Proyecto: Identificación de escenarios de vulnerabilidad y

capacidades de respuesta de actores sociales e

institucionales al cambio climático en el departamento de
Tarija.

Equipo de Investigadores:
Ing. Linder Espinoza
Ing. Ariel Castillo
Ing. Freddy Orellana
Ing. Javier Caba
Univ. Abigail Díaz
Univ. Eiver Suruguay
Univ. Miguel Díaz

Tarija, abril de 2012

 Cambio climático
El cambio climático se refiere a una variación
estadísticamente significativa del estado global del clima
¿Que es? o de su variabilidad durante un largo período de tiempo
(generalmente, décadas o más).
Fuente: IPCC

Los cambios climáticos, no son un fenómeno nuevo ………… se conoce que en sus
mas de 4 mil millones de años, la Tierra ha sufrido gran cantidad de alteraciones
climáticas. Solo en los últimos 2 millones se han alternado glaciaciones y épocas de
clima cálido que han afectado a todas las formas de vida del planeta, provocando
incluso, la desaparición de ecosistemas enteros, a pesar de que la temperatura media
de la Tierra solo ha variado unos 5 - 6 grados entre una época climática y otra. El
cambio de temperatura durante la última glaciación con respecto a la temperatura
actual, por ejemplo, fue de 5 ºC, y fue una era en la cual gran parte de Europa y
Norteamérica se encontraban cubiertas por más de un kilómetro de hielo (PNUD, 2007).
Desde hace unos 10 mil años, el clima se ha ido calentando de manera paulatina,
aunque no constante. Durante la alta edad media las temperaturas eran incluso más
cálidas que las actuales, lo que fue conocido como el óptimo climático medieval. A partir
del año 1200 de nuestra era, el clima comenzó a enfriarse poco a poco y, hacia el año
1650, se dio la época más fría, la llamada pequeña edad del hielo (Pastrana, 2008).
 Cambio climático II
Según las investigaciones del IPCC, el 95 % del aumento
Entonces, que general de la temperatura es superior al que se produciría
está pasando por las variaciones naturales del clima planetario, es decir,
este alto porcentaje está siendo generado por la acción
últimamente …. humana. Por lo que, si bien es preocupante el cambio
climático de origen antropogénico, cabe suponer que los
cambios en globales serán más graves cuando coincidan las
tendencias naturales con las derivadas de la acción humana.

Cambios en la temperatura en ºC (a partir de la media de (1961 – 1990)

Mediciones directas
Cambio climático III
El CC puede deberse a …..

procesos naturales internos,

a presiones externas o
a cambios
antropogénicos Cambio
persistentes en la Climático
composición de la
atmósfera,

o en el uso de la
tierra.
 Conclusiones del cuarto reporte del IPCC Grupo WGI (2007)
Tomando como línea base la era preindustrial (año 1750), el CO2
(principal gas de efecto invernadero), tenía una concentración de 280
ppm. Desde entonces se han manifestado los siguientes cambios:
 La cantidad actual en la atmósfera mundial es de 379 ppm,
aumentando en un rango de (1.9 ppm/año), debido principalmente
al uso de combustibles fósiles;
 El metano (CH4) se ha incrementado de 715 ppb en 1750 a 1.732
ppb en los años noventa y 1.774 ppb en 2005;
 También se concluyó que 11 de los últimos 12 años han sido los
más calientes desde 1850. La temperatura ha aumentado, entre
1901 y 2005, en 0.74 °C. Igualmente, desde 1961 la temperatura
media del océano ha aumentado y el nivel del agua ha subido 3.1
mm/año entre 1993 y 2003.
Calentamiento Regional
Que se conoce, que se espera …….
Existe la posibilidad de
que hasta finales de
siglo en Sudamérica la
Tº oscile entre 1,8º a
4,5ºC y cambios en las
precipitaciones entre -
12 a +12 para el año
2080.
Fuente: IPCC
Las manifestaciones del CC en
Bolivia están poco estudiadas, con el
conocimiento actual se puede
aseverar que la Tº ha subido entre
0,10 y 0,11ºC por década desde
1939 en la cordillera andina.
Las Investigaciones realizadas
establecen que las Tº máximas
tienen una variación homogénea en
las zonas semiáridas del país
(Altiplano y Chaco). Las tendencias al
año 2050 muestran claros aumentos
de Tº Max. y disminución de la Tº Min.
en varias regiones que incluyen al
Dpto. de Tarija.
Con respecto a las precipitaciones,
aún no hay datos concluyentes. Los
estudios científicos complementados
con las percepciones locales indican
una mayor impredecibilidad y
severidad con sequía y calor intenso
así como lluvias torrenciales,
granizadas, vendavales y olas de
calor más intensas y frecuentes.
Fuente: PNUD, 2010.
Posibles impactos del cambio climático por Ecoregión en Tarija
Región Escenarios de Cambio Impacto Esperado
Mayor concentración de Mayor necesidad de agua para irrigación
precipitaciones debido a periodos más largos sin lluvia
Más tormentas con mayor más heladas
número de días lluviosos Problemas para generar energía
Más granizadas Desaparición de glaciares
Altiplano
Menor flujo de agua en los Poca disponibilidad de aguapara consumo
ríos. humano y animal
Poco reabastecimiento de acuíferos,
En Tarija, humedales en las zonas altas, etc.

