Caso 5 -Concluir y contrastar

Realizado por:
Claudia Yaneth Barajas Castañeda
Estudiante, grupo_27

Presentado a:
Isabel María Mendoza Lopera
Tutora

Universidad nacional abierta y a distancia Unad

Administración de empresas
Legislación Comercial y Tributaria
Málaga, Santander
2022
 1. Seleccionar un caso y manifestarlo en el foro.

Revista Semana (2020). Claro, a pagar casi $1.000 millones de multa por no dejar
ir a cliente.

Cuando una persona tiene inconvenientes con su operador de servicio móvil tiene
dos acciones legales para tratar de solucionar el problema: primero debe dirigirse
al operador a poner la respectiva queja ya sea de manera escrita u oral para que
el operador conozca el inconveniente técnico que se está presentando, si la
respuesta que da no es satisfactoria el podrá acudir a la Superintendencia de
Industria y Comercio a presentar la queja formal.

Si no se tiene respuesta alguna se debe acudir a una vía judicial. Al tratarse de

una relación de prestación de servicios (en este caso de servicios de
telecomunicaciones) celebrada con una empresa y un consumidor.

La investigación se dio a partir de 33 quejas interpuestas por usuarios y a la

información reportada por la compañía en respuesta a los requerimientos de la
autoridad competente. Se comprobó que no se realizó la culminación, dentro del
periodo de facturación correspondiente, de 3.146 contratos; la empresa también
hizo caso omiso de las solicitudes recibidas a través de la línea telefónica de
atención al cliente, incluso, exigió comunicarse en distintos horarios a los
estipulados por la ley y solicitó requisitos adicionales para el trámite de la solicitud.
En algunos casos, se generaron cobros de facturas posterior a la terminación
de los contratos.

En Colombia en el estatuto de protección al consumidor en su decreto 3466 de

1982 para su Artículo 14 describe así: “Marcas, Leyendas Y Propagandas. Toda
información que se dé al consumidor acerca de los componentes y propiedades de
los bienes y servicios que se ofrezcan al público deberá ser veraz y suficiente.
Están prohibidas, por lo tanto, las marcas, las leyendas y la propaganda comercial
que no correspondan a la realidad, así como las que induzcan o puedan inducir a
error respecto de la naturaleza, el origen, el modo de fabricación, los
componentes, los usos, el volumen, peso o medida, los precios, la forma de
empleo, las características, las propiedades, la calidad, la idoneidad o la cantidad
de los bienes o servicios ofrecidos”. Esto quiere decir que todo distribuidor,
vendedor o comercializador de un bien o servicio debe informar de forma clara a
los consumidores información real de los productos, sus componentes y
efectividad; además de las condiciones de uso y toda

¿Qué son las cláusulas de permanencia mínima?

La cláusula de permanencia mínima son aquellas estipulaciones contractuales que

se pactan por una sola vez al inicio del contrato, en las que el usuario se obliga a
no terminar anticipadamente y sin justa causa su contrato de prestación de
servicios de comunicaciones, so pena de que el proveedor haga efectivo el cobro
de los valores que para tales efectos se hayan pactado.

Las cláusulas de permanencia mínima sólo podrán ser pactadas cuando se

ofrezcan planes que financien o subsidien el cargo por conexión, equipos
terminales u otros equipos requeridos para la prestación del servicio fijo de
telefonía o internet contratado, o cuando se incluyan tarifas especiales que
impliquen un descuento sustancial.

Los proveedores de servicios de comunicaciones en ningún caso pueden ofrecer a

los usuarios, ni incluir en los contratos de prestación de servicios de
comunicaciones móviles, ni en los contratos de compraventa de equipos
terminales móviles, cláusulas de permanencia mínima. En este último caso, las
cláusulas de permanencia mínima se encuentran prohibidas desde el 1 de julio de
2014. Las cláusulas que se hubieren pactado antes del 1 de julio de 2014 son
válidas y deben ejecutarse en las condiciones acordadas.

¿Qué es el Código Único Numérico?

