Mineduc CZ5 Dzae 2022 0271 M

Memorando Nro.
MINEDUC-CZ5-DZAE-2022-0271-M
Milagro, 20 de mayo de 2022
PARA: Sr. Lcdo. William Estuardo Angulo López

Director Distrital - 02D01 Guaranda Educación
Sr. Jorge Luis Vallejo Cadena

Director Distrital 02D02 Chillanes Educación
Sra. Mgs. Jessenia Paola Yanez Moreta

Director Distrital de Educación 02D03 Chimbo-San Miguel, Subrogante
Sr. Mgs. Juan Gerardo Cacuango Arellano

Director Distrital de Educación 02D04 Caluma-Echeandía-Las Naves
Sra. Mgs. Joan Paola Gámez Echanique

Directora Distrital de Educación 09D11 - Simón Bolívar - Alfredo Baquerizo Moreno
Sra. Mgs. Soraya Hortencia Pauta Martillo

Directora Distrital
Sr. Lcdo. Javier Paul Hurtado Acosta

Director Distrital 09d13 Balzar - Colimes - Palestina (e)
Sr. Mgs. Elberth Rolando Fajardo Ronquillo

Director Distrital 09D14 Pedro Carbo -Isidro Ayora (E)
Sr. Ing. Jhony Nemecio Villamar Giler

Director Distrital 09D15 El Empalme
Sra. Econ. Lucecita Sulley Estrada Quiñonez

Directora Distrital 09D16 El Triunfo - Gral. Antonio Elizalde
Sra. Mgs. Angelica Guadalupe Auquilla Garcia

Directora Distrital de Educación 09D17 Milagro
Sra. Mgs. Johanna Ivette Arellano Romero

Directora Distrital 09D18-CRNEL MARCELINO MARIDUEÑA -NARANJITO(E)
Sra. Sabrina Yessenia Zuñiga Sanchez

Directora Distrital 09D19 Daule-Nobol-Santa Lucía - Educación
Sra. Mgs. Lorena Maricruz Cano Almeida

Directora Distrital 09D20 Salitre- Educación
Sra. Ing. Mirtha Gisela Garofalo Arguello

Directora Distrital 09D21 San Jacinto de Yaguachi
Sr. Blgo. Julio César Vaque Lázaro

Director Distrital de Educación 09D22 - Playas
Sra. Mgs. Mariana Eunise Zamora Mendoza

Directora Distrital de Educación 12D01-Baba-Babahoyo-Montalvo
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* Documento firmado electrónicamente por Quipux
Memorando Nro. MINEDUC-CZ5-DZAE-2022-0271-M
Sr. Mgs. Robert Dionicio Quinto Diaz

Director Distrital de Educación 12D02 Puebloviejo - Urdaneta
Sr. Mgs. Angel Bolívar Yépez Yánez

Director Distrital de Educación 12D03 Mocache-Quevedo
Sra. Psic. Mayra Raquel Del Valle Abad

Directora Distrital de Educación 12D04-Quinsaloma-Ventanas
Sr. Lcdo. Roger Ariston Carriel Rendon

Director Distrital 12D05 Palenque - Vinces -Educación
Sr. Mgs. Freddy Manuel Mora Villamar

Director Distrital de Educación 12D06 - Buena Fe - Valencia (E)
Sr. Mgs. Ronald Alfredo Morales Quimbiulco

Director Distrital de Educación 20D01 - Galápagos, Subrogante
Sra. Lcda. Maria Dolores Lainez Villao

Directora Distrital de Educación 24D01 - Santa Elena
Sra. Mgs. Mirian Edith Bonilla Rosales

Directora Distrital 24D02 La Libertad Salinas
ASUNTO: Lineamientos generales para el almacenamiento y distribución de uniformes escolares Régimen

Costa-Insular 2022-2023.
De mi consideración:
1. ANTECEDENTES
Mediante Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2014-00062-A de 22 de octubre de 2014, el Ministro de

Educación de la fecha expidió la “NORMATIVA PARA EL MANEJO DEL PROGRAMA “HILANDO EL
DESARROLLO” EN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” en el cual cita:
“(…) Artículo 2.- Beneficiarios.- Los beneficiaros del Programa “Hilando el Desarrollo” de instituciones
educativas fiscales y fiscomisionales son los siguientes:
a) Los niños y niñas de educación inicial de las zonas urbanas y rurales;

b) Los y las estudiantes de todos los niveles de instituciones educativas que se encuentran ubicadas en zonas
rurales;
c) Los y las estudiantes de todos sus niveles de instituciones educativas que se encuentran ubicadas en zonas
urbanas de todas las provincias de la Amazonía; y,
d) Los estudiantes en todos sus niveles de las Unidades Educativas del Milenio y establecimientos educativos
réplica.
Artículo 4.- Ejecución del Programa.- Las/los Subsecretarias/os de Educación del Distrito Metropolitano de
Quito y del Distrito de Guayaquil; y, Coordinadoras/es Zonales de esta Cartera de Estado serán las/los
encargadas/os de implementar el programa de dotación de uniformes escolares en cada una de sus respectivas
jurisdicciones. Serán responsables de incluir la información necesaria en los documentos precontractuales y
contractuales de conformidad a las necesidades de su unidad y a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública y Reglamento General respectivo y serán administrativa, civil y penalmente responsables
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de todos los actos administrativos que realizaren dentro de la ejecución del programa regulado a través del
presente Acuerdo Ministerial. (..)”.
Mediante Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-MINEDUC-2017-00024-A de 31 de marzo de 2017, el Ministro

