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ÍNDICE
1.1 Introducción.............................................................................................................................6
1.2 Identificación legal de la Institución ...................................................................................6
1.3 Nuestra Misión...................................................................................................................7
1.4 Campo de Aplicación y Exclusiones del SGC ...................¡Error! Marcador no definido.
1.4.1Objeto y Alcance ...............................................................................................................7
1.4.2Exclusiones ........................................................................................................................7
1.5 Procesos del Sistema de Gestión de la Calidad ...............................................................7
2. Referencia Normativa ........................................................................................................9
3. Términos y Definiciones ..................................................................................................10
4. Sistema de Gestión de la Calidad ...................................................................................11
4.1 Requisitos Generales.......................................................................................................11
4.2 Requisitos de la Documentación......................................................................................12
4.2.1 Generalidades .........................................................................................................12
4.2.2 Manual de Calidad...................................................................................................13
4.2.3 Control de Documentos y Registros ........................................................................13
5 Responsabilidad de la Dirección...........................................................................................13
5.1 Compromiso de la Dirección ............................................................................................13
5.2 Enfoque al Cliente............................................................................................................14
5.3 Política de Calidad ...........................................................................................................15
5.4 Planificación .....................................................................................................................16
5.4.1 Objetivos de la Calidad............................................................................................16
5.4.2. Planificación del Sistema de Gestión de la Calidad ................................................16
5.5 Responsabilidad, Autoridad y Comunicación...................................................................17
5.5.1. Responsabilidad y autoridad ...................................................................................17
5.5.2. Representante de la Alta Dirección .........................................................................19
5.5.3. Comunicación Interna .................................................................................................................. 22
5.6 Revisión por la Dirección ................................................................................................21
5.6.1 Generalidades .............................................................................................................21
5.6.2. Información para la revisión........................................................................................21
5.6.3. Resultados de la Revisión ..........................................................................................21
6 Gestión de los Recursos.......................................................................................................22
6.1 Provisión de Recursos .....................................................................................................22
6.2 Recursos Humanos..........................................................................................................22
6.2.1 Generalidades .........................................................................................................23
6.3 Infraestructura ..................................................................................................................22
6.4 Ambiente de Trabajo........................................................................................................23
7 Realización del Producto ......................................................................................................23
7.1 Planificación de la Realización del Producto ...................................................................23
7.2 Procesos Relacionados con el Cliente.............................................................................25
7.2.1 Determinación de los Requisitos Relacionados con el Producto ............................25
7.2.2 Revisión de los Requisitos Relacionados con el Producto......................................25
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1.1 Introducción
Esta Secretaría de Estado, visualiza en el Sistema de Gestión de la Calidad una base sólida para
el ordenamiento, planificación, control y mejora continua, que otorga dinamismo, flexibilidad y
evidencia del compromiso con los requerimientos de sus clientes.
Planificar e implementar los objetivos de la política exterior de Chile tanto en sus relaciones
bilaterales como en foros multilaterales, coordinando con otras instituciones públicas y privadas
la gestión del Estado en el exterior, mediante la representación diplomática y consular de los
intereses del país y de sus nacionales.
1.4 Alcance
1.5 Exclusiones
El Sistema de Gestión de la Calidad implantado por la Subsecretaría de Relaciones Exteriores,
satisface plenamente los requisitos de la norma ISO 9001:2008, existiendo las siguientes
exclusiones a la cláusula Séptima:
Objetivos de Calidad, alcance, interacción de sus procesos y organigrama. Este Manual hace
referencia a los procedimientos documentados del SGC, los cuales han sido implementados.
La búsqueda de la eficacia de las actividades desarrolladas, se basa en los procesos que
conforman su Sistema de Gestión de la Calidad. La interacción clasifica a los procesos en:
El Mapa de Procesos se ha representado a través del siguiente esquema, el cual muestra los
procesos específicos, obligatorios y de apoyo, además de sus interrelaciones en función de la
estructura del Sistema de Gestión de la Calidad implementado en la Subsecretaría de Relaciones
Exteriores.
Procesos Estrategico
Mapa Revisiones Definiciones
Estratégico Por la Dirección Estratégica
<Función>
Gestión
Evaluación de Gestión Gestión Recursos
Presupuestaria y
Proveedores Informática Humanos
Financiera
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2. Referencia Normativa
En esta Secretaría de Estado, se utilizan como referencias normativas generales de su
Sistema de Gestión de la Calidad los siguientes documentos:
• Ley Nº19.882, Regula Nueva Política de Personal a los Funcionarios Públicos (Ley del
Nuevo Trato Laboral).