El Código Único Numérico –CUN- es el número de radicación que los proveedores

de servicios de comunicaciones deben asignar a toda PQR que presente un
usuario, con el fin de que éste la identifique durante todo el trámite, incluido el
recurso de apelación ante la Superintendencia de Industria y Comercio –SIC-.
Los rangos de numeración de los Códigos Únicos Numéricos -CUN- serán
administrados y asignados a los proveedores de servicios de comunicaciones por
parte de la Superintendencia de Industria y Comercio.

¿En qué consiste el principio de información?

El principio de información consiste en la obligación del proveedor de servicios de

brindar a los usuarios durante el ofrecimiento de los servicios, la celebración del
contrato y su ejecución toda la información asociada a las condiciones de
prestación de los servicios, derechos, obligaciones y las tarifas en que se prestan
los servicios.

Esta información se deberá suministrar en forma clara, transparente, veraz,

suficiente, cierta, completa, oportuna, y que no induzca en error, para efectos de
que los usuarios tomen decisiones informadas respecto del servicio o servicios
ofrecidos y/o requeridos.

Los proveedores de servicios móviles deben incluir en la facturación mensual

remitida a sus usuarios, la información correspondiente a los precios de los
equipos terminales móviles de forma separada del valor facturado por los servicios
de voz y datos contratados, de tal manera que el usuario pueda distinguir tanto el
precio por la provisión de los servicios de comunicaciones, como los valores por la
compra del equipo terminal móvil

Concepto de evasión

La evasión desde el punto de vista del derecho tributario es una acción u omisión
consciente por medio del cual, el administrado viola el sistema tributario y reduce o
evita el impuesto, por otra parte, la elusión, que puede ser legal o ilegal si se evita
el nacimiento de la obligación establecida en la normatividad, pero si se abusa de
las formas jurídicas se estaría hablando de una elusión ilícita.

Es un organismo de la Rama Judicial del Poder Público encargado de velar por la

integridad y la supremacía de la Constitución, instalada por primera vez el 17 de
febrero de 1992. Las funciones de la Corte se describen en el Artículo 241 de la
Constitución Política, entre las cuales, para nuestro caso, se destaca revisar las
decisiones judiciales relacionadas con la acción de tutela de los derechos
constitucionales prevista en el artículo 86 de la Constitución y la acción de
inconstitucionalidad.

La evasión: La Corte Constitucional en la misma C-015 de 1993 indica que la

evasión fiscal conlleva de forma intrínseca el fraude, el fraude al fisco. El
contribuyente a pesar de tener una carga especifica con el fisco, se abstiene de
presentar su declaración de renta, oculta información relevante, falta de entrega
de los impuestos retenidos, ocultación de información tributaria relevante,
transformaciones ilícitas en la naturaleza de los ingresos, inclusión de costos y
deducciones ficticias, clasificación inadecuada de partidas, subvaloración de
activos, entre otras muchas formas de tratar de engañar al fisco para evitar el
pago de los impuestos. Dentro del concepto de evasión fiscal se suele considerar
el fraude fiscal, pero para que se pueda configurar el fraude, es necesario que se
evidencie la intención del contribuyente de evadir el pago de sus obligaciones
fiscales, la evidencia se infiere de las acciones del contribuyente o de sus
deliberadas abstenciones (Colombia. Corte Constitucional, 1993).

De acuerdo con el Código Civil las deudas de carácter formal se pueden extinguir
y una forma para hacerlo es a través de la figura de la “prescripción” que hace
referencia a que se supere el tiempo en el cual una deuda puede ser cobrada.
Pero esto depende de cómo se instrumenta la obligación, para que luego de cinco
o diez años, dicha deuda efectivamente prescriba.

El Art. 2539 del Código Civil, y el art. 94 del C.G.P señala que con la notificación
de la demanda ocurrida dentro del año después de su presentación (interrupción
civil), pero también se interrumpe si el deudor reconoce la deuda de manera libre y
espontánea (interrupción natural). El Código General del Proceso indicó que la
prescripción también se interrumpe por requerimiento escrito que le haga el
acreedor a su deudor POR UNA SOLA VEZ y de manera DIRECTA.
Causas de la evasión
Desde el 2015, con la expedición del Decreto 2242, el gobierno colombiano viene
trabajando en la implementación del modelo de facturación electrónica en el país.
Con él, se busca controlar la evasión y generar mecanismos de agilización y
dinamismo para la economía.

