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NORMAS OFICIALES MEXICANAS

DE EFICIENCIA ENERGÉTICA:

Balance al 2018
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018

Contenido

Resumen ejecutivo 3
1 Fundamento legal de las NOM-ENER 4
.
2 Proceso de elaboración de las Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia 6
. Energética (NOM- ENER).
3 Proceso de Evaluación de la Conformidad (PEC) con las NOM-ENER 10
.
4 Temas a desarrollar en 2017 15
.
5 Logros alcanzados en 2017 respecto de los temas establecidos en el PNN 16
. 2017
6 Impactos por la aplicación de las NOM-ENER vigentes durante 2017 20
.
Anexos
Fichas de las NOM-ENER vigentes
Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM).

ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Diagrama del Proceso de elaboración de una NOM-ENER
Figura 2. Proceso de acreditación y aprobación de laboratorios de prueba, 11
organismos de certificación y unidades de verificación.
Figura 3 Proceso de certificación de productos 12
Figura 4. Contenido de una etiqueta de eficiencia energética 13
Figura 5. Proceso de verificación de una NOM-ENER de sistemas 14
Figura 6. Productos y sistemas bajo NOM-ENER 18
Figura 7. Impactos obtenidos por las NOM de acondicionadores de aire 22
Figura 8. Impactos obtenidos por las NOM en edificaciones 23
Figura 9. Impactos obtenidos por las NOM de electrodomésticos 23
Figura Impactos obtenidos por las NOM en iluminación 24
10.
Figura Impactos obtenidos por las NOM en industria y comercio 24
11.
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018

Resumen Ejecutivo

Las NOM-ENER son especificaciones técnicas, de aplicación obligatoria, que integran


tecnología de punta para asegurar un uso más eficiente de la energía en los aparatos,
equipos y sistemas que se fabriquen y comercialicen en el país. Los avances tecnológicos
que se han logrado en el diseño y fabricación de equipos y sistemas que utilizan energía,
han incidido positivamente para disminuir el consumo de esta. Con la aplicación de las
NOM-ENER, se contribuye a la preservación de los recursos energéticos no renovables y a
disminuir la emisión de contaminantes al medio ambiente.

El presente documento integra la información, a diciembre de 2018, sobre las Normas


Oficiales Mexicanas de eficiencia energética (NOM-ENER), la forma en que se lleva a cabo
la evaluación de la conformidad, su estado actual y los impactos de su aplicación.
En general, el balance de la actividad de normalización para la eficiencia energética de la
Conuee al finalizar 2018, se resume en las siguientes cifras:
 32 NOM-ENER publicadas.
 8 Organismos de certificación.
 72 Laboratorios de prueba.
 210 Unidades de verificación.
En cuanto a los impactos energéticos y económicos, en el 2018, las acciones de
normalización en eficiencia energética de la Conuee resultaron en un ahorro estimado de
energía eléctrica anual de 6,531.8 gigawatts-hora (GWh), cifra similar a las ventas
internas de electricidad que se tuvieron en 2017 en el Estado de Sinaloa, que fue de 6
536.6 GWh, lo cual también evitó una capacidad de 1,312.9 MW 1.
 En el capítulo 1, se da una explicación sobre el fundamento legal que tiene la
Conuee para expedir las NOM de eficiencia energética.
 En el capítulo 2, se describe el proceso para la elaboración de las normas oficiales
mexicanas conforme a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización (publicada en 1992) y su Reglamento.
 En el capítulo 3, se presenta información detallada de los elementos de evaluación
de la conformidad y la situación actual.
 En el capítulo 4, se mencionan los temas de Normalización a trabajar durante 2018.
 En el capítulo 5, se informa sobre los logros alcanzados respecto de los temas
establecidos en el PNN 2018.
 Finalmente, en el capítulo 6, se informa sobre los beneficios energéticos,
económicos y ambientales que se lograron en 2018 por la aplicación de las NOM-
ENER clasificadas por sectores.

1Se considera ahorros eléctricos y un factor de planta de 80%.

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1. Fundamento legal de las NOM-ENER

La Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN) que está en vigor desde el 2 de
julio de 1992, establece que corresponde a las dependencias de la Administración Pública
Federal, en su ámbito de competencia, constituir los Comités Consultivos Nacionales de
Normalización (CCNN) para expedir Normas Oficiales Mexicanas 2 (NOM) sobre productos,
sistemas, procesos, métodos, instalaciones y servicios, así como certificar, verificar e
inspeccionar su cumplimiento.
La Secretaría de Energía, a través de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la
Energía3 (Conuee) constituyó en marzo de 1993 el Comité Consultivo Nacional de
Normalización para la Preservación y Uso Racional de los Recursos Energéticos
(CCNNPURRE), presidido por el Director General de dicha Comisión; este Comité es el
responsable de realizar el proceso de normalización de eficiencia energética en nuestro
país.
El 21 de julio de 2014 se publicó el “ACUERDO por el que se delegan en el Director
General de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía, las facultades que se
indican”, cuyo artículo primero delega de manera oficial, al Director General de la Conuee
las facultades siguientes:
I. Presidir y representar al Comité Consultivo Nacional de Normalización para la
Preservación y Uso Racional de los Recursos Energéticos, así como llevar a cabo
los actos necesarios que se deriven o sean consecuencia directa o indirecta de su
ejercicio, en cumplimiento a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización y su Reglamento;
II. Cumplir con la elaboración y modificación de las Normas Oficiales Mexicanas, así
como el funcionamiento y competencia de los Comités Consultivos Nacionales de
Normalización, atendiendo lo dispuesto en los capítulos II y V, comprendidos en el
Título Tercero de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su
Reglamento;
III. Certificar, verificar e inspeccionar que los productos, procesos, métodos,
instalaciones, servicios o actividades cumplan con las normas oficiales mexicanas,
que en materia de eficiencia energética se expidan;
IV. Participar en los comités de evaluación para la acreditación y aprobar a los
organismos de certificación, los laboratorios de prueba y las unidades de
verificación con base en los resultados de dichos comités, cuando se requiera para
efectos de la evaluación de la conformidad, respecto de las normas oficiales
mexicanas de su competencia, y
2 La LFMN también distingue, de acuerdo con su régimen de aplicación, tres tipos de normas: las Normas
Oficiales Mexicanas (NOM) de aplicación obligatoria, las Normas Mexicanas (NMX) de aplicación voluntaria y
las Normas de Referencia (NRF); estas últimas son elaboradas por las dependencias de la APF (Pemex o CFE)
en los casos en que las NMX o las normas internacionales no cubran los requerimientos.
3 Antes, Comisión Nacional para el Ahorro de la Energía (Conae), la cual fue creada mediante un Acuerdo
publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el 28 de septiembre de 1989, por la Secretaría de
Energía, Minas e Industria Paraestatal (SEMIP), ahora Secretaría de Energía (Sener).