• Ley Nº 19.345, Dispone aplicación de la Ley Nº 16.744, sobre seguro social contra
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, a trabajadores del
sector publico que señala.
3. Términos y Definiciones
Los términos y definiciones son primordiales para el buen entendimiento y aplicación del
Sistema de Gestión de la Calidad. En tal sentido, se han incorporado al presente Manual
las siguientes definiciones básicas:
2. Programa Marco Básico: Se enmarca en un conjunto de áreas comunes para todas las
instituciones del sector público, el cual es propuesto anualmente por el Comité Técnico. Dicho
Programa Marco incluye aquellas áreas y sistemas esenciales para un desarrollo eficaz y
transparente de la gestión de los servicios, respondiendo a las definiciones de política en el
ámbito de la modernización de la gestión del sector público.
Otros términos utilizados se describen en la Norma ISO 9000:2005 o en los procedimientos del
Sistema de Gestión de la Calidad de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores.
1. Determinar los procesos necesarios para el funcionamiento eficaz del Sistema de Gestión
de la Calidad y su aplicación;
Calidad;
3. Determinar los criterios y los métodos necesarios para asegurar la operación eficaz y el
control de estos procesos;
4.2.1 Generalidades
Este Servicio mantiene un Sistema de Gestión de la Calidad documentado como medio para
asegurar que sus procesos, productos y/ o servicios cumplen con los requisitos especificados. La
arquitectura documental se basa en 4 niveles de documentación que cumplen con los requisitos
específicos de la Norma ISO 9001, asegurando el adecuado control de la misma. La
documentación que compone el Sistema de Gestión de la Calidad se encuentra estructurada de
acuerdo a lo siguiente:
5 Responsabilidad de la Dirección
5.1 Compromiso de la Dirección
La Alta Dirección proporciona evidencia de su compromiso con el desarrollo e implementación
del Sistema de Gestión de la Calidad, así como de la mejora continua de su eficacia. Para ello:
• Comunica a la Institución la importancia de satisfacer tanto los requisitos del cliente como los
legales y reglamentarios, asegurándose de determinar los requisitos de sus clientes, con el fin
de dar satisfacción a los mismos.
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3. Mantiene el enfoque hacia la mejora continua para establecer, medir, verificar y mantener
los objetivos de calidad de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores.
5.4 Planificación
5.4.1 Objetivos de la Calidad
La Alta Dirección ha asumido su responsabilidad de asegurar que los objetivos de calidad han
sido establecidos a nivel institucional y de los Procesos Específicos y que ellos son consistentes
con la Política de Calidad de esta Secretaría de RR.EE.
Todos los objetivos de calidad de la Institución son mensurables. Anexo N° 1 ”Matriz Objetivos /
Indicadores”. La medición de estos objetivos de calidad otorga una base consistente para
asegurar la mejora continua.
El Servicio se asegura que los cambios que pueden tener impacto significativo en el Sistema de
Gestión de la Calidad son debidamente detectados, evaluados y gestionados en los niveles
organizacionales que corresponda.
Esta Secretaría de Estado velará porque la integridad del Sistema de Gestión de la Calidad se
mantiene de acuerdo a lo planificado y se llevan a cabo las mejoras respectivas, conforme a los
resultados de las Revisiones por la Dirección que efectúa la Alta Dirección.
La calidad es responsabilidad de los integrantes del SGC del Servicio, sus responsabilidades
específicas se encuentran detalladas en los respectivos procedimientos, instrucciones de trabajo
y en sus descripciones de cargo.
Las funciones y responsabilidades del personal que dirige, realiza y verifica cualquier trabajo que
incide en la calidad del producto de los sistemas del PMG contenidos en el alcance del SGC, se
encuentran definidas en el registro Descripción del Cargo del SGC RR.HH-6.2.1-PR.01-RE.01,
bajo la custodia del Departamento de Registro de la Dirección de Recursos Humanos.
Comité de Calidad:
Para el control del proceso de implantación del Sistema de Calidad y sus posteriores revisiones, a
intervalos definidos, el Comité de Calidad de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, estará
conformado por las siguientes personas:
a) El señor Subsecretario de Relaciones Exteriores, que lo presidirá,
b) El señor Director General Administrativo,
c) El señor Director General de Asuntos Consulares y de Inmigración,
d) El señor Director de Planificación.
e) El señor Director General de Política Exterior.