tenemos Competencia por el uso del agua.

Mayor concentración de Mayor necesidad de agua para irrigación
las 3 Eco precipitaciones debido a periodos más largos sin lluvia
regiones Valles Más tormentas con mayor Problemas para generar energía
número de días lluviosos Mayor riesgo de derrumbes
Más granizadas Erosión y desertificación de los suelos
Pérdida de biodiversidad
Menos días de lluvia Competencia por el uso del agua
Más días sin lluvia durante Pérdida de biodiversidad
la época de siembra Erosión y desertificación de los suelos
Chaco
Sequías intensas y Periodos intensos de calor en verano
recurrentes
Mayor contaminación de las fuentes de agua
Menor flujo de agua en los
ríos
 ¿Como ha venido afectando el Cambio Climático en Bolivia?
 El niño 82/83 dejó 1,6 millones de
afectados, 2.821 millones de $us.
en pérdidas (7,15% del PIB).
 El niño 97/98 dejó 135.000
damnificados, pérdidas por 649
millones de $us, (6,2% del PIB).
 El niño 2006/2007 dejó 562.000
afectados, pérdidas por 443
millones de $us. afectó al 5% del
país en los 9 departamentos.
 El fenómeno de la niña 2007/2008,
generó una pérdida por 276 millones
de $us. y afectó al 6,2% del total de
la población del país en 9
departamentos.
 Estos eventos, en las últimas 3
décadas, impactaron en el sector
productivo concentrándose sobre las
áreas agrícola y ganadera.
¿Y cual la situación en el Dpto. de Tarija?
¿Y como es la situación en el Dpto. de Tarija?
¿Y como es la situación en el Dpto. de Tarija?
¿Y como es la situación en el Dpto. de Tarija?
 ¿Frente a esta situación que se puede hacer?

MITIGACION
(Mediante acciones
como la Captura de
carbono, proyectos
REDUCCIÓN DE REED)
EMISIONES DE GEI ADAPTACION
(Depende de los (Acciones para
países soportar los
contaminadores, a impactos del
través de tratados Calentamiento
como el Protocolo Global)
de Kioto)

Cambio
Climático
 Y aunque se ha comenzado a tratar el tema, estamos muy lejos de poder
responder al riesgo climático
Entidad
PNUD –Bolivia
(Proyecto Fortalecimiento de
las capacidades nacionales
de sistematización del
conocimiento, información y
difusión sobre el Cambio
Climático en Bolivia)
Iniciativa Acceso World
Resources Institute
PRODENA
Reacción Climática
(Análisis institucional sobre
la adaptación al Cambio
Climático en Bolivia)
Observación/Recomendación
Es necesario establecer una agenda común de información e investigación que logre
pasar de un conocimiento “fragmentado, individual, disciplinario y lineal” a un
conocimiento participativo, que incluya en diálogo de saberes, multidisciplinario, que
vincule la teoría con la práctica y genere experiencia y aprendizaje.
No existen aproximaciones a nivel territorial, por lo que se deberá todavía hacer un
mayor esfuerzo de detalle y focalizando a grupos vulnerables.
Se debe continuar el trabajo iniciado en torno a la gestión del riesgo para definir la
metodología, instrumentos y herramientas para la gestión del riesgo climático y la
adaptación.
Los instrumentos financieros, mecanismos de seguros y reaseguro así como otros
mecanismos financieros a nivel de los diferentes niveles de gobierno, pueden ayudar a
gestionar el riesgo y las inversiones en prevención.
Bolivia todavía no cuenta con las instituciones y capacidades necesarias para la
adaptación al cambio climático y dar las respuestas necesarias a este gran desafío.
Es necesario identificar los vacíos de información para establecer una agenda
consensuada de investigación entre el PNCC, las Universidades públicas y privadas, las
ONGs y otros sectores interesados.
Fortalecer la investigación climática y agroclimática para orientar las medidas de
adaptación, y mejore sus capacidades de difusión.
 Varias causas se decantan sobre un mismo problema

