Clientelism and Social Funds: Evidence from Chávez's Misiones

El paper trata sobre como Chávez uso fondos de modo clientelar para distribuirlo a las personas
de bajo ingreso.

En Latinoamérica los fondos para ayuda social se han utilizado para intereses políticos. Lo hicieron
Salinas, Menem y Fujimori.

El último presidente en hacerlo fue Chávez. Uso los recursos de Petróleos de Venezuela (PDVSA)
para financia programas sociales que el llamo “misiones para salvar a la gente”.

Las misiones comenzaron proveyendo cuidado médico en las áreas más pobres. También
enseñaron literatura en áreas rurales y urbanas (Misión Robinson). Así también, creo otras
misiones para ayudar a tercera edad, proveer productos baratos y dar empleo.

El fondo para todas estas misiones era como de 5 mil millones de dólares (4.5% del PIB).
Probablemente es uno de los más grandes fondos sociales administrados en Latinoamérica.

Después de estas misiones se llevó a cabo el referéndum de 2004 que fue llamado por la
oposición. Chávez venció. Muchos lo acusaron de fraude, pero fue desmentido por org.
internacionales. También se le acusó de “compra de votos”.

Las misiones sirvieron para dos propósitos: para comprar votos y para distribuir directamente a la
gente de bajo ingreso.

Para saber si las misiones fueron utilizadas con fines clientelares los autores se hacen la pregunta
¿La oposición tuvo menor acceso a los fondos sociales en comparación con los estados y
municipalidades controlados por los chavistas?

Para este análisis se ocupó un modelo logarítmico-lineal para tratar de explicar la locación de los
recursos.

Las variables independiente fueron 3: Variable dummy que indica si el gobernador o alcalde es
chavista o no; voto que obtuvo Chávez en el 2000, y pobreza medida como el número de casas
para cada estado en 2002.

El tamaño de la población fue introducida como variable de control.

La variable dependiente varió de acuerdo a la información disponible para cada una de las
misiones.

La evidencia estadística sugiere que los recursos de las misiones si fueron colocadas por razones
políticas.

Misión Ribas (transferencia dinero) La variable que más lo explica es el voto que obtuvo Chaves en
2000. A mayor voto más becas.
Misión Mercal (subsidio de comida) Las localidades con gobernadores o alcaldes leales a Chávez
tuvieron más tiendas.

Barrio Adentro (cuidado médico) parece que no estuvo influenciado a favor de áreas chavistas.
Parece que en este no hubo razones políticas.

En concusión los resultados son coherentes con prácticas clientelares.