Además, podrá participar en las sesiones del Comité de Calidad todo aquel funcionario, que sea
requerido por éste, con la finalidad de aportar antecedentes necesarios para el trabajo de dicho
Comité.
Las Revisiones por la Dirección son debidamente registradas y como evidencia objetiva de su
realización se encuentran sus actas, según formulario “Acta del Comité de Calidad”.
Coordinador de Calidad:
Será responsable del manejo y control de los registros documentales institucionales del Sistema de
Gestión de la Calidad, provee los elementos de registros y documentos para respaldar
administrativamente su operación, es el/la responsable de mantener actualizada toda la
documentación del Sistema de Gestión de la Calidad. Debe mantener un catastro completo y
actualizado de los documentos del mencionado Sistema, identificándolos y registrando todos los
cambios que éstos sufran, velando por el cumplimiento de las políticas vigentes en relación a la
protección y disposición de los registros documentales generados de la operación del Sistema de
Gestión de la Calidad.
El Servicio ha establecido las vías de comunicación apropiadas, tanto internas como externas, y
éstas se realizan considerando la eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad.
5.6.1 Generalidades
La Alta Dirección dirige la revisión de todo el Sistema de Gestión de la Calidad a través de las
reuniones del Comité de Calidad, según lo establecido en el procedimiento SGC-5.6-PR.01
“Revisión por la Dirección”. La revisión es una actividad documentada con el propósito de
asegurar la conveniencia, adecuación y eficacia del SGC.
La información de entrada para la Revisión por la Alta Dirección deberá contener al menos las
indicadas en el procedimiento SGC-5.6-PR.01 “Revisión por la Dirección”.
Los temas tratados en las reuniones de Revisión por la Dirección son registrados en el Acta del
Comité de Calidad SGC-5.6-PR.01-RE.01, que elabora el Comité de Calidad.
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Los resultados de la Revisión por la Dirección indicados en el “Informe de Estado del SGC”,
deben incluir todas las decisiones y acciones relacionadas con:
1. La mejora de la eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad y sus procesos,
2. La mejora del producto en relación con los Requisitos del Cliente, y
3. Las necesidades de recursos.
Durante la Revisión del SGC, la Alta Dirección verifica la adecuación de los recursos empleados
e identifica las nuevas necesidades. Estos recursos pueden estar asociados a recursos
humanos, infraestructura, ambiente de trabajo y recursos financieros.
El Servicio, vela porque las personas que realizan tareas específicas, que se encuentran dentro
del alcance del SGC, cuente con la educación, formación y competencias necesarias para el
desempeño adecuado de éstas, a través de la capacitación y perfeccionamiento continuo.
Las competencias requeridas por el personal involucrado en el SGC, están contenidas en el Perfil
de Cargo, el cual se encuentra bajo la custodia de la Dirección de Recursos Humanos.
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La norma pide que se verifique la eficacia de las capacitaciones, hay que revisar dentro del
proceso o procedimiento de capacitación, si esta considerado este requisito
6.3 Infraestructura
Las necesidades de recursos materiales son analizadas durante la Revisión por la Alta Dirección
u otras instancias propias del funcionamiento del Servicio. El resguardo de la documentación se
realiza de acuerdo a lo establecido en el Instructivo de Trabajo “Respaldo Informático” (SGC-
4.2-MC.01-IT.01).
El Servicio, considera necesario definir y controlar los procesos asociados a cada uno de los
Sistemas del PMG definidos en el alcance, a través de los procedimientos específicos para cada
uno de ellos.
Los registros que proporcionan evidencias de que los procesos y los productos proporcionados
cumplen con los requisitos establecidos, están contenidos en el SGC-4.2-PR.01-RE.02 “Listado
Maestro de Registros”.
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Existe una declaración documentada por parte del cliente de los requerimientos para cada uno de
los Sistemas del PMG, de acuerdo a lo establecido en las distintas etapas del documento
“Requisitos Técnicos y Medios de verificación del PMG”. Este documento es actualizado por el
cliente y enviado a los/as responsables de cada sistema del PMG.
Los Centros de Responsabilidad, deben asegurarse de difundir entre sus colaboradores los
requerimientos del cliente antes de iniciar las acciones que permitan el cumplimiento de sus
requisitos, con el fin de lograr una comunicación eficaz y eficiente.
La definición de los requisitos por parte del cliente está definida en el documento “Requisitos
Técnicos y Medios de verificación del PMG” y mediante el envío de oficios y correos electrónicos.
