D+C DESARROLLO Y COOPERACION ENTORNO: Los derechos de los pueblos indgenas de Per merecen proteccin.

SECTOR PRIVADO: Negocios prsperos son el antdoto son el antdoto a la lucha violenta. CORRUPCION: Experto de ADB habla sobre los esfuerzos para mejorar gobernanza. ENFOQUE Dnde estamos? Se ha avanzado en varios de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, pero corre el riesgo de erosin. Las cuestiones de gnero, por ejemplo, merecen ms atencin. "El hambre puede reducirse a la mitad para el ao 2015" Dirk Niebel, ministro federal para la cooperacin econmica y el desarrollo, ha encargado a sus funcionarios para formular una estrategia de seguimiento de los ODM para el ao 2030.Tambin tiene la intencin de la futura cooperacin con las naciones de mercados emergentes ms estratgicamente orientada. Ayuda de emergencia o un nuevo comienzo? Los ODM se centran y tienen sentido. Para lograrlos, sin embargo, una poltica de desarrollo integral y coherente se necesita. Prestar demasiada atencin a los indicadores individuales conducira a una especie de alivio de desastres ansiedad: se aplica a toda prisa, orientada a los resultados inmediatos y revocable cuando los fondos a corto plazo.

Enfoque sobre las minoras Reducir a la mitad la pobreza mundial para el ao 2015 es el objetivo primordial de hoy en da el desarrollo de polticas. Pero la ayuda occidental rara vez llega a las personas cosas. Dilema en la India La Comisin Tendulkar fue nombrada por el gobierno de la India para evaluar el grado de pobreza del pas. Estableci que la pobreza rural es ms generalizada que lo oficial que se admiti previamente. Los gobiernos donantes deberan tomar nota de este resultado. Cuestiones urgentes El pblico en general de los pases ricos tiende a pensar que los Objetivos de Desarrollo del Milenio se aplican slo a frica, Asia y Amrica Latina. Por el contrario, el Foro de Poltica Global considera que la humanidad necesita objetivos de poltica en todo el mundo. Como Jens Martens, el presidente ejecutivo de la divisin europea del Foro sostuvo en la entrevista, el cambio climtico y la carrera de armamentos son cuestiones cruciales. El Foro ha lanzado recientemente un Grupo de Reflexin con aliados como la Red del Tercer Mundo, Social Watch y la Fundacin Friedrich-Ebert para reconsiderar los objetivos de desarrollo y sacar conclusiones polticas. Recuperacin africana Los datos macroeconmicos para el frica subsahariana estn mejor ahora que lo que se haba previsto en 2008 cuando estall la crisis financiera mundial. Las implicaciones sociales de la crisis, sin embargo deben tomarse en serio, sobre todo, porque todava no puede ser identificado plenamente. Tambin es inquietante que el riesgo de retrocesos contine, ya que la economa mundial an est lejos de ser estable otra vez. que estn ms desfavorecidos. Una poltica que se centrara especficamente en los grupos desfavorecidos socio-culturales pueden cambiar las

EDITORIAL: Desafo Duradero Los desafos del desarrollo del milenio actualmente ya poseen un gran xito.-No importa hasta que medida ellos alcancen en el 2015. Nunca antes una agenda internacional que pelea contra la pobreza haba tenido un impacto tan duradero en un debate pblico alrededor del mundo. El punto fuerte de ODMs es que ellos manejan la pobreza de una manera comprensiva. Ellos abordan puntos importantes como la salud, educacin, alimentos, sostenimiento ambiental y trabajo. Para elevarse a los desafos en todos los diferentes campos, los responsables de formular la poltica de un partido, necesitan tener un acercamiento. La agenda de MDG no puede ser alcanzada simplemente lanzando el dinero para combatir los problemas de cada programa de sector. Uno de los puntos dbiles de ODMs corresponde a algo muy grande. Ellos ltimamente han mostrado los sntomas de la pobreza. Ellos no han logrado proveer lderes con llaves para mercados florecientes y comunidades prosperas. No existe duda, que los policas corresponden a la propiedad nacional y que la ayuda internacional no puede compensar las deficiencias del gobierno. La primera dcada del nuevo milenio comenz de forma prometedora, El espectacular crecimiento en Asia lo llevo al rpido aumento de la demanda de los productos bsicos. De igual manera el precio delos minerales y las materias primas, la economa de pases algunos pases en crecimiento en todas partes del mundo comenzaron a expandirse. Desde hace varios aos, las cosas parecan brillantes. Surgieron nuevas oportunidades de negocios, las empresas estaban haciendo ganancias slidas y, casi no es de extraar, la pobreza estaba en declive. No se qued de esa manera. En primer lugar, una grave crisis alimentaria golpe a principios de 2008. precios de los cereales fueron impulsados por la demanda de los pases ricos que comenzaron a invertir en los biocombustibles y de los pases de mercados emergentes, donde mucha gente fue capaz de darse el lujo ms elegante

de alimentos, incluida la carne, cuya produccin depende de los piensos. De repente, los alimentos bsicos se convirtieron en inalcanzable para las masas de personas en los pases en desarrollo. Esta tendencia muestra que la pobreza es a veces exacerbada, a pesar del crecimiento econmico.

Luego vino la crisis financiera mundial. Aunque el grupo de - por ahora de 20 - las principales economas logrado coordinar su accin y evitar una depresin global, la crisis est lejos de terminar. Este ao, se encendi en Grecia y los problemas de la deuda soberana de Irlanda y en un debate internacional sobre las "guerras de monedas" con irritante, tintes proteccionistas. Queda por ver cmo la comunidad internacional finalmente desembarazarse del fracaso masivo del sector financiero en 2008.

La historia ms triste, sin embargo, es que no hay casi ningn progreso en la mitigacin del cambio climtico. Este fenmeno por el hombre es un hecho de la fsica. Los cientficos entienden que el impacto ser tremendo - sin ser capaz de decir lo mal que las cosas van a ser. Inundaciones de Pakistn y los incendios forestales de Rusia en el verano se presagios duras - y slo los casos ms espectaculares de las condiciones meteorolgicas extremas herir los medios de subsistencia de los pueblos de este ao.

El progreso en la consecucin de los ODM es agradable, lo que indica una disminucin de los sntomas de la pobreza. Pero el progreso en la proteccin del clima sera al menos tan importante, porque de lo contrario se centra slo ser ms difcil de lograr en el futuro. Esperemos que los lderes mundiales avanzar en Cancn. El perodo previo a la cumbre, sin embargo, fue menos que prometedor.

Hans Dembowski

Monitor Cooperacin Municipal/ La liberalizacin del comercio y el sector lechero de la India/alimentando al mundo/Chile y Estados Unidos estn en el mismo rango del ndice de percepcin de corrupcin/ Proteccin climtica es una oportunidad econmica/ los derechos humanos de homosexuales/ Reevaluacin de Estrategia de la UE para frica. 443 Enfoque: Metas del desarrollo del milenio Agnes Abuom: Quienes somos452. Entrevista con Dirk Niebel Ministro del desarrollo alemn Hambre puede reducirse a la mitad para el ao 2015 454. Helmut Reifeld Responsabilidad personal y valores de los asuntos. 458 Frank Bliss Enfoque en minoras marginadas servira como alivio a la pobreza. 461 Clemens Spiess Pobreza en India es ms amplia que lo que oficialmente se conoce. 464 Entrevista con Jens Martens, Poltica global de Europa en el foro: Desafos urgentes que la humanidad debe enfrentar.466 Kathrin Berensamann: Tendencias macroeconmicas y bienestar en frica. 469

Tribuna Betina Von Dungen: Per debe prestar atencin a los derechos de la gente indgena. 472 Stephanie Bauer: Donde los negocios prosperan, los conflictos violentos son menos propensos. 474 Foro de Inwent Innovaciones en India/Sector privado llevan al desarrollo. 476 Debate Entrevista con Peter Egens Pedersen, Banco de Desarrollo de Asia: Hay muchos diferentes malentendidos acerca de la corrupcin comentarios sobre el Protocolo de Nagoya de la Convencin de las Naciones Unidas sobre la diversidad biolgica y la cumbre del G-20 en Sel. 480 Tribuna Merecen decir algo La economa peruana ha estado creciendo rpidamente, pero el imperio de la ley y las normas ambientales han sido desatendidos, segn Bettina Von Dungen de los Estados HannsSeidel Fundacin. Derechos de los pueblos indgenas en particular tienen que ser tomado en cuenta. 472 Tribuna Sector Privado Promociona la Paz Los conflictos suelen tener sus races en las desigualdades econmicas. Mediante el fomento de empresas pequeas y medianas empresas, las tensiones se pueden reducir, sostiene Stefanie Bauer de la GTZ. 474

Debate Lucha contra la corrupcin en Asia Peter Egens Pedersen es el jefe del Banco Asitico de Desarrollo de lucha contra la corrupcin. l habl de sus experiencias en una entrevista con Han Dembowsky. 480 Debate Ni idea en Sel Los lderes de las mayores economas del mundo carecen de ideas sobre cmo hacer frente a la crisis global que fue provocado por la crisis financiera. Es imposible que todos los pases puedan utilizar el crecimiento de las exportaciones netas como la ruta de la expansin, al mismo tiempo. Pero es evidente que este mensaje no se ha dado en el blanco, escribe Jayati Garca de la Universidad Jawaharlal Nehru de Dlehi. 483 La cooperacin municipal Base de la democracia La proteccin del clima y la promocin de los derechos humanos necesitan la mano amiga de los alcaldes y las organizaciones locales. Cuanto ms democrtico se sea, mejor. Asociaciones municipales intercontinentales pueden completar otros esfuerzos de desarrollo por unir a las personas y su participacin directa. Rara vez un desastre natural ha provocado que se pueda ayudar en Alemania como el tsunami que asol el sudeste asitico justo despus de Navidad de 2004 lo hizo. Unos 300 proyectos de ayuda se pusieron en marcha y ahora se considera terminado. A finales de 2006, InWEnt haba coordinado alrededor de 900 iniciativas para ayudar a las regiones afectadas por la catstrofe. Junto con los ciudadanos y las escuelas, las autoridades municipales fueron los participantes ms importantes. A pesar de que el tsunami ha desaparecido de la vista del pblico, muchos de los municipios siguen en contacto. Por ejemplo, InWEnt le permiti a la ciudad alemana de Schwetzingen para construir un orfanato en Sri Lanka hace seis aos. Veinticinco nios que perdieron a sus padres en la inundacin por lo tanto se encuentran un nuevo hogar e ir a la escuela all. Las imgenes dramticas de la televisin son cosa del pasado, pero Schwetzingen tiene planes para continuar con el apoyo para el orfanato mucho despus de que el apoyo federal caduque. El Ayuntamiento ha prometido ayuda financiera hasta 2016.

"Las ayudas gubernamentales de desarrollo deben basarse mucho ms en la cooperacin entre los municipios ", dice Helmut Mller, el alcalde de Wiesbaden. l cree que los integrantes de los consejos municipales actan a menudo de una manera ms sostenible que lo que pueden los gobiernos o autoridades centrales extranjeros. Los funcionarios locales, segn l, no slo tienen un conocimiento estadstico de los asuntos, pero estamos acostumbrados a pensar en trminos locales. Tareas similares Estrechos asuntos vinculados. En una conferencia sobre los esfuerzos de desarrollo municipal, organizado por el KFW Banco de Desarrollo y la Fundacin KonradAdenauer-Fundacin en Frankfurt en noviembre, Mller explic: "Si nos tomamos en serio la autoadministracin democrtica en pases extranjeros, entonces la gente local tiene que tomar inters , involucrarse, estar en contacto y enviar e-mails "Los desastres naturales como el tsunami de hace seis aos o un terremoto de este ao en Hait no son las nicas cosas que tienen efectos locales. Guerras civiles o las crisis financieras que provocan lo mismo. Una segunda razn fundamental por las asociaciones de desarrollo municipal tiene sentido es que las tareas municipales son similares en todo el mundo. Alcaldes de Nicaragua tiene que hacer frente a los mismos problemas que su homlogo alemn o italiano. Los temas tpicamente incluyen el tratamiento de aguas residuales, basura, transporte pblico, bomberos, escuelas y hospitales. Compartiendo experiencia El intercambio de experiencias tiene sentido para todas las partes, seala el alcalde Mller. Admite que hay algunos problemas en Wiesbaden: ". Por el momento, por ejemplo, la ciudad no tiene el dinero para satisfacer la demanda de servicios de guardera" Por lo tanto, el capital del estado de Hesse est considerando la forma de "volver a importar" micro -financiar acciones destinadas a cuidadores de fondos. Estos sistemas se aplican en los pases en desarrollo con la ayuda de los bancos de desarrollo como el KFW, un ejemplo de ello, en Ocotal, ciudad nicaragense socio de Wiesbaden.

Daviz Simango externa que su mayor deseo es tener ms auto-administracin local. l es el alcalde de la segunda ciudad ms grande de Mozambique, Beira, y el fundador del Movimiento para la Democracia en Mozambique (MDM), un partido de oposicin a nivel nacional. Sostiene que el apoyo presupuestario de extranjeros normalmente pasa por alto su ciudad. Otra queja es que el gobierno nacional niega sistemticamente la informacin de polticos de la oposicin. "Me gustara tener socios en una ciudad alemana para discutir estos asuntos", dice. Uno de los mayores problemas de Mozambique, Simango dice, que es que slo 43 municipios en 128 distritos eligen democrticamente sus alcaldes. Los otros son nombrados por el gobierno central. Desde el punto de vista de Simango, esto significa que los donantes estn fallando a la altura de la oportunidad de creacin de capacidad a nivel municipal, lo que podra ayudar a luchar contra la corrupcin desde sus races locales. Considera que "el egosmo del gobierno central, es uno de los mayores obstculos en el camino hacia la democracia y de la explotacin. La Asociacin Alemana de Ciudades est muy dispuesta a exportar experiencia municipal. Sabine Drees, director de la Asociacin de Asuntos Exteriores, dice que la cooperacin ms local entre las ciudades hermanas dara un nuevo impulso a los esfuerzos de desarrollo internacional. Ella admite, sin embargo, que los municipios alemanes, lamentablemente, slo empiezan a buscar un cambio especfico con los pases en desarrollo como parte de los proyectos estatales. Ella agradece el ejemplo de Colonia, una ciudad alemana con trilateral ciudades gemelas en Israel y los territorios palestinos. De los valores globales a las visiones locales Mary Jane Ortega dice que "la cooperacin tiene sentido, incluso entre las ciudades pobres". Bajo su liderazgo carismtico, la ciudad de San Fernando en las Filipinas gan premios por el cuidado diario, y la administracin pblica transparente y pionera de programas ambientales. Su plataforma electoral se bas en tener el aire yel agua limpiay municipios saludables. Ortega menciona que su clave del xito fue convencer a los filipinos de la visin de un jardn botnico en el norte del pas.

Hoy en da, la metrpolis india de Hyderabad se est beneficiando por ejemplo de la experiencia de San Fernando en su intento de reciclaje y la introduccin de zonas verdes. Poco despus de ser elegido alcalde, Ortega particip en un seminario sobre gestin pblica que se ha ejecutado por el Servicio Alemn de Desarrollo (DED) en Berln. "Llegu a casa como una nueva persona", menciona. El seminario le ayud a darse cuenta de cunto depende del trabajo democrtico el encontrar e inspirar a la gente. Para promocionar su visin, Ortega utiliza incluso una cancin sobre San Fernando como una ciudad jardn. Fue transmitido por una estacin de radio local que posee. "Por supuesto, depende de la buena voluntad de nuestro gobierno nacional para poder cooperar con otros municipios. Pero, sobre todo, necesitamos una visin. " Peter Hauff Links: Service Agency Communities in One World (InWEnt) http://www.service-eine-welt.de/en/home/index.html Schwetzingen flood aid campaign http://stadt.schwetzingen.de/fluthilfe En Breve ONG s critica la ayuda alemana para el desarrollo. Welthungerhilfe y terres des homes, dos importantes ONGs de ayuda alemana, critican las conexiones cercanas entre las polticas del desarrollo alemn y el sector privado. Ellos argumentan que el ministro de desarrollo Dirk Niebel est adaptando las polticas de desarrollo para satisfacer a las industrias alemanas, agregando que las empresas invierten principalmente en los pases con buenas infraestructuras y trabajadores calificados. losperdedoresson las personasqueno sonrentablesparalas empresas, losnios y habitantes de zonas ruralespobres

Danuta Sacher, cabeza de terre des hommes, escribi en el reporte anual de la ONGs La realidad de la ayuda 2010, un portavoz del ministro respondi a esta crtica afirmando que la cooperacin con el sector privado sirve para combatir la pobreza en el sentido de la construccin de las estructuras econmicas que son esenciales para impulsar el empleo, el desarrollo sostenible y los ingresos del gobierno. En la India, las organizaciones de cuidado de la iglesia ayudan sin restricciones las exportaciones agrcolas Misioneros y la Iglesia Alemana de desarrollo protestante argumentan que el acuerdo de libre comercio entre la India y la Unin Europea est amenazando el xito de los proyectos de desarrollo alemn. Cuando Ilse Aigner, ministro de agricultura, recientemente viajo a la India, las dos organizaciones no gubernamentales, que representan dos de las ms grandes iglesias en Alemania, argumentan que los intereses de los exportadores alemanes no deben opacar otras metas, y que el acceso al libre mercado debe ser sopesado en contra de las necesidades existenciales de los pueblos indgenas. Enfoque en las oportunidades de Educacin Al menos que los nios y adolescentes encuentren acceso a escuelas y entrenamientos vocacionales, sera imposible pelear contra la pobreza rural. De acuerdo al Reporte Rural de Pobreza 2011 emitido recientemente por la fundacin internacional de agricultura, el progreso por alcanzar las metas del milenio de las naciones unidas fueron hechas hace diez aos. Sin embargo 1.4 billones de personas estn sufriendo bajo pobreza en estos tiempos, y ms del 70% de ellos viven en zonas rurales. Las estadistas actualizadas muestras que 925 millones de personas estn desnutridas. Jvenes y nios, el IFAD argumenta que son el objetivo primordial en las reas rurales. Para prevenir pobreza futura, para esos son llamadas las oportunidades de educacin. El reporte adems apunta los nuevos riesgos que surgen del cambio climtico. Por un momento as mismo como incrementan los voltiles precios de los alimentos pueden frustrar el esfuerzo de personas pobres por mejorar su situacin.

[Medio Ambiente] Oportunidades de la proteccin del clima Uno de los mayores desafos que la comunidad internacional se enfrenta es la promocin del crecimiento econmico que sea ecolgicamente sano. Agencias alemanas de desarrollo insisten en que la interaccin de las polticas sobre el clima, el desarrollo y los asuntos econmicos abre nuevas oportunidades. Cuando se trata de la proteccin del medio ambiente, los pases industrializados y pases en desarrollo tienen a veces intereses contrapuestos.Si bien la proteccin del medio ambiente primeros tratan como un tema de alta prioridad y gracias a su cada vez mayor de tecnologas avanzadas, los ltimos se centran en el crecimiento econmico. Sin embargo, como Hans-Jrgen Beerfeltz, el secretario de Estado del Ministerio Federal de Alemania para el Desarrollo (BMZ), seala, "los pases en desarrollo no tienen que ir por el mismo camino que hicimos txicos". l dice que la proteccin del clima debe ser considerado como un campo de crecimiento e incluso un escaln para el desarrollo.