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IV. Participar en los comités de evaluación para la acreditación y aprobar a los


organismos de certificación, los laboratorios de prueba y las unidades de
verificación con base en los resultados de dichos comités, cuando se requiera para
efectos de la evaluación de la conformidad, respecto de las normas oficiales
mexicanas de su competencia.
Posteriormente, el 24 de diciembre de 2015, se publicó la Ley de Transición Energética
(LTE), la cual reconoce a la Conuee como un órgano administrativo desconcentrado de la
Secretaría de Energía, que cuenta con autonomía técnica y operativa. Establece que el
objeto de la Conuee es promover la eficiencia energética y constituirse como órgano de
carácter técnico en materia de aprovechamiento sustentable de la energía. Entre otras
cosas, ordena en sus artículos 18, fracciones V, XIV y XIX y 36, fracción IX, lo siguiente:
 Expedir las Normas Oficiales Mexicanas en materia de Eficiencia Energética;
 Ordenar visitas de verificación y requerir la presentación de información a las
personas que realicen actividades relativas al aprovechamiento sustentable de
energía, a fin de supervisar y vigilar, en el ámbito de su competencia, el
cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables;
 Ejecutar las acciones establecidas en el PRONASE; y
 Desarrollar la normalización en materia de eficiencia energética, apoyando la
elaboración de Normas Oficiales Mexicanas en dicha materia y la evaluación de la
conformidad con las mismas.

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2. Proceso de elaboración de las Normas Oficiales Mexicanas


de Eficiencia Energética
El proceso de normalización, entendiéndose como tal la elaboración y aplicación de las
normas, requiere de una serie de pasos o etapas definidas, estudios y discusiones, sin
embargo, se puede resumir en dos grandes etapas conocidas, a su vez, como: Proceso de
elaboración de normas y Proceso de aplicación de normas o de evaluación de la
conformidad con las normas.
En la elaboración de una norma se debe tener en cuenta una serie de principios
generales, que los expertos en normalización han discutido en distintas épocas y lugares,
que son los de homogeneidad, equilibrio y cooperación.
 Homogeneidad. Una norma nueva debe integrarse perfectamente con las
existentes o con las que va a complementar, como son las de: sistema general de
unidades, definiciones de términos de la rama industrial, seguridad, etiquetado,
calidad de los materiales o componentes que se vayan a integrar al producto que
se está normalizando.
 Equilibrio. La normalización debe captar un estado de equilibrio entre las
necesidades del progreso técnico y las posibilidades económicas; es imposible
basarla en principios rígidos, establecidos a priori, que le quiten la necesaria
flexibilidad para adaptarse a las necesidades técnicas y económicas y a la
idiosincrasia nacional. La normalización debe ser considerada como una gestión
paralela al proceso de fabricación y al de desarrollo de los productos. Cuando
cambie el grado de desarrollo tecnológico o las posibilidades económicas, es
necesario revisar la norma y captar el nuevo estado de equilibrio.
 Cooperación. La normalización es una obra de carácter eminentemente colectivo,
en la que deben participar todos los sectores interesados y/o afectados, en una
discusión franca y libre que garantice el consenso nacional. Usualmente, se
consideran 3 grandes grupos o sectores: el productor (e importador), el consumidor
(directo o intermediario) y el interés general (como son las entidades educativas y
de investigación, empresas de consultoría, asociaciones, cámaras y otras
agrupaciones interesadas). Se puede decir que para asegurar la aplicación de una
norma, esta debe prepararse con la cooperación franca y decidida de todos los
sectores interesados, en una participación libre y discusión abierta que permita
concluir en un documento que capte una realidad, que garantice el uso del
producto, con los consecuentes beneficios, en particular para los productores y
consumidores y, en general, para el desarrollo económico y social.
El proceso de elaboración de las NOM-ENER se ha realizado, siempre, cumpliendo con
estos principios generales.
Otros principios que se consideran en la elaboración de las NOM-ENER, son los de la
armonización u homologación con las correspondientes normas regionales o
internacionales de eficiencia energética y el de asegurar beneficios económicos y
ambientales. Lo anterior, para cumplir con los acuerdos de los tratados comerciales que
México ha signado.
Las etapas que se distinguen en el proceso de elaboración de una norma de eficiencia
energética son las siguientes:

