Taller Parcial Finanzas Publicas

Danna Michell Ramos Polindara

Universidad de San Buenaventura

Facultad de Ciencias Económicas (Cali)
Contaduría Pública
Santiago de Cali, Colombia
2022
Desarrollo
1. ¿Cuáles son las propuestas en el plan de gobierno de Gustavo Petro Urrego en
materia de finanzas públicas?
 El plan de gobierno que presenta el candidato Gustavo Petro se divide en tres grandes
grupos, que son: el cambio con las mujeres, la economía en Colombia y como tercero
la democracia y seguridad humana. Si hablamos de la materia de finanzas nos
interesa la categoría numero dos, que habla de la economía, donde esta categoría
quiere transformar a Colombia de una economía extractivista a una económica
productiva, y además quiere valorizar los espacio rurales, urbanos, digitales, del
crédito y del saber. El busca convertir a Colombia en una potencia de vida mediante
una justicia tributaria con impuestos progresivos y equitativos
Las propuestas que tiene el en plan de gobierno, en materia de finanzas públicas son:
- En esta propuesta el candidato propone un cambio radical en el modelo económico,
buscando un impulso en la producción agropecuaria.
- Busca desincentivar los latifundios en tierras fértiles a través de impuestos y
orientaremos la distribución equitativa de la tierra.
- Propone que el propietario del latifundio improductivo active la producción de sus
terrenos, y que page los impuestos correspondientes, o que se las venda al Estado
para que se entreguen a las comunidades rurales.
- Ecopetrol tendrá un rol protagonista en la transición Ecopetrol tendrá un rol
protagonista en la transición, desarrollo de tecnologías para la transición hacia
energías limpias y contribuirá con impuestos, regalías y dividendos.
- Transitar hacia el financiamiento de las entidades territoriales más allá de las regalías
del extractivismo, a partir de recursos provenientes de la actualización catastral y el
aumento de las tarifas que serán destinadas a la producción de bienes públicos de
apoyo a la economía campesina local y regional y al desarrollo de programas sociales
que mejoren las condiciones de vida de la población rural.
- Adelantaremos la reforma agraria haciendo realidad y potenciando el Fondo de
Tierras, los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial y otros instrumentos creados
por el Acuerdo Final de Paz
- Avanzar en estrategias de sustitución de tierras y economía en los territorios
cooptados por las economías ilegales como mecanismo fundamental para lograr una
economía productiva, alcanzar la soberanía alimentaria, superar la violencia, proteger
la naturaleza y entrar en una era de paz.
- Los gobiernos urbanos deben mejorar su base fiscal, con base en de instrumentos de
financiación enfocados a la equidad en materia de obligaciones urbanísticas y
sistemas de distribución de cargas y beneficios.
- Se aplicarán los mecanismos jurídicos disponibles para intervenir en el mercado de la
tierra urbana y mejorar las fuentes de financiación con base en la movilización de
plusvalías.
- Se buscará un desarrollo de la estabilidad macroeconómica al servicio de la
ciudadanía, lo que implica un enfoque integral y funcional de las finanzas, donde el
empleo, la distribución y las fuentes de crecimiento tengan la misma importancia que
el pago de la deuda y el control de la inflación.
- Se potenciará la banca pública de primer piso no solo como intermediaria financiera,
sino como patrocinadora de modelos de negocio cuya rentabilidad supere los costos
del capital compuestos por la tasa de interés y los impuestos, la justicia social y
