Scribd Logo
Cargar

¡Te damos la bienvenida a Scribd!

  • Atchabahian Regimen Juridico

    Cargado por

    Leonel Marileo
    28 vistas493 páginas

    Título original

    Atchabahian-Regimen-Juridico

    Derechos de autor

    © © All Rights Reserved

    Formatos disponibles

    PDF o lea en línea desde Scribd

    ¿Le pareció útil este documento?

    ¿Este contenido es inapropiado?

    Denunciar este documento

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Descargue como PDF o lea en línea desde Scribd
    Marcar por contenido inapropiado
    28 vistas493 páginas

    Atchabahian Regimen Juridico

    Cargado por

    Leonel Marileo

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Descargue como PDF o lea en línea desde Scribd
    Marcar por contenido inapropiado
    de 493
    “ADOLFO ATCHABAHIAN REGIMEN JURIDICO DE LA GESTION Y DEL CONTROL EN LA HACIENDA PUBLICA CENT. N% 57 ‘Tratado sobre la ley 24.156 y su nuevo reglamento. “Leyes 13.064, 25.152 y 25.717. Régime de contrataciones dela administracién nacional. Reglamento para la adquiscién, enajenacién y contratacién de bienesy servicios del Estado nacional. ‘TeRctRa EDICION, INTEGRALMENTE REVISADA LA LEY ‘ano netabain eee era psn Arex ta ey, 208 epramlven “Lembiia2 Atao to cepa a SAE ‘ice pane iy 172 ‘pence cin Pte peti ieee enya Seem Sor ae Sear Frc eae ste ‘al roc ay epee namie ‘Ss ores ncn photog and eon Sea at sg se phe nd he aor PRoLoGo* Presentar una obra que trate el siempre actalizado tema dela economia de a hacienda publica —materia de que se ocupa la con- {abilidad pablice—, resulta tarea grata para qulen durante muchos io to a su eargo la dtodrarespecivaenla Universidad de Bur- fos Ais, Mis an silos autores del trabajo han slo aluranes del prologusta, Lacontablidad poblica, como disciplina clentifcay artista, re- quiere en estos momentos —hoy mas que ninea~— de una mayor “ivulgacion desde todos sus aspectos basicos: teri, dspostivey préctico. Laeseas bibllografi sobre todo en castellano agrava mis ain el problema: deh, entonces, quel trabajo del doctor atchabahian yet ontador Masser viene a signifcar un aportevallso basado en la ‘docrina que la etedrasostuo deste sus comienzos. Laexposieldn, ue no pretende abondar el vastotemari, es lara ylleva una ddcica que, ano dudaro, sera de provecho para ls s- {udiantes, finclonaros estaaesy todos aquellos que de una w ota formas interesen pola materia, Epler elcarctr y el contenido de a contablidad plies, na- rrarlos procedimientos corientesen[a Argentina yrefeirloque hace ‘lasleyesyreglamentos de apleacén, forman e objet de est bro "El teabao se dsarolla con senile ysntesis, pero sin omit el aco pio de la informacion doctrinaiaj, en su caso, de la elerencia ala bhadda legllactdn contable en vigor en nuesto pals. 'Bn nuestra tarea dacente de tantos fos bemos tenido oportun!- dad de presenta yampliar niesttoenfoque dela comtabilidad publ ‘i, actulizando permanentemente el campo desu contenido hasta ‘timinar con su vinculacén aI que hoy est ya tan funda en la 1) NOM ete loool puedo on primers din del “Crs de coulaitad pble eto Manuel Aguilar Bose, 85). octrna, esto es la contabildad nactonal. Hemosenseiao yprten- ‘ddp ineucarenlajuventud que ue nuestro audoro, el racenden- {e papel de todo lo que hace a instrament fundamental dea cont bidad preventiva que es, en las demoeracas modernas —nuesto| ‘undo occidentale presupesto. Hemos dedicado tempo ¥ es faetzsaelatarloreferete alm eecieidn de deo prespest, ar ten materia de recursos como de gastos. Heros analiza lope teria dels hacienda y hemos descrip su naturaleza y estructura. [Nos preocupado, paralolament,detallar los métodosy st ‘mas de contol eseritral , tambien, hemos informado sobre atts {spectos del consol hacendal. La responsabilidad administrate, la ‘sstanclacion de os Jules de cuentas, a formacion y examen de las ‘events generles del eric, etc, han sido temas que, anism, formaron parte de nuestros progratas de a materi, los cuales con tuvleron, ademas, lo mas elevate de a gestion y contol de las por nosotros lamadashaciendas ane yconexas Volviendo al tema de i contabilidad nacional, merece seialarse ‘queen el tabojose contemplalatandebatda cuestion cel presupuesto ‘oma Insiramento de programnacin y su vinculaeion con el prest- puesto fnanelero del Estado, conservando éste su cldsicaesucturay ‘i tradiconalalance jurdico-patfica. Debemos lamentar aqut que fen nso paisa no Se haya ntentado profundizar los etudios en {omno ls posiblidad de elaborar un presupuesto econémico naco- ‘al. materia ena que tanto se ha avanzado en passes europens corto See, Holanda ete, ens times anos. “También es de interés dejar apuntado que los autores se han pre- ‘ocupade especialmente de exponer Ia sigificacidn que en distitos “spectos def contabidad publica adquii la ereacion, hace un us ‘wo, dl Tebunal de Cuentas de la Nac en la Republica Argentina, sa ereacion represent, desde lego, mejorar seaiblement el reg ‘men de contol de ls operatora de la hacienda publica del Esta Fe dora y supuso, inate el érgano de control