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1. Se determina el tema a normalizar, que puede ser propuesto por cualquiera de los
sectores: fabricante, consumidor, interés general o la propia dependencia a la que
le corresponde regular.
2. Se prepara, consensa y aprueba el anteproyecto en un Grupo de Trabajo (GT), y se
elabora el Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) 4 (8 a 10 meses). El anteproyecto y
su AIR se someten a la aprobación del CCNNPURRE y se aprueba como proyecto (1
a 2 meses).5
3. El proyecto de NOM-ENER y su AIR se envían a la Comisión Nacional de Mejora
Regulatoria (Conamer) de la Secretaría de Economía, para su aprobación y
obtener el dictamen total final (1 a 2 meses).
4. La Conuee remite el proyecto a la Secretaría de Energía (Sener) para su
aprobación y envío al DOF, para su publicación a consulta pública de 60 días (2 a 3
meses).
5. Se responde a los comentarios recibidos durante la consulta pública y se envían
las respuestas, a través de la Sener, al DOF para su publicación. Si los
comentarios son de fondo, se convoca al GT para su análisis y respuesta (1 a 2
meses).
6. Se modifica el proyecto con base en los comentarios recibidos que procedan y se
somete a la aprobación del CCNNPURRE como NOM-ENER (1 a 2 meses).
7. Se envía a la Sener la NOM-ENER y el dictamen total final emitido por la Conamer,
para que gestione la publicación como Norma Oficial Mexicana definitiva, en el
DOF, determinándose en la norma su fecha de entrada en vigor.

4 La AIR es un instrumento que sirve para analizar los objetivos e impactos de las regulaciones,
asegurando que sus beneficios son superiores a sus costos y que son la mejor alternativa. Es un
mecanismo para socializar y brindar a la ciudadanía la oportunidad de participar en su elaboración
y diseño de políticas públicas. Las AIR se elaboran cuando los proyectos regulatorios federales
generan costos de cumplimiento a los particulares, es decir, cuando se crean nuevas obligaciones o
hacen más estrictas las existentes.
5 El consenso y aprobación del anteproyecto por parte del GT, es una práctica generalizada en los
temas a desarrollar en el programa de trabajo del CCNNPURRE, pues ha demostrado ser el foro
adecuado para elaborar un anteproyecto que refleje y atienda tanto las inquietudes como
necesidades de los afectados e interesados en el tema, logrando una regulación que debe y puede
ser evaluada su conformidad cuando sea publicada como norma definitiva, cumpliendo los
objetivos básicos de su elaboración. Sin embargo, la LFMN no obliga a desarrollar este trabajo, y
puede omitirse; bastará con ser desarrollado y presentado por la dependencia para someterlo al
Comité Consultivo Nacional de Normalización (CCNN), junto con su AIR.

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Figura 1. Diagrama del proceso de elaboración de una NOM-ENER.

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Figura 1. (continuación) Diagrama del proceso de elaboración de una NOM-ENER.

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3. Proceso de evaluación de la conformidad con las normas


3.1. Acreditación de organismos de certificación, laboratorios de prueba y
unidades de verificación.
Para obtener la certificación de un producto o el dictamen de verificación de un sistema o
instalación, se cuenta con un amplio conjunto organismos de certificación, laboratorios de
prueba y unidades de verificación, los cuales son acreditados por la Entidad Mexicana de
Acreditación (ema).
Para acreditar a organismos de certificación, laboratorios de prueba y unidades de
verificación, la ema lleva a cabo el reconocimiento de su competencia técnica de acuerdo
con las siguientes normas mexicanas (NMX) correspondientes:
 NMX-EC-17065-IMNC-2014. Requisitos para organismos que certifican productos,
procesos y servicios.
 NMX-EC-17025-IMNC-2006. Requisitos generales para la competencia de los
laboratorios de ensayo y de calibración.
 NMX-EC-17020-IMNC-2014. Requisitos para el funcionamiento de diferentes tipos
de unidades (organismos) que realizan la verificación (inspección).

El proceso de acreditación y aprobación de los organismos de certificación, laboratorios de


prueba y unidades de verificación incluye (Fig. 2):
 La EMA recibe la solicitud de acreditación y programa la visita de evaluación inicial,
vigilancia y renovación;
 Se integra un grupo evaluador, en el que intervienen un evaluador líder, un
evaluador técnico y el representante técnico de la dependencia;
 Se realiza la visita de evaluación y se procede a la evaluación documental del
sistema de aseguramiento de calidad y de sus procedimientos; simultáneamente,
se realiza la evaluación técnica del personal y del equipo, con el objetivo de
determinar el grado de cumplimiento con las NOM-ENER solicitadas.
 Concluida la evaluación, ya sea del organismo de certificación, laboratorio de
prueba o unidad de verificación, se procede al dictamen que emite el comité de
evaluación de ema.
 Si el ente evaluado cumple satisfactoriamente la evaluación, la ema otorga la
acreditación y la dependencia competente, en este caso la Conuee, emite la
aprobación correspondiente.
 Si existen no conformidades establecidas por el grupo evaluador, el ente evaluado
presenta las acciones correctivas a la entidad de acreditación y la dependencia, y si
son satisfactorias, se acredita y aprueba.
 Si no son satisfactorias las acciones correctivas o no las presenta, el ente evaluado
puede intentar el proceso nuevamente, solicitando una nueva evaluación.

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Figura 2. Proceso de acreditación y aprobación de laboratorios de prueba, organismos de


certificación y unidades de verificación.

3.2. Certificación de normas de producto


La certificación es la constatación y comprobación mediante muestreo, medición, análisis
de resultados de pruebas de laboratorio o examen de documentos, que se realiza para
evaluar la conformidad con una Norma Oficial Mexicana (NOM) de un producto sujeto a
este instrumento legal.
 Organismos de certificación aprobados por la Conuee

Los organismos de certificación pueden expedir certificados en más de una norma oficial
mexicana de producto. En el proceso de certificación de productos se distinguen los
siguientes pasos (Fig.3):

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 El solicitante (importador o fabricante) solicita la certificación del producto a un


organismo de certificación.
 El organismo de certificación proporciona al solictante un listado de laboratorios de
prueba acreditados y aprobados en la norma correspondiente.
 El solicitante elige el laboratorio, contrata las pruebas y envía la muestra a probar.
 El laboratorio realiza las pruebas y emite el informe de resultados, el cual entrega al
solicitante.
 El solicitante entrega el informe de resultados al organismo de certificación.
 El organismo de certificación revisa los resultados, compara con la norma y emite el
certificado de cumplimiento al solicitante y junto con este, programa las visitas de
seguimiento.

