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MINISTERIO DE SALUD PUBLIC A Y ASISTENCIA SOCIAL

COOPERACIN AL EMAN A PAR A EL DESARROLLO

PROYECTO DE APOYO AL SEC TOR SALUD PASS/GTZ

TEORIA DE SISTEMA: El carcter cada vez ms complejo de los problemas que debe resolver el gerente moderno, determina la necesidad de contar con enfoques y mtodos capaces de enfrentar adecuadamente este reto . El modelo EFQM, sugerido para la auto-evaluacin de una institucin de salud, departamento o unidad, se basa en la teora de sistema, razn por la que comentamos ese tema en esta separata.
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Concepto de Sistema Se entiende por sistema integral al conj unto de componentes cuya interaccin engendra nuevas cualidades (fruto de la integracin del sistema), que no poseen los elementos integrantes
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Los elementos del sistema son:

Impacto
Insumos Proceso Resultados Efectos

Representado en forma simple tomamos el sistema para hacer jugo: Los insumos seran las frutas, el proceso estara representado por la licuadora y los resultados corresponderan al jugo. Este a su vez procede de las frutas, pero hay una gran diferencia, ha ocurrido un cambio de Por cualidad supuesto Insumos Proceso Resultado

comparado con las frutas originales. para conocer el tipo de jugo necesitamos conocer las

frutas y sus caractersticas. Otro ejemplo puede ser el sistema digestivo, responsable todo de la absorcin de los alimentos, sus componentes aportan funciones que conducen a la funcin del sistema, por ejemplo el jugo gstrico producido por el estmago. Igualmente la miel de un panal es producto de la colmena, es la

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Por que el enfoque de sistemas? U n punto de vista. Ros alina Guerrero Ramos. 20.08.2002 V. Afanasiev. Direccin Cientfica de la Sociedad.

nueva cualidad que surge del sistema colmena, cada uno de sus componentes aporta para hacer la miel; pero cada uno no hace la miel.

De aqu se infiere que para que exista un sistema, los diferentes componentes o elementos interrelacionados deben poseer un conjunto de cualidades que no poseen por separado los elementos de partida, al considerarse individualmente; cualidades que solo se obtienen como resultado de la integracin de dichos elementos en el sistema.

Caractersticas de los sistemas: Elementos: componentes de cada sistema. Estos pueden ser sistemas por si mismos o subsistemas. Los elementos que ingresan al sistema se llaman entradas y los que lo dejan se llaman salidas.

Proceso de conv ersin: Cambia los elementos de entrada en elementos de salida. Generalmente genera una cualidad a lo que se llama valor agregado. Si no lo hacen reducen el valor o la utilidad en el sistema imponiendo costos e impedimentos

Entradas y recursos: La diferencia es mnima, depende del punto de vista. Las entradas son los elementos sobre los cuales se aplican los recursos. Por ejemplo los estudiantes que ingresan al sistema de educacin son entradas, en tanto que los maestros solo son uno de los recursos utilizados por el sistema. Los usuarios del SIBASI son entradas, el personal del establecimiento son recursos.

Salidas y resultados: Es lo que produce el sistema, pueden ser resultados, xitos o beneficios; efectos, positivos o negativos e impactos. El medio: Es lo exterior al sistema de que se trata.

Propsito y funcin: Los sistemas inanimados estn desprovistos de un propsito. Ellos adquieren un propsito cuando entran en contacto con otros sistemas. Por ejemplo el reloj sin que existiera la persona, no tendra ningn propsito. Atributos o propiedades: pueden ser cualitativos y cuantitativos.

Estructura: Es la forma en que se relacionan los elementos del conjunto. Entropa: la cantidad de variedad o incertidumbre dentro un sistema

Los sistemas pueden corresponder a distintos niveles: el sistema social (la familia y otras asociaciones), el individuo, el sistema educativo, el sistema tecnolgico, el sistema econmico, el sistema poltico, el sistema de salud

