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EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS CÓDIGO: ES.CALF0.

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Empitalito
DOMICILIARIOS DE PITALITO EMPITALITO E.S.P.

COMUNICADO OFICIAL
APROBADO: 11/06/2020

VERSIÓN: 2

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LA OFICINA DE CARTERA DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE


PITALITO EMPITALITO ESP

HACE CONSTAR:

Que se realizó el diagnóstico de los procesos concernientes a cartera en el periodo comprendido del 01
de enero de 2021 a la fecha, para el mes de mayo se dio inicio del cobro persuasivo, organizando un
plan cartera, atendiendo a los usuarios con todos los protocolos de bioseguridad, con el ánimo de
invitarlos para que concilien la deuda de acuerdo a lo establecido al reglamento interno de cartera
(Acuerdo No. 14 de 28 de Noviembre de 2019) igualmente con los procesos de jurisdicción coactiva,
dado a que por la emergencia declarada el 17 de marzo de 2020, se suspendieron dichos cobros, dando
prioridad a los ordenamientos gubernamentales, de igual forma se informa que se reinicia el proceso de
suspensión de servicio según la resolución CRA 955 de 2021 a partir del 1 de noviembre de 2021.

A continuación relacionamos los planes de financiación:

PRESENTAMOS 5 ALTERNATIVAS
DE PAGO Y FINANCIACIÓN PARA CUANDO EL DEUDOR REALICE EL
SUSCRIPTORES Y/0 USUARIOS PAGO TOTAL DE LA DEUDA EN UN
QUE PRESENTAN MORA EN LA SOLO PAGO. SE EXONERARÁ EL
FACTURACIÓN DE SERVICIOS 100% DE LOS INTERESES.
PÚBLICOS (ACUEDUCTOS -
ALCANTARILLADO).

Teléfono: (578) 8360012


El cambio Carrera 1 No 15-20, B/ Antonio Naranjo
contacto@em pita lito.gov.co
ohs4ttit www.empitalito.gov.co
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS CÓDIGO: ES.CAL.F0.09

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Empitalito
DOMICILIARIOS DE PITALITO EMPITALITO E.S.P.

COMUNICADO OFICIAL
APROBADO: 11/06/2020

VERSIÓN: 2

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DIRIGIDO A USUARIOS RESIDENCIALES. DIRIGIDO A ESTRATOS 1 Y 2.


EL USUARIO CANCELA EL 50% EL USUARIO CANCELARA EL 50% DEL EL USUARIO CANCELARA EL 10%
DEL VALOR TOTAL DE SU DEUDA TOTAL DE LA DEUDA EN LA PRIMERA DEL TOTAL DE SU DEUDA COMO
EN LA PRIMERA CUOTA Y El CUOTA Y EL RESTANTE DIFERIDO CUOTA INICIAL Y EL
RESTANTE DIFERIDO EN 6 CUOTAS HASTA 12 CUOTAS RESTANTE DIFERIDO HASTA
36 CUOTAS.
Nota Paro acceder a Se plan Enlata°
ESP realizará uno vista de verikacen

Fotocopia del documento de


identidad del suscriptor ylo usuario.
krendatarios: Autorización por
LAS FACTURAS GUE CUENTEN CON parte del propietario.
PERIODOS DE MOROSIDAD HASTA DE
5 MESES. MORAN ABONAR ENTRE Copia del abono a la factura.
EL 50;to Y EL 70;r1 DEL TOTAL DE LA
DEUDA Y EL SALDO SERÁ CANCELADO
EN LA SIGUIENTE FACTURA. 3142989502
cartera ccempitalito.gov.co

Anexo: Acuerdo No. 014 (28 de noviembre de 2019) POR MEDIO DE LA CUAL SE ACTUALIZA EL
REGLAMENTO INTERNO DE CARTERA EN EMPITALITO E.S.P

LUIS ANDREYCLAROSVZLENZUELA
Apoyo oficina Cartera

Teléfono: (578) 8360012


El cambio Carrera 1 No 15-20, B/ Antonio Naranjo

etlimikt contacto@empitalito.gov.co
www.e m pita lito.gov.co
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS CÓDIGO: ES.CAL.F0.09

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Empitalito
DOMICILIARIOS DE PITALITO EMPITALITO E.S.P.

COMUNICADO OFICIAL
APROBADO: 11106/2020

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LA OFICINA DE CARTERA DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS


DOMICILIARIOS DE PITALITO EMPITALITO ESP

HACE CONSTAR:

Que de acuerdo al reporte de la base de datos del -software oficial- (SIINCO),


implementado en la entidad, a corte del periodo de facturación de Agosto de 2021 y
recaudo del mes de Septiembre de 2021, genera una cartera de ($1,194,573,483.00),
discriminada por servicio de acueducto, alcantarillado y aseo, de la siguiente forma:

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO


$658,919,019.00 $450,712,939.00 $ 84,941,525.00

Dada en Pitalito a los 22 días del mes de Octubre de 2021.

LUIS ANDREY CLAROS VALENZUELA


Apoyo oficina Cartera

Teléfono: (578) 8360012


El cambio Carrera 1 No 15-20, 8/ Antonio Naranjo

ahaai contacto@empitalito.gov.co
www.empitalito.gov.co
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS. CÓDIGO: A.01.01.F0.36

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Empitalito
DOMICILIARIOS DE PITALITO EMPITALITO E,S.P.

ACUERDO JUNTA DIRECTIVA.


APROBADO; 15-08-2018
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. ACUERDO N° 014
(28 DE NOVIEMBRE DE 2019)

POR MEDIO DE LA CUAL SE ACTUALIZA EL REGLAMENTO INTERNO DE CARTERA EN LA


EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE PITALITO EMPITALITO E.S.P.

La Junta Directiva de la Empresa de Servicios Públicos de Pitalito EMPITALITO


E.S.P.en uso de sus facultades legales, estatutarias y en especial las que confiere el artículo 2 da
la ley 1066 del 2006.

CONSIDERANDO

Que la empresa de servicios públicos de Pitalito EMPITALITO E.S P, es una entidad descentralizada
del nivel municipal, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independientl,
con domicilio en la ciudad de Pitalito y con un término de duración de hasta 99 años; de conformidad
con el artículo primero del acuerdo No. 008 del 4 de noviembre de 1.992, emanada del Concejo
municipal de Pitalito, y el parágrafo 1 del artículo 17 de la ley 142 de 1.994.

Qupptorme a los principios que regula ia adm:nistración pública contenidos en el artículo 209 de
la conStitución política, los servidores públicos que tengan a su cargo el recaudo de obligaciones t'
favor del tesoro público deberán realizar su gestión de manera ágil, eficaz, eficiente, y oportuna con
el fin de obtener liquidez para el tesoro público

Que la ley 1066 Julio 29 del 2006, Lev de normalización de cartera Pública, ordenó a las entidades
públicas, en el 4ftieral primero (1) del arVculo segundo (2), dictar un Reglamento Interno de recaudo
de Cartera.

Que el artículo 130 de la ley 142 de 1994 cn la modificación que hizo el articula 18 de la ley 689
de 2001, señala que "...Las deudas derivadas de la prestación de los servicios públicos podrán ser
cobradas ejecutivamente ante los jueces competentes o bien ejerciendo la jurisdicción coactiva por
las empresas oficiales de servicios públicos. La factura expedida por la empresa y debidamente
firmada por él representante lelal de la entidad, prestará mérito ejecutivo de acuerdo a las normas
del derecho 'civil y comercial...

