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DE EFICIENCIA ENERGÉTICA:
Balance al 2018
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018
Contenido
Resumen ejecutivo 3
1 Fundamento legal de las NOM-ENER 4
.
2 Proceso de elaboración de las Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia 6
. Energética (NOM- ENER).
3 Proceso de Evaluación de la Conformidad (PEC) con las NOM-ENER 10
.
4 Temas a desarrollar en 2017 15
.
5 Logros alcanzados en 2017 respecto de los temas establecidos en el PNN 16
. 2017
6 Impactos por la aplicación de las NOM-ENER vigentes durante 2017 20
.
Anexos
Fichas de las NOM-ENER vigentes
Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM).
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Diagrama del Proceso de elaboración de una NOM-ENER
Figura 2. Proceso de acreditación y aprobación de laboratorios de prueba, 11
organismos de certificación y unidades de verificación.
Figura 3 Proceso de certificación de productos 12
Figura 4. Contenido de una etiqueta de eficiencia energética 13
Figura 5. Proceso de verificación de una NOM-ENER de sistemas 14
Figura 6. Productos y sistemas bajo NOM-ENER 18
Figura 7. Impactos obtenidos por las NOM de acondicionadores de aire 22
Figura 8. Impactos obtenidos por las NOM en edificaciones 23
Figura 9. Impactos obtenidos por las NOM de electrodomésticos 23
Figura Impactos obtenidos por las NOM en iluminación 24
10.
Figura Impactos obtenidos por las NOM en industria y comercio 24
11.
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018
Resumen Ejecutivo
3
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018
La Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN) que está en vigor desde el 2 de
julio de 1992, establece que corresponde a las dependencias de la Administración Pública
Federal, en su ámbito de competencia, constituir los Comités Consultivos Nacionales de
Normalización (CCNN) para expedir Normas Oficiales Mexicanas 2 (NOM) sobre productos,
sistemas, procesos, métodos, instalaciones y servicios, así como certificar, verificar e
inspeccionar su cumplimiento.
La Secretaría de Energía, a través de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la
Energía3 (Conuee) constituyó en marzo de 1993 el Comité Consultivo Nacional de
Normalización para la Preservación y Uso Racional de los Recursos Energéticos
(CCNNPURRE), presidido por el Director General de dicha Comisión; este Comité es el
responsable de realizar el proceso de normalización de eficiencia energética en nuestro
país.
El 21 de julio de 2014 se publicó el “ACUERDO por el que se delegan en el Director
General de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía, las facultades que se
indican”, cuyo artículo primero delega de manera oficial, al Director General de la Conuee
las facultades siguientes:
I. Presidir y representar al Comité Consultivo Nacional de Normalización para la
Preservación y Uso Racional de los Recursos Energéticos, así como llevar a cabo
los actos necesarios que se deriven o sean consecuencia directa o indirecta de su
ejercicio, en cumplimiento a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización y su Reglamento;
II. Cumplir con la elaboración y modificación de las Normas Oficiales Mexicanas, así
como el funcionamiento y competencia de los Comités Consultivos Nacionales de
Normalización, atendiendo lo dispuesto en los capítulos II y V, comprendidos en el
Título Tercero de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su
Reglamento;
III. Certificar, verificar e inspeccionar que los productos, procesos, métodos,
instalaciones, servicios o actividades cumplan con las normas oficiales mexicanas,
que en materia de eficiencia energética se expidan;
IV. Participar en los comités de evaluación para la acreditación y aprobar a los
organismos de certificación, los laboratorios de prueba y las unidades de
verificación con base en los resultados de dichos comités, cuando se requiera para
efectos de la evaluación de la conformidad, respecto de las normas oficiales
mexicanas de su competencia, y
2 La LFMN también distingue, de acuerdo con su régimen de aplicación, tres tipos de normas: las Normas
Oficiales Mexicanas (NOM) de aplicación obligatoria, las Normas Mexicanas (NMX) de aplicación voluntaria y
las Normas de Referencia (NRF); estas últimas son elaboradas por las dependencias de la APF (Pemex o CFE)
en los casos en que las NMX o las normas internacionales no cubran los requerimientos.