ambiental favoreciendo la micro, pequeña y mediana empresa.
- El Estado priorizará el aumento de la capacidad de las pequeñas y medianas
empresas, principales generadoras de empleo del país, mediante programas de
acceso al crédito con bajas tasas de interés o intereses condonables, la financiación a
la nómina y el descuento en servicios públicos como medidas para la contratación de
personal con garantías laborales.
- Los emprendimientos culturales y de impacto comunitario serán promovidos con
financiamiento público y nos comprometeremos con la canalización de recursos
mixtos y privados nacionales e internacionales para fortalecer las industrias culturales
locales, así como con su proyección internacional
- Pueblos Indígenas gobernando para la vida y la defensa de la naturaleza:
Garantizaremos los derechos de los Pueblos Indígenas a gobernarse bajo su leyes de
origen, el derecho mayor y el derecho propio, brindando condiciones y garantías para
su integridad territorial, el ejercicio de la autoridad y la justicia propias, el apoyo a la
recuperación y fortalecimiento de sus idiomas, el financiamiento del Sistema Educativo
Indígena Propio e Intercultural-SEIP, el Sistema Indígena de Salud Propio e
Intercultural- SISPI y el Sistema de Autoridades Territoriales Ambientales-ATEA.
- El sistema de salud será público y universal por lo que el acceso oportuno y de calidad
a la prestación de los servicios no dependerá de la capacidad de pago para lo cual se
avanzará a un sistema único sin regímenes contributivo y subsidiado financiado por
impuestos progresivos y cotizaciones equitativas.
- Para la vivienda no popular se promoverán sistemas de crédito hipotecario que
permitan a las familias adquirir vivienda en plazos y tasas acordes con el ingreso
familiar.
- A pagar por dividendos: Los dividendos pagarán impuestos, será obligatorio
decretarlos, al menos en un porcentaje cercano al 70%.
- Siempre deberán pagar impuestos independientemente de la forma en que se
distribuyan o a quien distribuyan las utilidades los accionistas.
- Quienes reciben recursos públicos no podrán estar en paraísos fiscales: Nadie que
reciba recursos del Estado podrá tener cuentas en los denominados paraísos fiscales.
- Protección de los alimentos y la salud: No extenderemos el IVA a la canasta familiar e
impulsaremos impuestos saludables dirigidos a mejorar el acceso adecuado en
cantidad y calidad nutricional de los alimentos y bebidas y a consolidar una visión de
protección de la vida
- Se aumentará el espacio fiscal del país cerca de 5,5 puntos del PIB anuales
adicionales, lo que permitirá garantizar parte de la financiación del plan de gobierno
“Colombia Potencia Mundial de la Vida”.
- Justicia tributaria urbana: En relación con la tributación urbana. Además de los
instrumentos tributarios con base en el suelo, se asume el propósito de que los
gobiernos de las ciudades adopten tributos como los cargos por congestión y distintos
tipos de tasas de impacto, para mejorar la capacidad fiscal y para introducir progresiva
y sostenidamente el modo férreo, el transporte eléctrico, las ciclo rutas y los tramos a
pie en distancias cortas.
- La producción y derivados del cannabis contará con un marco legal que privilegie los
permisos y el acompañamiento técnico comercial para las familias productoras
asegurando que en el mercado participen los pequeños propietarios y las cooperativas
de productores y que en la comercialización se garantice una distribución segura para
el consumidor y un importante recaudo de impuestos para el Estado.