de Educación de la fecha expidió “REFORMAS AL ACUERDO MINISTERIAL NRO.
MINEDUC-ME-2014-00062-A 22 de octubre de 2014.” en el cual establece:
“Artículo 1.- En el artículo 2, sustitúyase el literal d) por el siguiente:
“d) Los estudiantes en todos sus niveles de las Unidades Educativas del Milenio, establecimientos educativos
réplica, instituciones educativas siglo XXI mayor y menor, así como de las instituciones educativas Guardianas
de la Lengua y Guardianas de los Saberes; y,”
Artículo 2.- En el artículo 2, a continuación del literal d), incorpórese el siguiente literal:
“e) Los estudiantes de Educación General Básica y bachillerato de los sectores vulnerables, entendidos estos
como aquellos que requieren una atención especial por encontrarse en situación de vulnerabilidad de pobreza,
origen étnico, estado de salud, género o discapacidad, para lo cual las entidades desconcentradas a nivel zonal
deberán presentar un informe referente a las condiciones aplicadas para acceder al servicio, el mismo que
deberá ser dirigido a la Coordinación General de Planificación. Esta consolidará, validará y procesará la
información y se remitirá la información a la Subsecretaría de Administración Escolar para atención de los
requerimientos de dotación de uniformes escolares según las posibilidades institucionales del Ministerio de
Educación”.
Artículo 3.- Sustitúyase el acápite ii) del literal a) del artículo 5, por el siguiente:
“ii. Para la oferta educativa intercultural bilingüe e instituciones educativas con oferta de educación
intercultural con población indígena, el uniforme escolar deberá conservar los rasgos de identidad de cada
pueblo y nacionalidad y será definido por la máxima Autoridad Educativa Nacional o su delegado,
fundamentado en los informes técnicos que para el efecto presente el/la Subsecretario/a de Educación
intercultural Bilingüe, mismos que considerarán los símbolos y los emblemas que los identifiquen;
adicionalmente al uniforme se le añadirá un (1) buzo de calentador, un (1) pantalón de calentador y una (1)
camiseta de cuello redondo.”.
Mediante memorando Nro. MINEDUC-DNRED-2022-00194-M, de 17 de mayo de 2022, la Dirección Nacional

de Recursos Educativos informó a la Dirección Nacional de Operaciones y Logística: “(…) que los niveles
desconcentrados procedieron a efectuar el proceso de compra de los uniformes Interculturales para el régimen
escolar Costa - Insular 2022-2023, conforme a la proyección de beneficiarios remitida mediante memorando
Nro. MINEDUC-CGP-2022-00019-M de 07 de enero de 2022 por la Coordinación General de Planificación y
validada por las Coordinaciones Zonales y Subsecretarías de Educación de Quito y Guayaquil.
Por lo expuesto, me permito remitir la siguiente información:
Órdenes de compra generadas a nivel nacional

Matriz de beneficiarios de uniformes escolares régimen Costa e Insular 2022-2023. (…)”.
2. BASE LEGAL
2.1 Constitución de la Republica del Ecuador
"Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable
del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la
igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la
sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo”
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"Art. 233.- Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados
en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente
por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos”
"Art. 348.- La educación pública será gratuita y el Estado la financiará de manera oportuna, regular y
suficiente. La distribución de los recursos destinados a la educación se regirá por criterios de equidad social,
poblacional y territorial, entre otros (…)”.
2.2 Ley Orgánica de Educación Intercultural
Entre las atribuciones y deberes de la Autoridad Educativa Nacional determinadas en el artículo 22, en su parte
pertinente establece:
“i. Requerir los recursos necesarios para garantizar la provisión del talento humano, recursos materiales,
financieros y tecnológicos necesarios para implementar los planes educativos;”
La Disposición General Cuarta determina: “La Autoridad Educativa Nacional es responsable y garante de
producir y distribuir los textos, cuadernos y ediciones de material educativo, uniformes y alimentación escolar
gratuitos para los niños, niñas y adolescentes de la educación pública y fiscomisional. Los textos deberán ser
actualizados cada tres años con arreglo a la calidad de los contenidos en relación con los principios y fines de
la educación, en el marco del ordenamiento jurídico de la contratación pública. (…)".
2.3 Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural
“Art. 370.- Recursos Educativos. - Se entenderá como recurso educativo todo material y medio físico o digital,
didáctico o pedagógico, que aporte al proceso de enseñanza- aprendizaje.
La Autoridad Educativa Nacional determinará su necesidad y la periodicidad de su provisión, en atención a la