extern delegado, Supeiie un veo etractural de que adolecta el égimen anterior de ontablidad of Enconttar hoy, en el trabajo que presentamos, desrrliaas las lass que hemos expuest sobre esos aspectos es reeonfotante. Sig nla ello que, pese no sempre acertadasleyesy pedeticas ed Distratvas que reglan la gestion y contol dela hacienda del Estado federal argentino la doetrina que hemos petendido explcar ene sus cultores ¥podrd coneretarse en norma positiva alguna vez ero esa slogra yes esperanza no nos impiden advert sing: larresponsebildad que con juvenilvatenia, han asumido los autores al salir con su taba a Incorpocarse al rilanteeenco gue forme el Reco uincn Bx GesTon ConeoL CEA Hcg, Pes Dy fondo editorial que se acrecienta por la calidad del paiicn de habla reeentacin formal oa su estructura, as vigneia 0 dsc lat ‘elas qu deben se espetadas durante confecién 3) La contbiidad ejecutva fnancea tene por objeto propo lad nmica dela geston financier ela haclenda pls. As como la com {ablidad preventva es puramentecsitia, este oto aspect, por se ee ‘ut, ate ala mecdnca de a realioaion de los gastos ydelosingre fos. El presapsto prev y limits gastos y calcula los ecutsos publ os: a Gontablida jecuva financiers implementa las previstones yes timalones del presupesto Lax rama dela jeeion del prewupuesto on dos a relat os gastos ya elerene os ingress. Dpestamaners, a coma ejecta ances anaiza en ean a ingrsos todastas etapa de los ngesos pls, estes, aja, la ‘ecadaién ya cenrlizacon de fondos: en materia de aston, en {de tambien las diversas etapas de étos, sea el compro, reo ‘octmient a iguidacida el orenamlento dl ago ye page. Ademés, I contabliadejecuvs financiers petsigue I olncden- in, enel tempo y ene manta, delos ngesos ye os gastos, en procura ‘el equlivio nancer del esor, y prove los meds adecudos para ‘slvarlostranstoriosdesequlron ets objetiosynlidades cones ponder ls fnlones props del servo del oso del stad, sh apt ecu ld i it pn ppt ee 7 ‘Como una dels funciones de seve del esoro esta rama también seeneamin tl manejo dels fondos valores especies de pertenencia del tao, 0 puestos ojo su atniseacon, guards o conservacion. (La conuabitidad ejecutonparimania como rama dierenciada de lagen indica defo ent edinistratvos, se dig, por pare, 2 In ealizacion de todos los actos de conservacion yutleaton —urics ‘ ceonsmica~ de los Benes alos cuales BAYETTO califcara como su ‘cules de posesisn esata La contbiidad ejecuiva nace ae ‘ida manejede os medios pecinatios dinero) queingresan salen de fas seas Beales ta contaiidd ejecta patrimonial en cambio, tats ddl aniston el patemonto de stad, 1) La comabiidad cra, como ram dea contabiidad pai. svat pan eacendencl. Su npotanela ha sido exaperada po na pe (ede doctrna al pretender creunseribr el objeto demuestra dcp tna eta ola custony calfiara ese sector de conocimientos como Ia ‘Genes del contol dea aesvidad econdimia del Estado La comtabildad eric formula ators del cont de la gestion - nancieropattimnl de los entespiblensy prove los medion para su [Splccion prices Es finalidad de esta arma, por consgulente,e con Tels operaciones de gestn jecutvn, ytd cuanto ataea a or tna de segura haces efectv a responsbiliad d los agentes encar- frdos dein adrinistracon, gd consevacon de los blenes del Es Teo del tesor,culquiera fuer le naturaleza de ales lenes. 1,3. Drsows Conforme lo sefalado en el§ 12, 1a contabiidad pbc se divide ev tes tama llss son, enumeradas ene oden de relizacén de las ‘opereciones que comprenden: 9 prevetow analiza a prparaciény fein del presupuest polos cganoncompetentesyprevs para un aps dado la gestion financiers a ‘Sc por les entes recedes de ingress yordeadores de gatos by elecutv: sigue a ealizacin des operaclonesy se ocupa des convententeregstacin confab nto enosespetosAnancieros como patrons. «ert: mediante a comparacion de las provisionesformuladssy ‘elas normas lage de procedinentoeconémico,con a reldad con ‘eta dea gestion del elena del Exado, deternna el juste dels hrethos al normasy eer, por érganos competents, un contol de leglidad y do mérto den gest ecutive; son propos de esta eta ppreitar denaciones delos agentes pblico encargados dela adminis {acid Mancleropatrimonal (objetivo preventivo del contd, desc Lacowraniono rsucn 2 bir los eroresytrasgresiones en que se hubleseincurde, y aconsea Jos cambios de rumba. Las disots etapas dea contabiidad pica se deben cumpllrade- ‘uadamente alee administativa en materia nanciera,parasee ‘Completa debe regular odes eta cuestones,y para quela gestion des ‘naienda del Estado sen fica, econdmic salvaguarde el terés pul ‘hy debe estar oranizada convenientemente en sus etapas. De ada er “va tener instrunenta perfecto de eon prevent es deck, tin presupueso len confeccionado, equlirado y omectamente pre ‘enlado, ino practcae un contol efca arela gestion de los gs fos respective o ste patlmonlo esata estvise mal administado, 0 foe fonos no fuesen debidamente centalizaos. 14, One y noLeoK El agrupamiento del hombre, por instino great, de conivenciao|

    También podría gustarte