“Siempre

acompañando
al que trabaja,
invierte y produce”

Ministerio de Producción,
Ciencia y Tecnología
Sistema Provincial de Gestión
Integral de Riesgos de
Emergencias y Desastres
Agropecuarios
Nuevo Proyecto de Ley de Gestión de Riesgos de Emergencias
Agropecuarias
Motivación:

El nuevo proyecto pretende remplazar la Ley 11.297 sancionada en 1995. Esta legislación actúa cuando el
evento ya aconteció y tiene por beneficiarios sólo a los propietarios de la tierra, otorgando prórrogas o
condonaciones del impuesto inmobiliario rural. Considerando que el 70% de la producción agropecuaria
santafesina se realiza sobre campos alquilados, la nueva normativa permitirá extender los beneficios a los
productores arrendatarios y cambiar el enfoque ante un evento de emergencia y/o desastre a través de
distintas herramientas de prevención, mitigación y recomposición de capital de trabajo.

Consenso sectorial:

El proyecto de Ley fue elaborado por el Ministerio de Producción, Ciencia y Tecnología y tiene el consenso y
aval de distintas entidades del sector productivo (CARSFE, CONINAGRO, FAA, MEPROLSAFE, SRA, AFA, Bolsas de
Comercio de SF y Rosario, AAPRESID, Colegio de Médicos Veterinarios y Agrónomos, INTA y SENASA).

Beneficiarios

Todos los productores inscritos en el RUPP.

Beneficios

Se aplican cuando ocurran o no la declaración del estado de emergencia y/o desastre agropecuario.

Beneficios impositivos:

A la condonación o prórroga del impuesto inmobiliario rural, se incorporan beneficios como la exención de la
patente de un vehículo afectados a la actividad agropecuaria.

Beneficios financieros:

El proyecto prevé la creación de un Fondo Provincial integrado con el 40% del impuesto inmobiliario rural luego
de la coparticipación a municipios y comunas.

A través de este Fondo se ofrecerá:

i) Asistencia financiera para la realización de inversiones destinadas a la prevención de la ocurrencia de eventos

adversos sobre la producción a los fines de dotarlo de herramientas para disminuir la vulnerabilidad de los
sistemas de producción.

ii) Asistencia financiera y económica para recomponer el capital de trabajo afectado durante la ocurrencia de
eventos adversos

iii) Desarrollo y fomento de adopción de coberturas para disminuir los riesgos de sequías e inundaciones como
así también el subsidio de primas de seguros agropecuarios destinado a pequeños y medianos productores que
permitirá darle acceso a este tipo de herramientas.
Este Fondo se canalizará a través de las agencias y asociaciones para el desarrollo posibilitando una llegada
directa y eficiente de la asistencia estatal a los beneficiarios. Posteriormente en cada Agencia y Asociación se
constituirán fondos rotatorios para el otorgamiento de nuevas asistencias financieras.

Inversión en infraestructura meteorológica y promoción

El proyecto prevé la creación de red de estaciones agrometeorológicas para brindar información oficial,
calificada, confiable y de fácil acceso para el Estado y para los actores del sector agropecuario. También se
generará una red de extensionistas para la promoción de políticas de gestión integral de riesgos de emergencia
y/o desastre agropecuario.
Nuevo Régimen
de Promoción Industrial
Nuevo Régimen de Promoción Industrial
Motivación:

El nuevo régimen de promoción industrial, propone la modernización de la normativa del régimen de

promoción industrial -que desde el año ´95 no se modifica- para acompañar y estimular las tendencias actuales
de las inversiones productivas del sector industrial.

La actual legislación (Ley 8478) permite a las empresas industriales radicadas o a radicarse en la provincia de
Santa Fe solicitar la exención del 100% de impuestos provinciales (Ingresos Brutos, Impuesto Inmobiliario,
Impuesto de Sellos y Patente Única sobre Vehículos).

Las pautas de graduación de beneficios definidas en el decreto anual vigente, sumado a las restricciones en la
composición de los impuestos a eximir aplicadas por motivos presupuestarios derivaron, por un lado, en la
disminución de las empresas solicitantes y, por otro, en la concentración del costo fiscal resultante en las
industrias de mayor tamaño. Por ejemplo, en 2021, el 75% del costo fiscal de esta norma recaló en beneficios
para grandes empresas.

Además, la falta de actualización de la legislación del régimen promocional, impide considerar que las nuevas
demandas de inversiones del sector industrial sean contempladas.

