupos criollos?
19. ¿Por qué Lynch afirma que no es correcto ver este movimiento como un antecedente de la inde-
pendencia?

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   Capítulo 2
EL LEVANTAMIENTO DE LOS
COMUNEROS DE NUEVA
GRANADA
En 1781, el Virreinato de Nueva Granada fue el escena-
rio de uno de los levantamientos más importantes contra
el modelo impuesto por los Borbones en sus colonias.
Un año antes, debido a las necesidades que tenía la
metrópoli de aumentar sus recursos para hacer frente
a una guerra contra Gran Bretaña, se reforzó la presión
fiscal sobre estos productos, generando un importante
aumento para los consumidores locales. A ello se agre-
gó un aumento en la alcabala, impuesto que gravaba el
ingreso y la salida de bienes comerciales, y el restable-
cimiento de un antiguo impuesto para financiar la flota
naval.
Cuando las nuevas disposiciones fueron conocidas
en marzo de 1781, se produjo un levantamiento en la po-
blación del Socorro, que era un importante centro ma-
nufacturero textil. En un gesto de rebeldía, la vendedora
Manuela Beltrán rompió el edicto referente a las nuevas
contribuciones, actitud que se extendió entre los secto-
res que se encontraban en la plaza principal.
El Cabildo de Socorro, para evitar la extensión de la
revuelta, suspendió el cobro de los impuestos. Esto no
detuvo a los dirigentes del levantamiento, que confor-
maron una junta nombre del pueblo (el “común”, de ahí el
nombre de “comuneros”). Su objetivo era expresar al rey
su disconformidad con las políticas impuestas por sus vi-
sitadores, intendentes y virreyes.
La plaza central de Santa Fe de Bogotá,
lugar en el que se concentraron los
comuneros procedentes de Socorro.
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El conflicto pronto se extendió por el virreinato. Las
revueltas apuntaban a la destrucción de los símbolos
de la realeza colonial, al desconocimiento de las au-
toridades españolas y al rechazo de las opresivas ins-
tituciones fiscales. Sus protagonistas fueron criollos,
mestizos, indígenas y negros libertos, vale decir, un
grupo heterogéneo, multiétnico, que perseguía dife-
rentes objetivos. También se sumaron al movimiento
terratenientes y pequeños propietarios afectados por
la fuerte presión fiscal.
A mediados de 1781, casi 20.000 personas marcharon
hacia la plaza principal de Bogotá para presionar al virrey.
Allí, el arzobispo –como representante del gobierno– fir-
mó las “Capitulaciones de Zipaquirá”, en las cuales se re-
cogieron las principales demandas de los comuneros, en
su mayor parte vinculadas con pedidos de derogación
o disminución de los impuestos. También figuraban rei-
vindicaciones indígenas sobre las tierras y demandas de
los criollos que reclamaban tener acceso a los mismos
cargos que los peninsulares.
Pero la firma del acuerdo generó una división entre
los comuneros. Mientras que los criollos lo aceptaron, el
dirigente mestizo José Antonio Galán lo consideró una
traición. Cuando se produjo la desmovilización, el virrey
derogó los acuerdos y Galán –considerado un “nuevo
Túpac Amaru”– fue apresado. Muchos líderes de la in-
surrección resultaron fusilados y descuartizados, y sus
miembros fueron exhibidos en varias plazas, para que
sirvieran de ejemplo al resto de la población.
Vale comprender
20. ¿Quiénes protagonizaron el levanta-
miento de los comuneros de Nueva
Granada?
21. ¿Qué motivos tenían los comuneros
para rebelarse?
22. Cuáles fueron sus objetivos?
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   Capítulo 2
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LAS REFORMAS dades en las que estaba dividido el territorio colonial por-
tugués en Brasil. Las capitanías pasaron del dominio pri-
POMBALINAS vado al estatal y se incrementó su número (fueron nueve
en 1776). También aumentó el número de representantes

U n proceso similar al que ocurría en el Imperio es-

pañol se implementó en Portugal y sus territorios
coloniales. El impulsor de este proceso fue el marqués de
Pombal, ministro de José I entre 1750 y 1777.
Como en el caso español, el objetivo principal de las
reformas de Pombal era la centralización del poder real
y el fortalecimiento de la economía. Así que, como el
marqués de Pombal tenía una mentalidad fuertemente
mercantilista, las medidas apostaron, más decididamen-
te que España, a la creación de compañías centrales de
comercio –que eran monopolios patrocinados por el go-
bierno– tanto en la metrópoli como en el vasto territorio
colonial. El objetivo era una relación más equilibrada con
Gran Bretaña, su poderoso aliado desde comienzos del
siglo XVIII . En este marco, Pombal se dio cuenta de que las
colonias, Brasil en particular, eran un elemento impor-
tante para la recuperación del reino.
En el plano administrativo se abolió la transmisión
hereditaria de las capitanías generales, que eran las uni-
Una calle de Río
de Janeiro.
del poder de la Corona en los ámbitos locales. En 1763, la
sede del virrey se trasladó del nordeste, con una econo-
mía de plantación basada en el cultivo del azúcar y del
tabaco, hacia Rio de Janeiro.
En el plano militar, las reformas apuntaron al reclu-
tamiento de hombres prestigiosos en el nivel local para
formar parte de las milicias auxiliares del ejército regular.
Finalmente, y aunque no llegó a concretarse, Pombal
proyectó la integración social de los pueblos originarios a
fin de proveerle a Brasil de una masa humana disponible
para el trabajo.
Asimismo, como consideraba que la política indígena
de los jesuitas constituía un obstáculo, en 1759 ordenó
la expulsión de la Compañía de Jesús de sus dominios.
Con la muerte del rey y los cambios europeos, el im-
pulso reformista se frenó. A pesar de esto, en Brasil tam-
bién hubo levantamientos contra las reformas, como
ocurrió en las colonias españolas. El caso más célebre
fue la inconfidencia mineira (conspiración minera), en
1789 en Minas Gerais.

EvaluaDos
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23. Cada uno seleccione cinco imágenes que les parezcan las más
importantes del capítulo.
24. Junto con otro compañero, reúnan las imágenes seleccionadas
por ambos y vuelvan a elegir solo tres que les sirvan para hacer un
resumen del capítulo. Discutan entre ambos cuáles son más útiles
para ilustrar un resumen del contenido.
25. Escriban tres textos breves que resuman los tres temas más impor-
tantes del capítulo e ilústrenlos con las imágenes.

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