Causa 2:
En el ámbito Científico
La información Técnico-científica
para la gestión del riesgo manejada
por las instancias competentes, es
deficiente
Causa 3:
En el ámbito Educativo
Escasas herramientas educativas
para difundir la problemática del
Cambio Climático a todos los
sectores de la sociedad civil

Causa 1:
En la Soc. Civil
Los eventos climáticos
extremos, están
escasamente vinculados
al fenómeno del Cambio
Climático, según la
percepción de la sociedad
civil
Escenarios climáticos y
de vulnerabilidad al
Cambio Climático poco
conocidos.
Capacidades operativas
institucionales y de la
sociedad civil para la
respuesta al Riesgo
climático, no
dimensionadas
Causa 4:
En los Decisores
Políticos
Desconocimiento del
cuerpo legal y limitados
criterios técnicos para la
toma de decisiones de
inversión en la gestión del
riesgo climático
 Que propone el
Correlacionar los eventos
proyecto:
climáticos extremos con el
CC generando escenarios
climáticos y de vulnerabilidad

Diagnosticar las capacidades Identificación de

institucionales y sociales
para la respuesta al riesgo
climático.
Desarrollar un programa de
información y educación sobre la
problemática del CC dirigida a
diferentes sectores de la
sociedad civil.
Escenarios Climáticos,
diagnosticando las
capacidades de actores
institucionales y sociales
en el Dpto. de Tarija,
poniendo a su disposición
instrumentos educativos y
técnicos para mejorar la
gestión del riesgo
climático

Mejorar las capacidades de los

decisores políticos, poniendo a su
disposición una agenda para la
definición de prioridades sobre el
riesgo climático
 ¿Como se van a alcanzar los objetivos planteados?
Etapas del proceso de investigación

1era Etapa:
Aproximación al proceso de investigación: revisión documental, definición del problema de
investigación, formulación de la hipótesis, selección de actores institucionales y sociales.

2da Etapa:
Ejecución: Consiste en la ejecución del proyecto que comprende 4 componentes:
1. Identificación de escenarios climáticos.
2. Diagnóstico de capacidades institucionales y sociales para la respuesta al riesgo climático.
3. Desarrollo de instrumentos de educación adaptados para la respuesta al riesgo climático.
4. Formulación de una agenda para la definición de prioridades sobre el riesgo climático
disponible para decisores políticos.

3era Etapa:
Seguimiento y Monitoreo: Desarrollado en tres momentos (Conjuntamente el desarrollo de
cada componente, a la finalización del proyecto de investigación, monitoreo interrelacionado)
 Metodología de investigación
Investigación Acción (I-A): La
investigación-acción sigue un proceso
continuo, conocido como espiral de
investigación, que permite articular
acción reflexiva y acción
transformadora.

La I-A se orienta Este dinamismo

hacia la origina que sea
resolución de
problemas necesario articular
Se centra
deliberadamente mediante un de manera
en el cambio proceso cíclico permanente la fase
el principal educativo y la que va desde la
objetivo de la "actividad de planificación, la
transformación
I-A es social. reflexiva" a la fase de actividad y
transformar "actividad recopilación de
la realidad. transformadora“
Se trata de datos y la fase de
un método
de reflexión.
investigación
aplicada,
 La hipótesis

Se ha mejorado el estado del

conocimiento de la influencia del
clima sobre los medios de vida,
considerando los cambios
globales, y, se dispone de
instrumentos para la educación y
concienciación de la sociedad
civil así como para la toma
oportuna de decisiones por parte
de los actores políticos para la
generación de planes, programas
y proyectos para la gestión del
riesgo climático.
Selección de actores institucionales y sociales

