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Rendicion de Cuentas 2011
Rendicion de Cuentas 2011
ÍNDICE
Pág.
INTRODUCCIÓN 5
DIRECCIÓN GENERAL 9
DE CENTROS PENALES
CENTRO INTERMEDIO 14
ACADEMIA NACIONAL 14
DE SEGURIDAD PÚBLICA
DIRECCIÓN GENERAL 16
DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA 17
Y LA DELINCUENCIA (PRE-PAZ)
INSTITUTO TOXICOLÓGICO 18
COORDINACIÓN PARA 21
LA SEGURIDAD REGIONAL
A MANERA DE RESUMEN 22
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INTRODUCCIÓN
Al asumir el gobierno el presidente Mauricio Funes Este Gabinete está conformado por los máximos
y después de una amplia consulta, se aprobó la representantes de las instituciones vinculadas a la
“Política Nacional de Justicia, Seguridad Pública represión del delito: Ministerio de Justicia y Seguridad
y Convivencia”, la cual contiene cinco grandes ejes: Pública (MJSP), Ministerio de la Defensa Nacional
(MDN), Policía Nacional Civil (PNC), Academia
1. Control y represión del delito. Nacional de Seguridad Pública ( ANSP), Dirección
2. Prevención de la violencia. General de Centros Penales (DGCP) y Dirección
3. Rehabilitación y reinserción General de Migración y Extranjería (DGME).
de los privados de libertad.
4. Atención a las víctimas. Como una expresión de cooperación y coordinación
5. Reforma legal y fortalecimiento institucional. entre instituciones y en el marco de lo establecido
por la constitución y las leyes, se ha incorporado la
Las acciones que impulsamos en este año que Fiscalía General de la República, con resultados muy
informamos, están enmarcadas en el desarrollo de positivos.
esa política.
Asimismo, se organizó la comunidad de inteligencias
Al inicio de la gestión encontramos instituciones (OIE, PNC, FAES, DGCP), quienes permanentemente
vinculadas a la seguridad completamente analizan la información y recomiendan al Gabinete de
descoordinadas y sin un plan único. Seguridad las acciones a desarrollar.
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miembros de las mismas; además se recuperaron 716 Y en lo que constituye un hecho sin precedentes
vehículos robados y, como resultado del combate al en la región centroamericana, la PNC decomisó
contrabando de mercadería, se recuperaron bienes $16,000,000.00 en efectivo provenientes del narcotráfico,
por un monto de $36,612,692.18 golpeando la capacidad financiera de estos grupos.
En el ámbito interno, se lleva a cabo un proceso de Se obtuvo un refuerzo presupuestario de $ 28.5 millones
depuración mediante el fortalecimiento de la Inspectoría a la PNC para ejecutar un conjunto de medidas
General de la PNC. Ala fecha se han destituido a 131 policías inmediatas, tras una ronda de consultas por parte
que cometieron ilícitos, mejorando considerablemente del Presidente de la República, Mauricio Funes, con
la confianza de la población. diversos sectores del país. Incluyó la ejecución del
régimen de disponibilidad, el apoyo económico a los
policías para gastos de alimentación por un monto
de 100 dólares mensuales; la adquisición de más de
500 unidades de transporte (carro patrullas, motos,
camiones, ambulancias, microbuses y buses); y
mejoramiento de infraestructura y equipo (armas,
equipo tecnológico y comunicaciones).
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DIRECCIÓN GENERAL
DE CENTROS PENALES
La administración de la Dirección General de Centros
Penales (DGCP) fue encontrada en una situación
de total abandono, sin presupuesto disponible para
ejecución, una corrupción que abarcaba todos los
niveles de la institución en la seguridad y en los
equipos técnicos de los Centros Penales, la Escuela
Penitenciaria se reducía a dos aulas con capacidad
También es importante el apoyo que brinda la FAES en para 20 personas cada una; y una instalación en el
las acciones decididas por el Presidente de la República. Centro Penal “La Esperanza”, en Mariona, totalmente
abandonada.
Finalmente, queremos subrayar que se ha cualificado
la atención a las víctimas de la violencia con la creación La infraestructura carcelaria se recibió en condiciones
o mejoras de 26 Oficinas de Denuncia y Atención deplorables, dañada e inhabilitada para las acciones
Ciudadana (ODAC) y se implementa y elaborará la de custodia y contención y mucho menos para la
política institucional de equidad de género. rehabilitación. Ante ello, se emprendieron las acciones
siguientes:
IMPLEMENTACIÓN DEL
PLAN CERO CORRUPCIÓN
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los mismos, con esto se pretende mejorar la imagen y Como parte de la implementación del plan se habilitó
el perfil del personal penitenciario. un número telefónico (2512-0808) para toda la
ciudadanía que visita los centros penales, para que
puedan denunciar a personas implicadas en ilícitos,
realizados por empleados del sistema.
