ANDRES FELIPE DIAZ MENDEZ

Sede Bogotá – Facultad de Artes

Responsabilidad Socio - Ambiental de las Artes
Diciembre 11 de 2021

COP 26: UNA CUMBRE MÁS, SIN COMPROMISO REAL

La conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 2021 (COP 26) es un evento
mundial que se ha realizado anualmente desde 1995 en distintas ciudades, en donde
representantes de países e instituciones mundiales se reúnen para demostrar avances, generar
estrategias y concluir con acciones para mitigar el cambio climático, por medio de acordar
consensos sobre las tareas a desarrollar en cada país, con el fin de cumplir metas y objetivos
planteados en estos encuentros. Año tras año esta cumbre mundial recoge importantes
acciones y preocupaciones sobre el camino a tomar de la humanidad para contrarrestar los
efectos producidos por la misma humanidad; no obstante, estos acuerdos en la mayoría de
casos son dilatados y no se generan acciones reales para lograr el objetivo de contrarrestar los
efectos producto del cambio climático, la problemática sobre la ejecución, es causada debido a
que las gestiones quedan en manos de los estamentos gubernamentales y principalmente sobre
los países desarrollados, que además son los que tienen una mayor responsabilidad sobre los
efectos negativos del cambio climático.
Desde el pasado 31 de octubre y hasta el 13 de noviembre del año en curso, en la ciudad de
Glasgow Escocia – Reino Unido, cerca de 200 países, distintos representantes
gubernamentales, representantes empresariales y activistas ambientales, se reunieron en la
versión número 26 de la cumbre mundial sobre el cambio climático, organizada por las Naciones
unidas. En la cual se presentaron diversos informes, en los cuales se expuso los resultados de
las acciones tomadas en cada territorio, además de los informes de las diferentes instituciones
comprometidas con generar un cambio estructural entorno a mejorar las condiciones de nuestro
frágil planeta. Las conclusiones, aunque divididas y cuestionadas por su operatividad, genera
una hoja de ruta sobre el camino a tomar en los años venideros, en los que se puede prolongar
o reducir la expectativa de la vida humana, entre los puntos clave de las conclusiones se
encuentran:
Sobre la Deforestación
 Más de 100 países en los cuales se encuentran cerca del 85 % de las zonas de
protección de bosques, hicieron el compromiso de reducir las tasas de deforestación para
2030 en la cual implica una mayor financiación.
 Ampliar las zonas de conservación de bosques como mecanismo para que los distintos
ecosistemas puedan absorber mayor cantidad de dióxido de carbono (CO2) e influir en
la disminución de gases de efecto invernadero.

Sobre el Metano
 Compromiso de gran cantidad de países para reducir un 30 % de las emisiones de
metano para 2030.
 Generar políticas públicas para la reducción de actividades como cría de ganado e
implementar estrategias para cambiar la forma en que se eliminan los desechos.

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 Con los objetivos se busca la limitación del calentamiento global a 1.5 grados Celsius.

Sobre los Combustibles

 Compromiso de los principales países consumidores de carbón para reducir su
utilización.
 De forma explícita se nombra el carbón como una de las raíces del calentamiento global,
a lo que se implementara más estrategias para su reducción paulatina.
 Actualizar las metas de cada país para reducir el uso del carbón para el año 2030.
 Compromiso de algunas empresas automotrices para eliminar los motores de
combustión interna, procurando generar motores movilizados con energías limpias,
además del compromiso de algunos países para dejar de producir vehículos pesados
impulsados por combustibles fósiles para 2030.
En Materia Económica
 Organizaciones financieras acordaron respaldar las tecnologías limpias, financiando de
forma directa a la industria que cambie la utilización de combustibles fósiles por energías
renovables.
 Se busca que los países desarrollados dupliquen los fondos para ayudar a los países en
vía de desarrollo.

Generalidades
 Consenso en el discurso de que el planeta está en una emergencia climática
permanente, a lo cual es compromiso gira entorno a la reducción de al menos el 45% de
las emisiones contaminantes para 2030.

 Revisar los compromisos pactados por los países, realizando una veeduría a las normas
aprobadas y de revisión en periodo de 5 años para que las actuaciones sean en el
momento necesario.

 Incumplimiento del fondo verde por el clima, en el que se tenía previsto 100.000 millones
de dólares para 2020 el cual no se cumplió y se prorrogo la meta hasta 2025.