Figura 3. Proceso de certificación de productos, sujetos al cumplimiento de una NOM-


ENER.

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Los Laboratorios de Prueba son personas morales que evalúan el cumplimiento de los
productos, de acuerdo con lo establecido en los métodos de prueba contenidos en las
NOM-ENER.

 Laboratorios de prueba, aprobados por la Conuee

3.3. El etiquetado de las NOM de eficiencia energética en México


Una vez certificados, un número importante de productos está obligado a la inclusión
individual de una etiqueta en los términos definidos por la propia norma, con el propósito
de identificar que un producto o sistema, considerado en su campo de aplicación, cumple
con la misma y mostrar la eficiencia mínima o el consumo máximo de energía del
producto o sistema que la ostente, y así permitir al consumidor el seleccionar los
productos más eficientes o de menor consumo de energía.
El formato de la etiqueta, su contenido y ubicación en el producto o sistema se describen
en el texto de la norma (Fig. 4).
Figura 4. Contenido de una etiqueta de eficiencia energética.

3.4. Verificación de normas de sistemas


El proceso de verificación de sistemas involucra los pasos indicados en la Fig. 5.

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Las verificaciones realizadas a través de una UV, a los sistemas que se encuentran en el
campo de aplicación de las distintas normas, han respondido a la entrada en vigor y
solicitud de las distintas autoridades para su aplicación.

Figura 5. Proceso de verificación de una NOM-ENER de sistemas.

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Unidades de verificación acreditadas y aprobadas:

 NOM-007-ENER-2014, Eficiencia energética en sistemas de alumbrado en edificios


no residenciales. Ver listado

 NOM-013-ENER-2013, Eficiencia energética para sistemas de alumbrado en


vialidades. Ver listado

 NOM-008-ENER-2001, Eficiencia energética en edificaciones, envolvente de edificios


no residenciales Ver listado

 NOM-020-ENER-2011 Eficiencia en edificaciones, Envolvente de edificios para uso


habitacional Ver listado

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4. Temas a desarrollar incluidos en el PNN 2018


I. Temas nuevos a ser iniciados y desarrollados como normas.

A. Temas nuevos.

1. Eficiencia energética de motores de corriente alterna, enfriados con aire, en


potencia nominal mayor o igual que 1 W y menor que 180 W. Límites, método de prueba y
marcado.

Objetivo y Justificación: Establecer los valores mínimos de eficiencia energética, el


método de prueba, el marcado y el procedimiento para evaluar la conformidad; de los
motores de corriente alterna, enfriados con aire, en tensión eléctrica nominal de hasta
240 volts, con potencia nominal mayor o igual que 1 W y menor que 180 W; eléctricos de
2, 4 y 6 polos, de inducción tipo jaula de ardilla, así como los electrónicamente
conmutados, que se comercializan en los Estados Unidos Mexicanos. El uso de los motores
de baja capacidad se ha venido incrementando fuertemente en los últimos años, en la
industria de la refrigeración, ventiladores, extractores y otros aparatos (electrodomésticos
o herramientas); por lo que se consideró necesario elaborar una norma para determinar la
eficiencia energética de estos equipos, con lo que se podrá disminuir el consumo de
energía y promover el ahorro de energía, así como contribuir a la preservación de
recursos naturales no renovables de la nación.

B. Temas reprogramados.

B.1) Que han sido publicados para consulta pública.

2. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-012-ENER-2017, Eficiencia


energética de unidades condensadoras y evaporadoras para refrigeración. límites,
métodos de prueba y etiquetado.

Objetivo y Justificación: Establecer la eficiencia energética que deben cumplir las


unidades evaporadoras y condensadoras para refrigeración, así como los métodos de
prueba para verificar su cumplimiento, etiquetado y el procedimiento para evaluar la
conformidad de estos productos. El uso de las unidades evaporadoras y condensadoras
que se instalan en cuartos, cabinas o procesos de refrigeración, sistemas de refrigeración,
que demandan energía a la red eléctrica, se ha venido incrementando fuertemente en los
últimos años; por lo que se consideró necesario elaborar una norma para determinar la
eficiencia energética de estos equipos comprobando su capacidad de refrigeración y
garantizar su operación eficiente, al integrar dichos equipos al sistema de refrigeración,
con lo que se podrá disminuir el consumo de energía por este concepto y contribuir a la
preservación de los recursos naturales no renovables.

3. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-027-ENER/SCFI-2016, Rendimiento


térmico, ahorro de gas y requisitos de seguridad de los calentadores de agua solares y de
los calentadores de agua solares con respaldo de un calentador de agua que utiliza como
combustible gas LP o gas natural. Especificaciones, métodos de prueba y etiquetado.

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Objetivo y Justificación: Establece las especificaciones de rendimiento térmico de los


calentadores de agua solares, para uso doméstico o comercial, tipo termosifón que
cuenten con un tanque térmico cuya capacidad sea menor que 500 L y ahorro de gas de
los calentadores de solares de agua con un calentador de agua a gas como respaldo; así
como los requisitos de seguridad, etiquetado y métodos de prueba. Evitar los dispendios
de energía en los calentadores de agua operados con energía solar y gas y contribuir así a
la preservación de los recursos energéticos, en este caso gas LP o natural. El uso de estos
equipos se ha venido incrementando considerablemente en el país; por lo que, en el
programa de la Conuee para la promoción del uso del calentamiento solar de agua, los
participantes solicitaron la elaboración de una norma oficial mexicana. Se trata de una
elaboración conjunta con la Secretaría de Economía.

B.2) Que no han sido publicados para consulta pública.