"Si vamos a disipar las acusaciones de eco-colonialismo, necesitamos la confianza. Y construimos la confianza, trabajando juntos ", dice Eberhard Brandes del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF). El gobierno alemn KfW Banco de Desarrollo de las agencias de la GTZ y ven oportunidades en la trada del cambio climtico, el desarrollo y la poltica industrial. Por lo tanto, optaron por "la diversidad - el impulso para el desarrollo" como su lema anual para este ao. Al unir sus instrumentos financieros y tecnolgicos y la promocin de ideas para la proteccin del clima, la GTZ y el KfW objetivo de mejorar el impacto de su trabajo. El BMZ considera un coordinador de las ONG, la industria y agencias gubernamentales.

"Las pequeas y medianas empresas necesitan ms apoyo, y los exploradores de desarrollo deben prestar ms atencin a ellos", dice el Secretario de Estado Beerfeltz. El BMZ ha establecido un punto de un nuevo servicio para la cooperacin con la industria para mejorar los servicios de consultora para tal "campeones ocultos".

Beerfeltz dice que los cuellos de botella financieros dificultan las empresas, especialmente cuando los gobiernos tratan de pagar la deuda. Sostiene que la cooperacin al desarrollo puede intervenir aprovechar la experiencia y la tecnologa. La Federacin de Industrias Alemanas (BDI) est ejecutando una campaa titulada "Empresas para la Proteccin del Clima". Unas 50 empresas se dedican, afirmando que la economa y la ecologa ya no son opuestas entre ellos. "La industria tiene soluciones innovadoras y rentables para la proteccin del clima", dice Kurt-cristiana BDI Scheel. La campaa se est intensificando en las inversiones, en la investigacin y el desarrollo de tecnologas medioambientales innovadoras y trabajando hacia un rgimen de proteccin del clima internacional de carcter vinculante. Se necesita ms investigacin en el mbito de la adaptacin al cambio climtico. "En Alemania, tendemos a no ver que la adaptacin depende de la tecnologa, y estamos pisando demasiado cuidado en el camino hacia las energas renovables", dice HansJochen Luhmann del Instituto Wuppertal para el Clima, Medio Ambiente y Energa. l dice que Alemania debe actuar de manera ms agresiva, sobre todo por el ejemplo que establece y la importancia que tiene en el mbito de la proteccin del clima. Luhmann dice que la ambicin de Alemania de las ltimas dcadas es disminuyendo a pesar de que aproximadamente slo un tercio de los efectos del cambio climtico ya se est sintiendo. "La inmovilidad significa quedarse atrs", es como Bernd Eisenbltter de la junta ejecutiva GTZ dijo, cuando habl al final de un evento organizado por la GTZ y el KfW para marcar su ao de esfuerzos conjuntos del medio ambiente en Bonn en noviembre. Catherine Schweikardt [Derechos humanos] La negacin en la familia En teora, las personas gays y lesbianas tienen derecho a los derechos humanos como los dems. En la prctica, a menudo sufren de discriminacin y represin.

En todas las sociedades de todo el mundo hay prejuicios contra la gente que no se ajustan a las normas heterosexuales. Incluso en pases como Alemania, donde las leyes en gran medida proteger a las personas gays y lesbianas de la discriminacin gubernamentales, las tasas de suicidio entre los jvenes gays o lesbianas son significativamente mayores que entre sus pares heterosexuales. Anne Thiemann del Instituto Alemn de Derechos Humanos dice que las razones tpicas incluyen sentimientos de negacin, el insulto y el abuso de la sociedad en general y, tristemente, a menudo, incluso dentro de la propia familia. Thiemann seala que los derechos humanos son universales, y que las libertades de expresin y de bsqueda de la felicidad se aplican a las personas homosexuales tambin. Cada vez ms, dice ella, expertos en derecho de considerar la "orientacin sexual", una sub-categora de gnero y la discriminacin de gnero est en contra de los derechos humanos. Sin embargo, muchos pases todava consideran la homosexualidad como un delito, y en lugares como Arabia Saudita, Irn o Sudn, incluso es posible la pena de muerte. La polica y los tribunales de muchos otros pases, por otra parte, de forma sistemtica no juzgan los crmenes de odio contra las minoras sexuales, Thiemann inform en una conferenciarealizada en Bonn, en noviembre, la cual fue organizada por la fr Friedrich-Naumann-Stiftung die Freiheit, un grupo de reflexin cercano al Partido Liberal Democrtico de Desarrollo de Alemania del ministro Dirk Niebel. En 2006, los juristas internacionales se reunieron en Indonesia y redact un documento sobre la proteccin de los derechos humanos de los homosexuales. Gobierno Federal de Alemania est a favor de los Principios de Yogyakarta. Cuando Uganda planeo introducir la pena de muerte para los homosexuales el ao pasado, el ministerio de Desarrollo de Alemania (BMZ) fue uno de los organismos internacionales que ejercieron presin sobre el gobierno de ese pas, dejando claro que la introduccin de esa ley sera considerado un motivo para al menos reducir el presupuesto de apoyo desde que el presidente Yoweri Museveni ha desistido de la propuesta de ley.

Sin embargo, es discutible hasta qu punto los gobiernos occidentales ayudan a las personas gays y lesbianas al intervenir en la poltica nacional en su nombre. Los grupos locales de la sociedad civil que se atreven a abordar el problema a menudo no quieren ser asociados con las ideas de los "valores occidentales". Para los fundamentalistas religiosos, ese trmino es a menudo sinnimo de decadencia, no importa que las iglesias evanglicas con sede en EE.UU. se encuentren entre la fuerza ms poderosa para argumentar que la aceptacin de los homosexuales es decadente. De acuerdo con Thomas Mosch de la radios Deutsche Welle de la mesa de frica. El debate de Uganda probablemente busca mejorar la situacin de los homosexuales, ya que los prejuicios se han abordo por primera vez en pblico. La estudiante de una escuela en Pakistn Nadia Butt, sin embargo, advierte que es muy difcil promover la libertad sexual de los gays y lesbianas en pases como Pakistn, donde no hay comprensin de la libertad sexual en absoluto. (DEM) [Unin Europea] Una llamada de atencin para menos arrogancia El Programa Conjunto de Estrategia UE-frica (JAES) no estaba destinado a convertirse en una estrategia dirigida por la UE - se propona en lugar de abordar cuestiones como la economa, la seguridad y el cambio climtico en la cooperacin con frica. Tres aos despus de la estrategia se adopt en Lisboa, que es el momento de hacer balance. Hasta ahora a la vista, hay poca evidencia de una asociacin. "Lo que falta en la JAES es entusiasmo por los actores, la propiedad y la mayora de todos los resultados", dice Christa Randzio-Plath de VENRO, la organizacin sombrilla de ONG alemana para el desarrollo. Una llamada de atencin que se necesita, en su opinin. Christoph Strasser, miembro socialdemcrata del Bundestag est de acuerdo que: "Con el fin de reactivar la asociacin se necesita un consenso europeo de base amplia." Para que esto suceda, aade, el JAES tiene que convertirse en un tema en las agendas de los parlamentos en toda la Unin Europea pero el Bundestag no se ha ocupado de la cuestin hasta el momento.

Albert Thomas, quien encabeza la divisin Este de frica en el Ministerio de Desarrollo Alemn (BMZ) considera que la JAES es un paso en la direccin correcta. Por primera vez, el inters de Europa en frica se est extendiendo ms all de la caridad" Este enfoque ha sido atrasado, argumenta que, desde Europa, bsicamente est reaccionando a una mayor participacin de las naciones de mercados emergentes como China, India, Brasil o Chile en frica. De acuerdo con Albert, los chinos tratan a los africanos como socios iguales. Su enfoque es: "Queremos algo de ti, qu le gustara a cambio?", Subraya Albert que, hoy, los lderes africanos estn en condiciones de evaluar las condiciones y oportunidades y luego elegir entre varios socios de cooperacin.

"Europa debe reaccionar en lugar de actuar y aprender a lidiar con el soporte autnomo de frica", dice Cheikh Dieye de Senegal. l trabaja para la Comunidad Econmica de frica Occidental en el marco de sus negociaciones con la UE sobre un Acuerdo de Asociacin Econmica (EPA). En una conferencia sobre JAES, que fue organizado recientemente por VENRO, la Fundacin Friedrich Ebert y Forum Umwelt und Entwicklung en Berln, Dieye destac que la cooperacin debe ser sobre el dilogo, insistiendo en que Europa debe aprender a aceptar un no africano, cuando se habla, por ejemplo, del libre comercio y mercados abiertos.

"Europa es la vinculacin de la poltica de desarrollo a los intereses econmicos", dice Dieye. Las clusulas de no-cumplimiento, en su opinin, eran aceptables en documentos como el Acuerdo de Coton, pero no en los AAE, que van ms all del comercio. Dieye seala que nadie en frica se atrevera a quejarse sobre la corrupcin en Grecia. l dice que la democracia y los derechos humanos no cumplen con las necesidades humanas bsicas, mientras que el crecimiento econmico es la base para dicho cumplimiento. En vista Dieye, China y la UE cada unoest persiguiendo sus propios intereses en frica. Pero China no critica las normas de frica desde lejos, sino que permite seguir las palabras de accin, abriendo nuevas puertas. El profesor Zeng Qiang del Instituto Chino de Relaciones Internacionales Contemporneas seala que en 2006, por ejemplo, China construy 30 hospitales y 30 centros de la malaria, la dotacin y la formacin del personal.

Al oficial de BMZ Albert, no le impresiona, sin embargo. l compara esta estrategia de ayuda al desarrollo alemana de hace 40 aos, argumentando que este tipo de programa tiende a erosionarse rpidamente sin efecto duradero a menos que haya un cambio estructural en un pas. El experto comercial senegals Dieyes critica China tambin, diciendo que el gigante asitico hace empresas conjuntas con empresas africanas y apenas contrata africanos.De hecho, la relacin de China con mano de obra local es de uno a siete para proyectos chinos en frica, dice. A los ojos de Stefan Brocza, secretario general del Consejo Europeo, estas cifras son una prueba de los diferentes enfoques de China y Europa llevan a la cooperacin con frica. Un verdadero socio debe permitir hacer frente a las verdades incmodas como la democracia y los derechos humanos, dice: los europeos, segn Brocza, insisten en la inclusin de temas como medio ambiente o la seguridad en la cooperacin internacional: "Las clusulas de no-cumplimiento de pertenecer a las reglas del juego todas son aceptadas. " Albert el oficial de BMZ pide "menos arrogancia", si el objetivo es conseguir que todos los actores de JAESestn a bordo. l admite que Europa y China a menudo no estn de acuerdo, pero seala que sin embargo negocian de forma equitativa. l dice que tambin debera de ser posible con frica. Albert resumen que la conferencia de JAES en Berln a mediados de noviembre fue que: "Sera un error creer que realmente hemos logrado algo en estos momentos". Catherine Schweikardt Nueva visita a la ODMs La agenda de la ONU para el milenio era una promesa para hacer frente a los peores sntomas de la pobreza. Cada vez es ms improbable que todos los objetivos sern antes del ao 2015, como fue prometido originalmente. Sin embargo, hay un amplio consenso en que las metas no deben ser tiradas. Para alcanzarlos, los pases necesitan polticas coherentes, y lo mismo ocurre con la humanidad a nivel mundial.

Dnde estamos? Se ha avanzado en varios de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, pero corre el riesgo de erosin. Las cuestiones de gnero, por ejemplo, merecen ms atencin. [Por Abuom Agnes] Cuando la Asamblea General aprob los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en septiembre de 2000, la ONU puso la lucha contra la pobreza en su programa. Este fue un momento histrico. La ONU, tuvo en el pasado, que se pronuncia varias metas y dcadas de desarrollo, pero esas promesas fueron olvidadas muy pronto. Los ODM son diferentes. Un animado debate internacional sobre ellos contina aun, y probablemente incluso ha cobrado impulso en los ltimos 10 aos. Recientemente la cumbre de los ODM de la ONU en Nueva York revel que el progreso sigue siendo desigual. Hay graves problemas, y la duda se justifica sobre los ODM todo ser alcanzado en el perodo de tiempo inicialmente fijado de 1990 a 2015. Asia y frica del Norte parecen estar en camino de cumplir el ODM 1 de reducir la pobreza a la mitad para el ao 2015. En el frica subsahariana, sin embargo, el progreso sigue siendo lento. La crisis financiera global significa que el crecimiento econmico ha sido frustrado en muchas regiones del mundo. El creciente riesgo de crisis alimentaria es an ms frustrante. En relacin con el ODM 2, la educacin primaria universal, diversas evaluaciones demuestran que se han logrado grandes hechos. Muchos pases en desarrollo estn en camino. En el frica subsahariana, la matrcula escolar primaria se ha elevado a cerca del 71%.

En relacin con el ODM 3, la igualdad de gnero, los informes del PNUD muestran que el sur de Asia ha avanzado, mientras que frica del Norte y frica sub-sahariana se encuentran en el camino, pero todava a la zaga. Mientras que la matrcula escolar parece depender cada vez menos en el gnero, sin embargo, en el empleo formal, los hombres superan a las mujeres, mientras que las mujeres estn sobrerrepresentadas en el sector informal. Los hombres tambin superan a las mujeres en los rganos legislativos y las burocracias gubernamentales.

ODM 4 se trata de reducir la mortalidad infantil. Una vez ms, el progreso sigue siendo lento en el frica subsahariana. La situacin es an peor en lo que respecta al ODM 5, la reduccin de la mortalidad materna. frica subsahariana y Asia meridional casi no han hecho ningn progreso en absoluto. Las mujeres siguen muriendo de enfermedades prevenibles, as como de las enfermedades tratables y complicaciones. Muchas mujeres an no utilizan anticonceptivos debido a diversas razones que van desde la cultura a la falta de informacin. No puede haber ninguna duda de que el mundo necesita hacer ms para promover la planificacin familiar.

ODM 6 es detener y revertir la propagacin del VIH / SIDA, el paludismo y la tuberculosis. Avances se han hecho. La pandemia del VIH / SIDA se ha estabilizado, y las tasas de nuevas infecciones estn disminuyendo, incluso en el frica subsahariana, la regin ms afectada. Las personas infectadas, por otra parte, tienden a vivir ms tiempo gracias a un mejor cuidado y tratamiento. Sin embargo, no es una vez ms una cuestin de gnero: debido a la violencia sexual, las mujeres en regiones en conflicto son particularmente afectados por el VIH / SIDA. Por otra parte, estadsticas de la OMS demuestran que muchos jvenes carecen de informacin sobre prevencin. Las tendencias son preocupantes en Europa del Este y Asia Central, donde las tasas de prevalencia estn aumentando. Si bien hay algunos avances sobre la tuberculosis, la lucha contra la malaria no va bien. Obviamente, los mosquiteros son todava demasiado caros para muchas personas pobres. Objetivos para el ODM 7, la sostenibilidad ambiental, incluye la inversin de la prdida de recursos naturales, reducir a la mitad la proporcin de personas con acceso a agua potable. Bosques siguen siendo destruidos en los pases ricos en recursos forestales, como Brasil, Indonesia o la Repblica Democrtica del Congo. En la mayora de frica subsahariana, la deforestacin es algo que sucedi hace mucho tiempo. El cambio climtico - un fenmeno del mundo rico tiene la culpa de - est llevando a las personas convertirse en nuevos vulnerables en los pases en desarrollo. Sus posibilidades de adaptacin sonlimitadas.

En cuanto al agua potable y el saneamiento, la urbanizacin que est ocurriendo demasiado rpido en frica para todas las personas afectadas para contar con instalaciones adecuadas. Sin duda, la humanidad necesita abrazar como propia la Declaracin de Ro. ODM 8 es una cooperacin internacional para crear un mundo propicio para el desarrollo. Desde el punto de vista africano, este es el campo de la frustracin. S, es cierto que la asistencia oficial al desarrollo (AOD) se ha duplicado a alrededor de $ 100 mil millones en la ltima dcada, pero segn el Centro para el Desarrollo Global, una gran parte del aumento fue de alivio de la deuda y la asistencia humanitaria. Los pases menos desarrollados slo reciben alrededor de un tercio de la AOD. Slo un puado de pases pequeos a la altura de compromiso de los pases ricos de dcadas de antigedad a dedicar el 0,7% de su ingreso nacional bruto a la AOD. En trminos reales, la AOD ha disminuido, y los ODM son fondos suficientes en serio. La ONU afirma que necesita US $ 120 mil millones, y apenas 1,3 millones han sido prometidos. Resumido todo, los xitos registrados en los primeros aos de los ODM corren ahora el riesgo de erosin. El impacto de la crisis financiera mundial y an ms importante de la escasez de alimentos es todava totalmente evidente. Los desastres son cada vez ms comiendo fondos de la AOD, lo que agrava la falta de inversiones a largo plazo. Sin mitigar el cambio climtico que slo empeorar las cosas.

En primer lugar, la Declaracin del Milenio fue el reconocimiento de que slo tenemos una Tierra. Es imperativa que la pobreza sea erradicada de la familia humana a coexistir pacficamente. Los pases industrializados y los ricos, en general, estn obligados a reducir la brecha entre ricos y pobres. El mundo tiene recursos suficientes para garantizar que los ODM se realizan, pero que requiere un compromiso serio y una distribucin equitativa de nuevo. El compromiso poltico es la mejor medida de la financiacin, por supuesto. En las ltimas dcadas, las polticas de desarrollo han sido guiadas por el paradigma del libre mercado. Este paradigma tiene que ser revisada. La crisis financiera mundial ha puesto de manifiesto que los mercados no siempre saben mejor.

Por otra parte, los pases asiticos que han avanzado rpido sobre todo China, por supuesto son conocidos slo por la liberalizacin progresiva y masiva intervencin del Estado en las actividades econmicas. Al mismo tiempo, las organizaciones de la sociedad civil deben participar ms que antes en el debate sobre los ODM. Que necesitan para participar en la formulacin de polticas para asegurar la equidad social, y su papel en la lucha contra la corrupcin es esencial. La agenda de los ODM est muy bien - pero sus objetivos no se alcanzarn a menos que los polticos de todo el engranaje del mundo su accin hacia ellos.

ONU Objetivos de Desarrollo del Milenio (1990 a 2015) 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta 1A: Reducir a la mitad la proporcin de la poblacin mundial vive con menos de un dlar al da. Meta 1 B: el empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos.

Meta 1C: Reducir a la mitad la proporcin de personas que padecen hambre. 2. Lograr la universalizacin Meta 1 R la educacin primaria Meta 2 R: Asegrese de que todos los nios y nias puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria. 3. Promover entre los gneros equa-lity/empower las mujeres Meta 3 R: Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes de fines de 2015. 4. Lucha contra la mortalidad infantil Meta 4 R: Reducir la tasa de mortalidad de nios menores de cinco aos de 66,6%.

5.

Mejorar la salud materna Meta 5 R: Reducir la tasa de mortalidad materna en un 75%. Meta 5 B: Lograr el acceso universal a la salud reproductiva.

6.

Combatir el VIH / SIDA, el paludismo y otrasenfermedades Meta 6 R: Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del VIH / SIDA. Meta 6 B: Proporcionar a todos los que necesitan acceso a tratamiento del VIH / SIDA. Meta 6 C: Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades.

7.

Sostenibilidad del medio ambiente Objetivo 7: En la accin del engranaje del gobierno hacia el desarrollo sostenible e invertir la prdida de recursos ambientales. Meta 7 B: Reducir a la mitad la proporcin de la poblacin mundial sin acceso sostenible al agua potable y saneamiento bsico. Meta 7 C: Lograr (2020) una mejora significativa en la vida de al menos 100 millones de habitantes de tugurios.