El documento oficial lo recibe la Coordinador(a) Ministerial del PMG del Ministerio de Relaciones
Exteriores y lo distribuye a los/as encargados de sistemas, quienes tienen la obligación de
cumplir lo dispuesto en dicho documento. La Subsecretaría de Relaciones Exteriores deberá
asignar los recursos necesarios para lograr su cumplimiento; en el caso de existir alguna
indefinición o incongruencia, se informa al cliente para resolver las diferencias y aclarar dudas.
Cada Encargado/a de Sistema deberá asegurarse que cuando se realicen cambios al documento
“Requisitos técnicos y Medios de verificación del PMG”, u otro documento que defina requisitos
de los productos, estos cambios sean informados a través de los canales de comunicación
interna definidos en el punto 5.5.3 del presente manual.
El Servicio recibe las solicitudes, sugerencias, reclamos e inquietudes de sus clientes a través de
diferentes medios de comunicación establecidos en el Procedimiento SGC-7.2-PR.01
“Comunicación y Satisfacción del Cliente”.
Los Clientes Externos del SGC podrán definir otros medios de comunicación particulares para
cada caso, según lo estimen pertinente.
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Los procesos de diseño y desarrollo (elaboración) se aplican al diseño del SIG del Sistema de
Planificación/ Control de Gestión.
7.4 Compras
Cada Encargado del Proceso de Calidad debe asegurar que cada proceso respectivamente se
identifica, planifica y se ejecuta bajo condiciones controladas. Los siguientes requisitos son
utilizados para la mantención del control de los procesos productivos:
Procedimiento:
SUBSEC-7.5-PR.01 “Sistema Planificación y Control de la Gestión”
Procedimiento:
RRHH-7.5-PR.01 “Sistema de Capacitación”
Instructivo de Trabajo:
Procedimiento:
AUDIN-7.5-PR.01 “Sistema de Auditoría Interna”
Procedimiento:
DICOMPRAS-7.5-PR.01 “Sistema de Compras y Contrataciones Públicas”
Instrucciones de Trabajo:
Procedimiento:
DIGAD-7.5-PR-01 “Sistema Integral de Información y Atención al Ciudadano(a)”
Procedimiento:
DIRASAD-7.5-PR01 “Sistema de Higiene y Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de
Trabajo”
Instrucciones de Trabajo:
DIRASAD-7.5-PR.01-IT.01 “It. para la elaboración del informe por actividad del Plan Anual”
Procedimiento:
RRHH-7.5-PR.02 “Sistema de Evaluación del Desempeño.
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Procedimiento:
RRHH-6.2.1-PR.01 “Gestión de Personal”.
DIRECCIÓN DICOMPRAS
Plan Anual de
Compras
Subdirectores - Externo = DCCP)
CLIENTES
Requerimientos Ejecución de
Compras
Control de la
Gestión de
Gestión de
Contratos
Compras
Elaboración de
Informes Informes
ALCANCE
Planificación, Ejecución, Gestión, Control y Seguimiento de las compras y contrataciones realizadas en Minrel.
PRODUCTOS
1) Orden de Compra y/o Contrato y; 2) Informe Final PMG
Se incluye la cláusula 7.5.2 para el PMG SIAC ya que la prestación de servicio que se realiza no
tiene verificaciones posteriores a la entrega de respuesta al Cliente. De los demás Sistemas del
PMG se excluye esta cláusula en razón, de que los demás Sistemas que forman parte del SGC,
efectúan la validación de los procesos de producción y de la prestación del servicio, ya que en la
práctica los productos y servicios pueden verificarse a través de las actividades de seguimiento y
control que se realizan periódicamente, donde las deficiencias pueden detectarse previo a que
este proceso haya finalizado.
La identificación de los productos se realiza mediante un nombre asignado a cada uno de los
informes. La forma de identificar los informes, se encuentra descrita en los procedimientos
específicos de cada Sistema del PMG.
Para las claves de acceso restringidas para la página Web de los Organismos Validadores, son
mantenidas por el Encargado de Proceso de Calidad en condiciones adecuadas y seguras que
permiten su correcto uso. En caso de producirse pérdida de ellas, se informará oportunamente al
Cliente.
Cada integrante involucrado en los Sistemas del PMG, incluidos en el alcance de certificación, es
responsable directo de la identificación, manejo, almacenamiento, protección, conservación y
resguardo de la información, documentación, valores atingentes al producto entregado a los
clientes.