SEGURIDAD TECNOLÓGICA
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desde el interior de los centros penales, se instalaron cómputo de penas, identificación personal, historial
equipos de bloqueo de telefonía celular; además se delincuencial, comportamiento disciplinario en la
montó el Centro de Video Vigilancia el cual a través ejecución de la pena; participación en programas de
de un sistema de cámaras de circuitos cerrados nos rehabilitación y reinserción, etc.
permite monitorear los centros penales veinticuatro
horas al día durante todos los días de la semana.
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2. GRANJAS PENITENCIARIAS
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de Agricultura y Ganadería y el Consejo Nacional de que se encuentran junto a sus madres en la prisión y
la Juventud, las primeras Granjas Penitenciarias en la así poder brindarles una educación y cuidado integral
historia del país, las cuales estarán ubicadas en las en condiciones que no les afecten sus procesos de
poblaciones de Izalco y Santa Ana. desarrollo cognitivo y emocional.
Se espera que este modelo permita al sistema Estos proyectos permitirán que los internos y las
penitenciario obtener los recursos necesarios, no internas puedan desarrollar un trabajo remunerado, un
solamente para financiar estas granjas sino otros buen cuido y educación para sus hijos e hijas y proveer
programas de rehabilitación y mejoramiento de su al sistema penitenciario de financiamiento suficiente
estructura. para la sostenibilidad de estas actividades en el tiempo.
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DIRECCIÓN GENERAL
DE MIGRACIÓN
Y EXTRANJERÍA
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
• Hemos desarrollado buena coordinación con la
Corte Suprema de Justicia (CSJ), depuración de MEJOR Y MAYOR CONTROL MIGRATORIO
restricciones migratorias. • Implementación del sistema de pre chequeo aéreo
con las aerolíneas internacionales.
• El Registro Nacional de las Personas Naturales
(RNPN), para la seguridad de los documentos. • Implementación del sistema de pre chequeo
terrestre con las empresas de buses.
• La Policía Nacional Civil (PNC) y Fiscalía General • Control migratorio en fronteras terrestres en un 85%.
de la República (FGR), que brindan mayor agilidad • Proyecto piloto de regularización de nicaragüenses.
y seguridad en los procedimientos.
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PREVENCIÓN DE
LA VIOLENCIA Y LA
DELINCUENCIA (PRE-PAZ)
• Firma digital del usuario(a) incorporada en la hoja Estos Concejos de Prevención se encuentran
de biodatos del documento de viaje. organizados y funcionando en una importante cantidad
de municipios priorizados en el mapa de violencia.
• Personalización de los pasaportes especiales (era
manual) y provisionales (eran en papel simple)
cumpliendo con todas las medidas de seguridad
exigidas por el organismo internacional.
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INSTITUTO
TOXICOLÓGICO
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• Apoyo a otras instituciones gubernamentales en la los meses de junio de 2010 y mayo 2011, ILEA–San
aplicación de dopajes. Salvador ha capacitado a 652 aplicadores de ley, entre
los cuales se incluyen jueces, oficiales de policía,
• Transmisión de conocimientos científicos en
fiscales y personal de migración y aduanas, de los
drogodependencias a programas de prevención
países de Latinoamérica y El Caribe.
en Centros Escolares, públicos y privados.
ACADEMIA INTERNACIONAL
PARA LA APLICACIÓN DE
LA LEY ILEA-San Salvador
CAPACITACIONES
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Investigación y Estudios
Proyecto de Certificación
del Recurso Humano
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Universidad Centroamericana José Simeón Cañas los niveles y especialidades, en las de Ministros
(UCA), Universidad Tecnológica, Francisco Gavidia y Viceministros así como en las de Directores de
(UFG), Universidad Evangélica de El Salvador y Migración y Directores de Policía.
la Universidad Cristiana de las Asambleas de Dios.
Como resultado, se ha actualizado la Estrategia
de Seguridad de Centroamérica así como su Plan de
Acción con Costos, la misma tiene como componentes:
COORDINACIÓN PARA
LA SEGURIDAD REGIONAL
En el marco del Sistema de la Integración
Centroamericana hemos participado activamente
en las diferentes reuniones regionales, en todos
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A MANERA
DE RESUMEN
• Ha mejorado la percepción ciudadana respecto del • Decomiso de 381 Kg. de distintos tipos de drogas.
trabajo que realizan las instituciones de seguridad.
• Se desarticularon 20 estructuras de
• Hemos frenado la tendencia al alza en todos los narcomenudeo.
delitos y en los homicidios. En el 2010 cerramos
con una baja del 9% y en las extorsiones del 13%. • Decomiso de metanfetaminas por un valor de más
de 400 millones de dólares.
• Tenemos más control de los centros penales.
• Se han desarticulado una gran cantidad de bandas
• Se han desarticulado 28 bandas criminales. de trata de personas.
• Se decomisó 16 millones de dólares en efectivo en • Han disminuido los fallecidos por accidentes de
distintas operaciones policiales. tránsito en un 6%
• Se recuperaron 706 vehículos que habían sido • Mejor coordinación con sectores productivos del
robados o hurtados. país: comerciantes, agricultores, transportistas.
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