DEUDORES DE PENSIÓN DE ALIMENTOS

En Chile existe un alto índice de deudores por pensión de alimentos el cual se

encontraba invisibilizado, sin embargo, durante el año 2020 gracias a la reforma
constitucional que permitió el retiro de fondos previsionales (primer retiro del 10%)
salió a la luz la gran cantidad de deudas existentes.

En la cámara del Senado se dió a conocer que un 84% de las pensiones de

alimentos no habían sido pagadas a julio del año 2020. Teniendo en consideración
aquello es que, se realiza el proyecto de ley que permitía la retención del 10% a
quienes poseyeran este tipo de endeudamiento respecto a sus hijos, el cual fue
promulgado el 13 de agosto del 2020. Esto a su vez dio paso a que el gobierno
implementara nuevas medidas para que los deudores pagaran forzosamente las
pensiones de alimentos pendientes, estas medidas fueron ejecutadas en el “Bono a
la clase media” y “Prestamo Solidario” 2021 y permitia que la Tesorería General de
la República (TGR) retuviera hasta un 75% de los montos.

No obstante, las retenciones no han estado libres de polémicas, ya que se han

presentado múltiples reclamos en relación al no pago de las mismas de parte de las
administradoras de fondos de pensiones, quienes además de volver excesivamente
lento el proceso, en varios casos llevaron a cabo el pago del retiro del 10% en su
totalidad a los deudores, siendo las AFP posteriormente condenadas a pagar desde
sus propios fondos las pensiones de alimentos impagas.

Debido al gran porcentaje de deudas por pensión de alimentos el Gobierno decide

presentar el proyecto de ley que crea el “Registro Nacional de Deudores de Pensión
de Alimentos” el día 8 de marzo de 2021 y fue aprobado por el Senado el 7 de
octubre del mismo año; siendo posteriormente promulgado por el Presidente de la
República el día 10 de Noviembre de 2021. De acuerdo a esta ley, se debe generar
un impacto en la vida cotidiana de los deudores de pensiones de alimentos, esto a
través de las limitaciones a nivel patrimonial, como por ejemplo:
● Al momento de que el deudor solicite un crédito bancario por una suma igual
o superior a 50 UF la entidad financiera tendrá la facultad de retener dichos
fondos para pagar la deuda.
● La TGR podrá retener la devolución de impuestos de dichos deudores para
cancelar el monto adeudado.
● Los deudores no podrán renovar sus licencias de conducir, ni sus pasaportes.
● Se establece como delito de violencia intrafamiliar el no pago reiterado de
pensiones alimenticias lo cual es un hecho importante no solo para los
deudores sino también para las personas que interponen la demanda porque
se estaría velando por sus derechos y estabilidad tanto económica como
psicoemocional.
 ● Si el deudor vende su inmueble o vehículo, el conservador de bienes raíces o
el registro civil respectivamente, podrán inscribir el traspaso sólo si se
acredita judicialmente que con las ganancias de la venta se pagará la
pensión de alimentos adeudada. Esto entre otras varias medidas a aplicar a
quienes aparezcan inscritos en el Registro Nacional de Deudores de Pensión
de Alimentos.

El retiro de los fondos previsionales de la AFP fue una de las grandes soluciones
que el Estado pudo otorgar a las/los mujeres/hombres que han estado con grandes
dificultades en la espera de que los/las padres/madres de sus hijos e hijas puedan
pagar sus pensiones de alimentos. El principio de igualdad y no discriminacion art.2
nos dice que “los derechos deben ser aplicados a todos los niños y niñas, sin
excepción alguna, y es obligación del Estado tomar las medidas necesarias para
protegerlos de toda forma de discriminación, independientemente de la raza, color,
sexo, religión, opinión política, origen social, étnico o nacional, la posición
económica, discapacidad o impedimentos físicos, el nacimiento o cualquier otra
condición de los mismos, de sus padres, representantes legales o personas
responsables de su cuidado”.

Es importante que el Estado se haga responsable de las necesidades que tienen

aquellas madres o padres que viven solas con sus hijos, y además de eso tienen
que trabajar pero aun así no les alcanza para costear toda las necesidades que
tienen los hijos. Por lo mismo, la retención del 10% ha sido de gran ayuda para
muchas de las/los mujeres/hombres que sus hijos no han podido recibir la pensión
de alimentos que les corresponde pagar a los padres o madres por órdenes de los
tribunales. Cabe recalcar que la retención del 10% es para todos los hijos que sus
padres han sidos demandados sin discriminación alguna, ya que con esto se
necesita costear las necesidades alimentarias, como al igual que la educación, la
salud, entre otras.

Es relevante conocer qué es lo que estipula principalmente el “derecho de

alimentos”, y si entendemos que este es “Es el derecho que la ley otorga a una
persona para exigirle a otra, que cuenta con los medios para proporcionarlos, que le
suministre lo suficiente para subsistir cuando ella por sí sola no puede obtenerlo”,
entonces sabemos que su imcumplimiento es causal de apremio, puesto que la ley
misma conmina al alimentante a proceder con el pago de cierto porcentaje de su
ingreso mínimo remuneracional. Ahora bien, hemos reflexionado profundamente
sobre los problemas asociados a la falta en este “derecho de alimentos”, y lo cierto
es que esta constituye una falta aún más grave si cabe a la dimensión psicológica
del/la niño/a en cuestión, puesto que si nos basamos en lo que nos indica Erik
Erikson sobre el ciclo vital individual de un niño (aproximadamente desde la etapa 1
(infancia), hasta la etapa 4 (adolescencia), sabemos que el impacto negativo para el
desarrollo efectivo del infante es abrumador.
Si consideramos que desde la primera etapa en la cual se enfrenta la primera crisis,
a saber, el enfrentamiento de la confianza básica contra la desconfianza básica,
existe una falta en sus figuras paternas, entonces concluimos que desde esta
temprana etapa el infante se ve vulnerado, puesto que una figura tan importante
como su padre o su madre está ausente en su periodo de crecimiento, generando
en él diversas problemáticas que pueden potencialmente afectar su desarrollo futuro
en nuestra sociedad.

Este trabajo ha sido realizado por:

Estudiantes de Trabajo Social UTEM