GAULA

GAULA

Dirección
POLICÍA NACIONAL DE
Antisecuestro y Antiextorsión
COLOMBIA

TC. YEISON JAVIER RAMOS JUTINICO

Jefe Seccional de Investigación Criminal DIASE
Bogotá, Marzo 2020
 Evolución del GAULA
IMPACTO
EN LA REDUCCIÓN DE LOS DELITOS CONTRA LA LIBERTAD PERSONAL
CREACIÓN DE LA
DIRECCIÓN
1998 ANTISECUESTRO Y
ANTIEXTORSIÓN
CREACIÓN DE LOS (DECRETO 864 )
GRUPOS DE ACCIÓN
1996 UNIFICADA PARA LA
LIBERTAD PERSONAL
(DECRETO 1723)
CREACIÓN DE UNIDADES
ESPECIALES DEDICADAS A
1990 LA LUCHA CONTRA EL
SECUESTRO Y LA
EXTORSIÓN

DIASE
GAULA
UNASE
 Oferta Institucional
Regionales
8 Antisecuestro y
Antiextorsión 1 GAULA Elite
GAULA
ATLANTICO

MAGDALENA
1 CEAEX
UMA CESAR

GAULA GAULA ELITE

3 Metropolitanos
CORDOBA
SUCRE

BOLIVAR

NORTE
1 ESANT
SANTANDER

MAGDALENA MEDIO

GAULA
2
ANTIOQUIA

28
SANTANDER ARAUCA

Seccionales
Departamentales
Investigación
1
CASANARE
BOYACÁ
CHOCO

CALDAS

RISARALDA
BOGOTÁ
criminal
VICHADA
QUINDIO CUNDINAMARCA

26 UMA
TOLIMA
VALLE
META

1 Inteligencia
HUILA

GUAINIA
CAUCA

Grupo
GUAVIARE

1
NARIÑO

Prevención
1 GAULA ELITE PUTUMAYO
CAQUETA VAUPES

GOES
Negociación y
AMAZONAS

1 Respuesta a
Crisis

1 CIBER GAULA CONASE

(Consejo nacional de lucha
contra el secuestro y demás
atentados contra la libertad personal)
 Genesis del Secuestro

1960 - 1980 1981 - 2002 2003 - 2019

Nuevos fenómenos de Nuevas modalidades del delito

criminalidad
FARC – ELN - EPL Exigencias Moderadas
Narcotráfico - Paramilitarismo
Dinámico – Tiempos cortos
Autores Extensión a zonas urbanas
Secuestro Rápido
Secuestros en zonas rurales, con Delincuencia común como Nuevas
fines económicos y políticos Autor DELCO
otro autor de secuestros características
 Tipos de Secuestro

Delito del Secuestro consagrado para proteger la Libertad Personal

Secuestro El que arrebate, sustraiga, retenga u oculte a una persona. es

decir que la víctima pierda su capacidad de moverse a su voluntad).

Pena de
28 a 40
Años

Art. 168. - Secuestro extorsivo. El que arrebate, substraiga,

Art. 169. - Secuestro simple. El que con propósitos distintos a
los previstos en el artículo anterior, arrebate, sustraiga, retenga
u oculte a una persona, incurrirá en prisión de seis (6) a
veinticinco (25) años y multa de cien (100) a doscientos (200)
salarios mínimos mensuales
retenga u oculte a una persona con el propósito de exigir
por su libertad un provecho o cualquier utilidad, o para que
se haga u omita algo, o con fines publicitarios o de carácter
político, incurrirá en prisión de veinticinco (25) a cuarenta
(40) años, y multa de cien (100) a quinientos (500) salarios
mínimos mensuales
 Comportamiento del Secuestro

4000
3572
3500
2916 2881
3000

2500
2121 Cantidad de hechos total anual
Cantidad de hechos comparativo 1 de enero al 10 de Marzo
2000
1440
1500

1000 733
800
687
531 521
437 442 437
500 297
186 213 282 305 305 299 288 213 207 195
141 97 113 176
45 55 74 68 65 42
92
50 54 29 21 7
19
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

19 (2019)
7 (2020)
Reducción 63%
FUENTE: Centro Especializado Observatorio del Delito CEOBS
Resultados Operacionales

