Gribunal Fiscal N° 06365-4-2015 EXPEDIENTE N° 2014017459 INTERESADO ASUNTO. Apelacion PROCEDENCIA Intendencia de Aduana de Tumbes FECHA Lima, 26 de junio de 2015, VISTA la apelacion interpuesta por ‘con RUC N° contra la Resolucion de Intendencia N° 019 3J0000/2014-000977 emitida ei 22 de setiembre de 2014 por la Intendencia de Aduana de Tumbes que declard infundado el recurso de reclamacién contra la Resolucién de Intendencia N° 019 30000/2014-000006 de fecha 13 de enero de 2014 que sanciond con el comiso de las mercancias incautadas con el Acta de Inmovilizacién-Incautacién N° 019-202-2011- 000454 (Articulo Segundo) y decretd una multa equivalente al doble de los tributos dejados de pagar contra el recurrente (Articulo Tercero) en conformidad a lo establecido en la Ley de los Delitos ‘Aduaneros-Ley N° 28008. CONSIDERANDO: ‘Que la materia de grado es verificar si las sanciones de comiso y multa impuestas a la recurrente se ‘encuentran arregiadas conforme a la Ley de los delitos aduaneros-Ley N° 28008; Que el articulo 1° de la Ley de los Delitos Aduaneros-Ley N° 28008 establece que comete delito de contrabando: "El que se sustrae, elude 0 burla el control aduanero ingresando mercancias del extranjero © las extrae del territorio nacional 0 no las presenta para su veriticacién o reconocimiento fisico en las dependencias de la Administracion Aduanera o en los lugares habiltados para tal efecto (..)" Que segin los articulos 2° inciso d) y 33° de a citada Ley, modificada por Decreto Legislativo N° 1111, onstituye una modalidad de infraccién administrativa de contrabando conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del terrtorio nacional, embarcar, desembarcar 0 transbordar mercancias, sin haber sido sometidas al ejercicio de control aduanero para cuyo efecto el valor de dichos bienes no debe de exceder de cuatro (04) Unidades Impositivas Tributarias; Que con fecha 04 de abril de 2011, personal de Oficiales de la Intendencia de Aduanas de Tumbes en ef puesto de control aduanero Carpitas, intervino al vehiculo de la Empresa de Transporte Terracargo de placa de rodaje B84-816/A9G-985, procedente de Aguas Verdes con destino a la ciudad de Lima, encontrandose en el vehiculo, mercancias presumiblemente de procedencia extranjera sin la documentacion legal que acredite su propiedad y/o libre trénsito por el territorio nacional, motivo por et cual se elabor6 el Acta de Inmovilizacion-Incautacién N° 019-202-201 1-00045s (fojas 05); Que mediante Expediente N* 000-ADSOTDT-201 1-094213-2 de fecha 18 de abril de 2011, la recurrente solicita la devolucion de los bienes incautados con el Acta de Inmovilizacién-incautacién N° 019-202- 2011-000484 indicando que es propietaria de los bienes incautados pues compré las mercancias con aldos de exportacion mediante las Facturas 0002 N° 000463, 0002 N* 000640 y 0002 N° 000641 y que erréneamente colocé @ los bienes las etiquetas que sefialan “made in Pakistan’ (foja 06), * Cabe sefialar que dicho documento ingresé a la Advana de Tubes mediante el Expeciente N° 019-3J9900-2011-003487-7 e fecha 25 de abri'de 2011 (oj 08) flDribunal Fiscal N° 06365-4-2015 Que mediante la Resolucién de Intendencia N° 019 340000/2014-000006 de fecha 13 de enero de 2014 (fojas 37-38), se decreto el comiso de las mercancias descritas en el Acta de Inmovilizacion-incautaci6n 'N® 019-202-201 1-000454 (Articulo Segundo) y se sancioné a la recurrente con multa equivalente al doble de los tributos dejados de pagar (Articulo Tercero) por la comisién de la infraccién vinculada al ccontrabando tipficada en el articulo 1° de la Ley de los Delitos Aduaneros-Ley N° 26008; Que a través de la Resolucién de Intendencia N° 019 340000/2014-000977(fojas 62-63), la Administracion ‘Aduanera declara infundada {a reclamacion interpuesta contra la Resolucién de intendencia