Es un concepto urbanístico biocultural, cuya aplicación tiene la intención de generar una dinámica de paz y

desarrollo mediante gobernanza colaborativa e inversión estratégica. Es la etapa previa a la comunidad

sustentable: ayudar a la comunidad de Cobá a resurgir con grandeza, adquiriendo seguridad, inclusión,
sostenibilidad y resiliencia, a través del diseño y la planeación integral y participativa de los recursos del
territorio, en un polígono limitado de intervención, como primer paso o prueba piloto entre el gobierno y las
comunidades.
Contexto
● 93.4% de los hogares son indígenas (ITER 2020).
● De acuerdo el CONEVAL 2013 Cobá es considerada
comunidad de alta marginación social.
● Tasa de crecimiento poblacional media anual de aprox. 3
veces la media nacional (ITER 2020).
● Existencia de rezagos en la atención de servicios
públicos (procesamiento de residuos sólidos, tratamiento
de aguas y manejo hídrico en general).
● Impactos ambientales negativos por falta de planeación
y de infraestructura urbana y turística (Estadísticas
INAH 2019: 750 mil visitantes anuales).
● Disminución del patrimonio cultural intangible de la
comunidad.
● Conflicto añejo entre el INAH y el ejido Ruinas de Cobá.
Coyuntura/oportunidad
● 5a Zona Arqueológica más visitada del país, 4a más visitada
del trazo del Tren Maya y 2a más visitada de Quintana Roo,
en malas condiciones por el efecto de adversidades
climáticas y pandemia (Estadísticas INAH, 2019).

● Urgencia de ejidatarios y comunidad de recuperar y

mejorar sus fuentes de ingreso por turismo.

● Resolución al conflicto con INAH genera al ejido

la posibilidad de una relación diferente con el gobierno.

● Programa Tren Maya como modelo de ordenamiento

territorial para el desarrollo comunitario sustentable y paz
social mediante inversión en infraestructura.
¿Por qué Cobá es grande?
● El 93.4% de los hogares son indígenas (ITER 2020).
Comunidad maya hablante cuidadosa de sus valores y manifes
taciones bioculturales susceptibles de rescate,
conservación, salvaguarda y fomento.
● Nodo de atracción turística (INAH 2019: 750 mil visitantes
anuales).
● Derrama económica anual estimada en 54 MDP (Estimación
basada en información primaria recolectada durante
transectos comunitarios del 20 agosto de 2021).
● Origen y destino de una de las redes de caminos más
importantes del mayab (sacbés).
● Nodo articulador de 3 estaciones y 1 paradero del TM: Tulum,
Nuevo Xcan/Holbox, Valladolid y Xibalbá).
Diagnóstico social
Visión y dinámicas comunitarias

● Percepción social de una distribución poco efectiva de los

beneficios del sitio arqueológico.

● Dinámica social determinada por proceso de cambio cultural

constante.

● Localidad compuesta por dos zonas habitacionales dispersas

que distinguen a la población por su origen.

● Comunidad de origen maya con disminución en la práctica de

sus manifestaciones culturales.
Diagnóstico económico
Actividades productivas

• Transformación de la dinámica comunitaria y la vida

cotidiana.
• Falta de estructuras organizativas de economía social para la
producción (cooperativas).
En el sector primario:
• Abandono de prácticas agrícolas (milpa);
• Apicultura golpeada por fenómenos naturales;
Sector secundario:
• Falta de espacios de acceso a artesanos a precios justos.
Sector terciario:
• 77% de las unidades económicas en este sector (DENUE, 2019)
• Importante demanda de trabajo generada por la actividad
turística con influencia regional.
Diagnóstico ambiental
Aspectos e impactos ambientales
Aspectos ambientales
● Residuos sólidos urbanos;
● Generación de aguas residuales:
● Efecto barrera;

Impactos ambientales
● Contaminación a los cuerpos lagunares y manto freático;
● Acumulación de residuos y su incorrecta disposición final;
● Disminución en la calidad paisajística;
● Interrupción en el flujo natural del cuerpo lagunar;
● Mayor vulnerabilidad ante el cambio climático;
● Fragmentación de hábitat;
Diagnóstico urbano
Conectividad con estaciones
Diagnóstico urbano
Infraestructura actual

● 42.95 Ha de superficie urbana (INV, INEGI 2016).