2. ¿Cuáles son las propuestas en el plan de gobierno de Federico Gutiérrez en

materia de finanzas públicas?
 El candidato plantea en su plan de Gobierno, que Colombia se debe liderar desde las
regiones para construir un país “en orden” donde los recursos no se pierdan, ni se los
roben, y además para garantizar que la gente se sienta segura y para que los
delincuentes paguen sus crímenes; y “ en oportunidades” para que las personas
 puedan soñar y tener herramientas para cumplir sus sueño, como mejorar la
educación, los empleos, el acceso a salud, y la calidad de vida.
Las propuestas que tiene el en plan de gobierno, en materia de finanzas públicas son:
- Lucha contra el narcotráfico con una política basada en tres componentes: i)
sustitución de cultivos con enfoque de desarrollo agrario y territorial para campesinos
que hoy viven de la siembra de cultivos ilícitos; ii) visión de la adicción como un
problema de salud pública y creación de mecanismos para su prevención y atención; y
iii) fortalecimiento de la capacidad operativa para desarticular la cadena del
narcotráfico, enfatizando en la interdicción de los insumos químicos, la producción y
las finanzas
- Fortalecimiento de las finanzas de las entidades territoriales.
- Impulsar el crecimiento económico como método eficaz de ajuste fiscal
- Hacer obligatoria la facturación electrónica para reducir la evasión y la elusión, y
completar la modernización de la DIAN lo cual permitiría 1,4% del PIB adicional en
recaudo.
- Buscar economías de escala en el manejo de recursos públicos y ganancias de
eficiencia.
- Darle cumplimiento a la Regla Fiscal y fortalecer el trabajo del Comité Autónomo de la
Regla Fiscal
- Buscar un cambio al estatuto tributario que lo haga más eficiente y transparente
mediante la eliminación de exenciones y un aumento gradual del recaudo con
impuestos que no afecten ni a los vulnerables ni a la clase media y ayuden a mejorar
la progresividad tributaria del país.
- Impulsar la modernización del Estatuto Tributario Territorial para aumentar el recaudo
en departamentos y municipios
- escalar los programas obras por impuestos y regalías por impuestos para que estos
recursos se traduzcan en crecimiento, empleo y desarrollo
- Ampliaremos los programas Obras por Impuestos y Regalías por Obras para incluir la
expansión de infraestructura de TIC
- Tasa progresiva en pago de salud iniciando con 0% para ingresos entre uno y dos
salarios mínimos.
- Financiación alternativa de los aportes parafiscales para reducir los costos laborales
no salariales (ej. pago obligatorio a cajas de compensación).
- Vamos a implementar un mecanismo de pago de créditos cuando los estudiantes
consigan su primer empleo, no al terminar su carrera (periodo de gracia)
- Le apostaremos a mejorar los servicios de información crediticia para mejorar el
acceso al crédito y a mejores tasas