Los plazos originalmente establecidos han sido socializados y ampliados derivado

de la retroalimentación de los diferentes pilotos y pruebas que han realizado
algunos de los grandes contribuyentes y los proveedores tecnológicos autorizados
durante 2019. Pero ya no hay marcha atrás.

Los nuevos plazos se aproximan rápidamente y es importante que sepas cuáles

son las consecuencias y sanciones por no implementar el modelo de facturación
electrónica en los plazos establecidos según la naturaleza de tu negocio.

¿Cuáles son las sanciones por no tener la implementación?

El Gobierno ha optado por un sistema de sanciones basado en las disposiciones

del Estatuto Tributario Nacional. Si pasados 3 meses de haber estado obligado a
implementar la facturación electrónica no lo has hecho, tu negocio puede ser
clausurado en virtud de lo dispuesto en el artículo 657 de dicho Estatuto.

Art. 657. Sanción de clausura del establecimiento

La Administración Tributaria podrá imponer la sanción de clausura o cierre del

establecimiento de comercio, oficina, consultorio y, en general, del sitio donde se
ejerza la actividad, profesión u oficio, mediante la imposición de sellos oficiales
que contendrán la leyenda "CERRADO POR EVASIÓN" en los siguientes casos:

1. Por un término de tres (3) días, cuando no se expida factura o documento

equivalente estando obligado a ello, o se expida sin los requisitos establecidos en
los literales b), c), d), e), f), o g) del artículo 617 del Estatuto Tributario, o se
reincida en la expedición sin el cumplimiento de los requisitos señalados en los
literales a), h), o i) del citado artículo....
Esto aplica, en el caso de la facturación electrónica, no solo a quien debe facturar,
sino a todos los que estén obligados a implementarlo para recibir facturas de
terceros.

Durante ese plazo tu negocio puede ser multado con hasta el 5% del valor de las
facturas que no emitas (con un tope de 15.000 UVTs), cuando las emitas sin
incorporar la información exigida o cuando no le reportes a la Dian la emisión de
dichas facturas dentro de los plazos exigidos. Estas multas aplican también luego
de implementarlo, en caso de que no envíes a la Dian la información de las
facturas que expidas y recibas.

Así que prepárate, investiga los pasos que debes completar y valida el
cronograma para saber cuándo debe tu negocio comenzar a facturar
electrónicamente. Evita multas y sanciones y, lo más importante, monta tu negocio
en este proceso de transformación digital que ayudará a la economía a ser más
dinámica.

La evasión de impuestos

La evasión de impuestos por parte de personas jurídicas (empresas) y naturales,

tiene unas causas y/o efectos que se buscan reconocer, aclarar y exponer en la
actualidad, debido a los grandes problemas que estos le vienen generando en los
últimos años a la economía del país ya que el estado deja de recibir una cantidad
de dinero que ayudan a muchas problemáticas que enfrenta actualmente
Colombia

Se tiene el propósito de analizar el fenómeno de la evasión del impuesto sobre la

Renta de Personas naturales en Colombia, sus causas y efectos de conformidad
con lo establecido en las normas Tributarias, que expide normas de financiamiento
para el restablecimiento del equilibrio presupuestal general.

Las causas de la evasión fiscal pueden ser diversas y resulta complejo definir
puntualmente desde las de tipo económico, hasta las consideraciones de tipo
sociológico o asociadas al comportamiento del ser humano, de acuerdo con la
unidad de Derecho Tributario y Contable Legis (2004) citado por (Parra & Patiño,
2010): La evasión como fenómeno de causas únicas, la doctrina ha señalado
entre otras, la voluntad del contribuyente de no cumplir con el deber constitucional
de colaborar al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de
conceptos de Justicia y Equidad por la ausencia de conciencia tributaria y la
creciente corrupción; confundir la evasión con la elusión; bajo o nulo control de la
administración hasta cierto sector de contribuyentes y la compleja regulación
tributaria.