8. Asociacin mundial para el desarrollo Meta 8 A: Desarrollar an ms un sistema comercial abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio y el sistema financiero. Meta 8 B: Atender las necesidades de los pases menos desarrollados. Meta 8 C: Atender las necesidades de los pases sin litoral y los pequeos Estados insulares. Meta 8 D: Encarar de manera general los problemas de la deuda de los pases en desarrollo. Meta 8 E: Ofrecer fcil acceso a los medicamentos esenciales (en cooperacin con las empresas farmacuticas). Meta 8 F: Dar a conocer los beneficios de las nuevas tecnologas (en cooperacin con el sector privado).

Agnes Abuomes el director ejecutivo de TAABCO Investigacin y Desarrollo Consultores en Nairobi y ex presidente de frica del Consejo Mundial de Iglesias. Taabco@taabco.org "El hambre puede reducirse a la mitad para el ao 2015" Dirk Niebel, ministro federal para la cooperacin econmica y el desarrollo, ha encargado a sus funcionarios para formular una estrategia de seguimiento de los ODM para el ao 2030.Tambin tiene la intencin de la futura cooperacin con las naciones de mercados emergentes ms estratgicamente orientada. [Entrevista con el Ministro Federal de Dirk Niebel] La agenda de los ODM ha tenido una gran influencia en el debate sobre el desarrollo. Qu hay que hacer para lograr un resultado mximo para el ao 2015? La Declaracin del Milenio y los ODM son el marco de referencia para la poltica de desarrollo internacional y alemanes por igual. Cinco aos antes de llegar a la fecha prevista, se ha logrado mucho, a pesar de que todava se enfrentan a grandes desafos. Los xitos incluyen una reduccin en la tasa de pobreza, ms nios - nias y nios en casi el mismo nmero - de recibir educacin primaria, y una mejora significativa en el suministro de agua potable. En el lado negativo, por desgracia todava tenemos un nmero muy elevado de nios que mueren de enfermedades prevenibles antes de cumplir cinco aos, una alta tasa de mortalidad materna, y el dficit importante en el sector de saneamiento. Qu significa esto para su poltica? En el perodo previo a la Cumbre de los ODM en las Naciones Unidas en septiembre, sostuvo que en los cinco aos que siguen siendo, un mayor nfasis debe colocarse en el respeto de los derechos humanos, buen gobierno, la identificacin de los pases asociados y del sector privado y la sociedad civil la participacin. El logro de los ODM se basar en sostenible, incluyente y el crecimiento ecolgico que crea oportunidades para que todos puedan salir de la pobreza. Por eso es importante crear marcos favorables tanto en los pases en desarrollo y en el mundo que faciliten este tipo de crecimiento.

Los puntos 1 a 6 de la lista de indicadores de la agenda social de los ODM, El punto 7 habla de objetivos ecolgicos, mientras que el punto 8 se refiere a una serie de acuerdos mundiales. Desarrollo del sector privado no se menciona. Es eso un defecto? Como liberales, vemos sostenible e incluyente de desarrollo econmico en los pases en desarrollo, impulsado por un sector privado dinmico, como condicin previa esencial para la reduccin de la pobreza. Tambin creemos que esto ayuda a resolver otros problemas urgentes, en los sectores del medio ambiente, la salud y la educacin por ejemplo. Acojo con satisfaccin el hecho de que el bajo perfil inicial del sector privado en la agenda de los ODM desde entonces ha sido objeto de correcciones importantes. En el documento final de la Cumbre del Milenio se recogen datos importantes sobre el crecimiento econmico sostenible, el papel del sector privado y las contribuciones realizadas por empresas privadas. Hacia el final de esta dcada el nmero de personas hambrientas y desnutridas aument una vez ms. Qu hay que hacer para asegurarse de que todava alcanzar el ODM 1? A pesar de caer ligeramente en 2010, el nmero de personas cuyas vidas se ven arruinadas por el hambre y la inseguridad alimentaria - 925000000 - sigue siendo escandalosamente altas. En frica, Asia y Amrica Latina vemos una serie de alentar las iniciativas y proyectos que se estn moviendo en la direccin correcta. Por lo tanto insistimos en el hecho de que los Objetivos de Desarrollo del Milenio 1 es todava alcanzable y que el hambre puede ser reducido a la mitad para el ao 2015. Para lograr esto, sin embargo, necesitamos nuevas prioridades y nuevos actores. Necesitamos una accin concertada para reforzar los sistemas de proteccin social, e impulsar la inversin pblica y privada en la agricultura, en infraestructura, en servicios de extensin agrcola y en la investigacin agrcola. Los gobiernos interesados deben mostrar el camino y tomar la iniciativa. El sector privado tiene un papel crucial que desempear, por ejemplo en la integracin de los pequeos agricultores en las cadenas de valor sostenible y modelos de negocios innovadores, con el fin de elevar su productividad a largo plazo y la renta agraria, sin destruir los recursos naturales de los que las vidas de los ms pobres dependen.

Las organizaciones de agricultores en el Sur, y las organizaciones de la sociedad civil en el Norte y el Sur, deben participar, y los derechos individuales y colectivos de la tierra de los pequeos agricultores deben ser protegidos. La clave para combatir la inseguridad alimentaria mundial es la promocin de las regiones rurales. Que ha sido descuidado durante mucho tiempo. S lo ha hecho, por lo que una vez ms hemos hecho del desarrollo rural y seguridad alimentaria en el centro de nuestros esfuerzos. En el marco del L'Aquila Iniciativa de Seguridad Alimentaria, por ejemplo, el gobierno alemn se ha comprometido a una inversin de tres mil millones de dlares en la seguridad alimentaria para el ao 2012.Estamos por esa promesa, y el plan para llegar a nuestra meta anual en 2010. Los ODM pretenden luchar contra la pobreza absoluta. Por lo general, el conflicto y posconflicto, los Estados que no las alcanzar. Necesitamos hacer ms para estos pases? Hoy en da, alrededor de la mitad de los pases socios del BMZ pertenecen al grupo de conflicto y posconflicto pases. Soy muy consciente de la importancia de estos estados para el logro de las metas internacionales de reduccin de la pobreza, as como la buena gobernanza y la creacin de marcos econmicos. Son importantes no slo en trminos de su propio desarrollo como los Estados-nacin, sino tambin por el potencial de efectos en cadena que estas situaciones negativas se pueden tener en los pases vecinos y la regin. Es por eso que Alemania est entre los tres mayores donantes del mundo de la AOD a los Estados frgiles. Tiene socios fiables o no? Es importante fortalecer la apropiacin de nuestros pases socios, incluso cuando las condiciones son difciles. En este contexto, creo que el actual Dilogo Internacional sobre la Consolidacin de la Paz y la construccin del Estado, con el apoyo de la Ayuda al Desarrollo (CAD), es importante.

Este dilogo, realizado entre los donantes y pases socios que por primera vez, se clasifican como estados frgiles, pretende saber lo que tenemos que apuntar a fin de reducir en forma conjunta la pobreza, prevenir los conflictos y mejorar la vida de las personas en los pases afectados. BMZ es la provisin de recursos financieros y humanos para apoyar este proceso. Muchos pases en desarrollo que no son sacudidos por la violencia han logrado importantes avances. Es la cooperacin al desarrollo la que sigue siendo necesaria? Yo prefiero hablar de los temas de cooperacin al desarrollo, donde es apropiado y necesario, y que las prioridades establecemos con nuestros socios, en el contexto de pases especficos. Con todos nuestros pases socios, nuestro objetivo principal es hacer que nuestra cooperacin para el desarrollo tan eficaz que pronto se convierte ya no es necesario. A continuacin, podemos pasar el testigo a la cooperacin con otros ministerios - como el Ministerio Federal de Economa de la cooperacin econmica y tecnolgica, el Ministerio Federal de Educacin para el intercambio acadmico, o el Ministerio Federal de Medio Ambiente para la cooperacin en los campos de la biodiversidad o la mitigacin del cambio climtico. Necesitamos nuevas metas ms all de 2015? La estrategia poltica de los ODM es un gran xito. Con este marco de referencia que han tenido xito en la movilizacin de apoyo a la poltica de desarrollo, y que los resultados sean medibles y comparables. Gracias a nuestro compromiso, se acord ya en el documento final que un evento especial se llevar a cabo en 2013 para dar seguimiento a los esfuerzos realizados para alcanzar los ODM. El documento tambin pide al secretario general de recomendar nuevas medidas apropiadas para promover el programa de las Naciones Unidas para el desarrollo ms all de 2015.Porque una cosa es clara: aunque los pases socios no alcanzar todos los ODM con nuestro apoyo, que todava se enfrentan a grandes retos en 2015. Alrededor de una cuarta parte de la humanidad ser entonces todava se viven en la pobreza extrema. Todava tendr que seguir mejorando la educacin, la formacin y la salud de los nios, jvenes y adultos. Y en vista de la creciente urbanizacin, tendremos que redoblar nuestros esfuerzos en el sector de agua y saneamiento.

Significa esto que vamos a ampliar los ODM y continuar con la rutina? No, no, porque nos vamos a enfrentar nuevos retos, los impactos de los cuales ya se puede sentir. En concreto, estoy hablando de la proteccin de los bienes comunes globales. Parte superior de la lista es el cambio climtico, que ya est teniendo un impacto importante en el desarrollo sostenible, la seguridad alimentaria, la salud y gestin de los recursos naturales. Al mismo tiempo, sin embargo, la paz y la seguridad, las epidemias globales y un sistema financiero estable tambin tendrn una influencia cada vez mayor en el desarrollo. El seguimiento de modelo para los ODM ser necesario responder a estos retos de una manera u otra. Vamos a participar activamente en la preparacin de una agenda para un seguimiento de los ODM modelo ms all de 2015.Nuestro objetivo ser mantener y desarrollar an ms las cualidades de los ODM en un marco igualmente compacta o incluso ms compacto, al mismo tiempo como los dems elementos de la Declaracin del Milenio, as como bienes comunes globales y los nuevos retos. Nuestro ttulo de trabajo para esto es 'Global de Desarrollo del Milenio para 2030 " Cuando los ODM fueron adoptados, se supuso que habra un acuerdo global para combatir el cambio climtico. Hoy que parece menos probable. Cules son las implicaciones de poltica de desarrollo? Mientras no hay un acuerdo mundial global, se hace ms importante para contener el cambio climtico a travs de iniciativas regionales y bilaterales. Para la poltica de desarrollo, esto significa la promocin de proyectos para la proteccin de los bosques tropicales y el suministro de energa sostenible. Tambin debemos apoyar a los pases en desarrollo ms pobres, los pequeos Estados insulares y frica en la adaptacin a los impactos del cambio climtico, por ejemplo, en el contexto de la proteccin costera, el abastecimiento de agua y la agricultura. Este ao, los eventos climticos extremos ya han destruido los cultivos en Rusia y Pakistn. S, el cambio climtico est creando otro obstculo para el logro de los ODM. El hambre y la malnutricin pueden aumentar de nuevo pronto. Los impactos ms severos no se dejarn sentir hasta despus de 2015, aunque, probablemente alrededor de 2050.Todava es posible evitar lo peor si actuamos con previsin.

Alemania hizo la proteccin del medio ambiente y la mitigacin del cambio climtico una prioridad de su poltica de desarrollo desde hace mucho tiempo. La reciente publicacin de la OCDE-CAD de examen entre los ms revelador subray esta fortaleza una vez ms. Hoy en da, muchos proyectos de desarrollo ya generar beneficios dobles - ayudando a mitigar el cambio climtico y reducir la pobreza. Tenemos la intencin de fortalecer an ms este vnculo, por ejemplo mediante la introduccin de un largo medio ambiente comn y Evaluacin del Clima para todos los proyectos BMZ en enero de 2011. ODM 8 contempla un orden mundial favorable al desarrollo. Usted ve el progreso? Me complace ver que un gran nmero de pases en desarrollo estn representados en la Organizacin Mundial del Comercio y que sus preocupaciones estn tomando un lugar central en la Ronda de Doha. Ahora tenemos que llevar las cosas a una conclusin rpida y favorable al desarrollo. El ODM 8 meta de proporcionar acceso a los medicamentos esenciales slo puede lograrse en colaboracin con el sector privado local en los pases en desarrollo. Por lo tanto, apoyar el desarrollo de la produccin farmacutica en los lugares donde los pacientes lo necesitan, y donde el sector privado local est dispuesto a invertir en la produccin de alta calidad. Hasta ahora nos hemos comprometido ms de sesenta millones de euros a este, lo que provoc la inversin privada en frica muchas veces vale la pena que - por ejemplo en Etiopa, Camern, Tanzania y Kenia -, as como en Bangladesh. En los prximos aos tenemos la intencin de ampliar este exitoso programa financiado por el gobierno alemn junto con nuestros socios actuales y con otros pases, principalmente a travs de la cooperacin bilateral. En los ltimos aos los principales pases de mercados emergentes especialmente China y la India - han crecido enormemente en trminos de influencia. Qu significa esto para la poltica de desarrollo? El rpido desarrollo de pases como Brasil o la India durante los ltimos aos ha sido realmente notable. No estoy hablando slo de su progreso econmico impresionante. Tambin estoy refiriendo a su influencia poltica creciente, como se refleja en su pertenencia al G-20 por ejemplo. Pero: los pases de mercados emergentes son el hogar de ms de la mitad de las personas en el mundo que viven en la pobreza absoluta. O considerar los impactos en el clima mundial generado por el fuerte aumento en el consumo de energa de estos grandes pases en desarrollo.

Aqu es donde la poltica de desarrollo tambin tiene una contribucin que hacer, como buscar soluciones para el desarrollo sostenible a escala mundial, junto con estos pases. No debemos, sin embargo, estar bajo la ilusin de que siempre empiezan con los mismos valores e intereses. Cmo hacer frente a este desafo? Mi ministerio est trabajando en una estrategia de cooperacin al desarrollo con los pases emergentes. Nos vamos a centrar en la mitigacin del cambio climtico y proteccin del medio ambiente, el desarrollo econmico sostenible y los programas mundiales para el desarrollo. Nuestro objetivo ser apoyar el cambio estructural en estos pases - esto es tambin en nuestro propio inters. Vamos a abordar estas cuestiones en diversos mbitos de cooperacin: en los pases emergentes mismos, juntamente con ellos en otras regiones en desarrollo del mundo, como frica, o en los foros del colector de las Naciones Unidas, el G-20, la OCDE-CAD, y las instituciones de Bretton Woods. Esto significa que la cooperacin con los pases emergentes en el futuro ser an ms estratgicamente orientada. Y no hace falta decir que tambin participarn los sectores privados alemanes y locales, y la sociedad civil, ms cerca que antes. En 2008, la crisis financiera mundial puso fin a la recuperacin de la economa mundial -, pero en desarrollo y los pases emergentes se han recuperado con relativa rapidez. Cmo se siente al respecto? En primer lugar me siento contento y aliviado de que los peores temores de los pases socios, cuando comenz la crisis no se materializ. Esto significaba que no haba sufrido ningn contratiempo enorme con respecto al logro de los ODM. Dado que en esta ocasin las causas de la crisis eran claramente que se encuentran en los pases ricos, es, ante todo, los pases que tambin debe tomar las medidas adecuadas polticas regulatorias y presupuestarias. Uno de los efectos lamentables sobre la poltica de desarrollo es que se ha convertido en mucho ms difcil aumentar la AOD en la escala que habamos previsto. Esto significa que una de mis prioridades ha convertido en an ms importante: la movilizacin de los inversores privados y el sector privado para la inversin en el desarrollo y los pases emergentes.

La recuperacin rpida gratamente realizada por estos pases debe dar la comunidad empresarial y los inversores privados ms buena razn para entender por qu la inversin en esos pases ser una empresa rentable. BMZ est dispuesta a prestar un apoyo constructivo para este compromiso. Ayuda de emergencia o un nuevo comienzo? Los ODM se centran y tienen sentido. Para lograrlos, sin embargo, una poltica de desarrollo integral y coherente se necesita. Prestar demasiada atencin a los indicadores individuales conducira a una especie de alivio de desastres ansiedad: se aplica a toda prisa, orientada a los resultados inmediatos y revocable cuando los fondos a corto plazo. [Por Helmut Reifeld] Debate sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio en los ltimos aos sobre todo giraba en torno a la manera de mejorar en trminos de precisin, calidad de los indicadores, la eficacia y, sobre todo, asistencia para el desarrollo (AOD). La justificacin de la ayuda, sin embargo, se descuid. Al mismo tiempo, las dudas crecen, por lo menos en lo que respecta a frica, que las metas se lograrn de aqu a 2015. Lo que est en cuestin no es el mrito del propio programa, sino ms bien cmo se relaciona con asuntos de desarrollo en general. Los ODM estn sobre-estimado en dos aspectos. La impresin de que slo se necesita objetivos cuantificables para asegurar el desarrollo sostenible es tan comn como lo es exagerada, y la idea de que los gobiernos de los pases en desarrollo estn ahora centrados en estos objetivos no est justificada. Tpica de esta tendencia es el argumento de Jeffrey Sachs (2005) que ms fondos van a traer ms xito y que todos los ODM metas alcanzables. El caso en contra de este punto de vista es fuerte. Mientras que una gran cantidad de gasto en ayuda ha logrado buenos resultados, mucho ha tenido el resultado contrario. No hay evidencia de que los esfuerzos de los ODM difieren en este sentido de otras iniciativas de desarrollo. Sin embargo persiste la creencia errnea de que los ODM tienen ms xito que cualquier programa de desarrollo antes.

En verdad, el dinero no es la solucin. El xito depende de los fondos que llegan a la gente adecuada en el camino correcto. En muchos casos, menos es ms. Los "planificadores", como William Easterly (2006) llama a los expertos en desarrollo, no han aprendido mucho de los "buscadores", de lo contrario no insistira en resultados tangibles que se realiza con slo gastar ms dinero. Los "buscadores" son aquellos que quieren encontrar sus propias soluciones a los problemas que enfrentan. Se pueden encontrar en todas partes y eso es una buena cosa porque, en ltima instancia, el desarrollo debe comenzar dentro de un pas. Circunstancias en cuestin Es fcil de producir resultados cuantificables a corto plazo; alivio de la deuda es un ejemplo. La sostenibilidad de los resultados, sin embargo, depende de circunstancias polticas. Esto es evidente en pases como Botswana, Ghana o Uganda, que son "exitosos" en un sentido poltico y econmico. Pero ejemplos como el de Costa de Marfil o Zimbabwe dejar claro que el xito puede ser rpidamente erosionado otra vez debido a la mala gestin y el mal gobierno. Los objetivos de desarrollo slo pueden lograrse por medios polticos. El principio de subsidiariedad requiere la observancia de los principios de las constituciones democrticas y economas de mercado. La libertad poltica y las normas de transparencia se valoran en los pases en desarrollo tanto como ellos estn en pases de la OCDE. Dinero desembolsado la ayuda a los gobiernos autoritarios con - o simplemente "malo" - gobierno en el mejor de proporcionar algn alivio, pero no puede ser una cura. Salua Nour, un cientfico poltico de Egipto, compara esos gastos con "un vendaje aplicado a un tumor de cncer" (D + C 2010 7 / 8, p. 297). Es contraproducente para elevar los ODM a su fin en s mismos. Deben considerarse en el contexto de la cooperacin poltica internacional, ya que pertenecen a este marco normativo especfico. Esta verdad fundamental debe tener relacin con todos los esfuerzos de desarrollo desde el principio, de lo contrario ser imposible entender los contratiempos y las tendencias no deseadas.