3. ¿Cuáles son las propuestas en el plan de Gobierno de Rodolfo Hernández

Suarez en materia de finanzas públicas?
 En su plan de Gobierno busca acabar con la cultura de la ilegalidad en Colombia,
cuidar el presupuesto público, y la que más destaca es que busca analizar a fondo la
estructura de costos del sector de salud, y dar atención a todos, sin importar a que
régimen pertenezca.
Las propuestas que tiene el en plan de gobierno, en materia de finanzas públicas son:
- En cuanto a la política tributaria no vamos a permitir impuestos injustos ni
desviaciones descaradas de los recursos
- Diseñar un plan de incentivos para el ahorro e inversión en vivienda nueva y fijar
incentivos asociados a la habilitación de suelo
- Esa medida, tan responsable como innovadora, generará un nuevo flujo de caja en las
finanzas públicas nacionales con el que podremos invertir en vías terciarias y darles
un mayor impulso a nuestros campesinos
- hacer tan práctico el pago del IVA que los contribuyentes no dispongan de
mecanismos para evadir el compromiso con la Nación.
- Bancarizar a las familias campesinas para que accedan a crédito con bajas tasas de
interés, en búsqueda de tecnificación para sustentar sus cultivos y cosechas.
- Implementar políticas que permitan disminuir los costos de crédito como, por ejemplo,
pignorar la producción con la firma solidaria del dueño del predio junto a sus allegados
en primer grado de consanguinidad y de afinidad, de manera que no se haga
necesaria la hipoteca
- Mantener los subsidios existentes y crear los necesarios, para equilibrar los costos del
campesino colombiano con los productores extranjeros y así generar condiciones de
equidad entre los exportadores y los productores del renglón agropecuario
- Crear el “mercado campesino” en el que se podrán eliminar las barreras de
comercialización que dan pie a la intermediación de especuladores, generando
pérdidas en los agricultores ante las ganancias de quienes especulan con el precio de
los productos agrícolas
- el Estado usa el dinero que tiene ‘a la vista’ en el Banco de la República, podría
apalancar a los contratistas pequeños (emprendedores talentosos que inician su
carrera empresarial) con una financiación directa y tasas competitivas a través del
Banco Agrario.
- Incrementar la base de los ingresos tributarios territoriales, sin que ello implique
nuevas reformas tributarias.
- Actualizar el catastro y asegurar su articulación con el registro para incrementar el
predial
- Revisar el portafolio de impuestos territoriales (simplificar o diferenciar).
- Introducir impuestos compartidos con el gobierno central (incentivo de eficiencia).
- Tener reglas de crecimiento de los gastos de funcionamiento y asignaciones salariales
de los entes territoriales ajustados.
- Crear un Sistema Único de Control y Vigilancia de los recursos públicos y la gestión
territorial.
- Se revisará la posibilidad de aumentar los impuestos de los productos manufacturados
importados.
- Disminuir las barreras de entrada a los nuevos empresarios, simplificando y
reformando la estructura de trámites, impuestos y costos de renovación, entre otros
procesos
- Potenciar el crecimiento económico del sector manufacturero, la demanda interna de
bienes y servicios, disminuir las importaciones y maximizar las exportaciones
- Ampliar los esquemas de financiación a las pequeñas y medianas empresas, Pymes,
y a los emprendimientos en sus fases tempranas
- Mejorar la competitividad de las empresas colombianas al eliminar los impuestos a la
adquisición de bienes de capital.
4. ¿Cuáles son las propuestas en el plan de Gobierno de Sergio Fajardo en materia
de finanzas públicas?
 El candidato en sus propuestas de gobierno, el piensa que estas propuestas tienen
una visión de que Colombia necesita un cambio, donde se plantea que plantea una
transición entre un pasado ya agotado, y un futuro que se pretende construir. Pero se
necesita un cambio responsable, que se hará mediante lo que ya esta formado, donde
protege las libertades, diferencias, etc.
- Revisaremos el manejo de los más de 250 mil millones de pesos anuales que generan
los aportes parafiscales y el impuesto al turismo.
- Crearemos un fondo para la recuperación del turismo, con el apoyo de Bancóldex y el
fondo nacional de garantías.
- Desarrollaremos alianzas público-privadas para el desarrollo de la infraestructura
turística.
- Desarrollaremos una política pública en turismo sostenible
- Incentivos económicos al uso eficiente y recuperación de los ecosistemas acuáticos
como tasa de uso del agua o pagos por trabajo de recuperación de estos ecosistemas
teniendo en cuenta usos diferenciales y diversidad de usuarios.
- Recuperación integral de macrocuencas como la del Río Magdalena para su
navegabilidad, identidad para el país, motor de desarrollo sostenible logrando detener
su deterioro ambiental e incorporarlo como ecosistema estratégico “viable”.
- promoverá el fortalecimiento de los equipos de investigación y policía judicial, se
revisarán los procedimientos y procesos para pequeñas causas y se redoblarán
esfuerzos para bajar la tasa de impunidad que llega al 98%.
- Vamos a hacer una redistribución inteligente de las capacidades judiciales, mediante
modelos de justicia que se ajusten a las particularidades del territorio, las principales
conflictividades y las necesidades de las mujeres y poblaciones diversas.
- se promoverá un acto legislativo para incorporar una inhabilidad de carácter
permanente que impida el tránsito de exservidores de la Rama Ejecutiva hacia los
órganos de control y que las cabezas de dichos órganos no puedan participar como
candidatos a la Presidencia de la República u otros cargos de elección popular.
5. ¿Cuáles son las propuestas en el plan de Gobierno de John Milton Rodríguez en
materia de finanzas públicas?

- plantea la ampliación de mercados, a través de productividad y competitividad, para