Que al tenor de la posición de la Corte Constitucional expuesta en la Sentencia C1389 de 2002, se


infiere que, la expresión *podrá" contendida en el Artículo 96 de la Ley 142 de 1994, deja a la
empresa prestataria de servicios públicos domiciliarios en libertad para cobrar, rebajar o exonerar á
los usuarios del pago de intereses moratorios o hacer convenios con los deudores en esta material

4eirteramos calidad de vida!


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EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS CÓDIGO: A 01 01.F0.38

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DOMICILIARIOS DE PITALITO EMPITALITO E.S.P.

ACUERDO JUNTA DIRECTIVA.


APROBADO: 15-08-2018
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Que se requiere definir las políticas, criterios y procedimientos para adelantar el cobro persuasivo,
coactivo y para It suscripción de facilidades de pago de las obligaciones en mora, así como los
mecanismos para el oportuno y estricto cumplimiento de la cbligación legal enunciada.

Que para hacer'efectivo los me.1:;anismos de recaudo, se hal:e necesario implementar y dar estricto
cumplimiento a la ley 1066 de 2006 y al decreto 4473 de 2006, para así reglamentar el Procedimiento
Administrativo de cobro Coactivo'en EMPITALITO E.S.P.

Que la Junta Directiva expidió el acuerdo 010 de 23 de Octubre de 2014 por medio del cual se
élstablece el reglamento interno de cartera de la empresa de servicios públicos Domiciliarios de
Pitalito EMPITALITO E.S.P.

Que Mediante acuerdo N° 010 d&26 de Octubre de 2018 SE ESTABLECE LA ESTRUCTURA


ADMINISTRATIVA DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS'DOMICILIARIOS DE PITALITO
-EMPITALLTO y SE SEÑALAN LAS FUNCIONES DE SUS DEPENDENCIAS, que mediante este
Acuerdo se crearon las siguientes dependencias: Dirección de Planeación y Oficina Asesora
Jurídica, por lo cual se hace necesario suscribir nuevo Manual Interno de Cartera, ajustado a la
nueva estructura administrativa de la entidad para dar un manejo adecuado a los diferentes procesos
y procedimientos de la entidad, de conformidad con los parámetros establecidos y la normatividad
vigente.

Que de igual manera la norrnátividad descrita en el acuerdo 010 de 2014 se encuentra


desactualizada por lo cual se requiere sea actualizada :; ajustada al nuevo marco normativo
aplicable, por lo cual se hace necesaria la expedición del presente manual.

ACUERDA:

ARTÍCULO PRIMERO: Actualizar el Reglamento Interno de Cartera en la Empresa de Servicios


15úblicoBDomiciliarios de Pitalito EMPITALITO E.S.P, contenido en el anexo que forma parte integral
del presente Acuerdo.

ARTICULOISEqUNDO: El presente Reglamento será revisado y actualizado periódicamente


respeottY,a los instructivos, metodologías y formatos. Los demás asuntos del Reglamento Interno
de Cartera sólo podrán ser modificados mediante Acuerdo de Junta Directiva.

ARTÍCULO TERCERO: El presente Manual rige a partir de la fecha su expedición y deroga las
normas que le sean contrarias.

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EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS CÓDIGQ: A.01.01 F0.35

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DOMICILIARIOS DE PITALITO EMPITALITO E.S.P.

ACUERDO JUNTA DIRECTIVA.


APROBADO: 15-08-2018
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COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE

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EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS CÓDIGO C 05 03 MA 01
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MANUAL INTERNO DE CARTERA EN
LA EMPRESA DE SERVICIOS
APROBADO:, 28/11/2019

VERSIÓN: 01

Empitalito PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE PAGINA: 1 de 20


MALITO EMPITAUTO E.S.P. 5

MANUAL INTERNO DE CARTERA EN LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS


DOMICILIARIOS« OE PITALITO EMPITALITO'E.S.P.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES -5

ARTICULO 1.- OBJETIVO.- El presente acuerdo tiene por objetivo fundamental determinar las
políticas de cobro y los procedimientos para el recaudo y control de la-cartera de la Empresa, con el
fin de facilitar a los usuarios y/o suscriptores el cumplimiento de las obligaciones a su cargo, y por lo
tanto el acceso a los servicios públicos domiciliarios y así mismo organizar la Jurisdicción Coactiva
de la Empresa de Servicios públicos de Pitalito EMPITALITO F.S.P, para desarrollar el cobro de
las obligaciones por concepto de acueducto alcantarillado y aseo y otros conceptos generadas a su
favor.
ARTÍCULO 2.- COMPETENCIA. Corresponderá a :a oficina jurídica, desarrollar las labores de cobro
persuasivo y adelantar los procesos de jurisdicción coactiva, respecto de las obligaciones que le
adeuden a EMPITALITO E.S.P, o que corresponda a este cobrar. ,
En concordancia con lo anterior, el funcionario competente para suscribir acuerdos de pago en 3
representación de EMPITALITO E.S.P es el profesional de cartera o quien haga sus veces.
ARTÍCULO 3.- MARCO NORMATIVO- El recaudo de cartera de las obligaciones que le adeuden a
EMPITALITO o que corresponda a este cobrar, se rige por las disposiciones general de la ley 1066 de
2006, Decreto reglamentario 4473 de 2006 y por el presente manual de cobro y administración de
cartera.
Los vacíos que se presenten dentro dei proceso de cobro coactivo administrativo se suplen con las
disposiciones de la Ley 1437 de 2011 (Udigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo), El Estatuto Tributario y en su defecto la Ley 1564 de 2012 (CódigoGeneral del
Proceso).
CAPITULO II
CONCEPTOS BASICOS
ARTÍCULO 4.- CARTERA. Para los efectos del presente reglamento, se define como cartera, toda
obligación originada de la prestación del servicio de Acueducto, Alcaptarillado y Aseo, p favor de la
Empresa de Servicios públicos de Pitalito EMPITALITO ESP., Cl1/0 plazo para el pago se encuentre
vencido.
CLASIFICACIÓN DE CARTERA: Se podrá clasificar la cartera en obligaciones recaudables o de difícil
recaudo, en relación a la antigüedad, naturaleza de la obligación o condiciones particulares del deudor,
para este efecto se deberá tener en cuenta lo siguiente:

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Tel. (098) 836 0012 ) FAX: 836 3847
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MANUAL INTERNO DE CARTERA EN VERSIÓN: 01
LA EMPRESA DE SERViCIOS
Empitalito PÚBLIC OS DOMICILIARIOS DE PAGINA: 2 de 20
.. PITALITO EMPITALITO E.S.P.