planificación y disponibilidad presupuestaria institucional.”
"Art. 370.1 Provisión. - La Autoridad Educativa Nacional es responsable de la provisión de textos escolares.
dispositivos tecnológicos. alimentación escolar y uniformes escolares gratuitos para los estudiantes de la
educación pública y fiscomisional de manera progresiva y en la medida de la capacidad institucional del
Estado, de conformidad con la normativa específica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional. (…)”.
“Art. 375.- Responsabilidad de los estudiantes y sus representantes legales. - Los estudiantes son responsables
del cuidado y buen uso de los bienes y recursos que el Estado provee para el uso individual o colectivo. Sus
representantes legales son corresponsables de esta obligación.”
2.4 Normas De Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Público y de las Personas
Jurídicas de Derecho Privado que Dispongan de Recursos Públicos
100 NORMAS GENERALES
"100-01 Control Interno
El control interno será responsabilidad de cada institución del Estado y de las personas jurídicas de derecho
privado que dispongan de recursos públicos y tendrá como finalidad crear las condiciones para el ejercicio del
control.
El control interno es un proceso integral aplicado por la máxima autoridad, la dirección y el personal de cada
entidad, que proporciona seguridad razonable para el logro de los objetivos institucionales y la protección de
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los recursos públicos. Constituyen componentes del control interno el ambiente de control, la evaluación de
riesgos, las actividades de control, los sistemas de información y comunicación y el seguimiento.
El control interno está orientado a cumplir con el ordenamiento jurídico, técnico y administrativo, promover
eficiencia y eficacia de las operaciones de la entidad y garantizar la confiabilidad y oportunidad de la
información, así como la adopción de medidas oportunas para corregir las deficiencias de control.”
"100-03 Responsables del control interno
El diseño, establecimiento, mantenimiento, funcionamiento, perfeccionamiento, y evaluación del control interno

es responsabilidad de la máxima autoridad, de los directivos y demás servidoras y servidores de la entidad, de
acuerdo con sus competencias.
Los directivos, en el cumplimiento de su responsabilidad, pondrán especial cuidado en áreas de mayor

importancia por su materialidad y por el riesgo e impacto en la consecución de los fines institucionales.
Las servidoras y servidores de la entidad son responsables de realizar las acciones y atender los
requerimientos para el diseño, implantación, operación y fortalecimiento de los componentes del control
interno de manera oportuna, sustentados en la normativa legal y técnica vigente y con el apoyo de la auditoría
interna como ente asesor y de consulta.”
"200-07 Coordinación de acciones organizacionales
La máxima autoridad de cada entidad, en coordinación con los directivos, establecerá las medidas propicias, a
fin de que cada una de las servidoras y servidores acepte la responsabilidad que les compete para el adecuado
funcionamiento del control interno.
Las servidoras y servidores participarán activamente en la aplicación y el mejoramiento de las

medidas ya implantadas, así como en el diseño de controles efectivos para las áreas de la organización donde
desempeñan sus labores, de acuerdo con sus competencias y responsabilidades.
La máxima autoridad y el personal de la entidad, en el ámbito de sus competencias, son responsables de la

aplicación y mejoramiento continuo del control interno, así como establecerá los mecanismos de relación entre
la administración principal y las que operen en localizaciones geográficamente apartadas.
El control interno debe contemplar los mecanismos y disposiciones requeridos a efecto que las servidoras y
servidores de las unidades participantes en la ejecución de los procesos, actividades y transacciones de la
institución, desarrollen sus acciones de manera coordinada y coherente, con miras a la implantación efectiva
de la estrategia organizacional para el logro de los objetivos.”
"401-03 Supervisión
Los directivos de la entidad establecerán procedimientos de supervisión de los procesos y operaciones, para
asegurar que cumplan con las normas y regulaciones y medir la eficacia y eficiencia de los objetivos
institucionales, sin perjuicio del seguimiento posterior del control interno.
La supervisión de los procesos y operaciones se los realizará constantemente para asegurar que se
desarrollen de acuerdo con lo establecido en las políticas, regulaciones y procedimientos en
concordancia con el ordenamiento jurídico; comprobar la calidad de sus productos y servicios y el
cumplimiento de los objetivos de la institución.
Permitirá, además, determinar oportunamente si las acciones existentes son apropiadas o no y

