Diplomado Juicio de Amparo, edición 2022 Módulo III: Generalidades sobre las sentencias.
■ Metodología de análisis de los argumentos (conceptos de violación o
agravios). ■ Publicidad de proyectos de resolución. ■ Aclaración de sentencia. Metodología de análisis de los argumentos: Derecho a la igualdad. ■ Escrutinio ordinario, salvo que esté involucrada una categoría sospechosa. – Artículo 1° de la Constitución general: Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Metodología de análisis de los argumentos: Derecho a la igualdad. ■ Paso 1: Si está involucrada una categoría sospechosa debemos preguntarnos: ¿Se trata de una acción afirmativa? – Esto es, medidas de carácter administrativo y/o legislativo que implican un tratamiento preferente a un cierto grupo o sector que se encuentra en desventaja o es discriminado, y que por su naturaleza deben ser de carácter temporal. – Nota: debemos ser cuidadosos de no confundir estereotipos de género con medidas afirmativas. Metodología de análisis de los argumentos: Derecho a la igualdad. ■ Paso 2: Si se trata de una acción afirmativa se debe aplicar un test ordinario (juicio de razonabilidad). – Test ordinario: i) establecer la legitimidad del fin (constitucionalmente admisible) y ii) determinar si la medida tiene relación suficiente con el fin buscado (metodología de AI 61/2016). – AI 35/2014 y 215/2020. Metodología de análisis de los argumentos: Derecho a la igualdad. ■ Paso 3: si la norma no es una acción afirmativa corresponde realizar un escrutinio estricto (tesis P/J 10/2016). – Finalidad imperiosa desde el punto de vista constitucional: objetivo constitucionalmente importante. – Estrechamente vinculada: medida legislativa debe estar totalmente encaminada a la consecución de la finalidad. – Menos restrictiva posible para lograr la finalidad imperiosa desde el punto de vista constitucional (necesidad). Metodología de análisis de los argumentos: Derechos fundamentales. ■ Restricciones a derechos fundamentales: test de proporcionalidad (AR 237/2014). – Primera etapa: analizar si la norma impugnada incide en el alcance o contenido prima facie del derecho en cuestión. Si la conclusión es negativa el examen termina en esta etapa. Si la conclusión es positiva, debe pasarse a otro nivel de análisis. Metodología de análisis de los argumentos: Derechos fundamentales. – Segunda etapa (1ª. CCLXIII/2016): ■ Finalidad constitucionalmente válida ■ Idoneidad ■ Necesidad (no existencia de medidas alternativas igualmente idóneas pero menos lesivas). ■ Proporcionalidad en sentido estricto (el grado de realización del fin perseguido debe ser mayor al grado de afectación provocado al derecho fundamental por la medida impugnado). Metodología de análisis de los argumentos: DESC. ■ Violaciones a derechos económicos sociales y culturales: – El test de proporcionalidad es idóneo para analizar la constitucionalidad de intervenciones a derechos fundamentales. – Tratándose de derechos económicos, sociales y culturales se debe utilizar un estándar más flexible que atienda al grado de afectación de la medida: amparo en revisión 566/2015 resuelto por la Primera Sala el 15 de febrero de 2017. Metodología de análisis de los argumentos: DESC. ■ Los derechos sociales imponen al estado 3 tipos de obligaciones, a saber: – Proteger el núcleo esencial del derecho (Observación General No. 3 Comité DESC). Deber de resultado. – Realizar progresivamente el alcance del derecho (artículo 1 CG; 26 Convención Americana; 2.1 Pacto Internacional DESC y 1° Protocolo San Salvador, así como O.G. 3) y – No adoptar injustificadamente medidas regresivas (1° CG; 26 Convención Americana y 2.1 Pacto Internacional DESC) ■ El análisis del cumplimiento de cada obligación se hace de manera individual y atendiendo a metodologías diferentes. Metodología de análisis de los argumentos: DESC. ■ Se entiende que se incumple el deber de proteger el núcleo esencial de los derechos sociales cuando una restricción a éstos afecta la dignidad de las personas, en cuyo caso, los Tribunales deberán ordenar la inmediata protección del derecho. ■ Para analizar si se ha realizado progresivamente el alcance del derecho, los órganos jurisdiccionales deben determinar si la medida se inscribe en una política pública razonable para alcanzar el objetivo impuesto por el derecho. ■ Finalmente, la constitucionalidad de una medida regresiva en materia de DESC depende de que supere un test de proporcionalidad. Metodología de análisis de los argumentos: Libertad de expresión y acceso a la información. ■ Las restricciones a estos derechos deben cumplir con los siguientes requisitos. – Establecidas de manera taxativa por una ley. – Perseguir un fin legítimo. – Finalmente, deben ser necesarias en una sociedad democrática. Es decir, entre varias opciones para alcanzar este objetivo, debe escogerse aquella que restrinja en menor medida el derecho protegido. ■ Ver AI 11/2013 y, de manera más reciente, AI 59/2021 y su acumulada 66/2021. Metodología de análisis de los argumentos: principio de mayor beneficio. ■ Ley de Amparo Artículo 189. El órgano jurisdiccional de amparo procederá al estudio de