que la moneda del país se fortalezca. De esa manera, tendrá una refinanciación 'en
términos de pesos' y eso reduciría la deuda en gran medida.
- El crecimiento del mercado es necesario la reactivación del campo para generar
crecimiento económico y reducir la deuda.
- Busca que el emprendimiento sea el modelo económico sostenible para el crecimiento
del PIB.
- Pretende lograr formalización mediante el registro mercantil, la capacitación,
acompañamiento y capital semilla.
- Busca que de los 17 TLC activos que tiene el país, se pueda imponer aranceles a más
de 5.000 productos de esos tratados.
- Propone hacer un esfuerzo gubernamental para quedarse con Monómeros y así
resolver 45% de la producción de insumos para el agro
- Respeta la independencia del Banco de la República en su política monetaria, pero
asegura que Colombia no aguanta una política monetaria abstraída de la realidad de
los factores productivos.
- Asegura que las bandas cambiarias han tenido una vigencia en términos de
protección, pero en de mercado
- Señala que Colombia debe salir de factores externos y crear mecánicas disruptivas en
lo que se necesita para la ampliación de mercados.
- Busca regresar poder adquisitivo a la ciudadanía bajando impuestos, aranceles y
costos de intermediación bancaria.
- Propone ampliación de los mercados, a través de productividad y competitividad, para
que la moneda del país se fortalezca
- Asegura que dicha fortaleza en la moneda permitirá una refinanciación “en términos
de pesos” y eso reducirá la deuda en forma importante
- Para el crecimiento del mercado apostara por la reactivación del campo que genera
más crecimiento económico y reducción de deuda

6. ¿Cuáles son las propuestas en el plan de Gobierno de Enrique Gómez Martínez

en materia de finanzas públicas?
- Afirma que la deuda publica puede ser superior a las ultimas cifras dadas por el Banco
de la Republica
- El país debe volver a un máximo de 50% de deuda pública, aunque estima que el
ideal es de 35%
- Su gobierno cumplirá con la regla fiscal y buscara la estructuración de una nueva
reforma tributaria que amplié la base tributaria de los colombianos
- El Estado debe buscar la re estructuración a partir de la regla fiscal para ampliar la
base tributaria de los colombianos.
- Planea eliminar los incentivos a partir de los subsidios para disminuir el gasto público.
- El crecimiento económico apunta al modelo de la economía social de mercado
- Considera inevitable una gran reforma tributaria y apunta a la producción nacional de
amoniaco y urea para el sector agrícola y mantener la independencia del Banco de la
República.
- La propuesta centrada se basa en eliminar la UAF (Unidad Agrícola Familiar) para la
Orinoquía e implementar un plan de inversiones y nuevos distritos de riego son la
solución a mediano plazo
- Planea mega inversiones en enmiendas orgánicas para mejorar el trato de los suelos
y reducir el consumo de los fertilizantes químicos y mejorar la competitividad de los
campesinos.
- El candidato afirma que debe haber un aumento en las tasas de interés y las
matrículas bancarios deberían flexibilizarse. Abrir muchas más licencias bancarias,
aumentar la competitividad por banca digital, por banca de microcrédito.
- Mantener el escenario libre de fijación de la tasa de cambio, pero hay que volver a un
nivel de conservadurismo fiscal para facilitar el manejo.
-

7. ¿Qué proponen los candidatos en termino de impuestos y reforma pensional?

Candidato Gustavo Petro Urrego.
Reforma pensional: Según su plan de Gobierno, esta sería la reforma:

Pilar solidario básico: Bono pensional no contributivo equivalente a medio salario mínimo
para quienes hoy día no tienen derecho a la pensión.

Pilar contributivo: cotización obligatoria a Colpensiones de uno a cuatro salarios. Las

personas cuyos ingresos sean superiores a cuatro salarios mínimos “decidirán libremente
dónde cotizar el excedente; en este pilar participarán las Administradoras de Fondos de
Pensiones”.

Ahorro voluntario complementario: quienes quieran complementar su pensión podrán

ahorrar en un fondo voluntario de pensiones.

