Los recurrentes conflictos bilaterales entre los socios del Mercosur

En el caso del Mercosur, los conflictos y las tensiones bilaterales generalmente son producto de las
asimetrías de competitividad entre los sectores industriales de los países socios del bloque.
Los problemas entre todos los países miembros del bloque han sido más que recurrentes, basta con
revisar los informes del Mercosur para darse cuenta de que la tensión siempre ha estado alta, sobre
todo cuando se trata de intercambio comercial. No obstante, las tensiones más álgidas las han vivido
Argentina y Brasil y durante el último año Argentina y Uruguay por el conflicto de las plantas de
celulosa.

 Conflictos bilaterales entre Argentina y Brasil

Para Argentina, el Mercosur, es esencialmente un instrumento para aumentar su crecimiento, explorar
su potencial de recursos en una perspectiva dinámica y un instrumento que le permita mejorar su
capacidad de negociación con el resto del mundo. Para Brasil el Mercosur había sido un proyecto de
gobierno y más específicamente de la diplomacia nacional, que veía en la integración una oportunidad
histórica para crear un nuevo marco de estabilidad, seguridad y desarrollo para el conjunto de
América del Sur.
Los conflictos entre estos dos socios se han generado principalmente porque ambos países presentan
claras divergencias en la estructura productiva, los flujos de inversión extranjera directa, la política
pública dirigida al sector productivo; lo que se traduce en posiciones cerradas por parte de los
empresarios e incluso en algunas ocasiones hasta de parte de los funcionarios de gobierno que no
siempre están dispuestos a negociar dentro de la unión.
En el caso particular de estos dos socios, durante los años de crisis de ambos países (1999-2001) los
conflictos fueron muy intensos, tanto que ameritaron la negociación diplomática para resolver las
diferencias. Sin embargo, en los últimos años los conflictos han disminuido porque en el plano de la
geopolítica para Brasil preservar el Mercosur es un objetivo importante dentro de su política externa,
particularmente el bloque resulta útil para avanzar en las negociaciones con terceros mercados,
incluso fuera de la región americana y de esa manera fortalecer la posición política en el escenario
internacional.

 Conflicto de las plantas de celulosa entre Argentina y Uruguay

El conflicto entre ambos miembros del Mercosur inició en el 2002 cuando Argentina se enteró de
manera informal sobre la posibilidad de que se instalara una planta de celulosa en la margen del Río
Uruguay, por lo que solicitó al gobierno de ese país vecino información sobre el tema en el ámbito de
la Comisión Administradora de dicho río.
Al respecto, se indica en el Informe Nº. 11 del Mercosur y en el documento sobre la intervención del
Canciller de Argentina ante la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de Argentina, que la
información suministrada fue incompleta, tardía y no se procesó por los canales previstos en el
Estatuto del Río Uruguay de 1975.
Este conflicto se intensificó cuando Uruguay una vez previstos los plazos establecidos en la
legislación nacional, autorizó el 9 de octubre del 2003, a través del Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente del Uruguay a las empresas ENCE y Botnia a instalar las
plantas.
Bibliografía
Sanchez, J. V. (24 de Julio de 2012). Factores críticos que ha atravesado el Mercosur en su proceso
de Integración. Costa Rica.