4. Eficiencia energética y requisitos de seguridad de ventiladores. Métodos de prueba


y etiquetado.

Objetivo y Justificación: Establecer el consumo mínimo y requisitos de seguridad de los


ventiladores de techo; con o sin equipo de iluminación, de pedestal y mesa; así como los
métodos de prueba para verificarlos, los requisitos de etiquetado y el procedimiento para
la evaluación de la conformidad. El uso de estos productos se ha venido incrementando
considerablemente en el país, por lo que se consideró necesario elaborar una norma
oficial mexicana, para evitar los dispendios de energía en los ventiladores operados en
todo el territorio nacional y contribuir así a la preservación de los recursos energéticos.
Será una norma de elaboración conjunta con la Secretaría de Economía.

II. Normas vigentes a ser modificadas.

A. Temas nuevos.

5. Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-020-ENER-2011, Eficiencia


energética en edificaciones, envolvente de edificios para uso habitacional.

Objetivo y Justificación: Actualizar las especificaciones y evaluar la incorporación de


nuevos materiales y elementos de construcción de acuerdo con la realidad tecnológica,
que permitan limitar la ganancia de calor de los edificios para uso habitacional a través de
su envolvente; mejorar el diseño térmico de edificios, logrando la comodidad de sus
ocupantes con el mínimo consumo de energía, por la disminución en el uso o capacidad
de equipos de acondicionamiento de aire, entre otros. Lo anterior, con el fin de evitar
dispendios de energía y contribuir así a la preservación de los recursos naturales no
renovables y atender la solicitud de los fabricantes y comercializadores de materiales de
la construcción, así como de los desarrolladores de vivienda.

6. Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-003-ENER-2011, Eficiencia térmica


de calentadores de agua para uso doméstico y comercial. Límites, método de prueba y
etiquetado.

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Objetivo y Justificación: Actualizar los niveles mínimos de eficiencia térmica que deben
cumplir los calentadores de agua para uso doméstico y comercial, así como los métodos
de prueba e incorporar el procedimiento para evaluación de la conformidad, con el fin de
evitar dispendios de energía y contribuir así a la preservación de los recursos naturales no
renovables. Lo anterior, atendiendo a la solicitud de los fabricantes y comercializadores de
estos equipos, a efecto de captar la realidad tecnológica y analizar si las demás
especificaciones establecidas en la norma, requieren de alguna modificación.

B. Temas reprogramados.

B.1) Que han sido publicados para consulta pública.

7. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-015-ENER-2017, Eficiencia


energética de refrigeradores y congeladores electrodomésticos. límites, métodos de
prueba y etiquetado.

Objetivo y Justificación: Actualizar los valores de eficiencia de acuerdo con la realidad


tecnológica, con el fin de evitar dispendios de energía y contribuir así a la preservación de
los recursos naturales no renovables. Atender la solicitud de los fabricantes y
comercializadores de estos equipos, con el objeto de actualizar los valores y analizar si las
demás especificaciones establecidas en la norma requieren de alguna actualización.

8. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-028-ENER-2017, Eficiencia


energética de lámparas para uso general. límites y métodos de prueba.

Objetivo y Justificación: Adecuar los valores de eficacia de acuerdo con la realidad


tecnológica, con el fin de evitar dispendios de energía y contribuir así a la preservación de
los recursos naturales no renovables. Atender la solicitud de los fabricantes y
comercializadores de estos equipos, con el objeto de actualizar los valores de eficacia a
efecto de captar la realidad tecnológica y analizar si las demás especificaciones
establecidas en la norma requieren de alguna actualización.

B.2) Que no han sido publicados para consulta pública.

9. Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-023-ENER-2010, Eficiencia


energética en acondicionadores de aire tipo dividido, descarga libre y sin conductos de
aire. Límites, método de prueba y etiquetado.

Objetivo y Justificación: Actualizar los valores de eficiencia de acuerdo con la realidad


tecnológica, con el fin de evitar dispendios de energía y contribuir así a la preservación de
los recursos naturales no renovables. Atender la solicitud de los fabricantes y
comercializadores de estos equipos, con el objeto de actualizar los valores y analizar si las
demás especificaciones establecidas en la norma requieren de alguna actualización.

10. Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-031-ENER-2012, Eficiencia


energética para luminarios con diodos emisores de luz (leds) destinados a vialidades y
áreas exteriores públicas. Especificaciones y métodos de prueba.

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Objetivo y Justificación: Adecuar los valores de eficacia de acuerdo con la realidad


tecnológica, con el fin de evitar dispendios de energía y contribuir así a la preservación de
los recursos naturales no renovables. Atender la solicitud de los fabricantes y
comercializadores de estos equipos, con el objeto de actualizar los valores de eficacia a
efecto de captar la realidad tecnológica y analizar si las demás especificaciones
establecidas en la norma requieren de alguna actualización, así como los métodos de
prueba y el procedimiento para evaluación de la conformidad.

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5. Logros alcanzados en 2018 respecto de los temas


establecidos en el PNN 2018
5.1. Dirección de Normalización
Elaboración y actualización de normas
Se llevaron a cabo tres reuniones del CCNNPURRE, dos de ellas extraordinarias y una
ordinaria en las siguientes fechas:
a) En la sesión del 18 de mayo (primera sesión extraordinaria), se presentaron y
aprobaron las respuestas a comentarios y la publicación de las siguientes normas como
definitivas:
o NOM-015-ENER-2018, refrigeradores y congeladores electrodomésticos.
o NOM-023-ENER-2018, acondicionadores de aire tipo dividido, descarga libre y sin
ductos de aire.
Así como de la respuesta a comentarios que cancela y sustituye a la publicada en el
DOF el 16/01/2018 y la versión definitiva de la norma:
o NOM-027-ENER/SCFI-2018, calentadores de agua solares y de los calentadores de
agua solares con respaldo de un calentador de agua que utiliza como combustible
gas LP o gas natural.