Reforma a los Impuestos: plantea un aumento histórico para el sistema educativo y

condonación de deudas en el Icetex. Menciona la creación del sistema nacional del
cuidado y el otorgamiento de bonos alimentarios. Además, haría una transición de la
movilidad terrestre hacia modelos férreos y fluviales, crearía el Ministerio de la Igualdad y
un instituto nacional de energías limpias. Propone también un sistema de salud único,
público, universal y preventivo. Todo eso cuesta.
Para conseguir los recursos que permitan financiar el plan de gobierno, harán “una
reforma fiscal estructural que sea resultado del acuerdo entre diversas fuerzas políticas”,
señaló Roa. No obstante, expresó, “es factible elevar el recaudo fiscal en un 5 por ciento
del producto interno bruto (unos 50 billones de pesos)”.
Entre las herramientas que considerarían como parte de una reforma tributaria estructural,
estarían la unificación de las cédulas tributarias para gravar rentas de capital a la misma
tasa de las rentas laborales. Según Roa, también le apostarían a la transformación del
porcentaje de rentas exentas en una cantidad fija (ajustable en términos de poder
adquisitivo).

Se irían, además, por mecanismos de impuestos mínimos alternativos, tanto para

personas naturales como para empresas, que, “en caso de que se reintroduzcan algunas
exenciones, aseguren un mínimo de tributación, y el incremento a los impuestos al
patrimonio, bien sea al valor en libros o al valor de mercado (similar al impuesto a las
ganancias ocasionales)”, puntualizó.

Candidato Federico Gutiérrez Zuluaga.

Reforma Pensional: Para el candidato hay que crear un sistema sostenible, equitativo y
con cobertura. Gutiérrez propone una reforma en la cual los subsidios lleguen a los más
pobres y no a quienes tienen más recursos. Su propuesta incluye que tres millones de
adultos mayores reciban un subsidio de $330.000, aumentando el programa Colombia
Mayor que hoy llega a 1,8 millones con $80.000.
En la propuesta de Gutiérrez no habría cambios en el sistema mixto (RPM y RAIS), pero
sí se reformaría Colpensiones, pasando de 25 años de cotización a 22 años para quienes
tienen ingresos de un salario mínimo. Frente al Régimen de Ahorro Individual con
Solidaridad, dijo que se garantizará el ahorro.
“Hablan de sistema de pilares, pero tenemos que hacer un sistema sostenible”, dijo.
Además, aseguró que hay que pensar en quienes se pensionarán en el futuro, pero
también en las personas mayores que hoy se encuentran en la pobreza.
Lea: ¿Qué tan apropiado es meter las pensiones en infraestructura?
El candidato dijo que no modificará la edad de pensión, aseguró que el país debe crear su
propio modelo y se refirió a la informalidad laboral, que, asegura, “es el problema
estructural”. Para conseguirlo, propone enfocarse en la educación y eliminar las brechas
desde la infancia, pero también generar estímulos para el primer empleo de los jóvenes,
manteniendo los incentivos.
Al final, afirmó que Colombia necesita cambios, pero “sin saltos al vacío como le ocurrió a
Venezuela”.
Reforma a los Impuestos: habla de aumentar la financiación agropecuaria, dar gratuidad
en la educación superior a jóvenes de estrato 1, 2 y 3. También triplicaría la asignación a
vías terciarias, de 1 a 3 billones de pesos anuales, e invertiría 9 billones en proyectos
viales 5G, además de aumentar en 23 por ciento los recursos anuales en vivienda.
En el presupuesto general, para inversión estiman adicionar 90 billones en el cuatrienio, lo
que representaría 22 billones anuales, y el sector privado aportaría entre 25 y 30 billones
de pesos.
Otra fuente de recursos debe surgir del crecimiento económico, con el cual tienen la meta
de lograr 5 por ciento anual.
En cuanto a los ingresos tributarios, la propuesta apunta a lo que llaman “una gestión
fiscal inteligente, compuesta por reducción de gastos de funcionamiento, pues hay
espacio para reducir el tamaño de la burocracia en algunas áreas estatales. Se ampliaría
la facturación electrónica y completarían la modernización de la Dian. Por esa vía se
puede lograr 1,4 por ciento del PIB, pero no con más impuestos, sino con mayor
crecimiento económico”.

Candidato Rodolfo Hernández Suarez.