Objetivos del nuevo Régimen:

● Acompañar y estimular las tendencias de las actuales inversiones productivas del sector industrial

● Ampliar y flexibilizar las barreras de entrada al régimen

● Priorizar a las PYMES industriales en la redistribución del costo fiscal de la provincia

● Fomentar la radicación de plantas fabriles en el territorio provincial privilegiando la instalación en

Parques y Áreas industriales o en zonas de uso industrial

● Incentivar el desarrollo exportador de las PYMES, promover a las empresas que respeten la perspectiva
de género y a las industrias radicadas o a radicarse en los departamentos del norte santafesino

Beneficios para nuevas plantas industriales:

● Se establecerá un sistema gradual de beneficios impositivos:

o 100% de exención de TODOS los impuestos provinciales durante 10 años para las Pymes que
se radiquen o se trasladen a Parques y/o Áreas Industriales reconocidas.

o El resto de las clasificaciones van de 5 a 9 años dependiendo el tamaño de empresa y zona de

radicación. En todos los casos el régimen será superador al existente en cuanto a la cantidad de
años con el 100% de los impuestos eximidos.

● Se incorpora una nueva categoría de clasificación intermedia para las radicaciones definidas como
zonas de uso industrial reconocidas por ordenanzas comunales o municipales.
Beneficios para plantas industriales existentes:

● Se disminuyen los parámetros mínimos establecidos para el incremento de capacidad instalada, a un

8%, otorgándose de 2 a 8 años de exención, dependiendo del tamaño de la empresa y el porcentaje de
inversiones realizadas.

● Se disminuyen los parámetros mínimos establecidos para incremento de mano de obra, a un 10%,
otorgándose de 2 a 8 años de exención, dependiendo del tamaño de la empresa y el porcentaje de
incremento de personal.

Nuevos encuadramientos especiales:

● Para las empresas recuperadas o empresas en crisis económico-financiera que ejecuten programas de
recuperación productiva;

● Proyectos de inversiones relacionados a procesos productivos más eficientes o innovadores con

incorporación de tecnología moderna, procesos de integración hacia adelante o hacia atrás, o
desarrollos industriales que permitan obtener productos tecnológicamente mejorados y/o con mayor
valor agregado

● Para el fomento de un desarrollo sectorial o local de sustitución de importaciones;

● Para la promoción del desarrollo industrial sostenible orientado a la mejora del desempeño ambiental.

● Para proyectos declarados de interés provincial por el poder ejecutivo cuando en razón del tamaño de
la inversión, la avanzada tecnología que desarrollen y/o el impacto económico-social que provoquen,
sean pronunciados como tal.

Beneficios adicionales

● Incentivo al desarrollo exportador de las PYMES otorgando 2 años adicionales de exención en todos los
impuestos provinciales -a los otorgados previamente- a aquellas que demuestren incremento en el
nivel de exportación;

● Incorporación de beneficios adicionales para las empresas que respeten la perspectiva de género tanto
en la conducción como en niveles operativos, concediendo 2 años más de exención impositiva en
alguno de los tributos provinciales sumables a los que correspondan según encuadramiento;

● Incentivos complementarios a las industrias radicadas o a radicarse en los departamentos del norte
santafesino, reforzando el rol del Estado como promotor de un desarrollo socioeconómico equilibrado
territorialmente.

Nueva herramienta de “Crédito Fiscal”:

Se crea una nueva herramienta de “Crédito Fiscal” destinado a las Micro y Pequeñas Industrias que deban
realizar erogaciones para regularizarse en materia de saneamiento ambiental, o actualización de planos de
obra civil y honorarios de profesionales afines. Este instrumento de compensación resultará efectivo a favor de
incentivar la adecuación a la normativa vigente y disminuir los costos de accesibilidad al régimen.
PRESENTES:
Durante la presentación además del gobernador Perotti, estarán presentes el Ministro de Producción, Ciencia y
Tecnología, Daniel Costamagna; el Ministro de Economía, Walter Agosto; la Secretaria de Agroalimentos, Ma.
Eugenia Carrizo; el Secretario de Industria, Claudio Mossuz; el Subsecretario de Fortalecimiento Industrial, Iván
Piasick; y el Secretario de Comercio Interior, Juan Marcos Aviano.

Por las entidades, participarán Carsfe, Sociedad Rural Argentina, Coninagro, Federación Agraria, Bolsa de
Comercio de Rosario y de Santa Fe, INTA, SENASA, Aapresid, Colegio de Médicos Veterinarios, Colegio de
Ingenieros Agrónomos, Meprolsafe, AFA, ACA, ASIMA, FISFE, Cámara de Industrias Metalurgicas del Centro de
la Provincia de Santa Fe, entre otras entidades.