Peculiaridades de un sistema: 1. Emergen de nuevas propiedades, producto de la integracin y de la formacin del sistema. 2. Composicin del sistema: el conjunto de elementos y partes que lo integran. Para formar la orquesta no seleccionamos las personas e instrumentos de la misma forma que formamos un equipo de ftbol. La naturaleza del todo, es decir del sistema, depende de la naturaleza interna de las partes. Un cambio en la composicin puede producir cambios en el todo y modificar las cualidades del sistema. 3. La organizacin interna. No basta que la composicin sea adecuada, los v nculos entre los elementos son importantes para la obtencin de nuevas propiedades. La ubicacin de cada elemento debe ser tal que propicia el surgimiento de las nuevas cualidades que promovieron su creacin. La organizacin interna del sistema se expresa en su estructura. Cuanto ms complejo es el sistema, ms compleja es su estructura y ms alto su grado de diferenciacin. No existe sistema sin estructura. La estructura ejerce un papel colosal de ordenamiento de los componentes. 4. El funcionamiento: el cual est limitado por dos puntos crticos: el inferior, el tope tras el que comienza la destruccin del sistema y el superior, en el que el sistema alcanza su funcionamiento ptimo. El concepto de ptimo est ligado al tiempo, el ptimo de hoy puede no ser el ptimo del maana. 5. Interaccin con el medio ambiente: Los objetos y fenmenos ajenos al sistema, con los que este se encuentra en interaccin de una manera o de otra, modificndolos y modificndose a si mismo, constituyen el medio ambiente. No todos los objetos y fenmenos del medio ambiente tienen la misma importancia para el su funcionamiento; algunos resultan esenciales y otros no. Antes no era importante el usuario en algunas organizaciones de servicios, hoy si lo es.

Algunas consideraciones para aplicar la teora de Sistema: De A. Mieres se ha tomado este conjunto de reglas o principios que explican ciertas condiciones y posibilidades en la aplicacin del enfoque sistmico: 1. Estudia el objeto como un todo, y al mismo tiempo, como una composicin de las partes. Por ejemplo para estudiar el SIBASI hay que tener en cuenta que su s objetivos son de prestacin y de gestin, al cual conducen todos sus elementos constitutivos. Pero es necesario conocer la funcin y el aporte de cada uno de sus componentes para evitar traslapes, duplicaciones, desinformaciones, omisiones, malos entendidos, etc. 2. Identifica el papel relativo de cada uno de los subsistemas dentro del sistema total. En el ejemplo del sistema digestivo, el hgado no es por si el sistema digestivo, ni el estmago, incluso puede haber sistema digestivo habiendo operado el estmago o con un intestino recortado. Quiere decir entonces que las partes apoyan al todo pero cada una tiene un rol relativo que aporta para lograr el objetivo de todo el sistema. 3. Identifica las propiedades del sistema, de los subsistemas, de los elementos, as como la interrelacin positiva y negativa de la red de propiedades. Tomando el ejemplo del jugo, no vamos a combinar naranjas con aguacate para hacer un licuado, o combinar crema con mucho limn, en el primer caso no es agradable, en el segundo se corta. Es decir, las propiedades de cada elemento favorecen que el producto sea de calidad y a satisfaccin, en este caso del paladar de las personas. 4. Estudia e identifica las leyes y principios que gobiernan el comportamiento del sistema. Un ejemplo simple del sistema digestivo. No se puede ir a nadar una hora antes de haber comido. No podemos comer celulosa, no es digerible por nuestro sistema digestivo. 5. Estudia la interaccin del sistema con su medio ambiente y el proceso inverso. Los sistemas organizativos no estn aislados, lo que hace el municipio afecta al SIBASI y viceversa. 6. Estudia la estructura y las caractersticas del sistema, de sus subsistemas y elementos, en el tiempo y el espacio. Ya hemos visto como las relaciones y vnculos, lo mismo que el tipo de elementos y su rol son fundamentales para que el objetivo del sistema se alcance y obtener los resultados que se esperan. 7. Introduce la posibilidad de estudiar el propio sistema como parte de un sistema mayor y al mismo tiempo la de estudiar sus subsistemas como si fueran sistemas. Por ejemplo el sistema de finanzas es un subsistema de la administracin pblica, y esta a su vez parte del sistema de gobierno y as sucesivamente.

Tratando de resumir tenemos que la perspectiva sistmica implica reconocer, en el objeto de estudio considerado como sistema, sus propiedades emergentes, es decir las generadas por la integracin del sistema, su composicin, las relaciones internas del sistema y sus vnculos con el medio ambiente.