b) En la sesión del 30 de agosto (2ª sesión extraordinaria), se presentó y aprobó el


siguiente proyecto de norma oficial mexicana, para su publicación a consulta pública, el
cual fue elaborado de forma conjunta con los Comités de Normalización de la Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el de la Secretaría de Economía:
o Proyecto de Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-163-SEMARNAT-
ENER-SCFI-2013, Emisiones de bióxido de carbono (CO 2) provenientes del escape y
su equivalencia en términos de rendimiento de combustible, aplicable a vehículos
automotores nuevos de peso bruto vehicular de hasta 3, 857 kilogramos.

c) En la sesión del 27 de noviembre (sesión ordinaria LV), se presentaron y aprobaron: dos


proyectos de norma, para su publicación a consulta pública y las repuestas a
comentarios y la publicación de una NOM como definitiva:
o PROY-NOM-031-ENER-2018, Eficiencia energética para luminarios con led para
iluminación de vialidades y áreas exteriores públicas. Especificaciones y métodos de
prueba.
o PROY-NOM-033-ENER-2018, Eficiencia energética de motores de corriente alterna,
enfriados con aire, en potencia nominal mayor o igual que 1 W y menor que 180 W.
Límites, método de prueba y marcado.
o NOM-012-ENER-2018, Eficiencia energética de unidades condensadoras y
evaporadoras para refrigeración. Límites, métodos de prueba y etiquetado.

21
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018

Asimismo, en la sesión del CCNNPURRE se aprobó el programa de normalización 2019 y


las normas que se tienen que ratificar, por cumplir 5 años de vigencia.

Durante 2018 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación 4 normas definitivas y tres


proyectos de NOM-ENER (ver Tabla 1).

Asimismo, se trabajó en tres Anteproyectos de NOM (ver Tabla 2).

Tabla 1. Normas definitivas publicadas en 2018.


NOM definitivas
NOM-028 ENER-  Eficiencia energética de lámparas para uso general. Límites y
2018 métodos de prueba (9-marzo).
(1ª. actualización)
NOM-015-ENER-
 Eficiencia energética de refrigeradores y congeladores
2018, electrodomésticos. Límites, métodos de prueba y etiquetado (28-
(4ª actualización) junio).

 Eficiencia energética en acondicionadores de aire tipo dividido,


NOM-023-ENER-
2018 descarga libre y si ductos de aire. Límites, métodos de prueba y
(2ª actualización) etiquetado (17-julio).

 Rendimiento térmico, ahorro de gas y requisitos de seguridad de


los calentadores de agua solares y de los calentadores de agua
NOM-027-ENER/
SCFI-2018 solares con respaldo de un calentador de agua que utiliza como
(nueva) combustible gas L.P. o gas natural. Especificaciones, métodos de
prueba y etiquetado (28-agosto).

Tabla 2. Proyecto de Normas publicados a consulta pública en 2018.


Proyectos de NOM-ENER
PROY-NOM-031-  Eficiencia energética de lámparas para uso general. Límites y
ENER-2018, métodos de prueba (17-diciembre)
(actualización)
PROY-NOM-033-
ENER-2018  Eficiencia energética de motores subfraccionarios (12-diciembre)
(tema nuevo)
 Emisiones de bióxido de carbono (CO2) provenientes del escape y
PROY-NOM-163-
SEMARNAT-ENER-
su equivalencia en términos de rendimiento de combustible,
SCFI-2018 aplicable a vehículos automotores nuevos de peso bruto vehicular
(1ª actualización) de hasta 3 857 kilogramos (28-septiembre).

Tabla3. Anteproyectos de NOM-ENER en desarrollo en 2018.


Anteproyectos de NOM-ENER

ANTEPROY-NOM
 Eficiencia energética de ventiladores. Métodos de prueba y
(nuevo) etiquetado.
ANTEPROY-NOM-  Eficiencia energética de refrigeradores y congeladores

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Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018

003-ENER
electrodomésticos. Límites, métodos de prueba y etiquetado. (25-
(actualización) julio).
ANTEPROY-NOM  Eficiencia energética en edificaciones, envolvente de edificios para
020 ENER uso habitacional.
(actualización)

5.2 Dirección de Evaluación de la Conformidad

Para mantener, fortalecer e incrementar la infraestructura para la evaluación de la


conformidad con las NOM-ENER, se llevaron a cabo las siguientes actividades:
 78 evaluaciones: 55 a laboratorios de prueba, 17 a organismos de certificación y 6
a unidades de verificación.
 107 aprobaciones: 3 a laboratorios de prueba, 16 a organismos de certificación y
18 a unidades de verificación.
 Se verificaron 2,023 instalaciones de acuerdo con las NOM-ENER de sistemas.

En cuanto a las verificaciones realizadas en 2018 para evaluar el cumplimiento de las


NOM-ENER de sistemas, se emitieron 1,425 dictámenes de la NOM-013-ENER-2013,
Eficiencia energética para sistemas de alumbrado en vialidades (Tabla 4).

Tabla 4. Dictámenes de la NOM-013-ENER-2013, Eficiencia energética para


sistemas de alumbrado en vialidades, por tipo de instalación.
Tipo de instalación Verificaciones
Vialidades 1,379
Estacionamientos 7
Alumbrado público 35
Súper poste 3
Sin especificar 1
Total 1,425

Además, se emitieron 583 dictámenes de la NOM-007-ENER-2014, Eficiencia energética en


sistemas de alumbrado en edificios no residenciales (Tabla 5).

