YANAHUARA RESOLUCION DE ALCALDIA N° 47-2021-MDY Yanahuara, 22 de marzo de 2021 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANAHUARA: CONSIDERANDO: - Que, de conformidad con el Articulo 194* de la Constitucién Politica del Pert, modificada por la \\ Ley de Reforma de la Constitucién Politica del Peri, Ley N’ 30305, concordante con el Articulo Il del Titulo Preliminar de la Ley Organica de Municpalicades; las municipalidades provinciales y distritales Que, el Articulo | del Titulo Preliminar de la Ley N® 27972, Ley Oreénica de Municipalidades, sefiala que: “Las municipalidades provinciales y cistriteles son los éreanos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera juridica de derecho piblico y plena capacidad para el cumplimiento de zy 'sus fines”, asimismo, el articulo ll del Titulo Preliminar, sefiala: “Los gobiernos locales gozan de (EXPAT) Sautonomia econémica y administrativa en los asuntos de su competencia"; Que, el numeral 1.1 del articulo IV del Texto Unico Ordenado de le Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrative Generel, aprotado por Decreto Supremo N? 004-2019-JUS, sefiala lo siguiente: “Principio de legalidad. - Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucién, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los GA, fines para os que les fueron conferdae’ Que, el numeral 72,2 del articulo 72° del Texto Unice Ordenade de la Ley N° 27444, Ley del rative General, aprobado madiante Decreto Supremo NP CO4-2019-JUS; sefiala: “Toda entidad es competente para realizar las tareas materiales internas necesaries para el eficiente ‘cumplimiento de su mision y objetivos, asi como la distrioucién de las atribuciones que se encuentren, >. comprendidas dentro desu competencia’; Que, mediante Solicitud N° 00030-2021-ULSA de fecha 21 de enero del 2021, el jefe de la Unidad de Logistica y Servicios Auxiliares solicité, al jefe de Planeamiento y Presupuesto, la emisién de certificacién presupuestal para realizar la contratacién de "“Suministro de Combustible para las unidadas vehiculeres y mequinarias de la Municipalidad Distrital de Yenahuara” conforme al siguiente detalle: > item N* 01 Diese’ 85-550: 5/ 359,260.00 i ey {tem N*02 Gasohol 90 Plus S/ 89,760.00 Geom) SZ Bajo el tipo de contratacién Subssta tnversa Electronica N° 002-2021-MDY (Primera Convocetaria) calle miguel Grau 402 Yanahuara- Tif, 253-668 /273-624- Serenazgo 485-050, www.onuniyanahuara.gob.9¢Que, mediante Presupuesto N* 00027-2021-0PP de fecha 21 de enero del 2021, la jefe de Pleneamiento y Presupuesto remitié le Certificacién Presupuestal N° 060-2021, para el Exp. 735 correspondiente al “Suministro de Combustible para fos unidades vehiculares y maguinarias de fa Municipalidad Distrital de Yanafuara” por el monto de S/ 449,020.09 soles, Que, mediante Resolucién de Gerencial Municipal N' 091-2021-MDY de fecha 12 de febrero del 2021 se APROBO Expediente de Contratacién del Procedimiento de Subasta inversa Electrénica N° 003- 2021-MDY (Primera Convocatoria) para el “Suministro de Combustible para las unidades vehiculares y mogquinarias de la Municipatidad Distrital de Yanahuara” con un valor estimado de S/ 449,020.00 soles (Cuatrocientos cuarenta y nueve mil veinte con 00/100 soles); x Que, mediante Resolucién de Gerencial Municipal N’ 100-2021-MDY de feche 22 de febrero del “2021 se resolvié MODIFICAR e! articula primero de fa Resolucin de Gerencial Municipal N” 09i-2021- ) MOY que oprueba el Expedtente de Contratacin de! Procedimiento de SubastaInversa Electronica N° ‘-1003-2021-MDY (erimera Convocatoria) para el “Suministre de Combustible para ias unidades vehiculares y maguinarias de la Municipalidad Distrital de Yarahuara’ con un valor estimado de S/ 449,020.00 soles =, (Cuatrocientos cuarenta y nueve mil veinte con 00/100 soles) |.) quedando redactado de la siguiente \ manera: “ARTICULO PRIMERO. - APROBAR el Exoediente