La Institución cuenta con equipos adecuados que permiten la preservación del producto durante
el proceso interno hasta la recepción por parte del cliente.
El almacenamiento de los informes, se realiza mediante archivadores físicos y/o digitales. Los
informes son enviados vía electrónica a los Clientes y/o por Oficina de Partes.
El Servicio lleva a cabo el seguimiento, medición, análisis y mejora de los procesos necesarios para:
Demostrar la conformidad del producto de los Sistemas del PMG incluidos en el alcance del
SGC.
Asegurarse de la conformidad del Sistema de Gestión de la Calidad.
Mejorar continuamente la eficacia de dicho Sistema.
El Encargado del Proceso de Calidad debe asegurar que la comunicación con el cliente se
mantiene y los datos de satisfacción del cliente se recopilan, analizan y se usan conforme a lo
señalado en el procedimiento SGC-7.2-PR.01 “Comunicación y Satisfacción del Cliente”.
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Los resultados de las encuestas aplicadas son presentados al Comité de Calidad para su
revisión, según se indica en el procedimiento SGC-5.6-PR.01 “Revisión por la Dirección”, con
la finalidad de poder retroalimentar el sistema y mejorar su eficacia.
El Encargado del Proceso de Calidad de cada uno de los Sistemas del PMG definidos en el
alcance, debe:
• Asegurar que el producto (informe y/o reporte) que se encuentra en proceso sea controlado.
• Verificar periódica y sistemáticamente que cumpla con los requisitos especificados. Al
detectarse en proceso un producto o servicio no conforme su segregación y posterior
disposición se mantiene según lo señalado en el procedimiento SGC-8.3-PR.01 “Control del
Producto No Conforme”.
• Asegurar que ningún producto sea entregado al cliente hasta que se verifique mediante los
controles finales que el producto cumple con las especificaciones o requisitos descritos, ya
sea en la planificación del producto, procedimientos y/o instructivos de trabajo.
El producto no conforme con los requisitos especificados, se identifica y controla para prevenir su
entrega no intencional, se define la responsabilidad y autoridad para la identificación, control y
disposición del producto no conforme, de acuerdo a lo establecido en el procedimiento SGC-8.3-
PR.01 “Control del Producto No Conforme”.
El Encargado del Proceso de Calidad, de cada uno de los Sistemas del PMG definidos en el
alcance, debe recopilar y analizar los datos apropiados para demostrar la eficacia del Sistema de
Gestión de la Calidad. Los datos recopilados en base al seguimiento del producto determinan, en
parte la conveniencia y efectividad del Sistema de Gestión de la Calidad e identifica las áreas
donde puede realizarse la mejora continua.
En los datos de entrada para este análisis se incluyen los datos recolectados en los siguientes
procesos:
Las acciones correctivas están dirigidas a la revisión del Sistema de Gestión de la Calidad para
eliminar las causas de las no conformidades con el objeto de prevenir que vuelvan a ocurrir.
El Encargado del Proceso de Calidad de cada uno de los Sistemas del PMG incluidos en el
alcance, debe asegurar y verificar la implementación de las acciones correctivas según lo
señalado en el procedimiento SGC-8.5-PR.01 “Acciones correctivas y preventivas”.
EL Coordinador (a) de Calidad es el responsable de mantener los registros y el listado del estado
de acciones de las acciones correctivas tomadas, según el procedimiento SGC-8.5-PR.01
“Acciones Correctivas y Preventivas”.
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El/la Representante de la Alta Dirección, debe asegurar que se Identifican, investigan, evalúan y
documentan las causas de potenciales No Conformidades y se ejecuten las acciones
necesarias para evitar su repetición u ocurrencia respectivamente.
Las acciones Preventivas tomadas son apropiadas a los efectos de los problemas potenciales
encontrados.
Los Encargados del Proceso de Calidad deben reunirse a lo menos una vez al año con su
personal para evaluar la necesidad de definir acciones preventivas frente a No Conformidades
potenciales que existan, y luego presentar al Coordinador de Calidad, mediante formulario
“Solicitud de Acciones Correctivas y Preventivas” las No Conformidades potenciales de su área,
según lo señalado en el procedimiento SGC-8.5-PR.01 “Acciones Correctivas y Preventivas”.
EL Coordinador (a) de Calidad es el responsable de mantener los registros y el listado del estado
de acciones de las acciones correctivas y preventivas tomadas, según el procedimiento SGC-8.5-
PR.01 “Acciones Correctivas y Preventivas”.