El fenómeno social de la evasión así denominado en muchos países, llevado

como un comportamiento ilícito de la persona, conlleva a efectos de diversa índole
y gravedad. Estos causados básicamente porque una parte de la riqueza del
individuo se convierte muchas veces en una carga que se considera injusta y
desigual al gravar con la misma tarifa, sin tomar en cuenta el poder adquisitivo del
contribuyente, con lo cual de entrada se evidencia la desigualdad en la carga
tributaria. En general, la evasión puede tener diversos efectos, que impactan
desde las variables macroeconómicas de un país hasta el comportamiento a nivel
micro de las familias o los grupos económicos más simples, sin dejar de lado la
Economía digital, con el gran desarrollo tecnológico: comercio electrónico,
plataformas, monedas digitales y las nuevas formas de digitalizar bienes y
servicios aumentan las dificultades de gravar y controlar influyendo en los efectos
que estos causan cómo eficacia de la fiscalización relacionándola con la poca
probabilidad de detención de la evasión y el bajo nivel de las sanciones, reformas
tributarias más complejas creando incertidumbres respecto a los alcances de la
norma tributaria y consigo percibiendo un sistema tributario injusto conllevando a
los contribuyentes a estar menos dispuestos a cumplir y a generalizar todo el
sistema con corrupción por parte de la función pública para beneficio propio,
mermando la confianza de la población en el gobierno y en las instituciones,
desmejorando la eficacia y la equidad de las políticas públicas por consiguiente la
mala interpretación de los fines de los dineros del contribuyente.
 Conclusiones

La evasión es un inconveniente que se muestra en toda clase de economías, solo

que, de manera distinta según cada ámbito, es por esto por lo que se realizaron
diferentes estudios de temas como el término, las razones y los impactos que
producen el fenómeno. Las razones son muchas, ciertos autores le otorgan
enorme trascendencia al sistema tributario, que al menos en Colombia es bastante
complejo, otros dicen puntos culturales y sociales, como por ejemplo la misma
propensión de la reacción humana a eludir, se enuncian muchas otras, sin
embargo, prácticamente se asocian a fenómenos sociales, políticos y económicos
de distintas índoles. Del mismo modo los efectos son distintos, a partir del efecto
en los recursos del Estado, hasta los posteriores cambios en tarifas y bases
gravables para indemnizar el ingreso que se abandonó de recibir, generalmente,
cobra enorme trascendencia el medir estos impactos y conocer evidentemente
cuales son debido a que se tienen que tomar políticas para contrarrestar los
mismos.
 2. Identificar las normas incumplidas.

Artículo Establece que toda aquella información o mensaje que no corresponda a la

5 realidad o sea insuficiente, de manera que induzca o pueda inducir a error,
numeral engaño o confusión.
13:
Artículo Marcas, Leyendas Y Propagandas
14:
Artículo Prohibiciones y responsabilidad
30:
Artículo Aclara sobre las promociones y ofertas que realicen los comerciantes o quien
33: actué como tal.
Artículo Obligados a expedir y entregar factura o documento equivalente.
615:
Artículo Factura o documento equivalente.
616-1:
Artículo Casos en los cuales no se requiere la expedición de factura.
616-2: 
Artículo Sanción del establecimiento por un día
616-3:
Artículo Proveedores tecnológicos, obligaciones e infracciones.
616-4:
Artículo Requisitos de la factura para efectos tributarios.
617:
Artículo Deber de exigir factura o documento equivalente, exigible por los
618:  adquirentes.
Artículo Las personas o entidades que elaboren facturas o documentos equivalentes,
618-2: deberán cumplir (…)

Artículo Deber de conservar informaciones y pruebas.

632:
Artículo Sanción por expedir facturas sin requisitos.
652:
Artículo Procedencia de costos, deducciones e impuestos descontables.
771-2:
Artículo Sanciones aplicables a los proveedores autorizados.
684-4:
Artículo Discriminación del impuesto en la factura.
511:

Referencia bibliográfica

 https://www.claro.com.co/negocios/todo-claro/noticias-interes/sanciones-factura-
electronica/
 https://www.sic.gov.co/telecomunicaciones
 Dian. (19 de mayo de 2022). Dian por una Colombia más honesta. Obtenido de Dian por
una Colombia más honesta.
https://www.dian.gov.co/impuestos/factura-electronica/documentacion/Paginas/
estatuto-tributario.aspx
 file:///C:/Users/Claudia%20Barajas%20C/Downloads/328431-Texto%20del%20art_culo-
129499-2-10-20210417.pdf
 https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/28274/2020karenmartinez?
sequence=3&isAllowed=y