13.156 Capturas

Impacto operacional
Secuestro 2.242
630
Bandas
desarticuladas

2000 – 2020 Rescates

Secuestradores
111
17.957 casos neutralizados

denunciados
Millones de pesos en
1.074mil cuantías evitadas

FUENTE: Centro Especializado Observatorio del Delito CEOBS 2000: promedio de 10 secuestros por día.
2020: promedio 01 secuestro cada 8 días.
 Genesis de la Extorsión

1960 - 1980 1981 - 2002 2003 - 2019

La extorsión utilizada como Mutación de escenario de lo Nuevas - Carcelaria
fuente de financiamiento rural a lo urbano modalidades - Menor Cuantía

Subversión autor principal Exigencias a la población

Exigencias contra en general
Extorsión clásica comerciantes y empresarios
Delincuencia común
principal autor
 Comportamiento de la Extorsión

8000
7047 6940
7000

6000 5480 5532

4805 4888 4903

5000 Cantidad de hechos total anual
Cantidad de hechos comparativo 1 de enero al 10 de Marzo

4000

3000 2506 2351

2245 2184 2316
1755 1820 1805
2000 1652
1373 1352 1508 1477
1795
1226 1453
1082 1136 1176
830 986
1000
372 442 603 481 659 402 412 264 317 389
519
238 220
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1795 (2019)
986 (2020)
Reducción 45%
 Resultados Operacionales

42.767 Capturas

Bandas

Impacto operacional
23.187 1.808 desarticuladas

Extorsión Casos resueltos

2000 – 2020
63.626 casos 672 mil
Millones de
cuantías evitadas
denunciados

Incremento del 284% de las denuncias en los últimos

ocho (8) años
(de 1805 en 2011 a 6940 en 2019)
FUENTE: Centro Especializado Observatorio del Delito CEOBS
 Oferta Internacional
OFERTA INTERNACIONAL
ENTRENAMIENTO OFRECIDO
➢ Asesorías
➢ Capacitaciones A NIVEL INTERNACIONAL
➢ Creación grupos GAULA (CURSOS OPERATIVO E
▪ EE. UU.
▪ Italia INVESTIGATIVOS 403
▪ España
▪ Francia (2010-2019)
▪ Inglaterra
▪ Suiza
▪ México
▪ Costa rica
ASESORÍAS Y
▪ Honduras CAPACITACIONES A POLICÍAS
▪ Venezuela EXTRANJEROS
▪ Ecuador
▪ Perú (2010-2019) 4.341
▪ Brasil
▪ Bolivia
▪ Chile
▪ Argentina VISITAS INTERNACIONALES
▪ Filipinas (2010-2019)
▪ Paraguay
▪ Uruguay 72
▪ Ghana
▪ Mali
▪ Nicaragua
▪ Venezuela
FUNCIONARIOS DE DIASE
▪ Panamá CAPACITADOS EN EL EXTERIOR
▪ Jordania (EE.UU, Alemania, Francia,
▪ Líbano
España, México, Panamá, China,
Miami)
(2010-2019) 175

FUENTE: Asuntos Internacionales - ASINT

Estrategia de Prevención del Secuestro y la Extorsión
¡YO NO PAGO, YO DENUNCIO!

Articulación e ▪ Plan
integración a Padrino
nivel nacional

Despliegue ▪ Redes
ESTRUCTURAL
seccional WhatsApp

Juntas de Acción
Comunal y

Actividades con ▪ Conferencias Red Nacional de

Mujeres Comunales

juntas Directivas, ▪ Alianzas

y Afiliados ▪ Jornadas

FUENTE: Área de Prevención - GRUPV

 Viralización Logo

62 Cursos Antiextorsión
40
Murales

169 Sector Comercio

143 Empresas Transporte

Publico (4,529 Vehículos)

65 Plazas de Mercado

2.957 Vehículos y
3.504 Motos
Institucionales
107 Cajeros Automáticos

127 Mogadores
o Mupis
05 Salas de cine

537 Pantallas
Digitales
843 Talanqueras

FUENTE: Área de Prevención - GRUPV

25 Empresas de Servicios
Públicos 7.690 Grupos 154 Páginas Web
WhatsApp
Dirección Antisecuestro y Antiextorsión

GRACIAS