Reforma pensional: El candidato habló sobre la bomba de tiempo que hay en el sistema
pensional “cuando tenemos comprometidos casi $40 billones que hay que entregar en
subsidios” que no llegan a los sectores de la población más vulnerable. Su principal
cambio en el sistema sería eliminar los subsidios en Colpensiones.
Hernández comparó los recursos que se invierten en Colpensiones y los recursos que se
destinan al programa Colombia Mayor.

Reforma a los impuestos: El problema de Colombia, según los mismos documentos del
gobierno nacional es que los ingresos correspondientes a la totalidad de los impuestos
que pagamos los colombianos son $170 billones, y gastamos $350,4 billones. Quiere
decir que más del 50% del gasto público es fiado, con créditos de banca internacional y
crédito interno.
Así no es viable seguir en el mediano y largo plazo. Pero lo grave no ese gasto, sino que
se roban $55 billones. Y entonces, nos decretan cada 15 o 18 meses reformas tributarias
y más deudas, porque una tributaria no es más que quitarle plata al sector productivo y
entregársela a políticos para que sigan robando. Por más de que digan que no tengo
propuestas diferentes a combatir la corrupción, esa es la única manera de sacar de
cuidados intensivos a la economía colombiana. Si seguimos con ese desorden
burocrático, y no invertimos realmente en lo que toca, que es incentivar la producción de
alimentos, la agricultura, esto nadie será capaz de arreglarlo.

Candidato Sergio Fajardo.

Reforma pensional: propuso un apoyo económico de $500.000 para los mayores de 65
años que no tienen ingresos, “un avance frente al programa Colombia Mayor que hoy
entrega $80.000″. Para conseguir ese dinero, cerca de $18 billones, el candidato propone
una reforma tributaria ambiciosa.

Su propuesta en materia pensional incluye un pilar básico, universal, en el que quienes

ganan hasta dos salarios mínimos se encuentren afiliados al sistema público, de ahí en
adelante entrarían las administradoras de fondos de pensiones.

La competencia desaparecería en este sistema porque sería complementario. La

propuesta de Fajardo es un sistema de pilares, un modelo que han planteado varias
organizaciones y expertos. Frente a la pregunta de qué haría para lograr que pase la
reforma que financiaría la pensión solidaria, aseguró que no planea negociar con los
congresistas a cambio de favores, sino presentar y atender las necesidades del país.

También se refirió al malestar social y al estallido, la corrupción, la inseguridad, la

desigualdad y el problema laboral. El candidato también habló de la necesidad de crear
1,5 millones de empleos formales.

Busca una transición hacia una estructura pensional de pilares, que garantice una
cobertura universal de los adultos mayores.
- una transición hacia una estructura pensional de pilares, que garantice una cobertura
universal de los adultos mayores.
- 500 mil pesos, de manera gradual, a todos los adultos mayores a 65 años sin pensión
o fuentes adicionales de ingreso (3,8 millones de personas mayores
- Formalizar el mercado laboral: empleos formales cotizando hoy son pensionados
mañana.
- Evaluaremos otros elementos para aumentar la cobertura. Por ejemplo: (i) la compra
de semanas, (ii) la pensión anticipada, y (iii) los incentivos para continuar cotizando
- Los 2 primeros salarios mínimos se cotizan en Colpensiones => aumenta la pensión
con respecto al último salario para las personas de menores ingresos.
- A partir de 2 salarios mínimos, se cotiza en fondo privado.
- Cuidar la salud de los adultos: recuperar las pérdidas de salud de los adultos mayores
que dejó la pandemia y Plan Nacional para los problemas mentales seniles
- Educación a lo largo de la vida: programas educativos que beneficiarán a las personas
a lo largo de su vida y permita la validación de títulos primarios y secundarios para las
personas mayores.
- Luchar contra el maltrato a las personas mayores, en especial mujeres: la creación de
líneas de atención especializadas que faciliten los canales de denuncia.
Reforma tributaria: Una nueva estructura tributaria que tenga impuestos más
progresivos (pagados por personas de más altos ingresos y riqueza), luche contra la
evasión y elimine exenciones y beneficios tributarios ineficientes. El objetivo es recaudar
33 billones de pesos adicionales –llevando los ingresos tributarios como porcentaje del
PIB al promedio latinoamericano–. Los recursos públicos son sagrados y serán
administrados en nuestro gobierno con ética y transparencia.
- Impuesto al patrimonio: 1% por encima de 5.000 millones, 2% por encima
de 10.000 millones. Con descuentos asociados al pago de impuestos prediales.
- Impuesto a los dividendos: subir del 10% al 15%.
- Renta personas naturales: subir tarifas para más altos ingresos.
- Renta personas jurídicas: disminuir tarifa con la eliminación de exenciones
injustificadas
- Eliminar beneficios de las empresas, en particular los creados por este gobierno (por
ejemplo, mega inversiones, descuento del ICA al impuesto de renta)
- Impuestos saludables: bebidas azucaradas y comida chatarra
- Impuestos verdes: subir la tarifa del impuesto al carbono e incluir el carbón en el
impuesto,
- Impuesto a plásticos de un solo uso (no solo bolsas plásticas)