3 Antes, Comisión Nacional para el Ahorro de la Energía (Conae), la cual fue creada mediante un Acuerdo
publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el 28 de septiembre de 1989, por la Secretaría de
Energía, Minas e Industria Paraestatal (SEMIP), ahora Secretaría de Energía (Sener).
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1. Se determina el tema a normalizar, que puede ser propuesto por cualquiera de los
sectores: fabricante, consumidor, interés general o la propia dependencia a la que
le corresponde regular.
2. Se prepara, consensa y aprueba el anteproyecto en un Grupo de Trabajo (GT), y se
elabora el Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) 4 (8 a 10 meses). El anteproyecto y
su AIR se someten a la aprobación del CCNNPURRE y se aprueba como proyecto (1
a 2 meses).5
3. El proyecto de NOM-ENER y su AIR se envían a la Comisión Nacional de Mejora
Regulatoria (Conamer) de la Secretaría de Economía, para su aprobación y
obtener el dictamen total final (1 a 2 meses).
4. La Conuee remite el proyecto a la Secretaría de Energía (Sener) para su
aprobación y envío al DOF, para su publicación a consulta pública de 60 días (2 a 3
meses).
5. Se responde a los comentarios recibidos durante la consulta pública y se envían
las respuestas, a través de la Sener, al DOF para su publicación. Si los
comentarios son de fondo, se convoca al GT para su análisis y respuesta (1 a 2
meses).
6. Se modifica el proyecto con base en los comentarios recibidos que procedan y se
somete a la aprobación del CCNNPURRE como NOM-ENER (1 a 2 meses).
7. Se envía a la Sener la NOM-ENER y el dictamen total final emitido por la Conamer,
para que gestione la publicación como Norma Oficial Mexicana definitiva, en el
DOF, determinándose en la norma su fecha de entrada en vigor.
4 La AIR es un instrumento que sirve para analizar los objetivos e impactos de las regulaciones,
asegurando que sus beneficios son superiores a sus costos y que son la mejor alternativa. Es un
mecanismo para socializar y brindar a la ciudadanía la oportunidad de participar en su elaboración
y diseño de políticas públicas. Las AIR se elaboran cuando los proyectos regulatorios federales
generan costos de cumplimiento a los particulares, es decir, cuando se crean nuevas obligaciones o
hacen más estrictas las existentes.
5 El consenso y aprobación del anteproyecto por parte del GT, es una práctica generalizada en los
temas a desarrollar en el programa de trabajo del CCNNPURRE, pues ha demostrado ser el foro
adecuado para elaborar un anteproyecto que refleje y atienda tanto las inquietudes como
necesidades de los afectados e interesados en el tema, logrando una regulación que debe y puede
ser evaluada su conformidad cuando sea publicada como norma definitiva, cumpliendo los
objetivos básicos de su elaboración. Sin embargo, la LFMN no obliga a desarrollar este trabajo, y
puede omitirse; bastará con ser desarrollado y presentado por la dependencia para someterlo al
Comité Consultivo Nacional de Normalización (CCNN), junto con su AIR.
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Los organismos de certificación pueden expedir certificados en más de una norma oficial
mexicana de producto. En el proceso de certificación de productos se distinguen los
siguientes pasos (Fig.3):
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Los Laboratorios de Prueba son personas morales que evalúan el cumplimiento de los
productos, de acuerdo con lo establecido en los métodos de prueba contenidos en las
NOM-ENER.
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Las verificaciones realizadas a través de una UV, a los sistemas que se encuentran en el
campo de aplicación de las distintas normas, han respondido a la entrada en vigor y
solicitud de las distintas autoridades para su aplicación.
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A. Temas nuevos.
B. Temas reprogramados.
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A. Temas nuevos.
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Objetivo y Justificación: Actualizar los niveles mínimos de eficiencia térmica que deben
cumplir los calentadores de agua para uso doméstico y comercial, así como los métodos
de prueba e incorporar el procedimiento para evaluación de la conformidad, con el fin de
evitar dispendios de energía y contribuir así a la preservación de los recursos naturales no
renovables. Lo anterior, atendiendo a la solicitud de los fabricantes y comercializadores de
estos equipos, a efecto de captar la realidad tecnológica y analizar si las demás
especificaciones establecidas en la norma, requieren de alguna modificación.