Según la antigüedad: La edad de la cartera por concepto de Acueducto, Alcantarillado y Aseo a favor
de EMPITALITO E.S.P determinará, la etapa de cobro en la CL19: se gestionará para hacer posible el
pago de la obligación vencida.
Cartera de un (01) mes a cinco (05) meses. Etapa persuasiva y pre jurídico.
Cartera de seis Z06) meses a (05) cinco años. Etapa de cobro coactivo.
Cartera mayor a 5 años. Jurisdicción ordinaria.
Parágrafo transitorio: la cartera morosa mayor a 05 años, que presente situaciones especiales en•
los factores sociales, económicOS y de ubicación del deudor, se le realizara un estudio minucioso
soportado con elementos materlies probatorios necesarios para determinar si se debe continuar con
el cobro o proceder al castigo de esas deudas.
Según su naturaleza: Deberán Cobrarse todas las obligaciones en mora por concepto de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo a favor de EMPITALITO E.S.P., contenidas en documentos que presten mérito
ejecutivo, que para este caso sería la factura firmada por el representante legal.
Según la calidad del deudor: Dentro del procedimiento de cobro no habrá lugar a tratamientos
especiales por la calidad del deudor salvo lo dispuesto en normas especiales.
ARTICULO 5.- SUSPENSIÓN: La suspensión del servicio consiste en la interrupción temporal de los
servicios de acueducto y alcantarillado de acuerdo a lo preceptdado en el artículo 2.3.1.1.1 del Decreto
1077 de 2015, 4..ey 142 de 1994 y CCU:
La cual puede proceder en los siguientes eventos:
.Suspension de común acuerdo.
SuspensiónImr incumplimiento del contrato.
Suspensión en Interés del servicio.
El primer aviso de suspensión, referente a suspensión por incumplimiento del contrato, lo contienen
las facturas en su parte delantera', las cuales indicarán la fecha límite de pago.
El funcionario competente para ,ordenar la suspensión es el Director de Planeación. Estas
suspensiones deberán quedar ;registradas en el aplicativo de facturación con el fin de que los
suscriptores suspendidos no generen facturación por consumo y reportando la lectura del medidor al
momento de suspender, a menos que se determine que hubo fraude, en tal caso se pasará el
4 expediente debidamente soportádo a proceso de investigación por fraude.
ARTICULO 6.- CORTE: Interrupción del servicio que implica la desconexión o taponamiento de la
acometida de acuerdo a lo preceptuado en el artículo 2.3.1.1.1 del Decreto 1077 de 2015, Ley 142 de
1994 y CCU.

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Ç Tel. (09.8) 836 0012 / FAX: 836 9847
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LÁ EMPRESA DE SERVICIOS
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PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE PAGINA: 3 de 20


PITALITO EMPITALITO E.S.P.

El corte del servicio trae como consecuencia la terminación del CCU, por tanto una vez resuelto el
contrato, no se activan matricidas; y si el usuario requiere el servicio, debe cancelar la deuda, e iniciar
el trámite para la solicitud de nueva matricula.
El cual puede proceder en los siguientes eventos:
1.
.3
Por no pagar el precio del servicio en la fecha Denia en la factura para el corte, salvo que el
USUARIO hubiese interpuesto reclamación o recurso. Se procederá con el corkdel servicio
cuando se acumulen ocho (08) periodos de facturación sucesivos'éin que se cancelen las sumas
facturadas: a partir de ese momento EMPITALITO E.S.P. podrá ciliar de emitir la factura.
Por reincidencia en una de las causales de suspensión del servicio previstas en el CC, dentro de
un periodo de dos (02) años.
<• Por solicitud del USUARIO, siempre que no afecte a terceros.
Por solicitud de la autoridad competente.
‹. Por solicitud del USUARIOS cuando EMPITALITO E.S.P. incurra en falla en la prestación de!
servicio, que dé lugar a la resolución de! contrato.
:• Encontrar que se ha adulterado o falsificado la factura de cobro o se ha hecho uso de un
procedimiento irregular para obtener el servicio, sin perjuicio de las acciones penales-a que haya
lugar.
‹. La demolición del inmueble en el cual se prestaba el servicio; sin perjuicio de los derechos
EMPITALITO E.S.P. a realiiar los cobros a que haya lugar.
La reconexión del servicio no autorizada, por más de dos (02) veces consecutivas, sin que se haya
eliminado la causa que dio origen a la suspensión.
:.• Cuando el constructor o urbanizador haga uso indebido de la conexión provisional.
Notificación del Corte Definitivo: La Dirección de Planeación constatará que el usuario mantiene la -3
suspensión de acuerdo a las novedades de visita y no ha realizado el pago, yen coordinación con la
oficina Jurídica enviará notificación de corte definitivo, en la cual se informará sobre luituación de
cartera, el plazo para hacer efectivo el corte y se invitará a realizar acuerdo de pago, o pago total de
la obligación, dando cumplimiento al debido proceso.

La orden de corte se impartirá de oficio por el Director de planeación.,


o

Este efecto deberá quedar establecido en el aplicativo de facturación con el fin que los suscriptores a
quienes se les ha resuelto el Contrato de Condiciones Uniformes no generen facturación alguna por
servicios con fecha posterior al corte definitivo, a menos que se determine que hubo fraude, en tal
caso se pasará el expediente debidamente soportado a proceso de investigación por fraude. 5

CAPITULO III

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EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS CÓDIGO: C.05.03.MA.01

DOMICIIARIOS DE PITALITO E.S.P. APROBADO: 28/11/2019,

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Empitalito
MANÚAL1NTERNO DE CARTERA EN
LA EMPRESA DE SERVICIOS
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PITALITO EMPITALITO E.S.P.

ETAPAS DEL PROCESO DE COBRO


Este proceso está conformadd por las siguientes etapas:
Persuasiva.
Prejurídica.
* Cobro coactivo.

ARTICULO 7- ETAPA PERSUASIVA -Consiste en la actuación de la administración tendiente a


obtener el pago voluntario de las obligaciones vencidas.
El principal objetivo de la gestión persuasiva, es la recuperación total e inmediata de la cartera,
incluyendo los factores que la componen (capital e intereses) o el aseguramiento del pago.
Deben identificarse con precisión los factores que determinan el valor de la obligación, los pagos o
abonos que puedan afectar, estáblecer los intereses generados hasta la fecha, así como la naturaleza
de la obligación, a fin de encontrar L'gridad respecto a las dudas que pueda plantear el deudor.
Para efectos de la localización del deudor, inicialmente se debe tener como domicilio del deudor la
dirección que se encuentra en la factura, la cual podrá ser verificada internamente con los registros
que obren en oteas bases de dato'dé entidades municipales, nacionales o de terceros.
Para efectos de una correcta gestión por vía persuasiva el funcionário encargado deberá cumplir las
c.. siguientes etapas:
1) LocalizaciÓn del deudor: Entendido portal, las referencias con las cuales sea posible contactar al
suscriptor y/o usuario, para efectos de comunicaciones y notificaciones. Comprende la
determinación de su domicilio, lugar de trabajo, dirección de residencia, teléfonos principales y
secundarios':
De igual forma se podrá acudir a otros medios, como directorios telefónicos y cruces de
información con entidades oficiales y privadas
2) Invitación formal: Se efect0a por medio de canales de contacto alternativas como llamadas,
mensajes y visitas o en casó contrario por medio del envió de una comunicación al suscriptor y/o
usuario recordándole la obligación pendiente a su cargo o de su representado y la necesidad de
su pronto cancelación.

En este comunicado se invitara al deudor a regularizar su cartera morosa, indicándole el monto y


el conceptó de la obligación, los sitios y cuentas de recaudo así como el plazo límite para que
cancele, so pena de proseguir con el cobro administrativo coactivo. Se le dará a conocer las
incomodidades relacionadas, con la iniciación del cobro coactivo, con el consecuente reporte al
boletín de deudores morosos que lleva la contaduría general de la nación y demás medidas que
implican la ejecución de la obligación, tales como embargo y secuestro de bienes,

jGen¿ramos calidad de vida!


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t. Tel. (098) 836 0012 / FAX: 836 9847
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EMPRESA DE.SERVICIOS PÚBLICOS C_6 DIGO: C.05.03.MA.01

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MANUAL INTERNO DE CARTERA EN
LA EMPRESA DE SERVICIOS
APROBADO:128711/2019
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Empitalito PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE PAGINA: 5 de 20


PITALITC EMPITALITO E.S.P.