proponer cambios con la finalidad de obtener mayor eficiencia y eficacia en las operaciones y contribuir a la
mejora continua de los procesos de la entidad.”
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"406-04 Almacenamiento y distribución
Los ambientes asignados para el funcionamiento de los almacenes o bodegas, estarán adecuadamente
ubicados, contarán con instalaciones seguras y tendrán el espacio físico necesario."
2.5 Reglamento General Sustitutivo para la Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes e
Inventarios del Sector Público
“Art. 14.- Guardalmacén de bienes y/o inventarios. - Será el responsable administrativo de la ejecución de los
procesos de verificación, recepción, registro, custodia, distribución, egreso y baja de los bienes e inventarios
institucionales.”
“Art. 17.- Contador. - Será el responsable del registro contable de ingresos, egresos y bajas de todos los bienes
e inventarios; del cálculo y registro de las depreciaciones, corrección monetaria, consumo de inventarios y
otras de igual naturaleza que implique regulaciones o actualizaciones de cuentas, sobre la base de lo dispuesto
en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, su reglamento y las normas que le fueren
aplicables.”
Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES PARA TODOS LOS BIENES E INVENTARIOS
Sección I
ACTOS DE ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES E INVENTARIOS
“Art. 33.- Recepción y verificación. - Una vez concluido el trámite de adquisición de bienes o inventarios, el
proveedor procederá a su entrega a la entidad u organismo, los que serán inspeccionados, verificados y
recibidos por el Guardalmacén o quien hiciere sus veces y quienes sean asignados para el efecto según lo
determinado en el presente Reglamento. Esta diligencia se realizará sobre la base de los términos contenidos
en las especificaciones técnicas, la orden de compra, el contrato, la factura y demás documentos que sustenten
la adquisición; así como también las disposiciones que correspondan de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública y su reglamento, dejando constancia en el acta entrega recepción con la firma de
quienes intervienen.”
“Art. 34.- Novedades en la recepción. - Si en la recepción se encontraren novedades, no se recibirán los bienes
y/o inventarios y se comunicará inmediatamente a la máxima autoridad, o su delegado. No podrán ser recibidos
los bienes mientras no se hayan cumplido plenamente las estipulaciones contractuales.”
“Art. 35.- Registros administrativos y contables. - Los ingresos y egresos de bienes o inventarios dispondrán de
registros administrativos y contables, conforme lo establecen las disposiciones emitidas por el órgano rector de
las finanzas públicas, las Normas de Control Interno y el presente Reglamento expedidos por la Contraloría
General del Estado.”
“Art. 39.- Ubicación de los bienes y/o inventarios. - Los bienes y/o inventarios recibidos, aun aquellos que por
sus características físicas deban ser ubicados directamente en el lugar correspondiente u otro espacio físico
temporal, ingresarán a la bodega u otro espacio de almacenaje temporal que se adecue para la vigilancia y
seguridad de los bienes antes de su utilización. El Guardalmacén, o quien haga sus veces, hará el registro
correspondiente en el sistema para el control de bienes, con las especificaciones debidas y la información sobre
su ubicación y el nombre del Usuario Final del bien.
Para que proceda la entrega recepción entre Guardalmacenes o quienes hagan sus veces, será necesario que la
caución del encargado entrante se encuentre vigente.”
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“Art. 40.- Bodegas de almacenamiento. - Las bodegas de almacenamiento de bienes o inventarios estarán
adecuadamente ubicadas, contarán con instalaciones seguras, tendrán el espacio físico necesario y solo las
personas que laboran en esas áreas, o aquellas debidamente autorizadas, tendrán acceso a sus
instalaciones.”
“Art. 41.- Entrega recepción de bienes o inventarios. - En todo proceso de ingreso, egreso, baja u otros actos
en los que se transfiera o no el dominio del bien; así como en el caso de que el encargado de la custodia y
administración de bienes y/o inventarios sea reemplazado, se dejará constancia del procedimiento con la
suscripción de las respectivas actas de entrega recepción.”
“Art. 47.- Utilización de bienes e inventarios. - Los bienes o inventarios de las entidades u organismos
comprendidos en el artículo 1 del presente Reglamento, se utilizarán únicamente para los fines
institucionales.
Se prohíbe el uso de dichos bienes e inventarios para fines políticos, electorales, doctrinarios o religiosos, o
para actividades particulares y/o extrañas al servicio público o al objetivo misional de la entidad u
organismo.”
2.6 Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Educación
“Art. 31.- Direccionamiento Estratégico
Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación del Distrito Metropolitano de Quito/ Subsecretaría de

Educación del Distrito de Guayaquil/ Coordinación Zonal
1. Misión: Administrar el sistema educativo en el territorio de su jurisdicción y diseñar las estrategias y

mecanismos necesarios para asegurar la calidad de los servicios educativos, desarrollar proyectos y
programas educativos zonales aprobados por la Autoridad Educativa Nacional y coordinar a los niveles
desconcentrados de su territorio.”
3. Atribuciones y responsabilidades:
“a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan la educación y las
disposiciones y resoluciones emitidas por el Ministerio de Educación.”
“Art. 35.- Administración Escolar
Unidad Responsable: Dirección Zonal de Administración Escolar
1. Misión: Garantizar una oferta y distribución adecuada de recursos educativos de calidad con la
participación de los actores educativos y, adicionalmente, coadyuvar para el fortalecimiento de una cultura de
gestión de riesgo en el territorio correspondiente a su jurisdicción.
3. Atribuciones y Responsabilidades:
“a) Aplicar las políticas de asignación de recursos educativos en lo concerniente a la gestión y distribución de
materiales, textos, uniformes, alimentación escolar, entre otros.”
“(…) g) Consolidar la planificación de la adquisición y distribución de recursos educativos identificados