de Contratacién del Procedimiento de Seleccién Subasta Inverso Flectrénica N° 003-2021-MDY (Primera Convacotoria) pare el "SUMINISTRO DE CONBUSTIBLE FARA LAS UNIDADES VEHICULARES Y MAQUINARIAS DE LA MUNICIPAUDAD DISTRITAL DE YANAHUARA” con un volor estimardo 5/, 423,992.50 (CUATROCIENTOS VEINTITRES MIL. NOVECIENTOS NOVENTA ¥.D05 CON 50/100 SOLES)”. Que, la Resolucion Administrativa N° 018-2021-OAF-MDY de fecha 22 de febrero del 2021 se APROBO las Bases Administratives de! procedimiento de Selecci6n de Subasta de Inversa Electrénica N° 003-2021-MDY (Primera Convocatoria) para el “Suministro de Combustible para las unidades vehiculares y maquinarias de ia Municipalidad Distrital de Yanahuara” por un valor referencial S/ 423,992.50 (Cuatrocientos veinttrés mil novecientos noventa y dos con 50/100 soles); Bos Que, segin el Art. 26" del TUO de la Ley de Contrataciones con el Estado, modificado mediante / ¢l Decreto Legislative N° 1444 sefiale que “La subaste inversa electrénico” se utiliza para la contratacion de bienes y servicios comunes que cventen con fiche técnica y se encuentren incluidos en el Listado de Bienes y Serviclas Comunes (..); a Que, mediante Informe N° 00331-2021-ULSA-OAF-MDY de fecha 16 de marzo del 2021, el jefe de la Unidad de Logistica y Servicios Auxiliares inform lo siguiente: & Que, de acuerdo al cronogramaestablecido en las bases del procedimianto de seleccién, Subasta Inversa Electronica N° 3-2021-MDY, el dia 15 de marzo del 2021 se procedié 3 la revisién de las propuestas de acuerdo a las bases por parte del comité en el que se advirtié algunos errores en el procedimiento de seleccién los cuales fueron advertidos y son los siguiente > Segiin el Informe N° 089-2022-ULSA-OAF-MDY, emitido por la unidad de Logistica servicios generales, en el cual solicita la aprobacon del expediente de contratacion, para el Procedimiento de seleccién Subasta Inversa Electronica N° 3-2021-MDY, se Calle Miguel Grau 402 Vanahuara - Tit 253-868 / 272-821 -Serenaego 485-050 yww.muriyananuara gob.peYANAHUARA emitié la por parte de Gerencia Municipal |e resolucién N° 100-2021-Moy, en el cual se aprueba el Expediente de Contratacién pera el procedimiento de seleccién subasta Inversa Electronica N’ 3-2021-MDDY, en la que se establecid el sistema de contratacién a suma alzada debiendo ser a precios unitarios debido a que los productos materia de la convocatoria son sujetos a reajustes. >» En base de ello se solicita la nulidad de| procedimiento de seleccidn Subasta inversa Electrénica N* 3-2021-MDY, y se retrotraiga el proceso hasta la etapa de convocatoria previa reformulacién del exoadiente ds contrata: Que, conforme a la Resolucién de Gerencial Municipal N° 091-2021-MDY (modificeda mediante fa resolucién Gerencia Municipel N° 100-2021-MDY) en referencia al Exvediente de Controtacién def Procedimiento de Subasta Inverso Electrénica N° 0032021-MDY (Primera Convocatoria) para el “Suministro de Combustible pora las unidades vehiculares y maquinarias de la Municipalidad Distrital de Yanahuara” sefialo expresamente lo siguiente: AREAUSUARIA Fic Res lanai he ah eat | RENCIAL |S7. 425,892.50 (CUATROCIENTOS VEINTTTRES | MiL_NOVECENTOS NOVENTA ¥ 00S CON rast a 50/300 0t¢s) FUENTE DE FINANCIAMIENTO FONDO DE COMPENSACIGW MUNICIPAL CERTINCACION DE CREDITO | NOTA N* 0000000080 | PaesuPuEsTARIO ‘TWPO DE PROCESO 'SUBASTA INVERSA ELECTRONICA N® ae MOY (PRIMERA SONVOCRY ‘SRTENADE CONTARTACION | SUMAALZADA = —— Que, el Sistema de Contratacién aprotado para el Proceso de Subasta Inversa Flectrénica es el SUMA ALZADA, razén por la cual mediante el informe N° 00331-2021 ULSA.OAF-MDY se solicita fa in Subasta Inverse Eiectrénica N° 3-2021-MDY en base a que la misma se establedo por suma alzada deblendo ser a precios unitarios debido que los productos materia de la convocetoria son sujetos a reajustes; Que, segiin los literales 1 y 2 del Art. 44° TUO de