Los ODM, por otra parte, se refieren a cmo la dinmica de la globalizacin y sus procesos estn diseados y ejecutados. Este es el debate pblico algo muy a menudo no tiene en cuenta. Atender a la responsabilidad individual No basta con mirar las estadsticas de los ODM. Qu reglamentos se aplican en un pas determinado, y la forma en que se har en el futuro las cuestiones de igual manera? Los "planificadores" tienden a considerar los objetivos estrictamente de manera unilateral. Al mismo tiempo, tienden a ignorar la interrelacin con otros campos de la formulacin de polticas internacionales, como las relaciones exteriores, la seguridad o el comercio mundial. Sin duda, sin embargo, necesitamos una mayor coherencia entre los distintos mbitos polticos, sobre todo porque esta coherencia ayudara a fomentar el derecho de buen gobierno desde el principio. Tendra sentido al banco sobre los incentivos econmicos para lograr los ODM. La gran cuestin es permitir a los individuos, las familias y las comunidades para contribuir al logro de objetivos comunes gracias a sus propios esfuerzos. Ellos deben asumir la responsabilidad. Para ser sostenible, las reformas debern ser originarias en una sociedad determinada. Los ODM estn dirigidos a las necesidades de las personas, no a las agencias gubernamentales, y por lo tanto puede ayudar a lograr las estructuras sociales de las sociedades en cuestin necesita. En cualquier caso, los ODM no son simplemente una cuestin de polticas de bienestar social o de empleo. Debe haber incentivos para que las personas manejar sus medios de subsistencia y para manejar la salud personal y las cuestiones de la educacin s mismos. Nadie debe esperar para obtener ayuda. En cualquier sociedad, los realizadores necesidad de disponer de margen. Las economas deben organizarse de forma competitiva.Obviamente, la poltica de desarrollo no ha cumplido con sus promesas de crecimiento impulsado por el sector privado, lucha contra la corrupcin y la prevencin de la dependencia a largo plazo de la ayuda. Esto es particularmente evidente en frica.

Los donantes y los gobiernos de los pases receptores deben discutir lo que hay que hacer para alcanzar los ODM. Si los objetivos son slo la ayuda de emergencia, no habra ningn efecto duradero. Los gobiernos donantes tienen buenas razones para no orientar sus polticas internacionales de desarrollo exclusivamente a los ODM. Asuntos polticos coherencia en todos los lados, pero no va a hacer para evaluar la coherencia slo mediante la aplicacin de los criterios de la Declaracin de Pars sobre la Eficacia de la Ayuda. La coherencia poltica es ms importante que la coherencia en trminos meramente tcnicos. El cambio estructural es lo que hace la diferencia en el largo plazo, pero no llega a ser evidente en los indicadores a corto plazo. Valores Cruciales Sin ensayo y error, los ODM no se puede lograr. Uno de los resultados provisionales, sin embargo, no nos dice mucho sobre el xito o el fracaso. Los valores y los intereses nacionales son de importancia crucial, no importa que la poltica de desarrollo sea normalmente pluralista en el diseo. Poltica global debe estar orientada a los objetivos de desarrollo, de lo contrario la accin sobre los ODM nunca ser otra cosa que las operaciones de socorro ansiosos: aplican a toda prisa, se centr en los resultados inmediatos y revocable cuando los fondos a corto plazo. Como cuestin de principio, y con el fin de evitar malentendidos, las medidas adoptadas para alcanzar los ODM siempre deben ir junto con el debate sobre los valores subyacentes y los intereses. Este debate sirve para determinar mejor el uso y la ubicacin de "ayuda al desarrollo". Es mejor para hacer frente a opiniones divergentes que al silencio que por el bien de la supuesta "la interaccin a nivel del ojo". Los debates valen la pena. A menudo se llevan a algn tipo de reconciliacin, aun cuando los intereses divergente. El intercambio de materia argumentos polticos y ticos, pero tambin lo hacen los encuentros personales.

A nivel internacional, el debate sobre los valores ha agot. Sin embargo, es frvolo para ofrecer ayuda sin tener principios firmes. En vista de la globalizacin, muchas personas hoy en da se hablan de "bienestar global" y "justicia social global". Tales ideas son fascinantes, pero uno nunca debe asumir que todos los socios de todo el mundo comparten ellos - y ciertamente no es si estas ideas ni siquiera convertido en el tema de un debate serio. Subsidiariedad La cooperacin debe ser sistemticamente guiada por el principio de

subsidiariedad.Subsidiariedad significa ayudar slo a aquellas personas que necesitan urgentemente ayuda, pero no estn en condiciones de ayudarse a s mismos. Por el contrario, debe haber ninguna intervencin donde los individuos son capaces de ayudarse a s mismos."Ayuda a la auto-ayuda" pueden ser ofrecidos, pero slo debe ayudar a los esfuerzos de la gente de desarrollo propio, y nunca como sustituto. Por estas razones, los ODM 1b - "lograr el empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos, incluidas las mujeres y los jvenes" - es en ltima instancia, el objetivo ms importante. La pobreza no se reducir de forma permanente, sin una mayor productividad, ms empleo y mejores oportunidades para generar ingresos. Subsidiariedad significa engranaje de accin hacia los grupos sociales y, al mismo tiempo, manteniendo es una distancia a la de los asociados centralizada gubernamentales. La y la planificacin subsidiariedad contraria gestin

tecnocrtica. Este principio respeta y promueve un orden social estable, por ejemplo, teniendo en cuenta las empresas en el sector informal, los pequeos agricultores y grupos de autoayuda.Adems, su atencin se centra en las personas ms que el Estado, que es una condicin previa para el respeto de los derechos humanos y la solidaridad (ver Schick, 2009). Confianza en s mismo comienza en el interior El logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio debe ser entendido como una cuestin de tica.

De lo contrario, la aplicacin ser el riesgo de ser mecnico, annimo y puramente cuantitativo. Trminos como "participacin", "descentralizacin" o "ayudar a la gente a ayudarse a s mismos" no debe convertirse en una retrica vaca, o bien la idea de la responsabilidad propia se convertir en vaco. Hasta ahora, muy pocos planificadores aceptar el hecho de que un Estado-nacin, que es capaz de manejar sus preocupaciones de manera autnoma, slo puede surgir desde dentro de un pas. No se puede construir desde el exterior. La nocin de donantes que contribuyen a "la construccin del Estado-" da lugar a "paternalismo post-colonial" por lo menos, si no de la ilusin colonial en toda regla (vase el Molt, 2009). Los ODM han ayudado a hacer importantes tomadores de decisiones consideran la lucha contra la pobreza un tema de importancia mundial. Los ODM deben ser un principio central de la formulacin de polticas internacionales. ODM 8 es una "asociacin mundial para el desarrollo". Esto debera servir como base para el reajuste de los ODM en trminos cualitativos y ponerlas en la agenda internacional independientemente de si los objetivos se logran los ODM diferentes para el ao 2015 o no. Enfoque sobre las minoras Reducir a la mitad la pobreza mundial para el ao 2015 es el objetivo primordial de hoy en da el desarrollo de polticas. Pero la ayuda occidental rara vez llega a las personas que estn ms desfavorecidos. Una poltica que se centrara especficamente en los grupos desfavorecidos socio-culturales pueden cambiar las cosas. [Por Frank Bliss] El Banco Mundial define la pobreza como vivir con un ingreso de menos de dos dlares al da. Segn esta definicin, alrededor de la mitad de la poblacin mundial es pobre - y ms de mil millones de personas por debajo del umbral de la pobreza extrema de dlares US $ 1,25 al da.

"Los pobres", sin embargo, no son un grupo uniforme, sino que son social, econmica, socio-cultural y tnicamente diversa. La gente vive en la pobreza debido a que tienen acceso muy limitado o nulo a los recursos y son excluidos de las decisiones que afectan sus vidas. La pobreza est particularmente extendida entre las minoras tnicas, religiosas o sociales. Los pueblos indgenas son un ejemplo. Es irrelevante si las minoras son pequeos o un grupo numricamente reducido tamao de la condicin de minora de las estructuras de poder imperantes. Al igual que los pigmeos de frica, muchos grupos indgenas han sido desplazados a los ambientes difciles y aislados de la educacin, la sanidad y otros servicios sociales. Ellos estn en desventaja en trminos legales y restricciones en su vida cultural. Los proyectos de desarrollo rara vez llegan a las minoras pobres, incluso si estn diseados especficamente para luchar contra la pobreza. Por lo tanto, tendra sentido centrarse en ayudar a las minoras desfavorecidas, por ejemplo, los grupos indgenas.Ya en diciembre de 1994, la Asamblea General proclam el primer "Decenio Internacional de los Pueblos Indgenas" (Resolucin 48/163). En diciembre de 2004, sigui una resolucin (Resolucin 48/163) de un segundo decenio como con el objetivo de impulsar los derechos de los grupos indgenas. De acuerdo con la segunda resolucin, los grupos indgenas deben tener voz y voto en todas las decisiones que afectan directa o indirectamente su forma de vida, el uso tradicional de la tierra, la integridad cultural y asuntos similares. La Asamblea General tambin aprob el principio de "consentimiento libre, previo e informado". Experiencia alemana en Amrica Latina En 2006, Alemania aprob un nuevo concepto de cooperacin con los pueblos indgenas en Amrica Latina y el Caribe. El Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ) est satisfecho con los resultados. El progreso en los ltimos aos se ha observado especialmente en la participacin de grupos indgenas en la toma de decisiones sobre su propio desarrollo, a la derecha hasta el nivel supranacional.

En una conferencia de Age, una organizacin alemana de los antroplogos sociales que trabajan en la cooperacin al desarrollo, los expertos consider que el enfoque BMZ favorablemente. El concepto, entre otras cosas, se basa en el enfoque de derechos humanos del Segundo Decenio Internacional. Los puntos fuertes son los siguientes: Partes del concepto fueron escritos en consulta con los representantes de los grupos indgenas. Desde el principio, lo que sirvi de plataforma para el intercambio de Alemania, tanto con los pueblos indgenas, as como los gobiernos de los pases afectados. El concepto se puede denominar como la posicin de Alemania en los debates internacionales. Se centra la poltica de desarrollo alemana con ms intensidad en las cuestiones que importan a los grupos indgenas, los intereses por lo indgenas se tienen en cuenta ms cuando los proyectos se planifiquen y ejecuten. Por otra parte, el concepto establecido como principio que, incluso cuando los proyectos afectan a grupos indgenas slo marginalmente, su situacin y sus necesidades deben ser consideradas. Las agencias alemanas de desarrollo se han vuelto ms sensibles a la cuestin. Ahora estn prestando ms atencin a los aspectos sociolgicos, bsicamente, en lugar de la evaluacin de los econmicos y tcnicos. La experiencia positiva con el concepto BMZ proporciona buenos argumentos para intensificar la cooperacin, no slo con las minoras indgenas en Amrica Latina, pero con los grupos desfavorecidos en Asia y frica tambin. En la actualidad, la poltica de desarrollo apenas llega a las minoras en desventaja social, religiosa o cultural. Pero que se debe hacer. De lo contrario, el primer Objetivo de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad la pobreza absoluta para el ao 2015 no se alcanzar. En consecuencia, un documento de posicin GCEA (en Zeitschrift fr

Entwicklungsethnologie, 2009) aplica las ideas bsicas de Amrica del BMZ concepto Latina y las minoras en todo el mundo.

El objetivo es garantizar que la ayuda alemana al desarrollo se reconoce y promueve los derechos e intereses de los grupos desfavorecidos socio-culturales, independientemente de cmo se respetan en su propio pas. El concepto tambin debe servir para aclarar stand de Alemania y la seal de los valores del pas y los objetivos de todas las partes interesadas. Se estima que el nmero de las personas desfavorecidas en todo el mundo a entre 300 y 700 millones de dlares. La promocin de los intereses de estas personas los medios para cambiar el equilibrio de poder en su favor ("empoderamiento"). Ellos necesitan un mejor acceso a los recursos econmicos y deben participar en la toma de decisiones polticas y sociales. Los siguientes pasos son necesarios: Las condiciones de vida deben irse mejorando de forma sensible con la cultura. La igualdad de oportunidades tiene que ser promovida y la reduccin de la discriminacin, en particular, las leyes que ya existen deben ser implementadas. Las minoras deben participar en proyectos de desarrollo lo antes posible y de acuerdo con el principio de las Naciones Unidas de "consentimiento libre, previo e informado" organizaciones de las minoras y las agencias deben ser creado y apoyado su trabajo... Se deben tomar medidas para garantizar que los proyectos como la construccin de presas y otros grandes proyectos de infraestructura no tengan un impacto negativo sobre las minoras. Lo mismo puede decirse de las reformas legales. Agencias alemanas, por supuesto, no puede actuar como apoderados. Slo pueden apoyar las decisiones y los esfuerzos de los grupos y los gobiernos interesados. Sin embargo, las agencias alemanas necesidad de cumplir con sus normas ticas. Ellos no deben comprometer los derechos humanos individuales - o los derechos humanos en general en aras de la "cultura" o "tradicin". Consecuencias La promocin de las minoras en el plano internacional los medios para garantizar que los donantes que respeten sus intereses cuando se coordinan esfuerzos o implementar iniciativas conjuntas internacionales, tales como "la financiacin basada en polticas", el apoyo del sector o los fondos de la cesta de programa orientado.

En la cooperacin entre donantes y receptores, los documentos de estrategia de reduccin de la pobreza debe ser co-redactado por los representantes legtimos de los grupos desfavorecidos.El dilogo poltico se ha vuelto ms importante - sobre todo cuando se refiere a los derechos humanos, las cuestiones de gnero y la interaccin de las autoridades con la sociedad civil. En lo que respecta a la ejecucin de proyectos que estn orientados a ayudar a los grupos marginados, con los siguientes requisitos esenciales: La situacin sociocultural debe ser evaluado lo antes posible. Empleo, formacin y perfeccionamiento se ha de facilitar a los miembros de los grupos minoritarios, deben ser empleados como mano de obra calificada, y su significativa participacin en los proyectos y las organizaciones tiene que ser garantizada. La situacin de gnero tiene que ser tomado en cuenta, y la accin es necesario fortalecer el papel de las mujeres y las nias. Formacin y perfeccionamiento profesional debe dar a los especialistas de derechos humanos, con un enfoque especfico sobre los derechos de las minoras y la igualdad de oportunidades. Es esencial para impulsar las capacidades de auto-organizacin de los grupos objetivo (pero no de las organizaciones que acten en su nombre), y esto debe hacerse de una manera sensible al gnero. Por ltimo, pretende unos efectos no deseados tienen que ser controlados con la participacin del grupo-objetivo, teniendo en cuenta la situacin del grupo de gnero y la cultura. Un enfoque participativo es especialmente importante cuando los proyectos ejecutados afectan a los grupos desfavorecidos. Las medidas deben ser planificadas en el dilogo con todos los habitantes de la regin en cuestin. Antes de implementar medidas que podran tener un impacto negativo en los grupos desfavorecidos, es necesario analizar la situacin socio-cultural del pueblo en cuestin ("no hacer anlisis de dao"). A continuacin, los planes de gestin debe estar redactado para minimizar los impactos negativos. Acuerdos de compensacin debe estar en su lugar y, si un gran nmero de personas se ven afectadas, los planes

deben hacerse para restaurar la antigua configuracin socio-econmicas ms favorable. Cuando sea necesario el reasentamiento, y los planes de desarrollo deben ser promulgadas de acuerdo a las garantas del Banco Mundial. La cooperacin transfronteriza a menudo tiene sentido ya que los grupos desfavorecidos tienden a habitar las zonas que se extienden en varios pases. Fuente: Zeitschrift fr Entwicklungsethnologie de 2009: cuestin de enfoque "Benachteiligte Sozio-kulturelle Gruppen Indgena und in der Entwicklungszusammenarbeit" (socio-cultural de los grupos desfavorecidos y los pueblos indgenas en la cooperacin de Desarrollo), vol. 17, No. 1 +2. La participacin de los marginados Cuando se ejecutan los proyectos para los pobres o desfavorecidos, es particularmente importante que las personas interesadas tengan voz en la determinacin de objetivos y actividades. El GCEA, una organizacin alemana de antroplogos sociales que actan en asuntos de desarrollo, exige que los mtodos ms refinados se desarroll para ayudar a las comunidades pobres y sus representantes participen en la toma de decisiones que les afecta (Zeitschrift fr Entwicklungsethnologie de 2009, N 1 +2). Los instrumentos deben adaptarse a la situacin que viven los pobres. Hay que tener en cuenta que, en la mayora de los casos, el grupo objetivo ser social, econmica y geogrficamente marginados. Por otra parte, las oportunidades de sus miembros a participar en los asuntos pblicos estar limitado por las restricciones de tiempo y dinero. Su autoestima suele ser baja, y esto es especialmente cierto de las mujeres en las sociedades autoritarias y patriarcales. Por ltimo pero no menos importante, los pobres son a menudo limitadas en su alcance para la comunicacin. Muchos luchan con las barreras del idioma. La participacin equitativa de los pobres en la toma de decisiones puede ser facilitada a travs de instituciones legtimas de la sociedad civil a nivel nacional y sectorial. En los niveles regionales y locales, los organismos legtimos representante puede cumplir esa funcin. A nivel de proyectos, la participacin directa es posible. Pero slo los proyectos locales pueden promover y/o participacin temporal.

Por lo tanto, el objetivo ms importante es el de constituir las organizaciones que representan los intereses de los grupos de poblacin pobre con una legitimidad real. Tambin tiene sentido para fomentar la participacin de las organizaciones de la sociedad civil a nivel nacional en la elaboracin de polticas para combatir la pobreza. Lo mismo se aplica a aquellos que representan los intereses de los pobres en los organismos internacionales y en las conferencias internacionales. Los pobres y sus representantes deberan ser explcitamente invitados a participar en la toma de decisiones a nivel de programas y proyectos, y se recomienda buscar ayuda para hacerlo. Hay que darles las oportunidades que se ajusten a sus condiciones de vida. Potenciar a los pobres a participar, puede incluir algn tipo de ayuda financiera, incluida la indemnizacin por prdida de ingresos debido a los compromisos de participacin. Sin embargo, se debe tener cuidado para evitar la creacin de "funcionarios de los pobres". Por ltimo, la participacin de los pobres debe ser institucionalizada y legalmente consagrada en todos los niveles. Esto es esencial para prevenir las diversas formas de participacin de alquiler. En la actualidad, hay pocos datos empricos sobre el pueblo de escasa participacin en la planificacin del desarrollo. Experiencias piloto debera ponerse en marcha - que van desde los mtodos de prueba extendida (como estudios de viabilidad) a travs de la participacin explcita de los pobres en la ejecucin del proyecto y su participacin en el seguimiento y evaluacin. (FB) Frank Blisses profesor de antropologa social en la Universidad de Hamburgo y copropietario de la Felicidad y Gaesing - Consultores Asociados. En la actualidad se centra en la investigacin de los factores culturales, socio de desarrollo, las cuestiones de gnero, la participacin local y las metodologas para la orientacin a grupos especficos en las polticas y proyectos. Bliss.gaesing @ t-online.de Http://www.bliss-consult.de

Dilema en la India La Comisin Tendulkar fue nombrada por el gobierno de la India para evaluar el grado de pobreza del pas. Estableci que la pobreza rural es ms generalizada que el oficialismo admiti previamente. Los gobiernos donantes deberan tomar nota de este resultado. [Por Clemens Spiess] Era demasiado bueno para ser verdad. Durante aos, el gobierno indio inform de la disminucin notable en la pobreza despus de las polticas de liberalizacin se inici en la dcada de 1990.Segn datos oficiales, la proporcin de pobres absolutos la cada del 36% de los indios al 27% en 2005 (que an significaba un asombroso 297 millones personas pobres). Pareca que la filtracin de la teora demostraba cierto. La India al parecer para avanzar hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 1 (ODM 1) reducir a la mitad el nmero de personas extremadamente pobres entre 1990 y 2015. En abril de 2010, la Comisin Tendulkar trajo euforia a un abrupto final. Actuando en nombre del gobierno, que revis la definicin nacional del nivel de pobreza. La influyente Comisin de Planificacin acept sus conclusiones en abril. La India no utiliza la definicin del Banco Mundial, de la pobreza absoluta (que hoy est viviendo en el poder adquisitivo de $ 1,25 por da). De acuerdo con criterios del Banco Mundial, la tasa de la India de la pobreza se redujo de 51% en 1990 a 42% en 2005. En nmeros absolutos, el Banco registr un aumento de 435 millones a 456 millones en ese tiempo. Desde finales de 1970, la lnea oficial de pobreza de la India se define como el valor monetario de un requerimiento diario de 2100 caloras en las zonas urbanas y 2.400 caloras en las zonas rurales. Organizaciones de la sociedad civil y acadmicos han criticado esta definicin por ser demasiado bajas durante mucho tiempo. La Comisin Tendulkar descubri que era inadecuado en las zonas rurales debido a que ya no cubre lo estrictamente necesario para la supervivencia diaria.

