Contrato Grace

CONTRATO GRACE: Se suscribió el 25/10/1888, entre el gobierno del Perú y el Comité

Inglés de Tenedores de Bonos de la Deuda Externa del Perú, por el cual se libera al Perú
del pago de su deuda externa producto de varios empréstitos, a cambio de la entrega de la
administración de sus ferrocarriles por un periodo sesenta y seis años.
1. Antecedentes: Endeudamiento del Perú
Para construir ferrocarriles, el Perú tuvo que concertar los empréstitos de 1869, 1870 y
1872. Después de la Guerra con Chile, el Perú tenía una cuantiosa deuda externa
proveniente de estos empréstitos y no podía pagarla.
Estos empréstitos contaban con la garantía de la riqueza que habíamos perdido, como el
salitre, o que estaba en parte comprometida por el Tratado de Ancón o en vías de
extinción, como el guano.
Al Perú, para responder a sus acreedores, no le quedaba, en 1886, otra riqueza que los
propios ferrocarriles construidos con el dinero que aquéllos nos prestaron.

2. Firma del Contrato Grace

Principales acontecimientos:
A. Propuesta de Michael Paul Grace:
Afines de 1886, Michael Paul Grace, en nombre del “Comité Inglés de Tenedores de
Bonos de la Deuda Externa del Perú”, presentó al gobierno de Andrés Avelino Cáceres el
proyecto de un convenio para cancelar la deuda, mediante la entrega de los ferrocarriles y
el guano. El gobierno sometió la propuesta a la aprobación del Congreso de la República.
B. Reacciones en Perú:
La propuesta del Contrato Grace produjo, en el Parlamento y en los diarios, discusiones
tan apasionadas y polémicas y tan agrias como las que había provocado el Contrato
Dreyfus.
C. Debate en el Congreso:
El proyecto del convenio se discutió durante tres Legislaturas sucesivas (1887). Para sus
adversarios, una minoría tenaz, el Contrato Grace nos convertía en una colonia extranjera
o muy poco menos. Para sus defensores, era un medio práctico, y hasta inevitable, de
restablecer el crédito del país y de atraer los capitales necesarios para la reconstitución de
la economía peruana.
La minoría parlamentaria optó, a comienzos de 1887, por alargar indefinidamente los
debates con el propósito de aplazar la votación. José María Quimper llegó a pronunciar
discursos de hasta tres horas. Finalmente, la minoría decidió retirarse a fin de dejar a la
Cámara sin el quórum de dos tercios, indispensable para aprobar el Contrato Grace. Ante
esta situación, el Congreso declaró que treinta representantes habían cesado en sus
cargos y el Poder Ejecutivo llamó a elecciones para proveer las vacantes.
Después, un cuarto Congreso Extraordinario, celebrado en 1887, se aprobó el proyecto del
Contrato Grace.
D. Aprobación del Contrato Grace:
El 19 de febrero de 1887, y luego de realizar los estudios y consultas necesarias, el
gobierno del Perú expidió una resolución suprema donde se aceptaba la propuesta del
Contrato Grace, la resolución fue firmada por el presidente Andrés Avelino Cáceres y su
ministro Manuel Irigoyen.
E. Firma del Contrato Grace:
El Contrato Grace se firmó el 25 de octubre de 1888 entre el gobierno peruano y el Comité
Inglés de Tenedores de Bonos de la Deuda Externa del Perú sus representantes fueron el
ministro de Hacienda peruano Ántero Aspíllaga. y el Conde Lord Donoughmore
representando al Comité Inglés de Tenedores de Bonos.
3. Principales disposiciones del Contrato Grace
Finalmente, aprobado el contrato, contenía entre sus principales disposiciones las
siguientes disposiciones:

CONTRATO GRACE

N° PRINCIPALES DISPOSICIONES

El Comité Inglés de Tenedores de Bonos de la Deuda Externa, liberaba al Perú del

1.
pago de toda su deuda.

El Perú, en compensación, cedía al Comité de Tenedores de Bonos, por 66 años,

2.
todos los ferrocarriles del Estado.

Los tenedores de bonos se obligaban a construir y terminar, los ferrocarriles de

3.
Chicla a la Oroya y de Marangani a Sicuani.

Los tenedores de bonos se responsabilizaban en reparar y poner en funcionamiento

4.
todos los ferrocarriles materia del contrato.

El Perú cedía a los Tenedores de Bonos el guano existente en el territorio nacional

5.
hasta la cantidad de 3.000.000 de toneladas.

El Perú otorgaba a los Tenedores de Bono el derecho de libre navegación en el Lago

6.
Titicaca.

El gobierno del Perú entregaría al Comité de Tenedores 33 anualidades de 80.000

7.
libras esterlinas cada una.

El Comité de Tenedores se comprometía a constituir una compañía en Londres que

8.
los represente en sus obligaciones y derechos.

Vencidos los 66 años de que hablaba la cláusula segunda del contrato, serían
9. devueltos al Gobierno libres de todo gravamen los ferrocarriles y nuevas líneas que
se construyeran.

En mayo de 1890, se constituyó la “Peruvian Corporation”, para la explotación de

10.
los ferrocarriles nacionales.

11. El Perú canceló su deuda externa y cedió a plazo fijo sus ferrocarriles.

❋ Tabla N° 1: Contrato Grace / Elaborada por Carpetapedagogica.com

Ampliando Información:
A. El Perú tenía una deuda externa con el Comité de Tenedores de Bonos por los
empréstitos de 1869, 1870 y 1872, del cual fue liberado.
B. Ferrocarriles del Estado que el Perú cedía al Comité de Tenedores de Bonos por 66
años:
✍ Ferrocarril de Mollendo a Arequipa.
✍ Ferrocarril de Arequipa a Puno.
✍ Ferrocarril de Juliaca a Santa Rosa.
✍ Ferrocarril de Pisco a Ica.
✍ Ferrocarril del Callao a Chicla.
✍ Ferrocarril de Lima a Ancón.
✍ Ferrocarril de Chimbote a Suchimán.
✍ Ferrocarril de Pacasmayo a Yonán y Guadalupe.
✍ Ferrocarril de Salaverry a Trujillo y Asocpe.
✍ Ferrocarril de Paita a Piura..
C. Los tenedores de bonos se comprometían también a construir y terminar, en plazo de
seis años, 160 kilómetros de los ferrocarriles de Chicla a la Oroya y de Marangani a
Sicuani.
D. El Perú cedía a los Tenedores de Bonos el sobrante que resultara del 50% del guano
de las islas de Lobos que les correspondía según el tratado de Ancón, una vez satisfechas
las obligaciones derivadas del mismo.
E. El Perú otorgaba a los Tenedores de Bono el derecho de libre navegación en el Lago
Titicaca, pero las naves debían llevar Bandera Peruana y ser mandadas por individuos de
la marina nacional.
F. En mayo de 1890, se constituyó la “Peruvian Corporation”, para la explotación de los
ferrocarriles nacionales.