en los niveles desconcentrados.”
“h) Implementar sistemas de control de la distribución de recursos educativos incluyendo infraestructura,

materiales, textos, uniformes, alimentación escolar, entre otros, realizados en los niveles desconcentrados.”
“(…) n) Controlar los procesos de contratación de recursos educativos incluyendo materiales, textos,
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uniformes, alimentación escolar, infraestructura, entre otros, realizados por los niveles desconcentrados.”
4. Productos:
4.3. Recursos, Operaciones y Logística
“a) Propuestas de gestión, dotación, administración y distribución de recursos estandarizados, incluyendo

equipamiento, materiales, textos, uniformes, alimentación escolar, entre otros, de acuerdo con los principios
que rigen la gestión de Ministerio de Educación.”
“(…) d) Informes de la aplicación del sistema de planificación de la distribución de recursos educativos.
“e) Informes de la aplicación del sistema de control de la distribución de recursos educativos incluyendo
materiales, textos, uniformes, alimentación escolar, entre otros.”
“Art. 42.- Direccionamiento Estratégico
Unidad Responsable: Dirección Distrital
1. Misión: Diseñar las estrategias y mecanismos necesarios para asegurar la calidad de los servicios
educativos del distrito, en todos sus niveles y modalidades, desarrollar proyectos y programas educativos,
planificar la oferta educativa del distrito, gestionar las actividades de los circuitos educativos intercultural y/o
bilingües de su territorio y ofertar servicios a la ciudadanía con el objeto de fortalecer la gestión de la
educación de forma equitativa e inclusiva con pertinencia cultural que responda a necesidades educativas
especiales.”
“(…) q) Establecer estrategias para el cumplimiento de las disposiciones superiores y dar otras, de acuerdo
con las normas que regulan la educación.”
“(…) hh) Controlar y fiscalizar el buen uso de los recursos de operación de los circuitos”
“Art. 43.- Administración Escolar
Unidad Responsable: División Distrital de Administración Escolar
1. Misión: Garantizar una oferta y distribución adecuada de recursos educativos de calidad con la
participación de los actores educativos y, adicionalmente, coadyuvar para el fortalecimiento de una cultura de
gestión de riesgo en el territorio.
“(…) k) Aplicar las políticas de asignación de recursos educativos en lo concerniente a la transferencia de

recursos de operación y mantenimiento.”
“(…) p) Planificar la adquisición de recursos educativos incluyendo materiales, textos, uniformes,

alimentación escolar, entre otros, en coordinación con la División Distrital de Planificación, para el nivel
distrital en los casos dictaminados por el nivel central;”.
“(…) r) Planificar y coordinar la distribución de recursos educativos incluyendo materiales, textos,

uniformes, alimentación escolar, entre otros, en coordinación con la División Distrital de Planificación, para el
nivel distrital en los casos dictaminados por el nivel central.”
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“s) Distribuir recursos educativos incluyendo materiales, textos, uniformes, alimentación escolar, entre otros,
en coordinación con la División Distrital de Planificación, para el nivel distrital en los casos dictaminados
por el nivel central.”
“(…) w) Implementar y controlar la aplicación de estándares de distribución, almacenamiento, operación y

mantenimiento de los recursos educativos.”
“(…) y) Controlar los procesos de contratación de recursos educativos incluyendo materiales, textos,
uniformes, alimentación escolar, entre otros, realizados a nivel distrital dentro de su distrito.”
3. Productos:
3.2 Recursos, Operaciones y Logística
(…) g) Planes e informes de coordinación de la distribución de recursos educativos incluyendo materiales,

textos, uniformes, alimentación escolar, entre otros.
h) Informes de distribución de recursos educativos incluyendo materiales, textos, uniformes, alimentación

escolar.”
(…) k) Informes de control de la implementación de estándares de distribución, almacenamiento, operación y

mantenimiento de los recursos educativos.”
3. LINEAMIENTOS
Con base en lo expuesto se remiten los siguientes lineamientos para su conocimiento, difusión y cumplimiento
de todos los servidores que participan en el proceso de almacenamiento y distribución de los uniformes
escolares, en el adecuado ejercicio de sus competencias y en estricto cumplimiento de lo establecido en la
normativa vigente.
3.1 Lugares de almacenamiento
a. Los lugares de almacenamiento para la recepción de los uniformes escolares son designados por las
Coordinaciones Zonales o Subsecretarías de Educación o Direcciones Distritales.
Únicamente el personal autorizado tendrá acceso a los lugares de almacenamiento de recursos educativos.
b. Los lugares de almacenamiento deben ser adecuados en un espacio limpio, ordenado, seguro, sin goteras,
agujeros o filtraciones en las paredes, garantizando su conservación y buen estado.
c. Los uniformes escolares deberán ser colocados sobre pallets, cartones o estanterías de manera que no tengan
contacto directo con el suelo, a fin de evitar daños de estos, adicionalmente deberán estar situados a 20
centímetros de distancia de la pared.
3.2 Distribución de los uniformes escolares
a. Para la distribución de los uniformes escolares, se debe considerar que, LOS PRIMEROS UNIFORMES A
DISTRIBUIR DE MANERA INMEDIATA SERÁN LOS SALDOS DE AÑOS ANTERIORES; y, una vez
que ya no se cuente con los mismos, se debe proceder con la entrega de los uniformes de adquisiciones nuevas,
una vez que los proveedores entreguen en los lugares de almacenamiento.
b. La distribución de uniformes escolares que se encuentran en los lugares de almacenamiento se entregará de