la Ley de Contrataciones con el Estado, modificado mediante el Decreto Legislativo N* 1444 sefiala - respecto a la Deciaratoria de Nulidad -lo siguiente Art 48.1 61 Tribunal de Contratociones det Estado, en tos cases que conazca, declara nulos los actos expedidos, cuando hayan sido dictados por érgano incompetente, contravengan las normas legales, contengon un imposible jurldice © prescindan de las normas esenclales del procedimiento 0 de la forma prescrita por la normativa oplicable, debiendo expresar en la Tesolucién que expida, a etapa a fa que se retrotrae el procedimiento de seleccién o el procedimierto pora implementar o extender (a vigencia de los Catélogos Electrénicas de Acuerdo Marco. Art, 44.2 El Titular de la Entidad declaro de oficio ta nulidad de los actos del procedimiento de seleccién, por los mismos causales previstas en el parrafo Calle Miguel Grau 402 Yenahuara~ Tif. 253-668 / 273-624 - Serenargo 485-050 www nuniyanahuara.gob.9¢ARSEBIARA anterior, solo hasta antes del perfeccioncmienta dei contrata, sin perjuicio que pueda ser decarada en la resolucién recatda sobre el recurso de apelacion Que, tenemos que poner en consideracion lo seftalado en la Opinidn N° 018-2018/DTN, de fecha (08-02-2019 (emitido por la Diteccién Técnico Normativa de la OSCE) la cual concluye lo siguiente: bea) 3.3 Cuando e! requerimiento no cuente con Ja descripcién objetiva y precisa de las caracteristicas y/o requisitos funcionales releventes para cumplir lo finalidad puiblica de lo contratacién, one describa las condiciones en las que debe ejecutarse la cantratacién, en a medida que dicha informacién forma parte de jas exigencios establecidas para el requerimlento -de conformided con fo dispuesto en el numeral 8.1 del articulo 8 det Regiamento-, se advertiia la configuracion de una de las causales de nulidad del procedimiento de seleccién, por actos expedidas que “contravengan las normas legales", segiin fo dispuesto en el articulo 44 de fa Ley; porto que es el Titular de a Entidad, en estos casos, quien padré declorar la nulidad de oficio del procedimiento de seleccién hasta antes del perfeccianamiento del contrato. Que, mediante la Resolucién N" 2977-2016 TCE SA del 19-12-2016 (emitido por le Cuarta sala del Tribunal de Contrataciones del Estado) sefiala lo siguiente: (..) 31, debe declararse la nulidad del procedimiento de seleccién, en ta medida que fos vicios advertidos, consistentes en la contravencién de los principios de transparencia y de eficacia y eficiencia, tuvieron lugar en fa elaboracion de las bases, deblendo retrotraerse ef mismo a su etapa de convocatoria, previa reformulacién de las citadas bases; Que, los principios de transparencia y de Eficacia y Eficiencia estan establecidos en el Art. 2° del TUO ce la Ley de Contrataciones con el Estado siendo asi que: ¢) Transparencia, Las Entidades proporcionan informacién clara y coherente con e/ fin de que todas fas etapos de fo contratacién sean comprendidas por los Ss proveedores, garantizando la libertad de concurrencia, y que la contratacién se desarrotle bajo condiciones de iqueldad de trato, objetividad e imparcialidad. Este principio respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento juridico, fo) Fie, A). Eficacia y Efciencia, proceso de contratacién y las decisiones que se adopten en SF i Su ejecucion deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de aay Jo Entidod, priorizando estos sobre ta realzacién de formalidades no esenciales, Le garantizando Ia efectiva y oportuna satisfaccién de los fines piblicos para que tengan una repercusién positiva en las condiciones de vida de las personas, ast como del interés piiblico, bajo condiciones de calidad y con el mejor uso de fos recursos publicos. Calle Miguel Grau 402 Yanahuara -Tif. 253-668 / 273.821 -Serenazgo 485-050 www runiyananusrageb.peYANAHUARA Que, en referencia a las causales de Nulidad