● El estacionamiento de la Zona Arqueológica con potencial de desarrollo y una

superficie estimada de 5,244.48 m2.

● Laguna Coba y malecón turístico como espacio público.

● Ciclovía actual conecta y canaliza el volumen ciclista desde la entrada de la localidad a

los cenotes Multun-Ha y Choon-Ha.

● Superficie ejidal inmediata a la Zona Arqueológica con potencial de convertirse en

centro de visitantes.

● El estacionamiento, el malecón, la ciclovía y el posible centro de visitantes se localizan

dentro de un radio de cobertura de 300 m.
Diagnóstico urbano
Distribución actual
Es un concepto urbanístico biocultural, cuya aplicación tiene la intención de generar una dinámica de paz y
desarrollo mediante gobernanza colaborativa e inversión estratégica. Es la etapa previa a la comunidad
sustentable: ayudar a la comunidad de Cobá a resurgir con grandeza, adquiriendo seguridad, inclusión,
sostenibilidad y resiliencia, a través del diseño y la planeación integral y participativa de los recursos del
territorio, en un polígono limitado de intervención, como primer paso o prueba piloto entre el gobierno y las
comunidades.
Propuesta de intervención
1. Diseño colaborativo con la comunidad en atención al
acuerdo para la solución del conflicto del ejido con el
INAH.

2.Basada en el fortalecimiento del turismo comunitario.

3.Respetando los 12 lineamientos de diseño y

planificación urbana de FONATUR Tren Maya – ONU
Hábitat.
Proyecto de infraestructura
Infraestructura propuesta
Proyecto de infraestructura
Ciclovía
Estrategias ambientales
Acciones propuestas
● Construcción de pasos de fauna:
Restablecimiento del flujo de agua entre laguna Coba y la
laguna Macanxoc para la circulación de la fauna existente.

• Acciones para el mejoramiento de la laguna Coba:

✓ Monitoreo de calidad de agua:
✓ Muestreo de vegetación y fauna.

● Gestión integral de residuos:

✓ Acciones de educación ambiental;
✓ Capacitación para la identificación de residuos con
características que permitan ser valorizados;
✓ Implementación de esquemas de manejo de residuos
para la actividad turística.
Fortalecimiento socio - económico
Acciones propuestas

● Fortalecimiento de capacidades locales mediante los

convenios con Bienestar y otros actores:
✓ Introducción a la educación financiera;
✓ Administración de negocios;
✓ Empoderamiento productivo;
✓ Empoderamiento financiero para mujeres.
● Acompañamiento para mejorar su resiliencia financiera:
✓ Estructura de costos para la generación de un fondo de
mantenimiento de la infraestructura e inversión;
✓ Mejora de prácticas administrativas.
● Fomento y recuperación de las manifestaciones
culturales mediante la generación de espacios
demostrativos como punto de aprendizaje-exposición.
Tenencia de la tierra
Zona de Asentamientos Humanos (ZAH)

● Para llegar al último cenote, la

ciclovía sale del polígono ejidal (se
sugiere hasta el límite del ejido).
● En obras con incidencia en Zona de
Asentamientos Humanos.
se verificará la no afectación a
solares previamente asignados o en
su caso, que en Asamblea se
apruebe la afectación o dación en
servidumbre.
Permisos y autorizaciones
Necesidad de gestión por el equipo constructor

● Federales ambientales (Por tratarse posiblemente de obras en ecosistema

costero y atendiendo al proyecto ejecutivo según sea el caso):
❑ Autorización en MIA y cambio de uso de suelo.
❑ Exención de la AIA.
❑ Aviso de no requerimiento de AIA.
❑ Aviso de excepción.

● Estatales ambientales:
❑ Autorización en MIA (En caso de no ser competencia federal)
❑ Plan de Manejo de Residuos Solidos(Etapa de construcción)

● Municipales:
❑ Licencia de construcción.
❑ Licencia de tala y/o desmonte.
Gracias