acuerdo con la matriz de beneficiarios remitida por la Dirección Nacional de Recursos Educativos a las
instituciones educativas.
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c. Las instituciones educativas a través de las autoridades administrativas, deberán coordinar la entrega con el
padre, madre o representante legal de cada estudiante beneficiario matriculado, dentro del horario establecido.
3.3 Recepción de los uniformes escolares
a. El administrador de la orden de compra y el guardalmacén, serán los responsables de la recepción y

verificación de los uniformes escolares, de acuerdo con las especificaciones técnicas que constan en los
términos de referencia, ordenes de compra, y demás documentos que sustenten la adquisición.
En caso de presentarse novedades en la recepción no se deberán recibir los uniformes, mientras no cumplan con
las estipulaciones contractuales.
3.4 Registros y documento de entrega de los uniformes escolares
a. Las Direcciones Distritales a través del personal de administración escolar o quien haga sus veces, deberán
suscribir el acta entrega recepción de los de uniformes escolares con las instituciones educativas. El acta deberá
contener la siguiente información: descripción, cantidades, precio, y las firmas de los analistas de operaciones y
logística/administración escolar/guardalmacén Dirección Distrital, la Autoridad Administrativa de la institución
educativa y sus respectivos sellos.
b. La máxima autoridad de la institución educativa o el docente tutor deberá entregar los uniformes escolares a
el padre, madre o representante legal de los estudiantes beneficiarios de las instituciones educativas, como
constancia deberán firmar el padre, madre o representante legal de los estudiantes beneficiarios, registrando
nombres completos y número de cédula o pasaporte, en la nómina o listado de estudiantes por curso o grado.
c. El guardalmacén o quienes hagan sus veces deberá realizar los ingresos y egresos a bodegas de los uniformes
escolares de acuerdo con las Normas de Control Interno y el “REGLAMENTO GENERAL SUSTITUTIVO
PARA LA ADMINISTRACIÓN, UTILIZACIÓN, MANEJO Y CONTROL DE LOS BIENES E
INVENTARIOS DEL SECTOR PÚBLICO”, y su respectiva reforma, de manera inmediata después de haber
efectuado el acto administrativo, dichos documentos deben contener la cantidad y el valor de los uniformes
escolares.
d. Se deberá mantener un registro actualizado permanente de inventarios de saldos de uniformes escolares.
e. El Director de Administración Escolar y/o el Analista de Operaciones y Logísticas de cada Coordinación

Zonal y Subsecretaría de Educación, deberá registrar en el matriz remitida para el efecto, el avance de entrega
de los uniformes escolares de las Direcciones Distritales a las instituciones educativas, mediante memorando los
viernes de cada semana hasta concluir con la entrega total. Si al responsable del registro del reporte de
avance de distribución uniformes escolares se le presentara alguna calamidad doméstica, u otro inconveniente
que no le permita cumplir con esta responsabilidad, los Coordinadores Zonales/ Director Distrital determinará la
persona que atenderá estos requerimientos, es decir que por ninguna razón se justificará que no se envíen los
reportes de avances de distribución en los días acordados.
f. Con el fin de validar la existencia real de los saldos y estado de los uniformes escolares se deberá realizar una
constatación física periódica, en cada régimen educativo.
g. Las Direcciones Distritales o Coordinaciones Zonales/ Subsecretarias de Educación serán los responsables de
tener bajo su custodia los documentos físicos y digitales que respalden la adquisición de los uniformes escolares
(actas entregas recepción administrador de las órdenes de compra-proveedor, ingresos y egresos a bodega y
otros documentos precontractuales y contractuales), las mismas que deberán ser archivadas de manera
cronológica.
h. La Direcciones Distritales serán los responsables de tener bajo su custodia los documentos físicos y digitales
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que respalden la distribución de los uniformes escolares a las instituciones educativas (actas entregas recepción),
las mismas que deberán ser archivadas de manera cronológica.
i. Las Instituciones Educativas serán los responsables de tener bajo su custodia los documentos físicos y
digitales que respalden la entrega de los uniformes escolares a los estudiantes beneficiarios (acta entrega
recepción), las mismas que deberán ser archivadas de manera cronológica.
j. Una vez finalizado el proceso de entrega de los uniformes escolares de las Direcciones distritales a las
instituciones educativas; así también de las instituciones educativas a los estudiantes beneficiarios, las
Coordinaciones Zonales y Subsecretarias de Educación serán las responsables de consolidar las actas entregas
recepción de uniformes de manera digital a fin de que certifiquen la entrega de uniformes escolares, para su
posterior envió a la Dirección Nacional de Operaciones y Logística.
k. Los uniformes escolares se utilizarán únicamente para los fines institucionales y se prohíbe el uso de dichos
recursos educativos para fines políticos, electorales, doctrinarios o religiosos, o para actividades particulares y/o
extrañas al servicio público o al objetivo misional del Ministerio de Educación.
l. Los delegados de Administración escolar u Operaciones y Logística Zonales y Distritales, o quienes hagan sus
veces, serán los encargados de llevar el control de inventarios de los saldos de uniformes escolares, así también
como los documentos que respalden la distribución de estos.
3.5 Redistribución de uniformes escolares
a. Una vez que se haya culminado con la distribución de los uniformes escolares a los estudiantes de las
instituciones educativas, las autoridades administrativas de cada institución educativa serán los responsables de
reportar a la Dirección Distrital de su jurisdicción las cantidades de exceso o faltante de dichos recursos, para
que ellos a su vez redistribuyan a otras instituciones educativas del mismo u otro Distrito y, entre
Coordinaciones Zonales y Subsecretarías de Educación, con los documentos de respaldo respectivos, de manera
que se lleve un correcto registro y control.
Para los fines pertinentes se adjuntan los siguientes documentos:
Matriz de beneficiarios régimen Costa e Insular 2022-2023.