3) Entrevista: Debe desarrollarse siempre con el funcionario que tenga conocimiento de la obligación
y de las modalidades de pago que pueden ser aceptadas, su término, facilidades de pago.
Como consecuencia de lo anterior, el deudor puede adoptar cualquiera de las siguientes posiciones:
.a) El pago de la obligación: Para el efecto se indicaran las gestiones que deben realizarse y la
necesidad de comprobar el pago que efectué anexando copia del documente que así lo
acredite.
Solicitud de plazo para el pago. Se podrá conceder plazos Mediante acuerdos de pago. El
plazo deberá ser concedido teniendo en cuenta el monto de la obligación„ tiempo de
morosidad y capacidad de pago de conformidad a lo establecido al respecto en el presente
manual.
Renuencia en el pago: Al deudor que a pesar de la gestión persuasiva no esté interesado en
el pago de la deuda, se le deberá de iniciar de inmediato la labor de investigación de bienes;
a fin de obtener la mayor información posible sobre el patrimonio, ingresos del deudor que
permitan adelantar en forma eficaz y efectiva el cobro por jurisdicción coactiva.
5
ARTICULO 8 —ETAPA PREJURIDICA: Para la totalidad de la cartera con una edad de mora entre 1
y 180 días.
RESPONSABLES DE LA GESTIÓN. La gestión de recuperación de la cartera, será responsabilidad
de la oficina Jurídica de EMPITALITO E S.P, quien tendrá a su cargo, la elaboración de abonos
teniendo en cuenta lo siguientes requisitos:
-3
Presentar la factura original, correspondiente al último periodo facturado.
Solo se podrán autorizar abonos, dentro del tiempo de recaudo que va desde el 1 hasta el 24
de cada mes.
La Oficina Jurídica al igual que la oficina SAC serán las encaigadas de realizar los abonos a
las facturas que cuenten con periodos de morosidad hasta cinco meses (05).
Se autorizan los abonos para los estratos 1, 2 y 3 entre el 50% y 70% del total de la deuda y
el saldo será cancelado en la siguiente factura.
Si el suscriptor y/o usuario tiene vigente algún acuerdo de pago, no tendrá derecho a solicitar
abonos.
El suscriptor y/o usuario tendrá derecho máximo a 3 abonos en el año.
No tendrán derecho a solicitar' abonos: los usuarios que se hayan conectado de manera
fraudulenta.
La empresa podrá, en situaciones especiales, suscribir acuerdos de pago por facturas de tres
(03) a cinco (05) meses. '

Aenerawkos calidad de vida!


CALLE 6 No. 7-23 7 Pitalito, Huila, Colombia
Ç TeL (098) 836 0012 / FAX: 836 9847
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS CÓDIGO: C.05.03.MA.01
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DOMICILIARIOS DE PITALITO E.S.P. APROBADO: 28/11/2019

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Empitalito
MANUAL INTERNO DE CARTERA EN
LA EMPRESA DE SERVICIOS
VERSIÓN: 01

PJBLICOS DOMICLIARIOS DE PAGINA: 6 de 20


PITALITO EMPITALITO E.S,P.

ARTICULO 9. —ETAPA DE JURISDICCION COACTIVA: Los asuntos tramitados por Jurisdicción


Coactiva como la potestad jurisdiccional asignada a las entidades públicas para que por sus propios
medios y sin ludir a los jueceS hagan efectivos' los créditos exigibles a favor de las mencionadas
entidades y de la Nación. (Artículo 112 de la ley 6 de 1992).

Tiene por objeto permitirle a EMEITALITO E.S.P, iniciar y adelantar poi' sí misma, sin necesidad de
acudir como demandante ante ICS jueces ordinarios, un proceso compulsivo para hacer efectiva las
obligaciones vencidas por concepto de acueducto, alcantarillado y aseo no mayores a cinco (5) años.
Ésta se generará sí surtida las etapas anteriores, el deudor no canceló o no suscribió un acuerdo de
pago que respalde sus obligaciones o acreencias a la entidad.
1-7

NORMATIVIDAD APLICABLE DE LA JURISDICCIÓN COACTIVA. Los asuntos tramitados por vía


de Jurisdicción Coactiva se le aplicarán las normas de procedimiento descritas para el cobro coactivo
en el Estatuto Tributario, así como las remisiones normativas que en éste se establezcan.
Adicionalmente para el recaudo de cartera, se tendrán en cuenta lo señalado en el artículo 5 del
parágrafo 2 y los artículos 8, 9 y17 de la ley 1066 de 2006.
CARÁCTER OFICIOSO. El procedimiento administrativo coactivo se inicia e impulsa de oficio en todas
sus etapas.
PRINCIPIOS ÓRIENTADORES....Las actuaciones de los procesos de cobro por Jurisdicción
persuasiva y Coactiva en la Entidad, se desarrollarán con arreglo a 'los principios de economía,
celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad, contradicción y en las garantías constitucionales de
legalidad, debido proceso y derecho
• de defensa.
AMBITO DE APLICACIÓN. Este procedimiento se aplicará a las personas naturales o jurídicas que
le adeuden a EMPITALITO E.S.P; por concepto de acueducto, alcantarillado y aseo y otros conceptos
inherentes a los servicios.
ARTICULO 10.— EL TITULO EJECUTIVO: De forma: son aquellos requisitos que se relacionan con
la estructura legal y origen del tituló, capacidad del documento, valor probatorio y la posibilidad de ser
cobrado por vía:administrativa cCrno:
Que el funcionario encamado sea el competente.
Que el documento provenga del deudor o causante.
Que eFacto o documenta:coilstituya por si solo plena prueba.
Que provenga de una dáisión administrativa o jurisdiccional.
- Que preste merito ejecutivo
De fondo: el actb administrativc, como la representación documental, debe satisfacer las siguientes
condiciones:

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PITALITO EMPITALITO E.S.P. .

Que aparezca a favor del ejecutante y a cargo del ejecutado el origen de la obligación y que la misma
sea clara, expresa, exigible y además liquidada o liquidable.
Que establezca el plazo dentro del cual debió haberse hecho efectivo el pago de la obligación.
3
ARTICULO 12.. EJECUTORIA DE LOS TITULO EJECUTIVOS: Una declaración tributaria o acto
administrativo por el cual se constituye el titulo ejecutivo se entiende elcutoriado o se encuentra en
firme, conforme a lo establecido en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo ontencioso
Administrativo.

"Los actos administrativos quedarán en firme;


3
Cuando contra ellos 'rio proceda ningún recurso, desde el día siguiente al de su notificación,
comunicación o publicación según el caso.
Desde el día siguiente a la publicación, comunicación o notificación de la decisión sobre los recursos
interpuestos.
Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos, si estos no fueron
interpuestos, o se hubiere renunciado expresamente a ellos.
4, Desde el día siguiente al de ja notificación de la aceptación del desistimiento de los recursos.
5. Desde el día siguiente ar de la protocolización a que alude el artículo 85 para el silencio
administrativo positivo." (Artículo 87 del CPACA).

ARTICULO 13.- PÉRDIDA DE FUERZA DE EEJCUTORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO El acto


administrativo es obligatorio mientras no haya sido anulado o suspendido por la jurisdicción de lo Contenciosos
Administrativo pero perderá su fuerza de ejecutoria en los siguientes casos:

"Salvo norma expresa en contrario, los actos administrativos en firme serán obligatorios mientraspo hayan sido
anulados por la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Perderán obligatoriedad y, por lo tanto, no podrán
ser ejecutados en los siguientes casos:
Cuando sean suspendidos provisionalmente sus efectos por la Jurisdicci . de lo Contencioso Administrativo,
Cuando desaparezcan sus fundamentos de hecho o de derecho. 3
Cuando al cabo de cinco (5) años de estar en firme, la autoridad no ha realizado los actos que le correspondan
- para ejecutarlos.
Cuando se cumpla la condición resolutoria a que se encuentre sometido erecto.
Cuando pierdan vigencia." (Articulo 91 CPACA)

ARTICULO 14. • TITULOS EJECUTIVOS CONTRA DEUDORES SOLIDARIOS: Según la Jurisprudencia, para
vincular al deudor solidario al prodeso 'de cobro, debe haberse notificado previamente el título de ejecución,
pues no puede confundirse el acto procesal de notificación de mandamiento de pago con el titulo ejecutivo, ya
que el primero es el medio a través del cual el posible la vinculación, es decir el acto contenible de la obligación
clara, expresa y exigible.