John Milton Rodríguez.

Reforma de impuestos: Sí está de acuerdo con una reforma tributaria que elimine
exenciones que considera viejas. Busca el desarrollo empresarial, la empleabilidad y las
posibilidades de articular nuevos esquemas de financiación en Colombia.
Para lograr un 2.2% de meta en el marco fiscal de mediano plazo tratará de tener
impuesto bajos, simples y sencillos. Esto, mediante acciones como la disminución de las
consejerías de la Presidencia de la República, que afirma es el 80% de la burocracia de
esa entidad y 20% de los gastos del gabinete del presidente.
Finalmente, pretende disminuir el IVA, ampliar la base de productos exentos y excluidos
del IVA

Reforma Pensional: Mediante la reducción de la informalidad, busca aumentar la base

de cotizantes, lo cual generará una política pública para jóvenes, mujeres y adultos
mayores.
Tramitará un Proyecto de Ley que permitan que las pensiones incrementen en los mismos
porcentajes del salario mínimo y no por IPC.

Enrique Gómez.
Reforma de impuestos: Hay un tema de control de territorio en cuanto a la toma del país
con guerrillas. Es indispensable una gran reforma (de un solo renglón), acabar con las
mini reformas, y reducir los gastos tributarios (que es uno de los principales costos, según
afirma el candidato).

Reforma Pensional: La principal propuesta de Gómez es desmontar el Régimen de

Prima Media. También propone cambiar los regímenes especiales. Respecto a la pensión
de Policías y Militares, dijo que el sistema actual “es un más negocio” y que hay que
reformarlo. No planteó cómo hacerlo, pero sí dijo que debe haber una transición.
Proyecta subir la edad de pensión a 65 para hombres y mujeres. Los regímenes
especiales deben ser encaminados a ir mutando hacia la regla general. A su vez, hay que
desmontar el subsidio a la clase media que está constatado en el régimen de prima
media.
Por otro lado, el candidato culpa al Sisbén por la masiva evasión de cotización de pensión
y salud, ocasionando un roto fiscal.

8. En su criterio. ¿Cuál candidato tiene un mejor plan de gobierno?

Para mí, y después de haber visto las propuestas del plan de gobierno de los anteriores
candidatos, yo pienso que todos tienen buenas propuestas, y todos le pueden aportar
algo a Colombia, pero en si a la hora de escoger candidato, no escogería a ninguno,
porque la mayoría de candidatos prometen muchas cosas, pero no alcanza el
presupuesto para cumplir sus promesas.
Prefiero votar en blanco, aunque creo que si todas las propuestas candidatos se unieran
podría salir un buen candidato, pero, así como tal ninguno de los candidatos
anteriormente mencionados, ninguno me llama la atención.
Todos tienen buen plan de gobierno, aunque cada candidato se basa en un enfoque
diferente entonces seria mas complicado juzgar las propuestas de cada uno. Aunque
todos buscan mejorar la educación, la vida, la salud, la economía y de las mujeres en
Colombia, sin importar su color, su religión y las diferencias de color.