Los datos ms recientes Ajuste de la Comisin hizo la parte oficial de los pobres absolutos en el ascenso de la India bruscamente en 10 puntos porcentuales a 37,2% (o 407 millones de personas).Que India. La lnea de pobreza de edad se haba ajustado a la inflacin, pero no a los cambios en los hbitos de consumo. Los patrones de consumo han cambiado en las ltimas, sin embargo, incluso para los pobres. Las razones son que las autoridades estatales tienen cada vez retirado de la prestacin de servicios bsicos en salud y educacin primaria. Ya en 1991, el economista Rohini Nayyar seal que la lnea oficial de pobreza y el consumo de caloras reales fueron divergentes. Para el ao 2005, si no antes, el nivel oficial de pobreza en la prctica haba convertido en algo como una "lnea de indigencia", pero ciertamente no refleja las necesidades humanas bsicas. La Comisin Tendulkar tanto, se redujo la antigua definicin de la pobreza. Su definicin de la nueva pobreza en las zonas urbanas sigue siendo controversial, sin embargo. Se basa en un requerimiento diario de caloras de slo 1,770, que es incluso un poco menos de la recomendacin de la FAO de 1800 caloras y muy por debajo de las 2100 caloras estipuladas en la India a finales de 1970. Gracias a este movimiento, el da de hoy la lnea de pobreza urbana tiene el mismo valor monetario que el anterior haba en 2005. Lo hace, sin embargo, ahora incluyen el gasto en otras cosas que la comida. Es en las zonas rurales, que la nueva definicin que realmente hizo la diferencia. La re-evaluacin llev a la lnea de aumento de la pobreza en algo ms del 20% a 14,8 rupias por da. En una sola vez, un adicional de 110 millones de personas se convirti as en clasificados oficialmente como pobres. Si la Comisin hubiera Tendulkar sido lo suficientemente realistas como para utilizar un consumo calrico ligeramente superior, la cifra habra aumentado an ms. ganarse la vida de alrededor de $ 1,15 o menos por da. Aproximadamente un tercio de los pobres absolutos del mundo lo que viven en la

Las cifras no significan que la pobreza en la India no se ha reducido en absoluto en los ltimos 20 aos. Los criterios fueron cambiados despus de todo. Las cifras lo demuestran, sin embargo, que la disminucin de la pobreza estaba en ninguna parte cerca de los niveles proclamado hasta ahora. El ajuste puede tener consecuencias de gran alcance para las polticas de reduccin de la pobreza de la India. Hasta ahora, la lnea de pobreza determinada en gran parte con derecho a los alimentos subsidiados y otros beneficios de programas gubernamentales de bienestar. Antes de las elecciones del ao pasado, el Partido del Congreso y su coalicin de gobierno, la Alianza Progresista Unida, se comprometi a introducir una ley para crear un "derecho a la alimentacin". Los ministerios que participan en la redaccin de la Ley de Seguridad Alimentaria necesarios datos slidos. Esa fue la razn principal de la aceptacin oficial del informe de la Comisin de Tendulkar. La magnitud de la pobreza fue un shock, sin embargo, no menos importante, ya que implica mayores costos para la aplicacin del derecho a la alimentacin. Marcha atrs situado en breve. Los ministerios implicados sugiri que las asignaciones gubernamentales deben ser tapadas por una especie de lnea de pobreza superiores, el uso de lo que llevara una vez ms a una tasa oficial de pobreza en torno al 27%. Sin embargo, esa medida sera contraria no slo el informe de la Comisin Tendulkar, sino tambin a otros dos estudios encargados por el anterior gobierno. En 2009, la Comisin Saxena haba estimado la proporcin de la pobreza absoluta en un 42%, y en 2007, la Comisin Sengupta haba postulado incluso una cuota de casi el 80%. Ahora el gobierno tiene dos alternativas: Se puede utilizar tanto las cifras de la Comisin Tendulkar como base para su poltica de reduccin de la pobreza, o Decidir no utilizar cualquier lnea de pobreza oficial en absoluto.Esta ltima opcin puede tener sentido. Polticas coherentes para satisfacer las necesidades bsicas se pueden cumplir sin una definicin de quin tiene derecho a ayuda. El estado indio de Tamil Nadu ha prometedora experiencia en esta rea.

Razones del gobierno para el tratamiento de las conclusiones de la Comisin Tendulkar con precaucin son evidentes. Se teme que los costes de la lucha contra la pobreza puede dispararse. Por otra parte, los resultados contradicen la nocin Tendulkar cuidadosamente cultivada de la poltica econmica liberal de haber tenido un enorme impacto en la pobreza. Los donantes no muestran inters Por varias razones, la comunidad internacional de donantes no ha reaccionado al informe de la Comisin Tendulkar hasta el momento. Una de ellas es que la definicin del Banco Mundial, la pobreza se utiliza a nivel internacional, segn la cual hay ms absoluta pobreza en la India que lleg a afirmar que la Comisin Tendulkar. Es probablemente ms importante, sin embargo, que la cooperacin al desarrollo bilateral y multilateral con la India ha estado orientada a temas que no sean la reduccin de la pobreza. Esto ha sido cada vez ms el caso de la India se tom un papel como pas donante. Temas dominantes incluyen la cooperacin a da los asuntos medioambientales y energticos. Eso es ciertamente en consonancia con los desafos mundiales, sino que tambin se adapte a los intereses de los pases ricos a la exportacin. ODM 1, erradicar la pobreza extrema, sin embargo, ya no desempea un papel destacado para la cooperacin al desarrollo en el mismo pas que tiene mayor nmero de personas indigentes que cualquier otro en el mundo. Esto no es aceptable si los ODM son todava para aplicar a nivel internacional. La India es cada vez ms comportarse como una potencia econmica firme - pero la comunidad internacional de donantes que estar bien informado para hacer frente a sus lderes con su propia evaluacin de la pobreza. En la India, los esfuerzos concertados para reducir la pobreza son ms urgentes que nunca.

Clemens Spiess: dirige la oficina del Nepal AWO Internacional, una ONG alemana que participan en la ayuda humanitaria y cooperacin al desarrollo. Antes, era un investigador asociado en el Instituto del Sur de Asia de la Universidad de Heidelberg. De 2005 a 2006, fue Heinricht-Bll-representante de la Fundacin en Nueva Delhi. Clemens.spiess@awointernational.de Cuestiones urgentes El pblico en general de los pases ricos tiende a pensar que los Objetivos de Desarrollo del Milenio se aplican slo a frica, Asia y Amrica Latina. Por el contrario, el Foro de Poltica Global considera que la humanidad necesita objetivos de poltica en todo el mundo. Como Jens Martens, el presidente ejecutivo de la divisin europea del Foro sostuvo en la entrevista, el cambio climtico y la carrera de armamentos son cuestiones cruciales. El Foro ha lanzado recientemente un Grupo de Reflexin con aliados como la Red del Tercer Mundo, Social Watch y la Fundacin Friedrich-Ebert-a reconsiderar los objetivos de desarrollo y sacar conclusiones polticas. [Entrevista con Jens Martens]

El no luchar contra la pobreza, ante todo, depende en el crecimiento econmico? El crecimiento econmico es una condicin necesaria pero no suficiente para combatir con xito la pobreza. Normalmente, slo un beneficio de unos pocos elegidos del crecimiento econmico, no la mayora de las personas. Por lo tanto, el crecimiento econmico debe ir de la mano con la justicia econmica.

Qu se va hacer para luchar contra la pobreza con las polticas sociales, o qu es necesario para promover el crecimiento econmico? Ambos son importantes. El crecimiento econmico y los ingresos del gobierno son necesarios para movilizar recursos para luchar contra la pobreza. Es fundamental aplicar una poltica econmica activa y el empleo. Uno sera errneo pensar que lucha contra la pobreza y alcanzar los ODM slo depende de los planes de bienestar de un pas. Ms bien, el xito depende de la creacin de puestos de trabajo, por lo que hay necesidad de una efectiva poltica industrial y econmica. Que con frecuencia se ignora. La agenda de los ODM igualmente no aborda la paz o la democracia, que tambin son condiciones previas importantes para el desarrollo. Eso no es del todo cierto. La Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas de 2000 tuvo en cuenta estas cuestiones. Sin duda hubiera sido deseable llegar a un acuerdo sobre los objetivos cuantitativos en relacin con cuestiones como la paz, la democracia, el desarme o la seguridad, pero el consenso fue imposible. Cabe sealar que estos problemas no slo afectan a los pases del Sur Global. Objetivos para el desarme, bsicamente, se aplicara a las grandes potencias militares. Quizs esa fue la razn por la cual no hubo acuerdo. Qu tienes en mente cuando te culpan las naciones ricas por no estar en paz? Problemas de la paz y la seguridad se refieren principalmente al desarme. Es un escndalo en curso que los pases ricos gastan miles de millones de dlares en armas cada ao y se niegan a reducir estos gastos. La carrera internacional de armas implcitamente pone en peligro la paz. Por otra parte, desperdicia recursos que mejor sera ser utilizadas, por ejemplo, para la consecucin de los ODM. La mayor deficiencia en la preocupacin agenda de los ODM, ODM 7, el desarrollo sostenible, y el ODM 8, la asociacin mundial para el desarrollo.Metas cuantitativas han hecho una diferencia en estos campos? Sin duda es una gran diferencia. ODM 1 a 6 contienen objetivos claros y plazos definidos, mientras que el ODM 7 y 8 siguen siendo vagos. Y estos son los objetivos que se aplican a los pases del Norte. La UE mejor la situacin por la que pasa un plan para incrementar la asistencia oficial al desarrollo (AOD) gradualmente hasta

2015. Sin duda, aumenta la rendicin de cuentas cuando las metas se expresan en trminos cuantitativos. Pero incluso eso no es suficiente para garantizar el objetivo es alcanzado. Slo considere el caso de Alemania. El Gobierno Federal, como es bien sabido, actualmente no cumple con el plan de la UE de la AOD. Diplomticos de la UE tienden a decir que les gustara hacer algo ms sobre el comercio, pero que los pases en desarrollo no estn cooperando plenamente en las negociaciones sobre acuerdos de asociacin econmica. Sus interlocutores en las conversaciones de la EPA dicen que es al revs y argumentan que el comercio justo debe tener en cuenta un nivel de desarrollo del pas. En cambio, la UE est presionando a los pases en el Hemisferio Sur a abrir sus mercados - lo que beneficia sobre todo a las economas del Norte global. El sistema de comercio internacional sigue sin servir a los intereses de los pases en desarrollo. Es por eso que tan poco progreso se ha hecho. En qu medida la crisis econmica y financiera mundial dao a la agenda de los ODM? Estamos viendo retrocesos importantes en varios ndices y en reas como la educacin y la salud. Por ejemplo, el nmero de personas que pasan hambre ha aumentado a ms de mil millones de personas en todo el mundo en 2009. Segn el Banco Mundial, hasta 250 millones ms de personas estarn viviendo en la pobreza extrema en 2015 que si no hubiera habido una crisis. Todo el impacto de la crisis, por otra parte, an no ha quedado claro. Los gobiernos de los pases en desarrollo se han visto obligados a reducir sus presupuestos y recortar gasto en educacin y salud, y tal accin es, obviamente, impidiendo mayores progresos en los ODM. Podra la crisis mundial todava llegar a ser una oportunidad? S, si tuviramos que una aprender nuestras eficaz lecciones para y el repensar sistema nuestras financiero

polticas.Necesitamos

regulacin

internacional. No debemos permitir que los centros financieros para operar por debajo del radar. Es inaceptable que cientos de miles de millones de dlares se canalicen a los parasos fiscales. Si ese no era el caso, los pases en desarrollo tienen ms fondos. Hasta ahora, el G-20 no ha lugar a la oportunidad de cambiar estas cuestiones.

Cmo ve usted el papel de las principales naciones emergentes? En caso de pases grandes y econmicamente poderosos como Brasil o India no hacer frente a sus problemas sociales por su cuenta? Brasil tiene, evidentemente, cumplir las polticas sociales dirigidas por el xito, y la pobreza se ha reducido significativamente. En China, la proporcin de los que viven en la pobreza extrema tambin ha bajado. Pero eso no significa que la tarea se lleva a cabo. El crecimiento econmico ha llevado tambin a una mayor desigualdad econmica - que debe ser superado. Dado que los ODM no se alcanzar para el ao 2015, que es la perspectiva ms all de ese plazo? Veo tres opciones en cuanto a cmo las cosas podran continuar despus de 2015: En primer lugar, los objetivos se mantienen y algunos indicadores se agregan. "El futuro de los ODM son los ODM," es lo que Evelyn Herfkens, el ex coordinador de la ONU de la campaa de los ODM, dijo recientemente. Por supuesto, no tiene sentido dejar de lado simplemente un objetivo cuando uno no lo alcance. Pero sera insuficiente para ampliar de forma sencilla los ODM por otros 15 aos. En segundo lugar, las metas de edad se combinan con otros nuevos. Por lo tanto, algunas de las lagunas en la lista de los ODM se llenara. Ellos se refieren a reas como la seguridad social, educacin, proteccin del medio ambiente y la responsabilidad del Norte Global. Pero incluso eso no sera suficiente. En tercer lugar, la comunidad internacional vuelve de nuevo sobre los enfoques convencionales para el desarrollo y est de acuerdo con las nuevas metas para hacer frente a retos fundamentales. Necesitamos objetivos mundiales de desarrollo que se aplican por igual a la del Norte y del Sur. Tienen que coincidir con la situacin de los pases social y econmico diferente. Necesitamos objetivos que se acuerden a nivel internacional, pero no obstante son adaptados a las condiciones regionales y nacionales. Este programa ira mucho ms all de los ODM en curso.

En cuanto a su segundo punto: Qu quieres decir con "seguridad social" y "educacin"? Me refiero al concepto de la OIT de Proteccin Social Mundial pisos. Tiene cuatro pilares: la atencin asequible de salud pblica, garantiza subsidios estatales para los nios, las pensiones bsicas para personas mayores y personas con discapacidad y las prestaciones garantizadas por desempleo. Estas cosas podran ser incorporadas en los ODM 1. En cuanto a la educacin, estoy pensando en la campaa de la UNESCO Educacin para Todos. Establece seis objetivos que incorporan todos los aspectos del aprendizaje desde el preescolar hasta la educacin de adultos. La educacin primaria es actualmente el nico aspecto que el ODM 2 tiene en cuenta. Nada de esto es nuevo, por supuesto, pero ya aprobados por la OIT o la UNESCO. Pero no creo que lo hara. Por qu quieres objetivos fundamentalmente nuevos? Estoy pensando en el cambio climtico, por ejemplo. El proceso de negociacin dura muestra de lo difcil que es llegar a un acuerdo. Pero el cambio climtico es de vital importancia. Tambin muestra cmo se ha convertido en un anacronismo de distinguir los pases en desarrollo los llamados de los pases industrializados la llamada.Simplemente no es cierto que los pases en desarrollo sean los nicos que necesitan cambiar. Todo lo contrario. Los pases ricos estn distorsionando el clima mundial a expensas de todo el mundo - y los pobres son especialmente vulnerables. Probablemente tendra un valor de ms de la agenda de los ODM todo si la comunidad internacional finalmente ha comprometido a limitar la temperatura global se eleva a un mximo de dos grados centgrados en promedio. Creo que debe ser parte de un nuevo conjunto de objetivos de desarrollo mundial. ODM 7 aborda el cambio climtico, pero no indica una cifra. Eso es lo que necesitamos.Necesitamos metas para las cuestiones relativas a la humanidad en su conjunto, los objetivos de la comunidad internacional pueden estar de acuerdo y que luego se aplicaran en todo el mundo. El pblico en general en los pases ricos en general, puntos de vista de los ODM como algo de importancia para frica, Asia y Amrica Latina - pero no una de las consecuencias en todo el mundo.

Incluso hemos retrocedido en ese sentido: en la dcada de 1990, la comprensin general de desarrollo es ms amplio. Estbamos incluso discutir lo que el desarrollo sostenible en Alemania tendra que ser similar. Los ODM llev a un estrechamiento del discurso del desarrollo. Debemos volver a una comprensin ms integral. La Conferencia de Ro sobre el Desarrollo Sostenible en el ao 2012 ser una buena oportunidad para hacerlo. Cmo va a contribuir? Hemos establecido el Grupo de Reflexin sobre el Desarrollo Mundial Perspectivas. Y por "nosotros" no estoy refiriendo solamente al Foro de Poltica Global, sino tambin a los socios como la Red del Tercer Mundo, Social Watch, terre des hommes, la Biblioteca Dag-HammarskjldFoundation y la Fundacin Friedrich-Ebert-. El Grupo de Reflexin se ocupar de cuestiones como las que estamos discutiendo en esta entrevista y hacer propuestas para una agenda post-ODM basado en nuevos conceptos de progreso social y el bienestar. Vamos a presentar un informe a tiempo para la conferencia de Ro 2012 en el que vamos a establecer un vnculo entre el discurso de la sostenibilidad y la agenda de los ODM. Hans Dembowski y Catalina Schweikardt llevaron a cabo la entrevista. Las cosas podran haber sido peor Los datos macroeconmicos para el frica subsahariana estn mejor ahora que se haba previsto cuando en 2008 estall la crisis financiera mundial. Las implicaciones sociales de la crisis, sin embargo debe tomarse en serio, sobre todo, porque todava no puede ser plenamente identificados. Tambin es inquietante que el riesgo de retrocesos contine, ya que la economa mundial an est lejos de ser estable otra vez. [Por Berensmann Kathrin] La mayora de los pases subsaharianos se han adaptado mejor a la reciente crisis financiera mundial que se esperaba inicialmente. En muchos casos las tasas de crecimiento no cayeron tan bruscamente como se tema y se recuperaron ms rpidamente que lo hicieron despus de las crisis anteriores.

El alto nivel de las tasas de expansin en 2007 no se alcanz una vez ms. La tendencia en el frica subsahariana fue del todo coherente con la tendencia mundial, aunque a un nivel ms alto. La crisis afect a los pases de ingreso mediano de frica especialmente difcil, ya que son los ms integrados en el comercio internacional. La desaceleracin de las exportaciones en 2009 fue acompaada por un menor crecimiento de la demanda interna real y la inversin nacional (FMI, 2010a, p. 6). Sin embargo, los datos macroeconmicos por s solos no dan una imagen completa de las consecuencias sociales que generalmente son ms graves en los pases pobres que en los pases donde hay redes de seguridad social.