Reglamento general sustitutivo para la administración, utilización, manejo y control de los bienes e
inventarios del Sector público.
Manual de Operaciones y Logística de Recursos Educativos.
Formato de acta entrega recepción de uniformes escolares de Distrito a Instituciones Educativas
Formato de acta entrega recepción de uniformes escolares de Instituciones Educativas – estudiantes
beneficiarios a través de su padre, madre o representante legal.
Por lo expuesto, solicito muy gentilmente, se socialice con todos los niveles desconcentrados de sus Direcciones
Distritales (instituciones educativas) a fin de que esta información sea de conocimiento y aplicación de todos los
responsables que intervienen en el proceso de almacenamiento y distribución de los uniformes escolares, en el
adecuado ejercicio de sus competencias y en estricto cumplimiento de lo establecido en la normativa vigente.
Particular que comunico para los fines pertinentes.
Atentamente,
11/13
Documento firmado electrónicamente

Ing. Daniel Alejandro Aguilar Alvarado
DIRECTOR ZONAL DE ADMINISTRACIÓN ESCOLAR
Referencias:
- MINEDUC-DNOL-2022-00427-M
Anexos:
- consolidado_beneficiarios_costa_e_insular_22-23.rar
- reglamento-administracion-y-control-de-bienes0357673001653057115.pdf
- manual_de_operaciones_y_logistica_de_recursos_educativos0302672001653057121.pdf
- formato_acta_entrega_uniformes_institución_educativa_a_estudiantes.xls
- formato_acta_entrega_uniformes_distrito_a_institución_educativa.xls
Copia:
Sra. Mgs. María Luisa Buitron López
Directora Distrital de Educación 20D01 - Galápagos
Sra. Mgs. Mónica Mariuxi Moreira Morán

Coordinadora Zonal 5 - Educación
German Alejandro Molina Coronel

Analista de Operaciones y Logistica 1
Sr. Mgs. Yolanda Margoth Villalba Chico

Asesora
Sra. Lcda. Yolanda Janeth Montero Bravo

Analista Distrital de Administración Escolar
Sr. Arq. Leo Eduardo Escudero Camacho

Analista Distrital Administración Escolar
Sr. Tlgo. César Ovidio Vega Vásquez

Analista Distrital de Operaciones y Logistica (E)
Sra. Lcda. Lupe Janeth Albiño Atiencia

Analista Distrital de Administración Escolar (E)
Elvis Lizandro Pazos Carrera

Sr. Ing. Bolivar Antonio Torres Alcivar

Sra. Lcda. Fanny Maria Coello Litardo

Lissett Jacqueline Constantini Medina

Analista Distrital de Administracion Escolar
Sr. Arq. Elvis Eddyn Alvarado Ruilova

Sra. Arq. Mariasol de las Mercedes González Quinto

Sra. Ing. Marcia Estefania Teran haz

Analista Distrtital de Administración Escolar (E)
Sr. Mgs. Fabricio Pincay Abril

Analista Distrital de Tecnologías de la Información y Comunicación
Srta. Ing. Hellen Lilibeth Morán Salazar

12/13
Sr. Ing. George Manuel Pinargote Mendoza

Sr. Ing. Pedro Daniel Muñoz Carranza

Sra. Arq. Maribel Jacqueline Guaman Lema

Jefe Distrital de Administracion Escolar
Sr. Ing. Jorge Eduardo Vera Burgos

Sra. Lcda. Greta Jicele Montenegro Rea

Analista Distrital de Planificación2 (E)
Sra. Cpa. Vanessa Paola Cornejo Zea

Analista Distrital Administrativa Financiera
Edwin Fabricio Cordero Idrovo

Analista Distrital de Administración Escolar (e)
Sr. Arq. Wilter Adrián Vega Sánchez