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PITALITO EMPITALITO E.S.P.

El criterio mencionado sigue siendoido a pesar de la previsión del articulo828 -1 del Estatuto Tributario,
según el cual, la vinculación del deudor solidario se hará mediante la notifican del mandamiento de pago,
pues el proceso de cobro no tiene.gemo finalidad la declaración o constitución de obligaciones, si no hacer
efectivas las obligaciones claras, expresas y exigibles, previamente definidas a favor de la administración y a
cargo de los deudores. Sin embargó para la ejecución se requiere la existencia previa de un título ejecutivo, ya
que es necesario el acto administrativo ,revio de vinculación, pues la existencia del título ejecutivo, impide que
se adelante 'el proceso de cobro coactivo.

En el caso de deudores solidarios- antes de dictar el mandamiento de pago se creara el titulo ejecutivo, que
servirá tanto para el deudor principal pomo para el solidario, sin necesidad que se requiera la constitución de
títulos individuales adicionales, dicho titulo ejecutivo se hará mediante resolución motivada.

ARTICULO 15. — RESOLUCION DE MANDAMIENTO DE PAGO: El mandamiento de pago u orden de pago


es un trámite establecido por el articulo 826 del Estatuto Tributario, mediante el cual se ordena al deudor cumplir
con la obligación contenida en el T:tulo Ejecutivo, más el cobro de los intereses a que haya lugar dentro de los
quince (15) días siguientes a la not.ificación del acto.

PARÁGRAFO 1: El parágrafo Único del artículo 826 de! Estatuto Tributario consagra la acumulación de las
obligaciones, que'consiste en involucrar en un mismo mandamiento de pago todas las obligaciones del deudor.
Esta figura corresponde a lo que ¿I Código Generai del Proceso del Proceso denomina acumulación de
6 pretensiones en su artículo 88.

ARTICULO 16. — REQUSITOS Y CONTENIDO DEL MANDAMIENTO DE PAGO. El Mandamiento de Pago


será ordenado por el Jefe de la Oficina Asesora jurídica mediante Auto Interlocútorio. La Resolución por la cual
se libra Mandamiento de Pago requiere el cumplimiento mínimo de los siguientes requisitos:

Sustentarse en el titulo ejecutivo que debe corresponder al anteriormente señalado, en el que conste
obligación clara, expresa y exigible,
Ciudad y fecha de la resolución de mandamiento de pago.
Identificar plenamente el deudor, indicando nombre o razón social y documento de identidad o NIT,
según el caso.
Establelr con precisión la cuentia de la obligación, tanto én le tras como en números.
El término que posee el deildori•para el pago de la obligación, es de quince días a partir del día siguiente
a la notificación del mandadento de pago,
El procedimiento y forma de realizar el pago a favor de EMPITALITO E.S.P.
El fundamento legal en el que sustenta la obligación.
El termino para recurrir, el- acto y proponer excepciones, advirtiendo que pueden proponerse
excepciones dentro de los quince (15) días siguientes a la notifbación del mismo.
El nombre y firma del funciónario facultado para .ejercer la jurisaicción coactiva.

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PITALITO EMPITALITO E.S.P.

ARICULO 17. — SUJETOS DE MANDAMIENTO DE PAGO. Son sujetos de mandamiento de pago los
siguientes:

Deudor Principal.
Deudor Solidario.

De conformidad con el contenido del artículo 793 del Estatuto Tributario Nactorial a los herederos debe librarse
por las obligaciones del causante y de la sucesión liquida, a prorrata de Sus, respectivas cuotas hereditarias o
legados y sin perjuicio del beneficio de inventario. Acorde a lo dispuesto en el artículo 528-1 del Estatuto
Tributario Nacional, la vinculación de los deudores solidarios se hará mediante la notificación de mandamiento
de pago, el cual deberá librarse determinando individualmente el monto de la obligación del respectivo deudor
y se notificara en la forma indicada en el afficulo 826 del estatuto tributario Nacional, concordanteton el artículo.
1434.

Los garantes, de conformidad con el contenido del articulo 814-2 del Estatuto Tributario Nacional. Debe librarse
por el valor garantizado hasta la concurrencia del saldo insoluto, para ei'Caso de las facilidades de pago
incumplidas en los que el garante no consigne el valor garantizando dbnero, del término de diez (10) días
siguientes a la ejecutoria de la resolución que ordene hacer efectiva la garentía. En él se podrá ordenar el
embargo, secuestro y avaluó de los bienes.del mismo, conforme a lo establecido por el artículo 634 del Estatuto
Tributario.

Los Representantes legales, este mandamiento debe librarse por las deudas insolutas que sean determinadas
3
por la entidad, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 794 del Estatuto Tributario, entre los socios y accionistas
de la sociedad.

Los socios, coparticipes, asociados y cooperados, debe librarse solamente por los impuestos o créditos
adeudados a prorrata de sus aportes en la sociedad y del tiempo durante e; cual hubo posesión en el respectivo
periodo gravable.

Los socios de sociedades disueltas, este mandamiento de pago debe librarse hasta la concurrencia del valor
recibido en la liquidación social, sin perjuicio de los previsto en el articulo:70 del Estatuto Tribulario, es decir
que aunque la sociedad se encuentre disuelta deberá librarse únicamente por el valor del impuesto demás
créditos insolutos.

ARTÍCULO 18.- NOTIFICACION. El Acto Administrativo mediante el cual se pone en conocimiento del
ejecutado la orden de pago, se notificará personalmente al deudor, previa citación para que comparezca en un
término de diez (10) días.

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PITALITO EMPITALITO E.S.P.

I. Notificación por correo: vencidos los diez (10) días, sin que se hubiese logrado la notificación personal, se
procederá a efectuar la notificación por córreo, siguiendo el procedimiento indicado, en los artículos 566, 567 y
568 del Estatuto Tributario y del Código General del Proceso, verificando siempre el envío de una copia del
mandamiento dé pago a notificar y copia de la resolución o resoluciones, documentos, acto o actos
administrativos que reúnan los requisitos del título ejecutivo.

Cuándo la notificación del mandamiento de pago se haga por correo, deberá informarse de ello por cualquier
medio de comunicación del lugar.

-1 La omisión de esta formalidad, no invalida la notificación efectuada.

Notificación por aviso: cuando detonformidad con el artículo 568 dei Estatuto Tributario, la notificación sea
devuelta por el correo, será necesario realizar la notificación mediante publicación de un aviso en un periódico
de amplia circulación Nacional corno ip ostablece el articulo 292 del Código General del Proceso.

Se designará un curador ad-litem de acuerdo con lo establecido en las normas del Código General del Proceso,
y sus funcionesjacultades y remuneración se regirán por las normas de los auxiliares de la justicia.

Notificación por publicación: cuando no se hubiere localizado la dirección del deudor por ningún medio, la
notificación del deudor se hará por publicación, que consiste en la inserción de la parte resolutiva del
mandamiento en tin diario de amplia circulación Nacional y local. Esta notificación es autónoma y diferente a la
publicación del aviso, la cual es una formalidad de le notificación por correo, en•cambio la descrita, corresponde
a la exigida por el artículo 563 del Estatuto Tributario,

Al expediente deberá incorporarse a hoja del diario donde se hizo la publicación y un informe del funcionario
o colaborador sobre el hecho de no haberse localizado la dirección del deudor.