Rpida recuperacin Hay razones internas y externas para la recuperacin relativamente rpida en el frica subsahariana. La razn principal es la recuperacin relativamente rpida de toda la economa mundial y del comercio mundial, cuyo volumen se redujo en 12,5 por ciento el ao pasado, pero que podra aumentar nuevamente este ao en alrededor de seis por ciento (OCDE, 2010, p. 9). La mayora de los precios de los productos bsicos tambin se han reunido de nuevo desde principios-mediados de 2009. Una razn importante interno para la recuperacin rpida fue la poltica econmica predominantemente slidos antes de la crisis. Muchos pases haban llevado a cabo una poltica orientada a la estabilidad fiscal y monetaria y al inicio de la crisis muestra slo pequeos dficit presupuestario o incluso supervits presupuestarios. Por lo tanto no haba margen de maniobra para sus gobiernos de seguir una poltica fiscal anticclica.Relativamente bajas tasas de inflacin y reservas internacionales relativamente altos fueron otros factores que contribuyen (FMI, 2010a y 2010b). La reorientacin del comercio hacia China y otros pases de reciente industrializacin en Asia y Amrica Latina tambin ha sido favorable (FMI, 2010b). Los mercados emergentes tienen, por regla general, se recuperaron ms rpidamente de la crisis financiera global que en Europa, Norteamrica y Japn.

La otra cara de esta moneda, sin embargo, es que las situaciones presupuestarias tienen en promedio empeorado considerablemente, especialmente en los pases exportadores de petrleo. En general, los ingresos pblicos se vio afectada negativamente por la menor actividad econmica, mientras que el gasto pblico aument. En 2008, los pases exportadores de petrleo de frica subsahariana mostraron un promedio de supervit presupuestario del 5,9% de su rendimiento econmico (PIB). Por el contrario, los dficit del 7,8% se registraron en 2009. En los pases de ingresos medios, el dficit presupuestario aument de un promedio de 0,5% del PIB en 2008 al 5,5% en 2009 (FMI, 2010b, p. 80). La crisis tuvo un efecto menor en la entrada de capital privado del sur del Sahara que en otras regiones del mundo. Esto se debi principalmente a relativamente poco desarrollados mercados financieros africanos y, en consecuencia, no son atractivos para los inversores de cartera con los planes a corto plazo. El tipo predominante de la inversin en estos pases es la inversin directa a largo plazo que no podr ser retirada a corto plazo. Total de entradas de capital privado en los pases al sur del Sahara disminuy en un 57% entre 2007 y 2009. Sin embargo, esto es relativamente bajo en comparacin con la cada de 72% para todos los pases en desarrollo y de reciente industrializacin. Tambin fue positivo que las remesas en 2009 fueron slo el 3% por debajo del nivel del ao anterior. Los expertos teman una cada mayor (FMI, 2010a, p. 48-51). Implicaciones sociales de la crisis A pesar de la situacin relativamente positiva macro-econmico, las consecuencias sociales de la crisis no debe ser subestimado. A principios de crisis han demostrado que, bsicamente, los indicadores sociales empeoran rpidamente en tiempos de recesin y slo poco a poco comienzan a recuperarse de nuevo en las fases de auge. Hay dos razones, en particular, para esto: instituciones dbiles, que no aplican medidas de carcter social con eficiencia y eficacia, y reducir el gasto social en las recesiones (FMI / Banco Mundial, 2010a, p. 29). De acuerdo con estimaciones del Banco Mundial y el FMI (2010b, p. 14-15), la tasa de pobreza en la regin ahora ser el 38% en 2015, en lugar del 35,9% previsto antes de

la crisis. Esto corresponde a un adicional de 20 millones de personas que tendrn que sobrevivir con menos de la capacidad de compra de $ 1.25. Sin embargo, esta previsin debe ser tratada con escepticismo, ya que es demasiado pronto para evaluar las consecuencias de la crisis en la agenda de los ODM. Los datos requeridos an no ha sido plenamente recogidos, y muchos de los efectos slo se harn evidentes a lo largo del tiempo. Hoy La mala nutricin, por ejemplo, resultar en una mayor mortalidad infantil y materna. Del mismo modo, al no asistir a la escuela hoy en da lleva a las tasas de graduacin ms baja y por lo tanto en peor oportunidades de obtener en el futuro (FMI / Banco Mundial, 2010a). Estimaciones recientes del Banco Mundial y del FMI muestran que el nmero de personas desnutridas en todo el mundo aument en 63 millones como consecuencia de la crisis alimentaria de 2008 y por 41,3 millones como consecuencia de la crisis financiera mundial. Adems, es probable que haber sido un adicional de 30.000 a 50.000 casos de mortalidad infantil en el sur de frica como consecuencia de la crisis financiera. Es muy difcil obtener cifras exactas de desempleo, principalmente debido a la gran importancia del sector informal al sur del Sahara. Las cifras de desempleo slo se pueden recoger en el sector formal. Al mismo tiempo, est claro que la turbulencia global ha tenido efectos considerables sobre el empleo. Cerca de 900.000 puestos de trabajo se redujo en 2009 en el sur de frica. Las implicaciones de la prdida de empleos en el sector informal son an ms graves. Las personas que se ven afectados por este general, no tienen seguridad social, aparte de la ayuda de los vecinos y la familia (FMI, 2010a, p. 4). Programas de transferencias en efectivo para los sectores ms pobres de la poblacin, en particular, fueron al sur del Sahara con xito antes de la crisis. Ellos tienen un efecto rpido y se puede aplicar de manera especfica a corto plazo. Angola y Sudfrica se encuentran entre el creciente nmero de pases con programas de este tipo. Son por lo general no muy extensas, sin embargo, y con frecuencia son slo los programas piloto (FMI, 2010a).

Por lo tanto, sigue siendo necesario seguir desarrollando los sistemas de seguridad social en el frica subsahariana. Esta regin tiene una capacidad limitada para absorber los choques externos como las crisis financieras o grandes fluctuaciones de los precios de los alimentos y las materias primas en el mercado mundial. Riesgos Duraderos No hay que olvidar tampoco que el sur de recuperacin econmica del Sahara est asociado con riesgos econmicos internos y externos. Existe el riesgo de la situacin econmica mundial empeora de nuevo (doble recesin), que tambin frenara la recuperacin de nuevo en frica. Los mercados financieros en algunos pases industrializados siguen siendo frgiles y, al mismo tiempo, el crecimiento en muchos pases ricos sigue siendo muy dbil. Adems, los precios de los productos bsicos en el mercado mundial siguen siendo muy voltiles. Hay riesgos que implica esto para las economas africanas nacional. El alto nivel de dficit presupuestario en la mayora de los pases industriales tambin es problemtico. Sin embargo, si los gobiernos establecer polticas de austeridad para la consolidacin de los presupuestos nacionales antes de tiempo, esto puede conducir a muchas economas nacionales ms en la recesin y la recuperacin demora por sus socios comerciales, o tal vez incluso un callejn sin salida. Muchos pases al sur del Sahara sera muy afectada por los recortes en la ayuda al desarrollo en el marco de la poltica de austeridad, debido a que son particularmente dependientes de estos fondos. Entre los riesgos internos econmica en los pases africanos son el dficit mayor en los presupuestos nacionales, que en muchos casos ya estn inquietantemente alto de nuevo. Sin embargo, la poltica de austeridad para la consolidacin del presupuesto disminuira la recuperacin econmica. Adems, algunos expertos estn sin resolver por la perspectiva de las elecciones en 17 de un total de 44 naciones en el frica subsahariana. Aunque es difcil de probar sistemtica los ciclos de negocios polticos, es evidente que importantes medidas de saneamiento presupuestario en la poltica de uno u otro pas podra aplazarse (FMI, 2010b).

No hay duda de que una mayor diversificacin de las exportaciones es necesaria en el largo plazo a fin de que los choques exgenos, como la cada de los precios de los productos bsicos, no tengan un efecto unilateral de estos pases. Tambin sera un error considerar que los sistemas financieros subdesarrollados como una fuerza, simplemente porque los pases ms pobres en frica eran relativamente menos afectada por las fluctuaciones en los flujos de capital. La otra cara de esto es que estos pases tienen que prescindir de los efectos econmicos positivos de un sector financiero fuerte. En otras palabras, que bsicamente viven en un nivel notablemente ms pobres que los pases de ingresos medios. [La democracia y los derechos humanos] Incluir a los indgenas En los ltimos aos, la economa del Per ha estado haciendo bastante bien aunque con frecuencia a expensas del medio ambiente. Los pueblos indgenas son los ms afectados, el conflicto va en aumento. Cursos de Capacitacin especfica finalidad de informar a los funcionarios pblicos y la sociedad civil sobre la situacin jurdica y sensibilizarlos para el problema. [Por Dungen Bettina von] La economa peruana ha estado creciendo durante algn tiempo. De acuerdo con el presidente Alan Garca, es uno de los pocos pases en todo el mundo cuyo PIB ha aumentado en ms de un seis por ciento anual durante los ltimos cinco aos. Desafortunadamente, sin embargo, el imperio de la ley y las normas ambientales han sido ampliamente ignorados en este proceso. En un discurso en mayo 2008 con motivo de la apertura del Ministerio de Medio Ambiente del Per en Lima, la canciller alemana Angela Merkel dijo que el pas slo un desarrollo sostenible si la justicia social y la proteccin del medio ambiente fueron respetados. Merkel prometi el apoyo alemn para el Ministerio de Medio Ambiente. Per todava tiene un largo camino por recorrer. Los pobres, especialmente los que viven en zonas rurales y las pertenecientes a las comunidades indgenas, han sido particularmente afectados por las cuestiones ambientales. Minera, petrleo y gas, as como la deforestacin ilegal causar graves daos a la naturaleza. Los conflictos por el petrleo, el gas y otros recursos naturales entre la sociedad civil y las comunidades

indgenas, por una parte y el Estado y las empresas por el contrario van en aumento. Negocio est en auge para la industria de petrleo y gas en la regin amaznica de Per, un rea casi dos veces tan grande como Alemania. Ms del 70 por ciento de la regin ya se ha dividido en bloques de petrleo y gas de concesin. Los bloques se solapan con las tierras de los pueblos indgenas, con los territorios habitados por grupos aislados de indios, con los recursos forestales y reas protegidas. Reconociendo los territorios indgenas y el establecimiento de control de los recursos renovables y no renovables es crucial. Las organizaciones indgenas y los acuerdos internacionales han declarado que los pueblos indgenas tienen que aprobar proyectos que afecten a sus tierras - y que dicha consulta debe realizarse sin restricciones, al principio del proceso y ser respaldadas por una informacin completa. Los pueblos indgenas y tribales Convenio (C169) de la OIT y la Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, suscritos por las Naciones Unidas en septiembre de 2007, constituyen el marco para la formulacin de los derechos de los pueblos indgenas en los pases signatarios. Se reconocen los derechos colectivos, los sistemas jurdicos indgenas, derechos territoriales y recursos, y el Estado se compromete a adoptar medidas y polticas adecuadas. El Convenio 169 Los observadores son seguimos con mucho inters la adopcin prximo de una ley que obligara a la consulta previa con los pueblos indgenas del Per. Per ratific el Convenio 169 en 1994, pero nunca se aplic sus principios - que dio lugar a protestas y disturbios. En junio de 2009, 33 personas murieron en Bagua en la regin amaznica del Per, en el noreste del pas. Los pueblos indgenas han exigido la derogacin de varias leyes que se haban aprobado en 2008 sin consultar con ellos de antemano - como es el mandato de la Convencin 169 de la OIT cuando los derechos de los pueblos indgenas se ven directamente afectados. El proyecto de ley sobre la consulta se envi al parlamento del pas a fin de orientar el dilogo entre el Estado y los pueblos indgenas. El presidente Alan Garca envi el proyecto de ley al Parlamento porque crea cambios necesarios a realizar. Su opinin es que el Estado no debe impedir la toma de decisiones que tienen que ver con los intereses de todos los peruanos. Garca dice que la ley refuerza determinados

intereses especficos de los pueblos indgenas que chocan con los intereses del gobierno. La ley de adopcin de ciertas cerca se ha retrasado. Pero muchos legisladores estn a favor de iniciar el dilogo con los pueblos indgenas tan pronto como sea posible para que la ley finalmente puede pasar - como se llama en el Convenio 169 de la OIT. Las estadsticas muestran que el descontento ha ido en aumento en Per. En junio de 2008, hubo 132 incidentes violentos, en junio de 2009 ese nmero se haba duplicado con creces a 273, con la mayora de los conflictos que tienen lugar en Cajamarca, Cusco, Junn, Lima y las regiones de Puno. Las cuestiones ambientales provoc la mayora de estos conflictos regionales. En el 86% de los casos, el dilogo con los afectados slo comenz despus de que el conflicto se torn violento - el peor momento posible, ya que para entonces cada grupo ya ha radicalizado. La Fundacin Hanns-Seidel est tratando de trabajar en contra de esta tendencia, ofreciendo cursos de formacin especficos. Nos breve representantes de los gobiernos locales y regionales, junto con funcionarios de la justicia y los miembros de la sociedad civil sobre la situacin legal con respecto a la legislacin nacional y convenios internacionales. En peligro la paz En ningn pas andino otros pueblos indgenas son tan poco representados en el proceso poltico. As que para mantener la paz en el Per, es muy importante para incluir a representantes de las comunidades indgenas a largo plazo - y para capacitarlos en consecuencia gracias a los seminarios como los ofrecidos por la Fundacin Hanns-Seidel. La ignorancia de las cuestiones jurdicas de la comunidad indgena y la sociedad civil del Per hace difcil aplicar las leyes y decisiones. Parte de ello es que el Estado no proporciona informacin en lenguas indgenas. Teniendo en cuenta la experiencia de la gente local no es el nico elemento necesario para una transferencia efectiva de conocimiento - en un lenguaje sencillo tambin es clave. Los representantes indgenas a continuacin, se puede integrar lo que aprenden en los seminarios en los programas locales de radio, transmitido en espaol y quechua. Eso hace que el conocimiento sea accesible a un grupo grande de personas.

El objetivo es detener los conflictos nacientes desde el principio. Los socios del proyecto pueden asistir a otros talleres de resolucin de conflictos, ya que con frecuencia son los primeros que se les pide consejo. Cursos de formacin, mesas redondas y actividades de informacin pblica - todas estas ayudar a proporcionar los empleados por los gobiernos locales y regionales, el poder judicial, as como la sociedad civil, con informacin sobre los convenios internacionales vigentes y las decisiones judiciales sobre cuestiones ambientales. La fama internacional con sede en Lima ONG Instituto de Defensa Legal (IDL) -, que ha estado luchando por la democracia y los derechos humanos en el Per desde hace dcadas - se ha asociado con la Fundacin Hanns-Seidel. Contratiempos y conflictos Los ltimos acontecimientos en Per muestran que el fortalecimiento de la comprensin de la democracia y los derechos de las comunidades individuales son una parte esencial de la cooperacin al desarrollo. Cuando el trabajo de instituciones de renombre de trabajo para reforzar el Estado de Derecho, los derechos humanos y la proteccin del medio ambiente es calumniado, a continuacin, que no es el signo de una democracia que funcione bien. El hecho de que los funcionarios de gobierno trat de deportar a John McAuley, un funcionario britnico religiosa que haba defendido a los pueblos indgenas y la proteccin del medio ambiente en la regin amaznica muestra la amenaza planteada por el activismo social y ambiental para el gobierno. La Corte Suprema de Justicia en la regin de Loreto fue capaz de anular la orden de deportacin. Pero las acciones del gobierno contra las estaciones de radio que no siguen la lnea oficial dicen mucho. El caso ms conocido fue cuando el gobierno cerr temporalmente "La Voz de Bagua" (la voz de Bagua), estacin de radio, que haba emitido informes detallados sobre los violentos enfrentamientos en Bagua, en 2009. Pero gracias a instituciones influyentes, el organismo de radiodifusin pequeos previamente relativamente desconocida est de vuelta en el aire, hablando de la libertad de informacin y de opinin en sus emisiones. Los reveses para la democracia, junto con los numerosos conflictos en el pas tambin el explicar por qu el actual gobierno peruano de Alan Garca es uno de por lo menos los gobiernos populares de Amrica Latina. Incluso en su ltimo ao en el cargo, el presidente ha sido incapaz de resolver la contradiccin entre los datos macroeconmicos positivos y la extrema impopularidad de su gobierno.

Slo si el gobierno tiene xito en la promocin de la proteccin del medio ambiente y en el fortalecimiento del imperio de la ley - y si se supera la actual marginacin de los pueblos indgenas - que ser posible lograr el desarrollo pacfico y sostenible en el Per.

[Del sector privado] Consolidacin de la paz Para que la paz duradera a ser posible, la gente necesita tener una perspectiva a raz de conflictos violentos. El sector privado desempea un papel importante, especialmente en entornos afectados por conflictos. [Por Stefanie Bauer] La pobreza y la violencia se refuerzan mutuamente: la pobreza aumenta la probabilidad de la violencia, mientras que los conflictos violentos conducen a la pobreza. Un sector privado fuerte puede impedir que las tensiones derivadas de la privacin econmica. Los pases donantes por lo tanto, promover estructuras de mercado y la participacin del sector privado en los pases en situacin de riesgo de tales controversias. Alemania, por ejemplo, apoya la produccin de seda tradicional en el norte de Afganistn. Esto fortalece la identidad cultural, al mismo tiempo frente a la pobreza. En el distrito de Chahar Dara en Afganistn, la Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ) apoya una fbrica que produce pasta de tomate, contribuyendo as a mejorar las oportunidades de vida y diversificar la economa local. En Mazar e Imam Sahib en el norte del pas, la GTZ ayuda a establecer mercados en los que sobre todo las mujeres estn haciendo negocios. El desarrollo econmico no slo se combate la pobreza, sino que estabiliza las regiones en conflicto en otros niveles tambin. Adems de violaciones de los derechos fundamentales y los derechos humanos, la injusticia econmica es con frecuencia la causa de los conflictos. Esto es igualmente cierto de la distribucin desigual de recursos, la falta de participacin econmica y empoderamiento, o necesidades bsicas insatisfechas de los sectores de la poblacin. Promocin del desarrollo socialmente justo y ambientalmente sostenible de negocios y

apoyar a las empresas locales pequeas y medianas empresas pueden reducir las tensiones sociales. En Bangladesh, el desarrollo econmico desequilibrado y la desigualdad social son algunas de las causas estructurales del conflicto, que tambin afecta la competitividad de la industria de la confeccin. Si las normas sociales se introdujeron y los derechos fundamentales como el derecho al trabajo, poder econmico y condiciones de trabajo justas fueron aseguradas, este tipo de conflictos podra ser reducido. Tensin econmica debido a la injusticia Con el tiempo la brecha socio-econmica en la sociedad tambin se reducir si la economa se fortalece, los mercados se vuelven ms diversificados y eficientes, la competencia es ms justa y la gente tiene mejores condiciones de trabajo. Independencia del comercio de materias primas tambin puede reducir las principales causas de los conflictos en un pas (maldicin de los recursos). Una economa sana genera ingresos y empleo y, por tanto suaviza el camino de regreso a la vida civil. En pases como Sierra Leona o Angola, en particular los jvenes y ex combatientes necesitan ingresos generando oportunidades para que haya una paz duradera. La formacin profesional y la materia de formacin mucho. Los conflictos destruyen no slo la infraestructura fsica de un pas, sino tambin la cohesin social, las relaciones y la confianza - las bases de la actividad empresarial. La reconstruccin de las relaciones econmicas por lo tanto, refuerza este tejido social. Las asociaciones empresariales y las empresas a menudo se involucran en las actividades de reconstruccin - en parte motivada por intereses comerciales, como los conflictos aumentan los costos de hacer negocios, pero a menudo tambin motivado por la conviccin moral y el objetivo de ser agentes empresariales responsables. Los empresarios colombianos han reconocido su papel en el proceso de paz: Emplean antiguos guerrilleros y, al hacerlo, ayudan a restaurar la confianza en las comunidades. Otros ejemplos de un comportamiento empresarial socialmente responsable incluye la "Iniciativa Nacional de Empresas para la Paz" (NBI) y "Las