los conceptos de violación atendiendo a su prelación lógica y privilegiando en todo caso el estudio de aquellos que, de resultar fundados, redunden en el mayor beneficio para el quejoso. En todas las materias, se privilegiará el estudio de los conceptos de violación de fondo por encima de los de procedimiento y forma, a menos que invertir el orden redunde en un mayor beneficio para el quejoso […]. Metodología de análisis de los argumentos: principio de mayor beneficio. ■ Privilegiar el estudio de fondo por encima de los de procedimiento y forma. – Conceptos de violación de fondo son aquellos mediante los cuales se impugnan las consideraciones del acto reclamado directamente relacionados con los aspectos sustanciales, objeto y materia de la controversia, ya sea que se refieran al aspecto fáctico que subyace en el asunto, o bien, al derecho aplicado y a su interpretación, es decir, que su alcance de estudio permita la concesión de un amparo liso y llano contra el acto de autoridad (tesis 2ª. XVI/2019). Metodología de análisis de los argumentos: principio de mayor beneficio. ■ Sólo si los conceptos de violación de procedimiento y forma redundan en un mayor beneficio que los de fondo, se invertirá su análisis, para lo cual el órgano jurisdiccional deberá fundar motivar las razones por las que los argumentos de forma o procedimiento otorgarán un mayor beneficio. – El estudio de la competencia constituye una cuestión de previo y especial pronunciamiento que de resultar fundada hace innecesario el análisis de los demás planteamientos (Tesis P. IV/2013). Metodología de análisis de los argumentos: principio de mayor beneficio. ■ Constitucionalidad de leyes. – Si en los conceptos de violación se plantea la inconstitucionalidad del artículo que contiene el delito por el que se condenó al quejoso, es indudable que aquél constituye el aspecto que mayor beneficio podría otorgar al quejoso y, por ende su estudio es preferente a los que impugnan cuestiones de legalidad (1ª./j. 24/2012). Metodología de análisis de los argumentos: Informe justificado. ■ A diferencia de lo que sucede con las causas de improcedencia, en las sentencias de amparo no existe obligación de referirse necesariamente y de manera expresa a las argumentaciones que con el fin de sostener la constitucionalidad del acto reclamado exponen las autoridades responsables en su informe justificado (Jurisprudencia 2ª./J. 123/99). Publicidad de proyectos de resolución. ■ Cuando la SCJN o los TCC resuelven sobre la constitucionalidad o convencionalidad de una norma general y en amparos colectivos, deberán hacer públicos los proyectos de sentencia, por lo menos con tres días de anticipación a la publicación de las listas de los asuntos que se resolverán (artículo 73 de la LA). – AG Número 7/2016 de 4 de julio de 2016 del Tribunal Pleno de la SCJN. – AG del Pleno del CJF por el que se adiciona el similar que establece las disposiciones en materia administrativa de los órganos jurisdiccionales, relativo a la publicidad de proyectos de sentencia, tratándose de resoluciones sobre la constitucionalidad o convencionalidad de una norma general y amparos colectivos. Aclaración de sentencia. ■ Es un procedimiento que se tramita para superar alguna imprecisión u oscuridad- uso de conceptos ambiguos, oscuros o contradictorios o defectos materiales- del documento que contiene la sentencia principal (o de la resolución que resuelve sobre la suspensión que ha quedado firme). ■ Se tramita de oficio por el Tribunal y no puede implicar modificación de las consideraciones del fallo, sólo la corrección de su expresión defectuosa o de los datos erróneos. ■ Si las partes la proponen, la presidencia del Tribunal puede desecharla por falta de legitimación del promovente, una vez que se de cuenta a los integrantes de los tribunales, si ninguno estima pertinente hacer suya la petición (P.J. 2/ 2015 y 3/2015). Sentencia con formato de lectura fácil. ■ Tesis 1a. CCCXXXIX/2013 de rubro “SENTENCIA CON FORMATO DE LECTURA FÁCIL. EL JUEZ QUE CONOZCA DE UN ASUNTO SOBRE UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL, DEBERÁ DICTAR UNA RESOLUCIÓN COMPLEMENTARIA BAJO DICHO FORMATO”. – A juicio de la Primera Sala cuando un juzgador conozca de un asunto en el cual la resolución verse sobre una persona con alguna diversidad funcional intelectual, se deberá redactar la misma bajo un formato de lectura fácil, misma que no constituye a la sentencia tradicional, sino la complementa. – Normas de Naciones Unidas sobre la Igualdad de Oportunidades para Personas con discapacidad: ■ Los Estados tienen la obligación de hacer accesible la información y documentación para las personas con discapacidad. Sentencia con formato de lectura fácil.
■ Formato de lectura fácil se encuentra dirigido a personas con
una discapacidad para leer o comprender un texto. ■ Lenguaje simple y directo, se evitan tecnicismos y conceptos abstractos. ■ Ello, mediante el uso de ejemplos y empleando un lenguaje cotidiano, personificando el texto lo más posible. ■ Se recomienda emplear una tipografía clara, con un tamaño accesible y que los párrafos sean cortos y sin justificar.