B. Temas reprogramados.
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ANTEPROY-NOM
Eficiencia energética de ventiladores. Métodos de prueba y
(nuevo) etiquetado.
ANTEPROY-NOM- Eficiencia energética de refrigeradores y congeladores
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003-ENER
electrodomésticos. Límites, métodos de prueba y etiquetado. (25-
(actualización) julio).
ANTEPROY-NOM Eficiencia energética en edificaciones, envolvente de edificios para
020 ENER uso habitacional.
(actualización)
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Fachadas 10
Sin especificar 13
Total 583
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Acondicionadores de
aire
tipo central,
tipo cuarto,
tipo dividido y
tipo inverter.
Edificaciones
Envolvente de edificios residenciales
Industrial y comercial y no residenciales.
Bombas verticales y Aislantes térmicos para
sumergibles para agua edificaciones.
límpia. Sistemas vidriados para
Sistemas de bombeo edificaciones.
para pozo profundo Transformadores.
Refrigeración comercial Motores monofásicos y trifásicos.
Aislantes térmicos industriales.
Máquinas tortilladoras
Refrigeración comercial.
Vehículos ligeros nuevos.
De esta manera, es muy importante señalar que el 90% del consumo eléctrico de un
hogar promedio en México se hace a través de equipos que tienen NOM de eficiencia
energética (NOM-ENER), como son: refrigeradores, lámparas, lavadoras de ropa, equipos
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de aire acondicionado, bombas de agua, energía en espera (que tiene efecto en las
televisiones digitales, decodificadores, hornos de microondas, entre otros) y, más
recientemente, la que se aplica a fuentes de alimentación externa, mejor conocidos como
cargadores.
Asimismo, y dado que las NOM-ENER se han venido aplicando por más de 20 años, se
estima que todas las viviendas en México tienen equipos que cumplen con una NOM-ENER
en vigor.
En las siguientes tablas se puede mostrar, de manera resumida, los impactos estimados
por la aplicación de las NOM-ENER eléctricas (Tabla 6) y térmicas (Tabla 7) durante 2018.
Tabla 6. Ahorros estimados de energía por las NOM eléctricas en 2018.
Norma Oficial Mexicana GWh
001-2014 Bombas verticales 19.5
004-2014 Bombas centrífugas 10.8
005-2016 Lavadoras 154.5
007-2014 Alumbrado en edificios 60.4
010-2004 Bombas sumergibles 5.2
011-2006 Acondicionadores tipo central 52.1
013-2013 Alumbrado en vialidades 40.8
014-2004 Motores monofásicos 72.6
015-2012 Refrigeradores electrodomésticos 930.0
016-2016 Motores trifásicos 282.4
017-SFCI-2012 Lámparas fluorescentes 1094.2
020-2011 Envolvente de edificios residenciales 11.9
021-SFCI-2017 Acondicionador tipo cuarto 242.0
022-SFCI-2014 Refrigeración Comercial 592.9
023-2010 AA Minisplit 303.3
026-2015 AA tipo inverter 207.8
028-2010 Lámparas de uso general 1771.5
030-2017 LED para iluminación general 3.4
031-2012 LED para vialidades y exteriores 33.4
032-2013 Energía en espera 643.1
Total 6531.8
En las figuras 7 a la 11 se indican los impactos obtenidos por la aplicación de las NOM de
acuerdo con el tema de aplicación.
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Anexos
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NOM-003-ENER-2011
NOM-005-ENER-2012
NOM-011-ENER-2006
NOM-021-ENER/SCFI-2008
NOM-022-ENER/SCFI-2008
NOM-023-ENER-2010
ANCE y el Organismo
NOM-028-ENER-2010
holandés DEKRA México-Holanda
Certification B.V NOM-017-ENER/SCFI-2008
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NOM-005-ENER-2012
NOM-005-ENER-2016
NOM-011-ENER-2006
NOM-023-ENER-2010
NOM-026-ENER-2015
NOM-029-ENER-2017
Laboratorio de la Cámara
Nacional de la Industria
Electrónica de
México-USA NOM-032-ENER-2013
Telecomunicaciones y
Tecnologías de la Información
(CANIETI) y el Laboratorio UL.
LLC. de Estados Unidos de
https://play.google.com/store/apps/details?id=appinventor.ai_angelhdezn.CONUEE
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