Productores
Agropecuarios

Sociedad Civil Gobernación,

Organizada Municipios,
Defensa civil

Gestión
del Riesgo
Pueblos Climático
indígenas, Decisores
originarios y políticos
campesinos

Entidades Industriales y
académicas Gremiales
 RESULTADOS

•Un Atlas con Escenarios Climáticos y de Vulnerabilidad con cartografía temática

sobre el departamento de Tarija.
•Un documento de análisis con información técnico-científica sobre el riesgo
vinculado al Cambio Climático desarrollado y sistematizado, que incorpora la
identificación y el dimensionamiento de los impactos por el riesgo climático.
•Un Diagnóstico sobre las capacidades de respuesta de las entidades involucradas
en la gestión del riesgo con las percepciones de la sociedad civil sobre los impactos
del clima en los medios de vida.
•Un análisis y compendio del cuerpo legal boliviano relacionado con la gestión del
riesgo.
•Una base de datos de las entidades estatales, académicas y de la sociedad civil,
involucradas en la gestión del riesgo.
•Un Programa de Educación Ambiental y concienciación sobre la problemática del
Cambio Climático elaborada y disponible para su aplicación a diferentes sectores de
la Sociedad Civil.
•Un Stock de material didáctico producido para su aplicación en los procesos
educativos y de capacitación para los diferentes sectores de la sociedad civil.
•Una Agenda para la atención del riesgo vinculado al Cambio Climático disponible
para los decisores políticos.
 Beneficios asociados al proyecto

POLITICO INSTITUCIONALES
- Alianzas estratégicas con las principales instituciones del Dpto. en el ámbito de la toma de decisiones
políticas (Brigada parlamentaria; Gobernación y Subgobernaciones; Gobiernos municipales, Asamblea
Departamental, Concejos municipales).
- Incidencia sobre los principales sectores afectados por el Cambio climático a través de los productos
de la investigación en los ámbitos: Escenarios climáticos y de vulnerabilidad, Diagnóstico sobre las
capacidades de respuesta al riesgo climático de los grupos sociales e instituciones del Dpto.; material
educativo y de sensibilización para uso de los diferentes entes académicos y otros relacionados con la
educación y extensión.
- Posicionamiento de la FCAF y de la UAJMS en el contexto del Cambio Climático y la gestión del
riesgo.
- Reconocimiento de la sociedad civil a la UAJMS como referente e interlocutor válido para procesos de
investigación y educación.
SOCIALES
- Participación directa de los estudiantes de la FCAF en el proceso de investigación.
- Mayor interacción social con los grupos sociales más vulnerables, particularmente con los productores
agropecuarios y forestales.
- Disponibilidad de instrumentos para iniciar procesos de mediano plazo, orientados al cambio de
actitudes e implementación de una cultura de respuesta efectiva al riesgo climático.
 Beneficios asociados al proyecto

ECONOMICOS
- Información estratégica disponible para las entidades responsables de la gestión del riesgo los que
supone un importante ahorro.
- Reducción de los costos operativos debido a la aplicación de medidas preventivas o de adaptación al
CC.
- Convergencia de inversiones para la gestión del riesgo climático, lo que reduce el presupuesto
respecto a cuando las acciones son aisladas.
- Incorporación de recursos financieros para la Universidad, provenientes de la cooperación
internacional o de entidades académicas a través de las alianzas estratégicas signadas.
- Para la FCAF: Fortalecimiento de las unidades de investigación relacionadas con la temática,
específicamente (el gabinete de SIG a través del equipamiento mobiliario, hardware y software
informático).
AMBIENTALES
- Disponibilidad de instrumentos que pueden aplicarse para reducir los impactos del clima sobre
procesos como (erosión y desertificación, pérdida de biodiversidad, incendios forestales,
contaminación atmosférica e hídrica).
- Mejoramiento de la gestión ambiental debido al uso de la información producida en la Planificación
estratégica institucional.
 Aliados estratégicos
Dirección de Gestión de Riesgos de la Gobernación
del Departamento Autónomo de Tarija y los once
Gobiernos Municipales.
Cronograma de actividades
abril de 2012 – abril 2014

Resumen Presupuestario
Aporte TOTAL
Otro Aporte*
Universidad (Bs)
941552,50 116950,00 1058502,50

Gobernación y 11 municipios
Gracias