N* 019 340000/2014-000008 confirmando que la infraccion cometida por la recurrente es la vinculada al contrabando establecida en el articulo 1" de ia Ley de los Delitos Aduaneros-Ley 28008, acto administrative que es apelado mediante el Expediente N° 018-3/9900-2014-009975-2 de fecha 22 de octubre de 2014 (fojas 75-77); Que el aiticulo 1° de la referida Ley sefiala como supuesto de hecho para que se impute el delto ylo Infracci6n derivada de contrabando que se ‘burle e! control aduanero ingresando mercancias de! extranjero al pals 0 extrayéndolo del territorio nacional”, por lo que se verifica que en este supuesto de infraccion, e! hecho punible se produce por la accion de ingresar 0 extraer mercanclas del territorio nacional mas no por la accién de trasladar dentro del territorio nacional mercancias sin sustento legal ya ingresadas al pais; Que de los hechos comprobados se verifica que el personal de la Oficina de Oficiales de la intendencia de Aduana de Tumbes intervino al vehiculo de la Empresa Terracargo de placa de rodaje 884-8 16/A9G- 985 cuando trasladaba mercanclas de origen extranjero de propiedad de la recurrente* desde Aguas Verdes (distrito del departamento de Tumbes) a la ciudad de Lima, en ese sentido, de la verificacién objetiva de los hechos acontecidos no se observan en los actuados elementos de juicio suficientes que permitan determinar que fue la recurrente quien introdujo al pais las mercancias incautadas, motivo por el ‘cual su responsabilidad no se puede extender mas alld del transporte de mercancias de procedencia ilicta dentro del territorio nacional, supuesto de hecho que no se contempla en el articulo 1° de la Ley de los Delitos Aduaneros; Que traténdose de mercancias presumiblemente extranjeras carentes de documentacién alguna que acredite su procedencia legal, cuyo valor asciende a un monto menor de (04) unidades impositivas tributarias y que al momento de la intervencién éstas se encontraban siendo transportadas, se veriicaria la. comisi6n de la infraccién prevista en el articulo 2° inciso d) de la Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N° 28008, norma que sefiala lo siguiente: “Constituye una modalidad de infraccién administrativa de Contrabando conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del temitorio nacional, embarcar, desembarcar o transbordar mercancias, sin haber sido sometidas al ejercicio de control aduanero para cuyo efecto el valor de dichos bienes no debe de exceder de cuatro (04) Unidades Imposttivas Tributarias. Que por tanto, la base legal invocada por la Administracién para calficar la infraccién y aplicar la sancién de multa impuesta mediante la Resolucién de Intendencia N° 019-3/0000/2014-000006 de fecha 13 de enero de 2014 confirmada con la Resolucién de intendencia N* 019340000/2014-000977, no es acorde a ley toda vez que en ella se invoca el articulo 1° de la referida Ley de los Delitos Aduaneros, que cortesponde a una infraccién distinta a la que en base a los hechos observados se verifica; * La recurrente afima que es propletaria de las mercanclasincavtadas on su solictud de devolucién de los bienes incautados tyeo Gribunal Fiscal N° 06365-4.2015 Que en tal sentido, el proceder de la Administracién al momento de calificar la tipicidad correspondiente a la infraccién imputada a la recurrente no se encuentra arreglada a ley, por lo que corresponde revocar la apelada sin perjuicio de que proceda conforme a sus atribuciones, de acuerdo a Ley: Con los vocales Winstanley Patio y Martel Sanchez, e interviniendo como ponente el vocal Huaman Sialer; RESUELVE: REVOCAR Ia Resolucién de Intendencia N* 0193J0000/2014-000977 emitida el 22 de setiembre de 2014 or la Intendencia de Aduana de Tumbes, Regis{reee, comuniquese y remitase a la Administracion Aduanera, para sus efectos. se MARTEL SANCHEZ