conversaciones de negocios para el Cambio" establecido por las asociaciones empresariales en Nepal. En algunos lugares, el comercio regional tambin puede ser un conductor de la paz y la estabilidad. Afganistn, por ejemplo, se beneficiaran de relaciones econmicas ms estrechas con sus vecinos. En la frontera con Uzbekistn, redujo los aranceles ya contribuir a la participacin de la poblacin local en el proceso de estabilizacin por el aumento del comercio transfronterizo. Funcionamiento de las instituciones es un requisito previo para la reconstruccin y la paz a largo plazo. Sin embargo, durante los conflictos, las organizaciones como los bancos o los proveedores de servicios por lo general slo puede actuar de forma limitada. Al mismo tiempo, el xito empresarial depende de su capital y servicios. El conflicto en Nepal, por ejemplo, tuvo un gran impacto en los bancos regionales del estado. Bajo la presin de los maostas, que tuvo que retirarse a las principales ciudades. Las personas que viven en las zonas rurales se quedaron prcticamente sin acceso a servicios financieros. Las instituciones microfinancieras, cooperativas de crdito y los grupos informales de ahorro por lo tanto se convirti en ms importante y tambin abierto a las castas ms bajas o los pobres sin tierra. La justicia y la reconciliacin Para que la paz lleguen a dar, la justicia y la confianza tienen que ser restablecido en una sociedad. Adems de las comisiones de la verdad, los tribunales penales y los pagos de reparacin, los derechos fundamentales econmicos, sociales y culturales deben ser garantizados ("justicia de transicin"). Excluyendo los segmentos enteros de la poblacin de la actividad econmica podra ser una de las injusticias, haciendo una diferencia. En el sector privado de Nepal, por ejemplo, el sector empresarial sigue formado por una pequea elite, sin dejar de beneficiarse de la lgica de los conflictos y la violacin de los derechos fundamentales, mientras que la mayora se ve obstaculizada en sus actividades empresariales. Las empresas difieren entre s en este contexto: algunos quieren seguridad jurdica y participar activamente en los procesos de reconciliacin, mientras que otros obstruir el proceso. Con el fin de reconstruir las estructuras econmicas, todas las partes en conflicto, incluidos los sectores de la poblacin que fueron marginados durante el rgimen de conflicto, deben participar en el proceso de la reconciliacin. Mediante el establecimiento de un

comit de reconciliacin multitnica dentro de la cmara de comercio, empresas de Sri Lanka est tratando de fortalecer el dilogo entre las partes y por lo tanto influir en el clima de negocios e inversin. En Nepal, el sector privado se incluye a travs de foros de dilogo, actividades de relaciones pblicas y campaas. No hacer dao Una economa prspera puede fortalecer el proceso de paz y la reconciliacin pero puede alimentar los conflictos tambin. Uno de los retos para la promocin del sector privado en las regiones afectadas es la de no querer apoyar o financiar una parte de conflictos, o desencadenar nuevas tensiones. Existe el peligro de que las instituciones de promocin de negocios o el comercio y la industria - como las asociaciones o cmaras se debilitan debido a luchas internas por los recursos, poder o estatus.Fortalecimiento de las estructuras de mercado crea situaciones competitivas que pueden ser particularmente explosivos en el plano local. Los llamados "no hacer dao" enfoques tener en cuenta que la ayuda al desarrollo siempre tiene una influencia en los conflictos. Si, mediante el desarrollo econmico, los donantes pueden evitar nuevas tensiones volviera a surgir, la promocin del sector privado va a aportar una contribucin decisiva a la paz. El desarrollo econmico a continuacin, Reduce el conflicto incluso una ligera mejora en los niveles de vida pueden transformar la propensin a la violencia en energa constructiva,Elimina las causas de los conflictos mediante la reduccin de la distribucin desigual de los recursos y garantizar los derechos econmicos,Reduce las tensiones sociales, Restaura la confianza que se ha perdido, Facilita el regreso de la poblacin a la vida civil, proporcionando trabajo,Promueve el desarrollo de las estructuras pluralistas y la reconciliacin, mediante la inclusin de personas en la toma de decisiones Puede estabilizar las relaciones internacionales a travs del comercio internacional.

La cooperacin al desarrollo puede apoyar esta dinmica por medio de un enfoque integrado, que combina las perspectivas de mantenimiento de la paz, el desarrollo del sector privado y la justicia de transicin.

Poltica de desarrollo en regiones en conflicto Durante mucho tiempo, los organismos de desarrollo dej el trabajo en regiones en conflicto con las organizaciones de ayuda humanitaria. Desde mediados de la dcada de 1990, sin embargo, han estado trabajando cada vez ms en las sociedades que han sido devastadas y traumatizados por la guerra, la expulsin, violaciones de los derechos humanos y crmenes de guerra. Durante muchos aos, las agencias no tuvo en cuenta por las tensiones se incrementaron. Eso cambi despus del genocidio en Rwanda en 1994. El desarrollo de la comunidad comenz a estudiar la influencia que puede tener sobre el curso y la estructura de un conflicto y cul es la responsabilidad que debe asumir despus de terminado el conflicto en lo que respecta a la reconstruccin, la reconciliacin y la gestin de conflictos. Reduccin de la pobreza, la estabilizacin y mantenimiento de la paz estn estrechamente relacionados. Entre 2006 y 2008, aproximadamente dos tercios de los pases receptores de la ayuda alemana al desarrollo se vieron afectados por los conflictos violentos. La poltica de desarrollo por lo tanto tiene que identificar las causas y la dinmica de los conflictos y participar en los procesos de paz y reconstruccin. Entre otras cosas, los conflictos destruyen la confianza en la funcin protectora del Estado. Una vez que un conflicto violento ha llegado a su fin, el Estado y la sociedad civil deben establecer instituciones para la proteccin jurdica con el fin de crear la confianza para que la reconciliacin pueda tener lugar. La restauracin del imperio de la ley, la justicia, la bsqueda de la verdad y la reparacin se resumen como "justicia transicional". Expertos en conflictos y el desarrollo de discutir si es posible para hacer frente a mantenimiento de la paz, lo que representa el pasado y el desarrollo, al mismo tiempo. Las bases para la estabilidad constitucional de incluir un buen estado, gestin de recursos, la educacin y la participacin de la sociedad civil. El desarrollo econmico sostenible puede contribuir a la paz y la estabilizacin, ya que combate las causas estructurales de los conflictos y promueve la gestin de conflictos en el sentido de la

justicia transicional. Esto es reconocido entre los acadmicos, pero en la prctica enfoques integrados todava no existen. En el Comit de Donantes para el Desarrollo de la Empresa, as como en el Grupo de Trabajo sobre el Desarrollo y la Paz (FriEnt, Alemania), la Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ) se esfuerza por contribuir a la discusin internacional. (sb) [Competitividad industrial] "Considere la posibilidad de actuar a escala local" Las empresas indias tienen un slido historial en las innovaciones que hacen que importantes bienes asequibles para los pobres. Por otra parte, las empresas del sector privado son cada vez respete las exigencias medioambientales. [Entrevista con Sachin Joshi] Cmo se define la sostenibilidad? En el contexto de las empresas, significa la realizacin de actividades empresariales de una manera que aade valor al capital social, ambiental y econmico. La sostenibilidad no es slo acerca de las actividades empresariales. Pero se trata de una perspectiva para hacer negocios que agrega valor a largo plazo, en lugar de agotarla. Obviamente, si una actividad que mina la salud del medio ambiente natural o se rompe el tejido social, no es sostenible. Por otro lado, la proteccin del medio ambiente no es suficiente - en un pas con tantos pobres como la India, los niveles de vida han aumentado. Incluso en los pases desarrollados, que pronto ser el negocio de las empresas a lidiar con el envejecimiento de la poblacin, as como la diversidad tnica mientras que proporciona puestos de trabajo competitivos. Todo esto es la sostenibilidad. En Europa, muchos gerentes dicen que no pueden darse el lujo de hacer ms para proteger el medio ambiente. Hacer negocios en la India en cuenta la demanda de la sostenibilidad ecolgica una oportunidad o ms de una desventaja? Hay una mayor sensibilidad entre los administradores de la India por cuestiones ambientales. Si bien el riesgo y la respuesta vara dependiendo de la industria y su impacto, las empresas se han trasladado hasta la curva de las medidas preventivas y correctivas. Los factores clave en este proceso incluyen un aumento en las leyes

ambientales y una aplicacin ms estricta. El riesgo ha crecido para las empresas que pierden sus licencias de explotacin, si violan las regulaciones ambientales. Otra cuestin importante es que los costos de los daos ambientales pueden afectar gravemente a la competitividad de una empresa, y las empresas estn cada vez ms obligadas a pagar por esos costos. India es el hogar de unos 800 millones de personas pobres. Cmo puede y debe el sector privado contribuyen a la reduccin de la pobreza? El papel de las empresas para contribuir a aliviar la pobreza es importante. Ellos pueden hacer una gran diferencia mediante el desarrollo de modelos de negocio que ofrecen soluciones que ayudan a reducir la pobreza, proporcionar medios de vida sostenibles y desarrollar las habilidades de los pobres. Por otra parte, los bienes a bajo precio, pero til tambin hacer una diferencia. Las empresas tambin pueden invertir en innovacin para desarrollar estas soluciones, establecer alianzas con organismos gubernamentales u organizaciones no gubernamentales (ONG). En ojos europeos, una de las mayores ventajas competitivas de la India es su abundante oferta de mano de obra barata. Por otro lado, la innovacin es a menudo impulsada por el deseo de reducir los costos laborales. De acuerdo con esta lgica, los empresarios indios no tienen mucho incentivo para innovar. Por qu innovar, no obstante? Mano de obra barata es sin duda un factor importante, pero, en s misma, no atrae las inversiones en la innovacin. Mano de obra barata no puede ser un incentivo para innovar. Es una mezcla de las aspiraciones, capacidades y costos que hace que la India un lugar atractivo para la innovacin. Un aspecto importante es que el mundo rico no est motivado para abordar los problemas de los pobres con las innovaciones. Las corporaciones con sede en los pases ricos no tienen las condiciones para hacer este tipo de invenciones, experimento y diseo de nuevas soluciones. Se trata de empresas indias que estn innovando soluciones que proporcionan a los pobres con servicios de salud asequibles. Por ejemplo, Narayana Hrudayalaya de Bangalore, un centro de atencin cardiaca, es uno de los proveedores ms grandes y ms eficaces del mundo de la ciruga del corazn y la atencin cardiaca. Se cobra una tarifa nica de $ 1.500 para cirugas de corazn. En promedio, los otros hospitales de la India cargo de $ 4.500, y en los EE.UU. el precio medio es

de $ 45.000. Otro ejemplo es el Chotukool Godrej, una nevera pequea batera funciona para los hogares de bajos ingresos. Cuesta slo $ 70. El ejemplo ms conocido internacionalmente es, probablemente, el Nano, el coche pequeo de eficiencia energtica producida por Tata, uno de las principales empresas de la India. Es el coche ms barato del mundo, un nuevo costo Nano el equivalente de 2.800 dlares o menos. Coches, sin embargo, no son lo que los ecologistas alemanes se considere un producto ecolgico. Sin embargo, su pas produce muchos coches. Los fabricantes alemanes de coches, hasta ahora, han sido incapaces de atender a las personas de los grupos de ingresos ms bajos de la India. Es demasiado pronto para decir si el Nano ser un xito comercial, pero sin duda es un gran logro de ingeniera, y ya ha tenido un impacto en el sentido de los gigantes multinacionales ahora reconsiderar el mercado de coches pequeos. En trminos generales, las innovaciones pueden referirse al proceso de produccin oa un producto en s. Ambos pueden dar lugar a la reduccin de costes al por menor. Los mercados en la parte inferior de la pirmide valen muchos billones de dlares. Los empresarios de la India y otros mercados emergentes consideran que una oportunidad, mientras que los lderes corporativos en los pases ricos tienden a ver estas cosas como las obligaciones en materia de responsabilidad social corporativa, que es, por supuesto, menos productivos. Qu lecciones se deben aprender las naciones ricas de la India? En primer lugar, los pases de bajos ingresos no son basureros de sus productos y tecnologas de la fecha. Los pobres estn dispuestos a pagar por los productos y servicios de calidad. La ayuda al desarrollo debe centrarse en la asistencia tcnica. En cuanto a las corporaciones multinacionales, deben considerar a escala local: se deben desarrollar productos que se adaptan a las necesidades locales. Tiene sentido usar la India y otros pases en desarrollo como laboratorios para desarrollar soluciones asequibles que pueden ser objeto de un uso en los pases desarrollados. Por favor, dar un ejemplo. GE, la multinacional con sede en EE.UU., hizo que con una mquina

electrocardiograma porttiles de bajo costo. Mac GE 400 es un dispositivo de

mano.Los botones de mltiples mquinas convencionales del ECG fueron reducidos a lo esencial cuatro. En lugar de una impresora de voluminosos, el Mac 400 tiene un pequeo gadget, como las utilizadas en mquinas expendedoras de billetes porttil. Todo cabe en una mochila y pueden funcionar con bateras. Se vende por 800 dlares, en lugar de $ 2,000 para una mquina de ECG convencionales, y ha reducido el costo de un electrocardiograma de un dlar por paciente. En las ltimas dcadas, la energa, la salud y las finanzas fueron los sectores en los que las innovaciones a menudo se inici en los pases pobres y se han copiado a continuacin, en las naciones ricas. El microcrdito es un ejemplo. En el pasado, se han citado CK Prahalad en el sentido de que los pobres deben ser considerados empresarios, as como los consumidores. Qu significa este punto de vista implica en trminos de la gestin empresarial? Influye en la gestin de cadenas de suministro, requiere un cambio de mentalidad y evolucin de la demanda en la cultura organizacional. Los nuevos modelos de negocio y culturas organizacionales que se han desarrollado en la India en las dos ltimas dcadas han comenzado a influir en las teoras y prcticas de gestin de negocios a nivel internacional. En qu medida son innovadores indios interesados en acceder al mercado mundial y en qu medida estn trabajando para el mercado interno? Hay inters en el mercado mundial, pero las necesidades internas son enormes. El conocimiento y la difusin de conocimientos es una de las reas de colaboracin entre empresas indias y europeas y los innovadores. Muchas empresas de la India estn ayudando a otros pases para manejar las tecnologas de la informacin y la comunicacin.

Qu lecciones se deben a otras naciones de mercados emergentes aprender de la India?

Hay tres puntos importantes: Tiene sentido Fomentar las innovaciones a nivel de base, Promover las asociaciones pblico privadas en el sector social e invertir en educacin y desarrollo de habilidades... Preguntas por Dembowski Hans y Catalina Schweikardt

La cooperacin de InWEnt con la CII InWEnt est apoyando a la Confederacin de (CII), Industria de la India la iniciativa de creacin de capacidad. En el marco del programa COSMIC - el acrnimo de Sostenibilidad Empresarial de Gestin en Empresas de la India - InWEnt y la CII son socios. El programa es financiado por el Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ). COSMIC tiene como objetivo fortalecer y actualizar el Centro de CII de Excelencia para el Desarrollo Sostenible (CII-CESD) a travs de la consolidacin tcnica y la diferenciacin de servicios de consultora en el rango de Sostenibilidad Empresarial de Gestin y la extensin de los servicios del Centro a las oficinas regionales de la CII en Chandigarh, Chennai , Mumbai y Kolkata. Con este fin COSMIC califica entrenadores y empleados de CII-CESD y las oficinas regionales de la CII como multiplicadores. El programa est dirigido a socios de otros pases de Asia meridional, as como todo el mundo. La sostenibilidad como motor de la innovacin ser la prxima zona de enfoque de nuestra cooperacin. Hoffmann Berthold (InWEnt)

[Crecimiento econmico] El sector privado crucial para los xitos del Milenio Cuando los Objetivos de Desarrollo del Milenio fueron adoptados en 2000, las empresas no eran el foco principal. Sin embargo, la reduccin de la pobreza y la proteccin contra el cambio climtico son inconcebibles sin la participacin del sector privado. Un alegato en favor de una mayor cooperacin por parte del sector privado, el Estado y la sociedad civil. [Por Brskens Heike] Hace diez aos desde la Declaracin del Milenio y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) fueron adoptados. Durante mucho tiempo, la contribucin de las empresas hacia la consecucin de los ODM se consideraba, casi sin consecuencias. Sin embargo, las empresas son actores clave. A travs de enfoques nuevos negocios, que consideran a los pobres, no slo como mercados de destino, sino tambin como productores, crear empleo y generar ingresos. Las iniciativas para movilizar a la contribucin hecha por el sector privado en el debate internacional al ms alto nivel poltico tambin han llegado slo a lo largo desde el ao 2008 - por ejemplo con el Llamamiento Empresarial para la Accin y el Pacto Mundial de las Naciones Unidas Foro del Sector Privado, que se iniciaron ese ao. Slo en el ltimo ao, este desarrollo ha cobrado fuerza a nivel nacional, bilateral y multilateral. El sector privado y su contribucin al desarrollo es de una importancia cada vez ms destacado. Las empresas ya contribuir al logro de los ODM en muchas formas diferentes - en la medida en la reduccin de la pobreza se refiere, por ejemplo, La creacin de puestos de trabajo, Ofrecer una educacin y una formacin ms oportunidades, Ayudar a crear y difundir las normas ambientales y sociales,Ofreciendo productos a precios razonables y servicios tales como los microseguros, medicamentos a precios asequibles y el acceso al suministro de energa, oInvertir en las instituciones pblicas como escuelas y en infraestructura. Las propias empresas tambin se benefician de estas medidas: buenas condiciones de trabajo evitar que las controversias con los empleados y por lo tanto reducir el riesgo de produccin.

Al invertir en los segmentos de negocio sostenibles e innovadoras, las empresas pueden asegurar su capacidad competitiva y mejorar su capacidad de innovacin. Los mercados de los pobres y el clima El mercado de los productos que se adaptan especialmente a las necesidades de los pobres ha sido poco explotado hasta el momento y ofrece a las empresas nuevas oportunidades de negocio. Estos incluyen modelos de negocio innovadores para los que viven en la parte baja de la pirmide "(BOP), es decir, el extremo inferior de la pirmide de ingresos, y mtodos que contribuyan al crecimiento innovador. Nuevos segmentos de negocio tambin se presentan en el contexto de adaptacin al cambio climtico. A pesar de que durante mucho tiempo el sector privado tuvo una visin negativa de los esfuerzos de poltica de proteccin del clima y evitar los acuerdos internacionales celebrados por ser grupos de presin, el papel de las empresas que operan a nivel mundial ha cambiado dramticamente en los ltimos aos. Hoy en da, a menudo es que las empresas de prensa de las normas internacionales para la proteccin del clima. Prevn potencial de ingresos nuevos, especialmente en el campo del desarrollo tecnolgico. Sin embargo, las inversiones en tecnologas respetuosas con el clima son slo vale la pena para las empresas si pueden confiar en un clima de inversin estable y la legislacin sobre el clima claro. Al igual que el potencial del sector privado fue subestimado, la importancia del cambio climtico en la consecucin de los ODM tambin fue ignorado durante mucho tiempo. A nivel mundial los grupos activos de las empresas, las empresas locales pequeas y medianas empresas y del micro-incluso puede hacer una contribucin efectiva a la proteccin del clima. Para cambiar rpidamente a una economa baja en carbono, es importante que el sector privado haga que estas oportunidades de negocio una realidad. Las empresas dependen de la poltica En la lucha contra la pobreza y el cambio climtico, grupos de empresas tienen que contar con el apoyo de las autoridades y la sociedad civil. Por esta razn, los gobiernos deben elaborar reglamentos para estimular las iniciativas de las empresas.

