Of.

-GADMT- 211-PS-GADCPS-2019
Tiwintza, 29 de agosto de 2019

Señor
Licenciado Wilfrido Edilberto Calle Brito
ALCALDE DEL CANTÓN TIWINTZA
En su despacho

De mi consideración.-

Reciba un cordial y afectuoso saludo, a la vez deseos de éxitos en sus

funciones bien encaminadas a favor de nuestro cantón.

La presente tiene como finalidad poner a su consideración, el informe y

proyecto de ordenanza sobre la creación del sistema de Participación Ciudadana,
elaborado por la Dirección de Planificación.

Ante lo expuesto, solicito se remita a la comisión de legislación para que

presente el respectivo informe previo a primer debate en el seno del Concejo.

Por la atención que dará a la presente le agradezco.

CORDIALMENTE:

Ab. Juan Manuel Lozano López

PROCURADOR SÍNDICO
Adjunto informe.
CC. Alcaldía.
 IJ-GADMT- 005-PS-GADCPS-2019
Tiwintza, 20 de septiembre de 2019

Ing.
Sebastián Ordoñez
DIRECTOR ADMINISTRATIVO DEL GADMT
En su despacho

De mi consideración.-

En atención al memorando número 126-DA-GADMT-2019, de fecha 27 de junio

del 2019, en el que solicita criterio sobre el caso del señor Luis Vizcaíno a usted
expongo lo que sigue:

PRIMERO.- ANTECEDENTES:

1. Con memorando número 126-DA-GADMT-2019, de fecha 27 de junio 2019, el

director administrativo solicita criterio sobre el caso del señor Luis Vizcaíno, esto en
vista que se han perdido dos baterías nuevas que se encontraban instaladas en el
Volquete Hino VMA 111.
2. Según el reporte de los hechos informados al señor Alcalde mediante oficio 016-DOP
2019, de fecha 16 de enero del 2019, suscrito por el entonces Director Lenin
Otacoma, manifiesta que no se han tomado las debidas precauciones con el bien, en
consecuencia actitud negligente.
3. Según acta entrega recepción número 03 Vehículos, el volquete Hino VMA 111, es
entregado al señor Luis Vizcaíno, siendo entonces totalmente responsable del bien a
su cargo.
4. Según oficio número 027 –BG-GADMT-2019, de fecha 13 de febrero de 2019,
suscrito por el guardalmacén, se adjunta el ingreso de bodega número 156, de las
baterías.
5. con memorando número 0084-DF-GMCT-2019, de fecha Santiago 19 de junio del
2019, la directora financiera informa al director administrativo que se ha procedido a
realizar los descuentos al señor Luis Vizcaíno.
6. De la consulta realizada al analista de talleres mecánicos del GAD Municipal, sobre
las baterías perdidas que se encontraban instaladas en el Volquete Hino VMA 111,
con oficio 034-GADMT-UMA-2019, de fecha 17 de julio de 2019, manifiesta: “que la
volqueta Hino GH con placas VMA-0111, se encuentran instaladas baterías para su
normal funcionamiento, es decir la unidad Vehicular propiedad del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Tiwintza está en condiciones óptimas de
operación…..” Realizada la consulta al guardalmacén de la institución municipal
 sobre el mismo tema, se pronuncia en los mismos términos del analista de talleres
mecánicos, según oficio 063-BM-GADMT-2019, de fecha 19 de agosto del 2019.
7. De la información remitida para la consulta no se verifica proceso administrativo
alguno en contra del funcionario que cumpla con las garantías del debido proceso.

SEGUNDO.- INFORME JURÍDICO:

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.

Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de

Cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las
Siguientes garantías básicas:

2. Se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como tal, mientras

no se declare su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia
Ejecutoriada.

3. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento
de cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o
de otra naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o
la ley. Sólo se podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y
con observancia del trámite propio de cada procedimiento.

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO.

Art. 39.- Determinación de responsabilidades y seguimiento.- A base de los resultados de la

auditoría gubernamental, contenidos en actas o informes, la Contraloría General del
Estado, tendrá potestad exclusiva para determinar responsabilidades administrativas y
civiles culposas e indicios de responsabilidad penal.

REGLAMENTO DE DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES DE LA

CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO (Acuerdo No. 050-CG-2018)

Art. 3.- Competencia.- La Contraloría General del Estado, al ser el organismo

Técnico encargado de dirigir el sistema de control, fiscalización y auditoría del
Estado, así como de regular el funcionamiento de las instituciones del Estado y la
Utilización de recursos, administración y custodia de bienes públicos, es la
Entidad legalmente competente para la predeterminación y determinación de
responsabilidades, conforme lo prevén la Constitución de la República y su Ley
Orgánica.

TERCERO.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

De la documentación remitida para la consulta y de la recabada se evidencia que

las baterías se encuentran en el volquete en mención y; dos, no se observó el
debido proceso para determinar responsabilidad, en tal virtud se evidencia una
clara vulneración a las garantías constitucionales de presunción de inocencia, a ser
juzgado ante autoridad componte con observancia del trámite correspondiente,
que de conformidad al art. 39 de la Ley Orgánica de la Contraloria General del
Estado le corresponde a la Contraloría General del Estado, quien tendrá potestad
exclusiva para determinar responsabilidades administrativas; ante las conclusiones
expuestas recomiendo lo siguiente:

1.- Los valores retenidos de manera ilegal sean devueltos al ex servidor público Luis
Vizcaíno.

CORDIALMENTE:

Ab. Juan Manuel Lozano López

PROCURADOR SÍNDICO

CC. Alcaldía.