ARTICULO 19.- §UJETOS DE NOTIFEACION DEL MANDAMIENTO DE PAGO. Son sujetos de notificación
del mandamiento de pago los siguientes:
El deudor principal.
Los deudores solidarios.
Los operadores, quienes para el caso deben ser abogad(,s, debiendo exhibir el poder legalmente
conferido.
El repretentante legal, cuándo se trate de personas juríd,cas o entidades de derecho público,
circunstancias que se acredita con el certificado de existencia y representación legal, expedido por la
1 Cámara de Comercio, o en la entidad correspondiente. •
El curador Ad-litem.
El albacea, cuando haya sido, designado por el testador, para que ejecute sus disposiciones.
Los herederos reconocidos bel apoderado de la sucesión.
-• El reprerntante legal del menor.
Los tutores o curadores,

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ARTÍCULO 20 — VINCULACION DE DEUDOR SOLIDARIO-De conformidad con el contenido del


artículo 793 del Estatuto Tributario Nacional, a los herederos debe librarse por las obligaciones del -3
causante y de la sucesión ilíquida, a prometa de sus respectivas cuotas hereditarias o legados y sin
perjuicio del beneficio de inventario. Acorde con lo dispuesto en el artículo 828-1 del Estatuto Tributario
Nacional, la vinculación de los deudores solidarios se hará mediante.la notificación del mandamiento
de pago, el cual deberá librarse determinando individualmente el monto de la obligación del respectivo
deudor y se notificará en la forma indicada en el artículo 826 del Estatuto Tributario Nacional,
concordante con el articulo 1434 del Código Civil. 3

ARTICULO 21.-REPRESENTACIÓN - De acuerdo a lo establecido en el Estatuto Tributario en su


artículo 555 y ss., el deudor puede intervenir personalmente, a través de su representante legal o por
medio de apoderado, quien debe ser Abogado inscr;to, acreditando la calidad en la que actúa dentro
del proceso, con poder debidamente otorgado.
PARAGRAFO: Para desarrollar en forma eficaz la labor de cobro en las etapas pre jurídica y coactiva,
los documentos objeto de cobro se organizarán en forma de expécliente, este proceso deberá
adelantarse en forma escrita para obrar en el expediente y magnética para el control y registro de la
oficina de cartera.
La actualización de la información electrónica cue se determine para el seguimiento de los
expedientes, deberá ser actualizada diariamente o en la medida en que se produzca uná actuación.
Dicho proceso será responsabilidad del füncionario asignado.
ARTÍCULO 22.- PROCEDIMIENTOS Y LEGISLACIÓN APLICABLE.
Los procedimientos aplicables a los procesos persuasivos y coacTios serán los contenidos en el
presente reglamento y en el Estatuto Tributario. Los vacíos que se presenten dentro de los procesos
persuasivo y coactivo, se suplirán con las disposiciones del Código General del Proceso, Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y' los Principios Generales del
Derecho de manera preferente de acuerdo a los códigos correspondientes a la materia. '

CAPITULO III
PLANES DE FINANCIACIÓN
ARTÍCULO 23. - POLÍTICAS DE RECUPERACIÓN DE CARTERA:Lás Políticas de financiación de
La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Pitalito EMPITAUTO E.S.P, serán desarrolladas
conforme a la normatividad vigente para la época de su expedición y sé ajustarán de acuerdo, con las
disposiciones que sobre servicios públicos domiciliarios emite el Gobierno Nacional. Estarári
diseñadas para facilitar a los usuarios e! cumplimiento de sus obligaciones y el acceso a los servicios

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LA EMPRESA DE SERVICIOS
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públicos domicilarios y deberán contribuir en el proceso de recuperación de la cartera morosa de la


Empresa. Para el desarrollo de dichas políticas la ley y la Jurisprudencia, han facultado a las empresas
prestadoras de servicios públicos domiciliarios, para implernentar sistemas de financiación a los
deudores mor6sos.

ARTICULO 24:-FINANCIACIÓN DE OBLIGACIONES. Las financiaciones autorizadas por La


Empresa de Acueducto, Alcantwillado y Aseo de Pitalito EMPITALITO ESP se concederán teniendo
en cuenta, el estrato socioeconómico, la clase de uso, la cuantía de la obligación, la edad de mora y
de acuerdo a la etapa de cobranza en la que se encuentre (pre jurídico, persuasivo y coactivo) pues
las condiciones y repercusiones por el incumplimiento de las financiaciones será diferente en cada
una de ellas.

ARTÍCULO 25: PAGO TOTAL: Cuando el deudor realice el pago total del capital adeudado en un solo
contado, tendrá derecho a la exoneración del 100% de los intereses de mora, causados hasta el
momento de realizar el pago.

ARTÍCULO 26:PLANES DE FINANCIACIÓN Para efectos de la financiación prevista en la presente


resolución, se tienen establecidos tres (3) sistemas de financiación, que se aplicarán, los cuales se
describen a continuación y tendrán derecho a la exoneración del 100% de los intereses:

PRIMER PLAN: Este plan está dirigido a los usuarios que deseen realizar a corto plazo el pago de
sus obligaciones vencidas; quienes deben cancelar como primer cuota el 50% de la deuda y el saldo
se dividirá máxiffio hasta en 6 cuotas iguales mensuales.
A este plan puede acceder un usuario de cualquier categoría residencial, comercial, industrial u
G oficial), independientemente del astado de deuda o proceso de cobro en el que se encuentre.

SEGUNDO PLAN: A este plan puede acceder solo usuarios RESIDENCIALES.


Cuota Inicial: Mínimo el 50% defédeuda y el saldo será dividido hasta 12 cuotas iguales mensuales.

TERCER PLAN: Este plan está diseñado para aquellos usuarios que por razones netamente
económicas se les dificulta realizar el pago de sus obligaciones vencidas, a un corto o mediano plazo,
por lo tanto con base en lo que fa' ley permite, se ampliara el plazo hasta por treinta y seis (36) cuotas
mensuales parweste caso en especial. (Decreto 4473 de 2006)

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PITALITO EMPITALITO E.S.P. .

. A este plan pueden acceder soló. usúarioe RESIDENCIAL ESTRATO 1 y 2


Cuota Inicial: El usuario cancelará corno mínimo el 10% de la deuda y,el saldo será dividido hasta en
36 cuotas.
La Empresa de Servicios Públicos de Pitalito EMPITALITO E.S.P. realizara una visita donde verifiqué
la situación especial del suscriptor y/o usuario, con base en esta, sé determinara si el usuario y/o
suscriptor puede acceder al tercer plan..
Paradrafo: El plan de financiación con reducción de intereses Orevisto en la presente manual, se
otorgarán por una sola vez, si el deudor incumple el acuerdo de pago, Perderá los beneficios otorgados
- en virtud del mismo, salvo que se ponga al diasen la financiación antes de la consolidacióryde la deuda.

ARTÍCULO 27.. SOLICITUDES DE FINANCIACIÓN: Las solicitudes de financiación de las


obligaciones que se encuentran vencidas y que serán objeto de la financiación prevista en la presente
manual, estarán sujetas a los siguientes requisitos:
PERSONAS NATURALES
Solicitud escrita de financiación.
Fotocopia de documento de identidad del suscriptor y/o usuario ,
Certificado de libertad y tradición del inmueble y/o cualquier otro documento idóneo de prueba.

PERSONAS JURIDICAS
Certificado de existencia y representación legal.
Si no figura como tal deberás aportar,e1 poder otorgado por el representante legal.