Es importante destacar, que las definiciones y mecanismos de actuación por parte de los países
comprometidos deberían generar resultados en un corto tiempo, debido a que el aumento de
las consecuencias a raíz del cambio climático son cada vez más temidas y como consenso
general se establece que las naciones deberían hacer mucho más de lo pactado, en donde se
tome como prioridad el limitar el incremento de la temperatura global a 1.5 grado Celsius por
encima de los niveles preindustriales, actualmente el planeta ha aumentado alrededor de 1.1
grados y según diversos estudios científicos superar la barrera planteada implica enormemente
el aumento de riesgo de catástrofes. No obstante, los compromisos adquiridos durante la COP
26 tendrán que depender de la autovigilancia de los mismos países, desatando una dificultad

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en cuanto a la recopilación de datos sobre las metas cumplidas y países que se comprometan
pero no cumplan.

La revisión de las conclusiones y puntos más importantes abordados durante las dos semanas
de cumbre mundial, pretende generar un punto de partida para la reflexión sobre la
implementación de los compromisos de estos eventos. Es importante aclarar que estas
iniciativas son primordiales para el desarrollo de la humanidad y que además las conclusiones,
objetivos y acciones que se plantean son fundamentales y esenciales para que se logre un
frenado en el cambio climático y se reduzcan sus efectos sobre los ecosistemas naturales y
sobre la misma vida humana. Por lo anterior, es que a continuación se pretende exponer cinco
puntos por los cuales la COP 26 y sus predecesoras no han generado acciones y cambios
sustanciales para lograr los objetivos planteados.

1. Responsabilidad de los Países Desarrollados y Contaminantes

Los grandes países del mundo son naciones las cuales tienen la gran responsabilidad
de los efectos negativos del calentamiento global, debido a que sus industrias generan
emisiones nocivas para el planeta, en el transcurso de las cumbres países como Estados
Unidos, China, India, Rusia, Emiratos Árabes Unidos y parte de la Unión Europea han
brillado en aspectos como su ausencia o por sus acciones tomadas para cumplir los
parámetros y objetivos planteados por las Naciones Unidas, además de que sus
representantes entorpecen los acuerdos, ya que el único mecanismo para las decisiones
es el consenso y a falta de un mecanismo de votación un país o colectividad menor,
puede bloquear los puntos a tratar, beneficiando los intereses personales de los países
más contaminantes. En esta cumbre sucedió el caso donde India y China (grandes
consumidores de carbón) solicitaran un cambio de último momento sobre la redacción
final en el que piden cambiar “eliminar el uso de carbón para 2030” por la frase “reducir
gradualmente”, en este sentido el beneficio solo se le da a una postura minoritaria para
continuar usando el carbón, que como consecuencia es uno de los elementos que más
produce CO2 y por consiguiente gases de efecto invernadero. Por otro lado, son
afectados los territorios que están en peligro por el cambio climático, como es el caso de
las Islas de Maldivas que advirtió su posible desaparición debido al crecimiento en el
nivel del mar.

Adicionalmente se generan vacíos sobre la implementación de los acuerdos por las

potencias mundiales ya que es notable la incidencia de estos grandes países sobre
territorios de países en vía de desarrollo, es decir dentro de los territorios de los grandes
países se pueden cumplir los acuerdos y generar alternativas, pero sus industrias son
responsables de la extracción de recursos y contaminación en territorio de otros países,
generando de esta manera unos compromisos abstractos donde se cumplen en algunas
situaciones pero en otras aumentan los efectos.

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2. Cantidad de Recursos Previstos por los Países en Vía de Desarrollo

En contraparte al punto anterior, esta perspectiva está enfocada en los pequeñas

naciones, que debido a su economía estática o en un crecimiento lento no pueden
implementar presupuestos holgados para ejecutar proyectos de cuidado ambiental, a lo
cual se debería generar una equidad económica sobre los presupuestos en los que estos
países de recursos económicos limitados tengan ayudas extranjeras para implementar
los acuerdos, adicionalmente las industrias de otros países que se implanten en otros
territorios deberían responder económicamente y tomar la responsabilidad de los actos
contaminantes, casos como las multinacionales extractoras de carbón en Latinoamérica
deberían responder económicamente y fiscalmente ante los estados donde se ubican
sus extracciones, de manera que los recursos que incrementen sean utilizados para el
desarrollo de proyectos que influyan en los territorios para dar cumplimiento a los
acuerdos pactados.