Tabla 5. Dictámenes de la NOM-007-ENER-2014, Eficiencia energética en


sistemas de alumbrado en edificios no residenciales, por tipo de instalación.
Tipo de Instalación Verificaciones
Oficinas 94
Escuelas 32
Comercios 331
Hospitales 9
Hoteles 18
Restaurantes 17
Bodegas 31
Recreación y cultura 19
Talleres de servicio 4
Estacionamientos 5

23
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018

Fachadas 10
Sin especificar 13
Total 583

Se emitieron 15 dictámenes de la NOM-008-ENER-2001, Eficiencia energética en


edificaciones, envolvente de edificios no residenciales.

En cuanto a la NOM-020-ENER-2011, Eficiencia energética en edificaciones, envolvente de


edificios para uso habitacional, no se reportaron verificaciones en el periodo.

24
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018

Figura 6. Productos y sistemas bajo NOM-ENER.


Electrodomésticos Iluminación
 Calentadores de agua.  Lámparas fluorescentes compactas.
 Bombas de agua limpia  Lámparas para uso general.
de uso doméstico.  Sistemas de alumbrado en edificios
 Lavadoras. no residenciales.
 Refrigeradores y  Sistemas de alumbrado en
congeladores. vialidades.
 Estufas.  Lámparas de Led para iluminación
 Aparatos que demandan general.
energía en espera.  Luminarios de LED para vialidades.
 Fuentes de alimentación
externa.

Acondicionadores de
aire
 tipo central,
 tipo cuarto,
 tipo dividido y
 tipo inverter.
Edificaciones
 Envolvente de edificios residenciales
Industrial y comercial y no residenciales.
 Bombas verticales y  Aislantes térmicos para
sumergibles para agua edificaciones.
límpia.  Sistemas vidriados para
 Sistemas de bombeo edificaciones.
para pozo profundo  Transformadores.
 Refrigeración comercial  Motores monofásicos y trifásicos.
 Aislantes térmicos industriales.
 Máquinas tortilladoras
 Refrigeración comercial.
 Vehículos ligeros nuevos.

6.- Impactos por la aplicación de las NOM-ENER vigentes


Durante 2018, las NOM de eficiencia energética, bajo la responsabilidad de la Conuee, han
contribuido, significativamente, a que México sea un país eficiente, competitivo y
responsable en el cuidado del medio ambiente, ya que se ha contribuido a la preservación
de recursos energéticos no renovables, la lucha global contra el cambio climático y el
desarrollo tecnológico nacional al permitir que otros actores públicos y privados, a través
de una gran variedad de acciones, mejoren su competitividad y cumplan con sus objetivos
de responsabilidad social.

De esta manera, es muy importante señalar que el 90% del consumo eléctrico de un
hogar promedio en México se hace a través de equipos que tienen NOM de eficiencia
energética (NOM-ENER), como son: refrigeradores, lámparas, lavadoras de ropa, equipos

25
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018

de aire acondicionado, bombas de agua, energía en espera (que tiene efecto en las
televisiones digitales, decodificadores, hornos de microondas, entre otros) y, más
recientemente, la que se aplica a fuentes de alimentación externa, mejor conocidos como
cargadores.

Asimismo, y dado que las NOM-ENER se han venido aplicando por más de 20 años, se
estima que todas las viviendas en México tienen equipos que cumplen con una NOM-ENER
en vigor.

En las siguientes tablas se puede mostrar, de manera resumida, los impactos estimados
por la aplicación de las NOM-ENER eléctricas (Tabla 6) y térmicas (Tabla 7) durante 2018.
Tabla 6. Ahorros estimados de energía por las NOM eléctricas en 2018.
Norma Oficial Mexicana GWh
001-2014 Bombas verticales 19.5
004-2014 Bombas centrífugas 10.8
005-2016 Lavadoras 154.5
007-2014 Alumbrado en edificios 60.4
010-2004 Bombas sumergibles 5.2
011-2006 Acondicionadores tipo central 52.1
013-2013 Alumbrado en vialidades 40.8
014-2004 Motores monofásicos 72.6
015-2012 Refrigeradores electrodomésticos 930.0
016-2016 Motores trifásicos 282.4
017-SFCI-2012 Lámparas fluorescentes 1094.2
020-2011 Envolvente de edificios residenciales 11.9
021-SFCI-2017 Acondicionador tipo cuarto 242.0
022-SFCI-2014 Refrigeración Comercial 592.9
023-2010 AA Minisplit 303.3
026-2015 AA tipo inverter 207.8
028-2010 Lámparas de uso general 1771.5
030-2017 LED para iluminación general 3.4
031-2012 LED para vialidades y exteriores 33.4
032-2013 Energía en espera 643.1
Total 6531.8

Tabla 7. Ahorros estimados de energía por las NOM térmicas en 2018.


Norma Oficial Mexicana GWh
003-2011Calentadores de agua domésticos 736.5
019-2009Máquinas tortilladoras 14.9
025-2013Aparatos de cocción 319.7
163-2013 (CO2) y rendimiento de autos nuevos 14147.5
Total 15218.6

En las figuras 7 a la 11 se indican los impactos obtenidos por la aplicación de las NOM de
acuerdo con el tema de aplicación.

26
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018

Figura 7. Impactos obtenidos por las NOM de acondicionadores de aire.

Figura 8. Impactos obtenidos por las NOM en edificaciones.

Figura 9. Impactos obtenidos por las NOM de electrodomésticos.

27
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018

Figura 10. Impactos obtenidos por las NOM en iluminación.

Figura 11. Impactos obtenidos por las NOM en industria y comercio.