Parágrafo. Si la persona que figura como propietaria es fallecida, fas herederos deben aportar el
certificado de defunción, el registro civil y el documento de identidad para establecer su condición de
herederos.
Financiación solicitada por el propietario: El responsable de cartera, con el objeto des'acreditar que
la persona que está haciendo la solicitud es la propietaria del inmueble que se surte del servicio, le
requerirá el documento de identidad y Certificado de libertad y tradición y una vez verificado la
legalidad del documento, se le autorizará la financiación en forma 'inmediata en las condiciones y
plazos señalados en el presente manual, lo bual constará en el acuerdo de pago, que para tal efecto
deberá suscribir el solicitante.
Financiación solicitada por Poseedores, Tenedoresy Usuarios: Si la financiación es'áolicitada por
persona diferente al propietario del bien en donde se presta el servicio, es decir, el usuario o
consumidor directo del mismo deberá cumplir con los siguientes reqüisitos:

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PITAL1TO EMPITALITO E,S.P.

Para el Poseedor: Diligenciar la solicitud de financiación en la q ie manifestará que ostenta la calidad


de poseedor, mediante declaración que se entenderá, prestada bajo la gravedad del juramento.
Para el Tenedor: Cuando el soiicitante ostente la calidad de arrendatario y pretenda acogerse aun
plan de financiamiento de deudas en mora, será necesario que el arrendador anexe autorización
(Autenticada) y/o poder del propietario para realizar la respectiva financiación y copia del contrato de
arrendamiento.
Formalización Cle las financiaciones:
Para acceder a las financiaciones, los deudores deberán cumplir con los siguientes requisitos:

• Diligenciar la solicitud de financiación, en la que acreditará la calidad que ostenta


(propietario, poseedor ,o,lusuario);
„„
la sollitud incluirá la autorización para consultar y reportar nombre y documento de identidad
en las centrales de riesgo,
Anexar los documentos que para tal efecto estipule el manual mediante las cuales se
adop1en las políticas de financiación, las cuales deberán estar ajustadas a la normatividad
que sobre supresión de trámites estipule el Gobierno Nacional.
Suscribir el Acuerdo de pago, en los términos y Condiciones señalados anteriormente.
Consfituir las garantías exlgidas por la Empresa, en caso de que sean requeridas para la
autorización de la financiación.
Podrán beneficiarse de estas facilidades todos los deudores con obligaciones a favor de la Empresa,
derivadas derservicio de acueducto, alcantarillado y aseo vencidas por seis (6) meses o más, como
los terceros que así lo soliciten en nombre de estos, y las personas naturales o jurídicas que en virtud
del principio de solidaridad sean vinculados dentro del proceso de cobro coactivo, siempre y cuando
cumplan con Ids requisitos exigidos por La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Pitalito
EMPITALITO E.S.P para tal fin. Estas financiaciones constarán en resolución expedida por el
Gerente o el funcionario que éste haya delegado, podrán ser otorgadas en cualquier momento, aún
estando en trámite el proceso Coactivo administrativo, caso en el cual se suspenderá el mismo, no
habrá lugar al levantamiento delas medidas cautelares decretadas, salvo que el demandado aporte
garantía suficiente que respalde- el total del capital adeudado y los intereses que se hayan generado.
Parágrafo: El irlcumplimiento de la financiación faculta a La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y
Aseo de Pitalito EMPITALITO E.S,P para reiniciar el proceso en la etapa que corresponda y si es del
ç. caso, hacer efectivas las garantías constituidas para respaldar las obligaciones.
ARTICULO 213:GARANTÍAS ADMISIBLES: Se entiende por Garantía Admisible aquella que ofrece
un respaldo jurídicamente eficaz ral pago de la obligación garantizada, que otorga al acreedor una
preferencia o mejor derecho pata obtener el pago de la obligación.

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Se refieren a un derecho real o personal que permita a la Empresa, 'de ser incumplida la obligación
garantizada, obtener de manera eficaiy oportuna el pago de la misma, incluso coactivamente sin ser
indispensable acudir ante la jurisdicción ordinaria.
Para determinar el valor de la garantía, se tendrán en cuenta criterios tales como la cuantía de la
obligación, antigüedad y criterios objetivbs para calificar la capacidad de pago de los deúdores.
Clases de Garantías Admisibles:
Póliza de cumplimiento.
Garantía Real (Hipoteca).
Depósito en dinero a favor de la Empresa.
Garantías constituidas u otorgadas ante instituciones financieras o fiduciarias.
Codeudor o Fiador con finca raíz.
' Endoso de títulos y/o garantías.
Fiducia.
Encargo fiduciario.

Parágrafo: Podrán concederse plazos sin garantía cuando el término no sea superio(a doce (12)
meses y el deudor denuncie bienes de su propiedad.

CAPITULO IV
EXTINCION DE LAS OBLIGACIONES
ARTICULO 29. REMISIÓN: Consiste en la facultad que tienen las entidades públicas para suprimir de
sus registros contables, las deudas a cargo de personas que hubiesen muerto sin dejar bienes, ni
garantía alguna, siempre que además de no tenerse noticia del deudor la deuda tenga una anterioridad
de más de 5 años o para el caso de deudores respecto de los cuales el-profesional a cardó establece 5
que no cuentan con bienes qud permiten asegurar el pago de la acreéWcia.
Las condiciones por las cuales sé puede decretar la remisión son las siguientes:
Que no se haya ubicado al deudor principal y sus solidarios.
Que no se hayan encontrado bienes para su embargo, secuestro y remate y/o no exista ningún
tipo de garantía que respalde la deuda,
Que no tenga otros procesos ejecutivos en su contra.
Que la deuda tenga una antigüedad superior a cinco (5) años.

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PITALITO EMPITALITO E.S.P.

El proyecto de lqresolución de remisión de una deuda, será elaborado por el profesional a cargo previo
estudio técnico en el que se indicaran las acciones administrativas adelantadas para el cobro, el estado
actual del proceso y la causal de remisibilidad. La remisión debe tener el visto bueno del gerente.
c-
ARTICULO 30. PRESCRIPCIÓN: La prescripción es un modo de extinguir las obligaciones por el
transcurso del tiempo sin que el acreedor consiga el pago total de la obligación por parte del deudor.
ARTICULO 31.- TÉRMINO DE PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO: El término de
prescripción de-las obligaciones de los acreedores de- la Empresa de Servicios Públicos de Pitalito
EMPITALITO E.S.P, es de cinco (6) años, contados a partir del momento en que se hizo legalmente
t- exigible la obligación.
ARTICULO 321- CAUSALES DE LA INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN; La notificación del
mandamiento de pago: el término de prescripción empezará a contarse nuevamente a partir de la
notificación en debida forma del mandamiento de pago. Por el otorgamiento de facilidad de pago: el
término se interrumpe desde la nolcación de la resolución que concede la facilidad de pago y
empezará a correr nuevamente desde la ejecutoria de la resolución que declare el incumplimiento.
1- Interrumpida la prescripción en la forma aquí prevista, el término empezará a correr de nuevo desde
el día siguiente a la notificación de los actos definidos o del vencimiento del plazo otorgado para el
pago.

ARTÍCULO 33.- EL PAGO DE LA OBLIGACIÓN PRESCRITA NO SE PODRÁ COMPENSAR, NI


DEVOLVER: Lo pagado para satisfacer una obligación prescrita ro puede ser materia de repetición,
y
aunque el pago se hubiere efectuado sin conocimiento de la prescrioción.
La prescripción será decretada a petición de parte; igualmente podrá ser alegada como excepción por
el ejecutado, de conformidad cono establecido por el artículo 17 de la ley 1066 de 2006 y 831 del
Estatuto Tributario Nacional.
Cuando se decrete de oficio, deberá estar debidamente soportada en la imposibilidad de cobrar la
c- deuda o en otra causal que determine la viabilidad de su prescripción y no del cobro.