establecidas en ef Informe N* 00331-2021-ULSA- OAF-MDY, el jefe ce la Unidad ce Logistica y Servicios Auxiliares sostiene que en el Procedimiento de seleccién Subasta Inversa Electrénica N° 3-2021-MDY se establecié que el sistema de contratacién se realizaria por suma alzada debiendo ser a PRECIOS UNITARIOS debido a que los productos materia de la convocetoria son sujetos a reajustes, razén por la cual se solicita su nulidad; Que, al haberse establecido un “error” de Procedimiento de seleccién Subasta Inversa Electrénico N° 3-2021-MDY (Primera Convocatoria) para el 2D A "Suministro de Combustible para as unidades vehicularesy maquinarias de lo Municipalidad Distrital de ‘anahuara’” y alya haberse aprobado las Bases Administrativas del proceso de Contratecién (mediante Resolucidn Administrativa N° 018-2021-OAFMDY de fecha 22 de febrero de! 2023) el Pracedimiento de Seleccion acarrearia un vicio e Inobservancia a les principios de trarsparencia y de éficacio y Eficiencia ‘en vista que la Entidad debe proporcionan informacién ciara y coherente o los proveedores y postores, en base a ello se acredita haber inobservado le aplicacié i6n de la normativa de contrataciones del Estado ‘al momento de la elaboracion de| Requerimiento y Bases del presente procedimiento; > Que, el vicio incurrido en el Procedimiento de seleccién Subasto Inversa Electrénica N° 3-2021- MY (Primera Convocatoria) para el “Suministro de Combustible paro las unidades vehiculares y “moquinarias de la Municipalidad Distritel de Yonahuara” aprobado mediante Resolucién de Gerencia )iunicipal N* 081-2021-MDY y modificada mediante la Resolucién Gerencia Municioal N° 100-2021-MDY 5 pasible para queel mismo se declare su NULIDAD DE OFICIO, todo ello en observancie de lo seftalado enelArt. 2"y 44.1" del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones con el Estado; Que, el Art, 44.2° del TUO de la Ley de Contrataciones con el Estado seftala que El Titular de la Entidad declare de oficio Ia nulidad de los actos del procedimiento de seleccion (..), asimismo el Art. 8.2" de la misma normativa determina que (..) La declaracién de nulidad de oficie y la aprobacién de las ontrataciones directas no pueden ser objeto de delegccién, salvo lo dispuesto en el regiamento; Que, estando a las facultades conferidas por el Articulo 20” inciso 6) de la Ley N° 27972, Ley ‘Orgénica de Municipalidades: SE RESUFLVE: Electrdnica N* 003-2021-MDY (Primera Convocatoria) para el “Suministro de Combustible para las unidedes vehiculares y maquinarias de la Municipalidad Distrital de Vanahuara, bajo la causal de haber prescindido de las normas esenciales del procedimiento 0 dela forma prescrita por la norma aplicable, al haber inobservado la aplicacién de le normativa de la Ley de Contretaciones del Estado, su reglamento y sus modificatorias. Ss ARTICULO PRIMERO: DECLARAR la NULIDAD DE OFICIO del Procedimiento de Subasta Inversa ARTICULO SEGUNDO: RETROTRAER el Procedimiento de Subasta Inversa Electrénica N° 003 2021-MDY (Primera Convocatoria) para el “Suministro de Combustible para las unidades vehiculares y maquinarias de la Municipalidad Distrital de Yanahuara” hasta la etapa de la convocatoria, segtin lo sefialado en el informe N* 00331-2021-ULSA-OAF-MDY y conforme al articulo 44.1° del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado. Calle Miguel Grau 402 Yanahuara - Tif. 253-608 / 273-821 - Serenazgo 485-050 wwrw.onuntyanahuara.gob.9eYANAHUARA ARTICULO TERCERO: ENCARGAR a Secretaria General su notifcaciény archivo conforme a leyy a la Unidad de Imagen institucional y Relaciones Piblicas la publicacién del presente dispositivo en el Portal institucional (www.munivanahvara.gob.pe). REGISTRESE ¥ COMUNIQUESE, CUMPLASE Y ARCHIVESE, ‘Gono octocva eos ALRUAES {oss ican mrmacena RAcoNes PONS Calle Miguel Grau 402 Yanahuata -Tit 253-568 / 273.821 - Serenazgo 485.050 www muriyanahusra gob.pe