Sr. Ing. Oscar Eduardo Asaquibay Rigcha

Sr. Ing. Leonardo David Sanchez Peñafiel

Sra. Ing. Julia Juana Ponce Jalca

Analista Distrital de Gestión de Riesgos
Sr. Ing. William Samuel Suarez Crespin

Analista Distrital De Operaciones y Logística
Ana Balbina Falcones Montesdeoca

Mario Cesar Gonzalez Vera

Analista Distrital de Operaciones y Logística
Marjorie Isabel González Asencio

Analista Distrital de Administración Escolar- 24D02 La Libertad - Salinas
Sra. Inés Cecilia Culqui Pomboza.

Analista Distrital de Administración Escolar (E)
ec
Firmado electrónicamente por:

DANIEL ALEJANDRO
AGUILAR ALVARADO
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Mineduc CZ5 Dzae 2022 0271 M

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Memorando Nro.

Milagro, 20 de mayo de 2022

PARA: Sr. Lcdo. William Estuardo Angulo López

Sr. Jorge Luis Vallejo Cadena

Sra. Mgs. Jessenia Paola Yanez Moreta

Sr. Mgs. Juan Gerardo Cacuango Arellano

Sra. Mgs. Joan Paola Gámez Echanique

Sra. Mgs. Soraya Hortencia Pauta Martillo

Sr. Lcdo. Javier Paul Hurtado Acosta

Sr. Mgs. Elberth Rolando Fajardo Ronquillo

Sr. Ing. Jhony Nemecio Villamar Giler

Sra. Econ. Lucecita Sulley Estrada Quiñonez

Sra. Mgs. Angelica Guadalupe Auquilla Garcia

Sra. Mgs. Johanna Ivette Arellano Romero

Sra. Sabrina Yessenia Zuñiga Sanchez

Sra. Mgs. Lorena Maricruz Cano Almeida

Sra. Ing. Mirtha Gisela Garofalo Arguello

Sr. Blgo. Julio César Vaque Lázaro

Sra. Mgs. Mariana Eunise Zamora Mendoza

Milagro, 20 de mayo de 2022

Sr. Mgs. Robert Dionicio Quinto Diaz

Sr. Mgs. Angel Bolívar Yépez Yánez

Sra. Psic. Mayra Raquel Del Valle Abad

Sr. Lcdo. Roger Ariston Carriel Rendon

Sr. Mgs. Freddy Manuel Mora Villamar

Sr. Mgs. Ronald Alfredo Morales Quimbiulco

Sra. Lcda. Maria Dolores Lainez Villao

Sra. Mgs. Mirian Edith Bonilla Rosales

ASUNTO: Lineamientos generales para el almacenamiento y distribución de uniformes escolares Régimen

Mediante Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2014-00062-A de 22 de octubre de 2014, el Ministro de

a) Los niños y niñas de educación inicial de las zonas urbanas y rurales;

Milagro, 20 de mayo de 2022

Mediante Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-MINEDUC-2017-00024-A de 31 de marzo de 2017, el Ministro

“Artículo 1.- En el artículo 2, sustitúyase el literal d) por el siguiente:

Mediante memorando Nro. MINEDUC-DNRED-2022-00194-M, de 17 de mayo de 2022, la Dirección Nacional

Por lo expuesto, me permito remitir la siguiente información:

Órdenes de compra generadas a nivel nacional

2.1 Constitución de la Republica del Ecuador

Milagro, 20 de mayo de 2022

2.2 Ley Orgánica de Educación Intercultural

2.3 Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural

La Autoridad Educativa Nacional determinará su necesidad y la periodicidad de su provisión, en atención a la

100 NORMAS GENERALES

"100-01 Control Interno

Milagro, 20 de mayo de 2022

"100-03 Responsables del control interno

El diseño, establecimiento, mantenimiento, funcionamiento, perfeccionamiento, y evaluación del control interno

Los directivos, en el cumplimiento de su responsabilidad, pondrán especial cuidado en áreas de mayor

"200-07 Coordinación de acciones organizacionales

Las servidoras y servidores participarán activamente en la aplicación y el mejoramiento de las

La máxima autoridad y el personal de la entidad, en el ámbito de sus competencias, son responsables de la

Permitirá, además, determinar oportunamente si las acciones existentes son apropiadas o no y

Milagro, 20 de mayo de 2022

"406-04 Almacenamiento y distribución

DISPOSICIONES COMUNES PARA TODOS LOS BIENES E INVENTARIOS

ACTOS DE ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES E INVENTARIOS

Milagro, 20 de mayo de 2022

“Art. 31.- Direccionamiento Estratégico

Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación del Distrito Metropolitano de Quito/ Subsecretaría de

1. Misión: Administrar el sistema educativo en el territorio de su jurisdicción y diseñar las estrategias y

“Art. 35.- Administración Escolar

Unidad Responsable: Dirección Zonal de Administración Escolar