CAPITULO VI
SANEAMIENTO CONTABLE

ARTICULO 34, — PROVISION Y DESMONTE DE CAP.TERA: Evaluación técnica que permite


determinar la probabilidad de pérdida o riesgo de incobrahlidad de la obligación:
El cálculo de la provisión estará a cargo del área responsable de la cartera, teniendo en cuenta los
criterios básicosq'tales monto de la obligación, edad de mora, clase de uso, obligaciones financiadas y
¡Qeneraynos cafidact de vida! ,
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sin financiar, naturaleza de la obligación, así mismo, se calculara de conformidad con los porcentajes
de provisión establecidos en el Manual de Políticas Contables de laErripresa.
La empresa debe depurar y actualizar sus estados de cartera buscando eliminar de oficio los valores
que corresponden a errores mal facturados y no prestados a los FENOMENOS DE CARTERA aun
cuando estos no sean solicitados mediante reclamación del usuario.

ARTICULO 36- CASTIGO DE DEUDAS: Consiste en eliminar de la contabilidad aquellas'-acreencias


consideradas como incobrables. La eliminación reconoce la pérdida del activo en función de su poca
probabilidad de recuperación. El objeto de este ajuste es que la contabilidad refleje en forma fidedigna
la realidad económica y patrimonial de la cartera.
Los criterios para castigar una obligación son los siguientes:
Obligaciones que no obstante su existencia no es posible realizarlos mediante la jurisdicción
coactiva por ser cartera de imposible recaudo. -3
Obligaciones respecto de las cuales no es posible ejercer su cobro, por cuanto opera alguna
causal relacionada con su extinción,
Obligaciones que carecen de documentos soportes idóneos a través de los cuales se puedan
adelantar los procedimientos pertinentes para obtener su pago.
<• Cuando evaluada y establecida ia relaci5n costo beneficio resulte más oneroso adelantar el
proceso de cobro.
En consecuencia el castigo elimina las obligaciones de forma definitiva de los estados contables de la
entidad y las inactivas en el sistema de información.
La Dirección de Planeación en apoyo con la oficina asesora jurídica serán los encargados de presentar
las fichas objeto de depuración contable.
ARTICULO 37- PROCEDIMIENTO PARA EL CASTIGO DE CARTERA:
Dentro del procedimiento a seguir para el castigo de cartera se encuentra:
1. ESTUDIO Y CLASIFICACIÓN DE LA CARTERA:
Para proceder con el castigo de cartera. se deben agotar las siguientes etapas de cobro que permitan
determinar las obligaciones irrecuperables objeto de castigo: lo anterior: de acuerdo con los siguientes
criterios:
3
1.1. CLASIFICACION DE LA CARTERA POR EDADES.

1.2. DETERMINACION DE:

PREDIOS INEXISTENTES: Inmuebles o predios qué al ser consultados en la oficina

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de Registro e Instrumentos Públicos no presentan matricula inmobiliaria y que al


-practicarse la visita técnica, se compruebe que el predio no existe.
INVASIONES: Asentamientos subnormales habitados por familias en condiciones de
extrema pobreza que no se encuentran legalizados y cuya estructura de servicios
públicos es totalMente deficiente.
INMUEBLES EJIDOS: inmuebles construidos sobre zonas o bienes Municipales o
territoriales, donde no es posible la prestación de los servicios públicos, por lo tanto
,,no se encuentran legalizados, ni registrados en ia Oficina de Instrumentos Públicos.

DEUDAS PRESCRITAS: en cuanto a lo relacionado con la cartera prescrita, es


preciso observare] literal c) del articulo 4 de la Ley 716 de 2001, el cual establece
que las entidades públicas depuraran de sus estados contables los valores que
correspondan ai (...) "Que correspondan a derechos u obligaciones con una
antigüedad tal elle no es posible ejercer su. exigibilidad, por cuanto operan los
fenómenos de prescripción o caducidad," Es decir, aquellos derechos y obligaciones
que ya hayan preeprito o caducado pueden ser depurados de la contabilidad, siempre
y cuando la entidad haya adelantado las acciones administrativas necesarias que le
permitan establecer que no pueden ser exigibles.

2. DOCUMENTACION DE LA GESTION EFECTUADA POR EL AREA COMERCIAL Y EL GRUPO


DE COBRO COACTIVO:

2.1. Soportes de Gestión. Las obligaciones objeto de castigo deberán tener los siguientes soportes:

Informe de Gestión de cobro adelantada al usuario — suscriptor.


Informe de visitaidIsuspensión, corte del servicio y de acometidas.
Informe de visita de inspección realizada al predio, acompañada del registro
% fotográfico.
Estado actual de la obligación (capital, intereses y costas proceso).

3. ACCIONES PARA ADELANTAR LA DEPURACION CONTABLE:


t. En cualquiera de los casos de depuración contable, cuando se demuestra que la relación costo
beneficio resulte negativa para la entidad, para la entidad, para retirar saldos de cartera de los sistemas
administrativos contables, será necesario ejecutar las siguientes acciones:
.a) Sustanciación. Cada utia de las partidas susceptibles de depurar debe ser sustanciada, es

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c.
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decir, una vez identificadas las partidas, se debe acopiar la documentación suficiente y
pertinente que servirá de soporte para la depuración.
Indagación complementaria. Cuando se trate de partidas globales de imposible
individualización o saldos para los que no fue posible encontrar o reponer el documento
soporte idóneo, se efectuará un proceso complementario con el propósito de aportar al
expediente, en lo posible, las declaraciones escritas de funcionarios o exfuncionarios, dejando
constancia de las causas probables que determinaran la elirninación de la partida, cuyo
propósito será ratificar la total incertidumbre sobre la exister,cia de un derecho cierto a favor 3
de la entidad.
Conformación del expediente: con base en los documentos obtenidos en desarrollo del
proceso investigativo se conformara un expediente que deberá contar con el 'acopio de la
información suficiente y pertinente.
Análisis del expediente: Una vez conformado el expediente se someterá a estudio,
evaluación y consideración de la instancia competente para evaluar o recomendar la
3
depuración de la cartera. (Comité de sostenibilidad contable)

Actas con recomendación sobre depuración de saldos de ¿artera. Luego de lá evaluación


correspondiente, mediante un acta, la instancia competente recomendara la depuración.
Expedición del acto administrativo que ordena la depuración extraordinaria de la certera. Con
base en el acta emitida por la instancia encargada de evaluar o recomendar la depuración dé la cartera,
El Representante Legal o a quien este delegue emitirá un acto administrativo motivado, mediante el
cual se ordenara la depuración contable correspondiente (Retiro o incorporación) y los registros
contables pertinentes.

Es necesarir en cuenta que la cartera objeto de castigo debe estar debidamente provisionada.

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Secretara.

gal. Asesor Jurídicó

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APROBÁCIÓN.

ELABORADO POR REVISADO POS APROBADO. POR


- .
: Nombre: FABIAN ALEXANDER T LORENA GICELA
MIGUEL ANTONIO RICO RINCON
MURCIA GASCA MORENO ARCOS
JEFE OFICINA ASESORA
Cargo 'CONTRATISTA PRESIDENTE —JUNTA DIRECTIVA.
JURIDICA

Firra:

Fecha:

CONTROL DE CAMBIOS.

VERSIÓN N°. FECHA DE APROBACIÓN. !DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO.

'. ADOF-CIDN DEL MANUAL INTERNO DE CARTERA EN LA


01 28 NOVIEMBRE DE 2019 EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE

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