3. Implicaciones Económicas y Políticas Publicas

Los acuerdos por lo general tienen déficit en su cumplimiento, debido a que el desarrollo
de estos implica un gran compromiso económico de los entes gubernamentales y
privados, los cueles recaen en la constante de tomar perspectivas individualistas para un
beneficio de la minoría económicamente estable que hace presencia en cada país.
Durante la ejecución, prima la resolución de políticas públicas débiles en las que a falta
de recursos no se implementan los proyectos adecuados generando así un atraso en los
objetivos planeados, además la auto vigilancia sobre la implementación de los acuerdos
no es la mejor estrategia, debido a que como lo han denunciado organizaciones
ambientalistas a nivel mundial la mayoría de países realizan una doble contabilidad de
los resultados o se manipulan los mismos, para presentar avances en algo que en la
práctica y conclusiones científicas no se ha logrado.

4. Consumo de la Industria

Las distintas industrias caen en prácticas contaminantes debido a que los consumidores
no tienen una conciencia de regulación del consumo de elementos, por tal razón al existir
una gran demanda de distintos productos, los cuales en la mayoría de casos su
producción es contamínate, las empresas productivas generan la oferta sin importar las
consecuencias de un consumo desmesurado.

Adicionalmente, la incidencia de la industria en las cumbres mundiales no es de carácter

propositivo, por el contrario son estas en la que en la mayoría de casos entorpecen los
objetivos a corto plazo y responden con extensiones en el tiempo de ejecución, que
además genera la dificultad de control y vigilancia sobre los acuerdos que suscriben la
industria, debido a que se ha repetido el caso en que un determinado gremio propone

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planes de reducción de las prácticas contaminantes, pero en la ejecución los resultados

no se ven reflejados y su reducción es mínima en comparación a los efectos causados.

5. Vinculación de los Territorios

En este punto presenta dos elementos esenciales para que las cumbres sean
vinculantes. La primera, gira entorno a que debe ser implementado en una escala local,
entendiendo esta escala como los trabajos que se realicen en cada país, la cual implica
una influencia en la toma de decisiones de carácter democrático y colectivo desde los
territorios, debido a que desde las pequeñas comunidades es donde se pueden generar
los más grandes cambios entorno al cuidado ambiental y reducción de efectos, en
principio por que las industrias contaminantes funcionan debido al consumo de las
comunidades, y al generar una conciencia y participación significativa sobre las
decisiones el consumo se reduce.

En segundo lugar, en la escala mundial donde la vinculación y participación de los

pequeños países tenga tanta influencia como las potencias, donde si bien se parte de un
principio de igualdad, en la práctica no son tomadas en cuenta la totalidad de las
necesidades de las pequeñas naciones o de aquellas que si tienen un compromiso real
por el cambio climático y por el contrario, se toma mayor importancia de aquellos países
que tienen una incidencia mayor sobre el planeta, pero que desafortunadamente no tiene
un compromiso de ejecución de los acuerdos.

En conclusión, la COP26 es un espacio de discusión mundial primordial para generar

estrategias en los procesos de mitigación hacia los efectos del cambio climático, la pertinencia
y participación de todos los países es fundamental para un desarrollo óptimo en los parámetros
establecidos por las Naciones Unidas, su desarrollo anual debe seguir realizándose y ser un
espacios decisorio más radical en la toma de decisiones y tiempos de actuación de los distintos
estamentos, sin afectar la soberanía de las naciones. No obstante, el déficit de este espacio
son los mismos participantes, debido a que si los países partícipes no generan un compromiso
real por el cambio climático es muy difícil contrarrestar los efectos ya presentes en la vida de
los seres humanos.
Es primordial para un buen desarrollo de la COP27 en Grecia 2022, generar mecanismos de
control hacia los países industrializados para que sobre ellos caigan la mirada del mundo, a su
vez realizar la presión en el cambio de particas contaminantes, además de verificar a los
distintos estamentos gubernamentales la implementación de las estrategias individuales, los
recursos y control sobre los recursos económicos comunes efectuados para los programas de
cuidado ambiental. En segundo plano se debe procurar que la cumbre sea vinculante y
participativa en los distintos países sin importar su injerencia sobre la economía mundial. Pero
principalmente las apuestas deben girar en torno a ser más drásticos en la toma de decisiones,
debido a que el tiempo cada vez es más limitado en el objetivo de lograr un cambio significativo
y prolongar la existencia de vida en el planeta.

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Bibliografía
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Noticias ONU. Tomado de: https://news.un.org/es/story/2021/11/1499972
o The New York Times, (15 de noviembre de 2021), Conclusiones clave de la COP26, The
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noviembre 13