28
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018

Anexos

29
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018

Anexo1.- Listado de Normas Oficiales Mexicanas vigentes


Ficha técnica Ficha técnica
NOM-001-ENER-2014 Bombas verticales NOM-018-ENER-2011 Aislantes térmicos para
tipo turbina edificaciones
NOM-002-SEDE/ENER-2014 NOM-019-ENER-2009 Máquinas tortilladoras
Transformadores de distribución mecanizadas
NOM-003-ENER-2011 Calentadores de NOM-020-ENER-2011 Envolvente de edificios
agua para uso doméstico y comercial para uso habitacional.
NOM-004-ENER-2014 Bombeo de agua NOM-021-ENER/SCFI-2017 Acondicionadores
limpia de uso doméstico de aire tipo cuarto
NOM-005-ENER-2016 Lavadoras de ropa NOM-022-ENER/SCFI-2014 Aparatos de
electrodomésticas. refrigeración comercial autocontenidos
NOM-006-ENER-2015 Sistemas de bombeo NOM-023-ENER-2010 Acondicionadores de
para pozo profundo en operación aire tipo dividido
NOM-007-ENER-2014 sistemas de NOM-024-ENER-2012 Características
alumbrado en edificios no residenciales térmicas y ópticas del vidrio
NOM-008-ENER-2001 Envolvente de NOM-025-ENER-2013 Aparatos domésticos
edificios no residenciales. para cocción de alimentos que usan gas L.P.
o gas natural
NOM-009-ENER-2014 Sistemas de NOM-026-ENER-2015 Acondicionadores de
aislamientos térmicos industriales. aire tipo dividido (Inverter) con flujo de
refrigerante variable
NOM-010-ENER-2004 Conjunto motor NOM-027-ENER/SCFI-2018 Calentadores de
bomba sumergible tipo pozo profundo agua solares
NOM-011-ENER-2006 Acondicionadores de NOM-028-ENER-2010 Lámparas para uso
aire tipo central general
NOM-013-ENER-2013 Sistemas de NOM-029-ENER-2017 Fuentes de
alumbrado en vialidades. alimentación externa
NOM-014-ENER-2004 Motores de corriente NOM-030-ENER-2016Lámparas de led
alterna, monofásicos integradas para iluminación general
NOM-015-ENER-2012 Refrigeradores y NOM-031-ENER-2012 Luminarios de led
congeladores electrodomésticos destinados a vialidades y áreas exteriores
públicas
NOM-016-ENER-2016 Motores de corriente NOM-032-ENER-2013 potencia eléctrica para
alterna, trifásicos equipos y aparatos que demandan energía
en espera
NOM-017-ENER/SCFI-2012 lámparas NOM-163-SEMARNAT-ENER-SCFI-
fluorescentes compactas autobalastradas 2013Rendimiento de combustible, a
vehículos automotores nuevos

Liga a los Documentos completos de las NOM de eficiencia energética

Anexo 2. Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM).

Con base en lo establecido en el artículo 87-A de la Ley Federal sobre Metrología y


Normalización, la Secretaría, por sí o a solicitud de cualquier dependencia competente o

30
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018

interesado, podrá concertar acuerdos con instituciones oficiales extranjeras e


internacionales para el reconocimiento mutuo de los resultados de la evaluación de la
conformidad que se lleve a cabo por las dependencias, personas acreditadas e
instituciones mencionadas, así como de las acreditaciones otorgadas.
De igual forma, señala que las entidades de acreditación y las personas acreditadas
también podrán concertar acuerdos con las instituciones señaladas u otras entidades
privadas, para lo cual requerirán el visto bueno de la Secretaría y cuando tales acuerdos
tengan alguna relación con las normas oficiales mexicanas, se requerirá, además, la
aprobación del acuerdo por la dependencia competente que expidió la norma en cuestión.
Con base en lo anterior, la Conuee ha aprobado la celebración de 6 ARM por parte del
Organismo de Certificación de la Asociación de Normalización y Certificación (ANCE),
como se indica en la siguiente Tabla.

Título del ARM Países que NOM-ENER


intervienen
en el ARM Incluidas en el
ARM
NOM-003-ENER-2011
NOM-015-ENER-2012
NOM-016-ENER-2010
ANCE y el Instituto Colombiano NOM-017-ENER/SCFI-2008
de Normas Técnicas y México-Colombia NOM-017-ENER/SCFI-2012
Certificación (ICONTEC) NOM-021-ENER/SCFI-2008
NOM-022-ENER/SCFI-2008
NOM-028-ENER-2010
NOM-030-ENER-2012
NOM-031-ENER-2012

NOM-003-ENER-2011

NOM-005-ENER-2012

NOM-011-ENER-2006

ANCE y el organismo NOM-014-ENER-2004


Canadian Standards México-Canadá
NOM-015-ENER-2012
Association (CSA) Canadá
NOM-016-ENER-2010

NOM-021-ENER/SCFI-2008

NOM-022-ENER/SCFI-2008

NOM-023-ENER-2010

ANCE y el Organismo
NOM-028-ENER-2010
holandés DEKRA México-Holanda
Certification B.V NOM-017-ENER/SCFI-2008

31
Normas Oficiales Mexicanas de Eficiencia Energética Balance al 2018

Título del ARM Países que NOM-ENER


intervienen
en el ARM Incluidas en el
ARM
ANCE y North Carolina
Advanced Energy NOM-014-ENER-2004
Corporation, Industral México-USA
NOM-016-ENER-2010
Energy Laboratory NOM-016-ENER-2016
(Advanced Energy)

NOM-005-ENER-2012

NOM-005-ENER-2016

NOM-011-ENER-2006

ANCE y el Korea Testing NOM-015-ENER-2012


México-Korea
Certification (KTC)
NOM-021-ENER-2017

NOM-023-ENER-2010

NOM-026-ENER-2015

NOM-029-ENER-2017
Laboratorio de la Cámara
Nacional de la Industria
Electrónica de
México-USA NOM-032-ENER-2013
Telecomunicaciones y
Tecnologías de la Información
(CANIETI) y el Laboratorio UL.
LLC. de Estados Unidos de

Aplicación tecnológica NOM-ENER para teléfonos inteligentes, descárgala de forma


gratuita en la siguiente liga:

https://play.google.com/store/apps/details?id=appinventor.ai_angelhdezn.CONUEE

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