Esto tambin se aplica a los modelos de negocio en la "base de la pirmide" del mercado antes mencionados, por el que grandes grupos de empresas de cooperar con las pequeas empresas, el sector informal o las comunidades locales. Despus de todo, los grupos suelen tener una comprensin inadecuada de los pobres, el camino de su trabajo los mercados y las condiciones culturales. Por lo tanto, con el fin de aprovechar estos mercados, que a menudo dependen de los socios de la sociedad civil y el Estado que estn familiarizados con las estructuras y no escritas las leyes locales. Durante la Cumbre del Milenio de la ONU, donde las empresas, los gobiernos y las organizaciones sin fines de lucro se unieron para reducir la pobreza, modelos de negocios inclusivos fueron uno de los temas clave de discusin. En conjunto, de conformidad con la balanza de pagos-enfoque, que estn tratando de involucrar a los consumidores y productores pobres en la produccin mundial y las cadenas de valor. El ltimo tercio del trmino ODM ha comenzado. En la ONU Foro del Sector Privado, un gran nmero de empresas se comprometieron a hacer una contribucin. Para que esto tenga xito, la poltica y los negocios tienen que cooperar en un espritu de colaboracin. El Foro Internacional de Negocios a cargo de InWEnt y el Instituto del Banco Mundial (vase el recuadro) quieren apoyar este proceso: Promueven el dilogo entre los representantes del sector pblico y privado y la sociedad civil. Involucrando al sector Privado Una serie de foros de negocios internacionales ha promovido el dilogo entre los gobiernos y la comunidad empresarial desde 1995. En el primer Foro Internacional de negocios, representantes de las empresas de los pases industrializados, de reciente aparicin y el desarrollo de los pases discutieron la forma en que prcticamente podra poner en prctica las resoluciones de la Cumbre de la Tierra celebrada en Ro de Janeiro en 1992. Desde entonces, hasta 350 representantes de empresas, los gobiernos, la sociedad civil, la academia y la cooperacin al desarrollo han otorgado en cada caso.

Ellos discuten temas tales como la "ecologizacin del sector financiero" o "comercio regional y el desarrollo sostenible". Buscan nuevos puntos de contacto, las formas de cooperacin y los puntos de interseccin con el fin de conciliar los intereses empresariales y la sostenibilidad. Los foros de negocios por lo tanto iniciar el dilogo y la cooperacin sobre una base de la asociacin. Ayudan a superar las barreras de pensamiento y de los obstculos de comunicacin entre el sector privado y la cooperacin al desarrollo. El 14 Foro Internacional de Negocios ser en 2011. Ha sido organizado por InWEnt y el Instituto del Banco Mundial desde 2005. (ter) [Entrevista con Peter Egens Pedersen] "Escuelas sin techo" Peter Pedersen Egens dirige la Oficina del Banco Asitico de Desarrollo de la Lucha contra la Corrupcin e Integridad. En una entrevista con Hans Dembowski, habl sobre los retos de la lucha contra la corrupcin en el continente. Cmo se define la corrupcin? Esa es una pregunta difcil. Hay muchas interpretaciones diferentes del trmino. En Asia, si las personas se quejan de la corrupcin, a menudo slo significa que no est de acuerdo con algo... ... Por ejemplo, que el gobierno est gastando demasiado dinero en una comunidad tnica o religiosa que no pertenecen, a pesar de estos gastos puede ser correcto en trminos jurdicos y polticos. Exactamente. Pero, por supuesto, tambin se puede hablar de corrupcin en el sentido occidental que se trata de influir en las decisiones de los funcionarios con las cosas de valor. No siempre es dinero, puede muy bien ser regalos o invitaciones para viajar. El Banco Asitico de Desarrollo se utiliza una definicin de acciones con el Banco Mundial y otras instituciones financieras internacionales.

Todos los miembros del personal de ADB comparten su comprensin? Al principio, probablemente no, vienen de muchas culturas diferentes. Es por eso que entrenarlos. El Banco fuerzas de comprensin de los mismos. Esto realmente es un tema delicado. Qu se considera una muestra de agradecimiento o de amistad en una cultura puede ser claramente la corrupcin en otro. As que tenemos que hacer cumplir nuestras normas. Pero no debe el personal de ADB adaptarse a la cultura prevaleciente en donde se publican? S, por supuesto, pero cuando se trata de la corrupcin, tienen que seguir las reglas del ADB, a pesar de que puede parecer grosero cuando rechazan las cosas que el Banco considera inadecuado. Insistimos en que no deben aceptar regalos o invitaciones. Muy a menudo nos van a preguntar: "Puedo ir a una gira de conferencias para el norte de China?" O que va a preguntar: "Puedo ir a una conferencia en Singapur, que est patrocinado por Cathay el Pacfico"? Nuestra respuesta es no. Seguimos el principio de que, si el personal por motivos profesionales necesidad de asistir a una conferencia o un taller, el BAD cubrir los costos. Les decimos a nosotros la culpa si tienen que explicar por qu no puede aceptar una invitacin o presente. El Banco tiene reglas claras sobre estos asuntos. Hay algn tipo de lmite de precio por debajo del cual se les permite aceptar favores? El Banco Asitico de Desarrollo tiene reglas claras en cuanto a lo que el personal punto pueden aceptar regalos, incluidos los favores y beneficios. En muchos casos, las invitaciones del almuerzo, por ejemplo, se trata de hacer un juicio de sonido. Sin embargo, en principio, cualquier regalo tiene que ser declarada, y los regalos que superen un valor de $ 50 debe ser rechazada o bien - que no debera ser posible entregado al Banco. Uno de los sectores empresariales ms corruptos en cualquier parte del mundo es la construccin. Es preocupante tambin en Alemania. Qu pasa si algn oficial a nivel municipal quiere un soborno en relacin con un proyecto de infraestructura financiado por el ADB?

El Banco Asitico de Desarrollo es una organizacin internacional. Podemos, a travs de nuestra poltica de gobierno, ejercer presin sobre el gobierno de un pas, y normalmente que hacer para evitar que los oficiales de bajo rango de hacer tales demandas. Nuestros socios quieren hacer negocios con nosotros en el largo plazo, por otra parte. A veces, el Banco Asitico de Desarrollo ha decidido dejar de cooperar con las distintas autoridades, ya que se considera que no se adhieren a las normas de tica que se espera por el Banco. Tenemos tambin, desde 1999, excluido 368 empresas y 364 individuos de hacer negocios por la misma razn. El Banco Asitico de Desarrollo se ha retirada alguna vez un pas? No, no lo hizo. Y no tendra mucho sentido. Creo que el Banco Mundial una vez que se retiraron de Kenia, por un mes o as. Qu ms daba que hacer? Tambin nos enfrentamos a un problema de la propiedad. El BAD pertenece a 67 pases, cmo les vamos a decir uno de ellos que se estn retirando? Apoya que los gobiernos realizan campaas contra la corrupcin? S, por supuesto. Nuestra oficina no, es demasiado pequeo, pero el Banco. Para ser honesto, estoy personalmente no muy impresionado por este tipo de programas. Ellos son a menudo muy formalistas. La mayora de las comisiones contra la corrupcin no tiene un agarre mucho. Y eso no es sorprendente. Un gobierno por s solo no puede hacer mucho acerca de la corrupcin. Los gobiernos no suelen ser corruptos, las personas individuales. Y si su comportamiento es ms o menos aceptado socialmente, no hay mucho que el gobierno puede hacer. La corrupcin puede ser incorporado en las burocracias. En la India, por ejemplo, los funcionarios pblicos y los jueces no se les paga bien. Es obvio que de alguna manera copia de seguridad de sus ingresos. S, eso es un problema grave. En Indonesia de Suharto, que incluso llego a ser una especie de lista que define qu porcentaje de qu tipo de soborno a los que ira en la administracin. El dinero negro, en otras palabras, se considera parte del sueldo. Y esquemas de los sobornos redistribucin dentro de la burocracia se han encontrado en otros pases. La nica manera de impedir que estas cosas en el largo plazo es que debe haber una reforma del servicio civil, junto con salarios decentes. Pero eso es un reto de enormes proporciones, que no suelen ser polticamente viable.

Es, sin embargo, un reto que el ADB se trate de lugar a travs de la asistencia tcnica y su segunda Gobernabilidad y Anticorrupcin del Plan de Accin. Algunas personas argumentan que funciona la corrupcin, por lo que no debe ser demasiado exigente. Hasta cierto punto, yo estara de acuerdo. En Filipinas, los alcaldes de pequeos municipios cobrar el dinero, por ejemplo, cuando se emitir una licencia de conducir.Cuando llega la poca de elecciones, van a entregar parte de ese dinero a los votantes ms, y van a volver a elegir. Los alcaldes tambin es probable que quieren dejar una marca, por lo que voy a construir un puente o un hospital que llevar su nombre. La gente local no consideran que la corrupcin, que lo ven como una especie de impuesto. Si desmantelar los sistemas como el de las zonas rurales, la gente probablemente ser peor, porque si el alcalde no se ocupa de estas cosas, nadie lo har. Pero a nivel nacional o en las grandes ciudades, tales sistemas son claramente destructivas. No entregar los bienes que se necesitan. Con demasiada frecuencia, dan lugar a que el colapso de puentes o escuelas sin techo. Para realmente hacer una diferencia, la sociedad civil tiene que decidir que se ha tenido suficiente y no aceptar actos de corrupcin ms. Es probable que definen a la sociedad civil en un sentido amplio, incluidas las organizaciones no gubernamentales (ONG), asociaciones empresariales, comunidades religiosas, los medios de comunicacin y as sucesivamente? S, la sociedad civil es algo ms que las organizaciones no gubernamentales. Las ONG son importantes, pero que no representan a toda la sociedad. Si queremos luchar contra la corrupcin, el sector empresarial es muy importante. Si las empresas deciden que dejarn de pagar sobornos, que har una gran diferencia. Hay un dilema inherente a la lucha contra la corrupcin. Cuanto ms el tema se discute, ms gente tenga conocimiento de ella - pero no desaparece, la lista de casos conocidos se pone cada vez ms. Algunas personas se desilusionan y cnico. S, eso puede suceder, aunque yo dira que no hemos estado luchando contra la corrupcin por mucho tiempo. En Asia hace 10 aos, esto no fue un problema. Y las cosas cambian. En Indonesia, despus de Suharto, de repente haba un montn de denuncias. Algunos eran una tontera, pero muchos eran sustanciales.

Actitud de la gente sin duda ha cambiado, y la lucha contra la corrupcin es hoy un problema grave en el pas. Es un tema poltico serio en Filipinas tambin. Presidente Noynoy Aquino gan las elecciones de este ao en una plataforma de lucha contra la corrupcin. Vamos a ver lo que va a ser capaz de hacer. [Comentario] Avanzar en la diversidad biolgica La 10 Conferencia de las Partes en la Convencin de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biolgica aprob un acuerdo histrico. El idioma no fue tan fuerte como algunos ecologistas y los pases en desarrollo esperaban, pero es una buena seal de que el proceso multilateral no se ha estancado. [Por Mathieu Rgnier] CP-10 result en el Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recursos genticos y participacin justa y equitativa en los beneficios derivados de su utilizacin (ABS). Es un gran xito en la historia de la Convencin sobre la Diversidad Biolgica (CDB).El nuevo tratado para gestionar los recursos genticos del mundo y compartir los beneficios de billones de dlares con los pases en desarrollo establece normas y principios bsicos. Las corporaciones y los institutos de investigacin tendr que obtener el consentimiento de las comunidades locales antes de utilizar los recursos genticos. El Protocolo estar abierto a la firma desde febrero 2011-febrero 2012. Es slo obligar a los pases que firman. El Protocolo de Nagoya cubre una amplia gama de recursos genticos de las plantas y los hongos patgenos. Posiblemente, tambin debe cubrir los "derivados" de los recursos genticos. La inclusin de los derivados fue una importante demanda de los pases en desarrollo y uno de los puntos ms polmicos. Al final, los derivados se quedaron completamente fuera de la parte dispositiva. Los negociadores llegaron a una definicin amplia y dej los detalles a los abogados. El texto sobre el mbito temporal del Protocolo est claro. Los pases en desarrollo haba querido ser aplicadas con carcter retroactivo, una opcin que los pases ricos en contra.

El Boletn de Negociaciones de la Tierra considera que el Protocolo de una "obra maestra de ambigedad creativa", lo que sugiere que sta puede ser su mayor activo.Un cierto grado de ambigedad permite mejoras necesarias que conducen inevitablemente a la accin real sobre el terreno en pocos aos. Otro tema que figura en la COP-10 se programa de financiamiento para los pobres y el desarrollo de programas de los pases en la biodiversidad nacional. Por desgracia, slo se avanz poco. CP-10 no especific cunto dinero debera estar disponible, slo accedi a preparar un plan para el ao 2012. Los pases en desarrollo haban pedido nmeros claros. A largo plazo, sin embargo, el Protocolo de Nagoya puede llegar a ser el mecanismo de financiacin ms interesante. En comparacin con anteriores reuniones de la CdP, un mayor nfasis fue puesto en la integracin de la diversidad biolgica en todas las actividades humanas. Esta caracterstica del nuevo Plan Estratgico 2011-2020 es histrica. En consecuencia, la conferencia tambin seal que la preocupacin por la biodiversidad debe tener relacin con las estrategias de erradicacin de la pobreza y los esfuerzos de desarrollo. Un grupo de expertos en la materia se estableci. El Grupo de los 77 y China (G-77 + China), insisti en la idea de que el CDB debe ser "un desarrollo, y no simplemente una convencin de conservacin". El enfoque ms holstico es, probablemente, un reconocimiento implcito de la imposibilidad de llegar a la meta de 2010 "para reducir significativamente la tasa de prdida de biodiversidad". La nueva visin fue esbozado en el Plan Estratgico para los prximos diez aos y sus perspectivas hasta el ao 2050. Hubo consenso, por ejemplo, sobre la inclusin de cuestiones de diversidad biolgica en las estadsticas nacionales sobre el PIB. Esa fue una propuesta formulada en el informe del PNUMA sobre "La economa de los ecosistemas y la biodiversidad" (ver entrevista con Achim Steiner, en D + C / E + Z 2010 / 9, p. f. 334). Siguiendo la misma idea, el Banco Mundial puso en marcha un proyecto piloto para incorporar servicios de los ecosistemas en la contabilidad nacional. Es prometedor que los resultados de la COP incluye una declaracin independiente sobre la pobreza y el desarrollo por primera vez en la historia de la CDB. Por otro lado, el nuevo Plan Estratgico no menciona para garantizar un acceso equitativo a los servicios de los ecosistemas para todos.

Observadores experimentados se quejan, adems, que el mundo desarrollado no est prestando suficiente atencin a cmo la conservacin de la biodiversidad y la lucha contra la pobreza estn relacionados entre s. En el lado positivo, un plan de accin para la cooperacin Sur-Sur sobre diversidad biolgica para el desarrollo fue aprobado y muchas agencias donantes tanto bilaterales como los multilaterales se comprometieron a incorporar los resultados de Nagoya en sus actividades. Todos resumi, la COP-10 fue un gran paso en la direccin correcta a pesar de algunas decepciones. El aspecto ms importante es que el proceso multilateral para proteger la biodiversidad no se ha detenido, se sigue avanzando. [Comentario] Ni idea en Sel La Cumbre del G-20 muestra una falta de sentido econmico entre los lderes mundiales. El mensaje no se ha dado en el blanco que es imposible que todas las economas de usar crecimiento de las exportaciones netas como la ruta a la expansin. [Por Jayati Garca] Qu es exactamente lo que los lderes del mundo quieren para la economa mundial? El comunicado oficial publicado por la Cumbre del G-20 sugiere que Sel tiene poca idea. En ese documento se transmite una sensacin de completa confusin, no slo en trminos de contradicciones entre las posiciones mantenidas por los gobiernos de diferentes pases, pero las contradicciones dentro de las posiciones, en trminos de los objetivos declarados y los medios para alcanzarlos. Se ha hablado mucho sobre las "diferencias irreconciliables" entre los pases con supervit y el dficit, por ejemplo, o entre los pases que estn tratando de disear los valores ms bajos de sus monedas a travs de polticas monetarias y de otras medidas y otros pases que estn tratando de evitar la apreciacin creada por la afluencia de capital especulativo.

No hay duda de que estas cuestiones se han convertido en importantes reas de friccin entre algunas economas importantes. Existe el temor creciente de las guerras de divisas y las guerras comerciales, y estos temores pueden ms, slo en parte aliviada por los lugares comunes que salen de los documentos de la cumbre. Pero la obsesin por los desequilibrios oculta la falta de coherencia en lo que debera ser la pregunta ms importante: Cules deben ser los principales motores de crecimiento para la economa mundial? Notablemente los pases que deberan ser los ms preocupados por este parece ser el ms confuso, sobre todo desde la perspectiva de un pas en desarrollo. El gobierno de Estados Unidos, por ejemplo, lanz la idea extraordinaria de la nivelacin de los dficits o supervits externos (como proporcin del PIB) de los principales pases - como si tal cosa se podra hacer realista, o como si en efecto la economa mundial ha realmente necesario una falsa nocin de equilibrio. La idea claramente no tienes traccin en la cumbre, pero en cualquier caso, basta con tratar de hacer cumplir el balance es muy poco probable para resolver el problema de la reactivacin del crecimiento y el empleo. En todo caso, se empeore la situacin. La posicin alemana es al menos tan contradictoria en s mismo. Por un lado, los alemanes quieren los EE.UU. para reducir su desequilibrio exterior, que han decidido es una causa de muchos problemas. Sin embargo, cuando los EE.UU. la Reserva Federal ha anunciado una poltica de compra de bonos a largo plazo con el fin de proporcionar ms liquidez en el mercado, por ferrocarril en contra de esta estrategia de hacer caer el valor externo del dlar. Pero sin duda esta depreciacin es una de las rutas a una mayor "competitividad" y el logro de la balanza comercial que los alemanes supuestamente valoran Del mismo modo, los alemanes quieren los EE.UU. para entrar en la consolidacin fiscal con rapidez, en la presuncin (equivocada) de que esto no afectar las perspectivas de crecimiento. Pero si el sector privado tiene que seguir para cerrar su deuda, que ya lo est haciendo, entonces el relevo tiene que ser asumido por el gobierno o las exportaciones. Si no, la economa de EE.UU. no va a crecer, y esto tambin va a afectar la demanda de las exportaciones alemanas.

Parece extrao que los lderes mundiales tienen que recordar que todos los pases no pueden utilizar crecimiento de las exportaciones netas como la ruta a la expansin. Pero es evidente que este mensaje no se ha dado en el blanco. Cmo se puede explicar la ausencia casi completa de las medidas significativas que permitan la expansin sostenida de la demanda de los pases de bajos ingresos, que es realmente la nica manera sostenible y equitativa de este dilema mundial? Claramente, esta ltima Cumbre del G-20 que aparecen la falta de cohesin y la imaginacin. Pero lo ms sorprendente es el grado de que aparezca la escasez de sentido econmico comn entre los que actualmente controlan el destino del mundo.